环境刑事责任.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,一 环境资源刑事责任,1,、法律责任：以引起责任的行为性质标准可分为 民事责任、行政责任、刑事责任、国家赔偿责任、违宪责任,2,、环境资源犯罪的概念：环境资源犯罪又称危害环境犯罪、公害犯罪、破坏环境资源保护犯罪，多数国家称之为“环境犯罪”。,3,、环境资源刑事责任立法概况：,1997,年刑法修订案、,2008,年刑法修订案、两高司法解释,二 环境资源犯罪的构成,按照犯罪构成的一般理论，环境资源犯罪必须具备以下四个条件：,A,、环境资源犯罪的主体,B,、环境资源犯罪的主观方面,C,、环境资源犯罪客体,D,、环境资源犯罪的客观方面,（一）环境资源犯罪的犯罪主体,环境资源犯罪的犯罪主体是指实施了污染环境和破坏资源行为，依法应负刑事责任的人，既可能是自然人也可能是单位,（达到法定年龄并具有责任能力）,。,（二）环境资源犯罪的主观方面,环境资源犯罪的主观方面是指环境资源犯罪主体在实施危害环境资源行为时对危害结果发生的心理态度，即主观罪过。,环境资源犯罪的主观方面包括故意与过失两种形式。,在破坏资源类犯罪中，多为故意犯罪。即犯罪主体明知自己的开采资源行为违法，并且可能产生严重的社会危害后果，可能对资源造成严重破坏，但仍然实施了该行为。如：非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物，盗伐、滥伐林木等犯罪。,在污染环境类犯罪中，往往存在两个相互联系的危害结果：一是环境被污染的结果；二是环境被污染后又导致的财产损失和人身伤亡的结果。对第一种结果的发生，通常存在着,间接故意,的心理态度，即明知会发生环境被污染的结果而,放任,该结果的发生，但却不一定追求该结果的发生。对第二种结果的发生，犯罪主体通常存在着,过失,的心理态度，即,应当预见,而,没有预见,或者虽然,已经预见,但,轻信能够避免,造成财产重大损失或人身伤亡的结果。,根据我国刑法和污染防治法的规定，均把导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果作为构成污染环境类犯罪的必要条件，因而在我国环境污染类犯罪多为过失犯罪。,（三）环境资源犯罪的客体,环境资源犯罪客体主要是为环境资源刑法所保护的环境资源法益，即环境资源刑法所保护的生态环境和自然资源。,（四）环境资源犯罪的客观方面,环境资源犯罪的客观方面是环境资源犯罪活动外在表现的总称。包括犯罪人所从事的危害环境资源的,行为,、,危害后果,以及,行为与后果之间的因果关系。,在环境资源保护领域，环境资源犯罪行为具体可归纳为,污染环境行为,和,破坏资源行为,两大类：,污染环境行为是指犯罪人向环境排放、倾倒或者处置有毒有害物质造成重大环境污染事故的行为。,破坏资源行为包括在禁渔区、禁渔期或者使用禁用的工具、方法捕捞水产品情节严重的行为，非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的行为，采取破坏性方法开采矿产资源的行为，盗伐、滥伐林木的行为等。,我国刑法关于破坏环境资源保护罪类的规定的各种具体犯罪中，危害后果是多数罪的犯罪构成要件，若没有危害后果则不构成犯罪，如“污染环境罪”，其危害行为必须“排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的”，没有此严重后果，就不构成此罪名犯罪。,但在另一些犯罪中，行为人只要实施了刑法所禁止的行为，即使未造成实际的危害后果也要处以刑罚，如将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的行为；非法收购、运输明知是盗伐、滥伐的林木的行为。,在环境资源犯罪中，破坏资源类犯罪在因果关系的认定上并无困难。,而污染环境类犯罪的因果关系的认定比一般犯罪的因果关系的认定要困难和复杂得多。由于污染环境犯罪中因果关系的特殊性，国外已有实行因果关系推定的理论。,客观方面：必须要具备此罪定义的行为和严重后果。,此罪相应的刑罚处罚：依照,刑法,第,338,条规定，处,3,年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金；后果特别严重的处,3,年以上,7,年以下有期徒刑，并处罚金。,（二）非法处置进口固体废物罪,非法处置进口固体废物罪，是指违反国家规定，将境外的固体废物进境倾倒、堆放、处置的行为。,主体：可以是单位，也可以是个人,主观方面：表现为故意。（过失行为不构成此罪）,客观方面：有违反定义所作的规定。,此罪相应的刑罚处罚：对这种行为，不管是否造成污染后果，都应追究刑事责任。,依照,刑法,第,339,条第,1,款的规定，应处,5,年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；,造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的，处,5,年以上,10,年以下的有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处,10,年以上的有期徒刑，并处罚金。,（三）走私废物和擅自进口固体废物罪,1,、走私废物罪：是指逃避海关监管将境外固体废物、液态废物和气态废物运输入境的犯罪。,根据,刑法,第,152,条的规定，,对情节严重的，处,5,年以下有期徒刑，并处或者单处罚金；,情节特别严重的，处,5,年以上有期徒刑，并处罚金。,单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法进行处罚。,以原料利用为名，进口不能用作原料的固体废物的，按照第,155,条以走私罪论处。,2,、擅自进口固体废物罪：是指未经国务院有关主管部门许可，擅自进口固体废物用作原料，造成重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的行为。,主体：可以是单位，也可以是个人。,主观方面：在擅自进口废物方面表现为故意。,但对造成重大环境污染事故、致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的后果方面，应当表现为过失。这种行为，只有造成污染危害后果的，才追究刑事责任。,有擅自进口固体废物用作原料的行为，而未造成重大环境污染事故、致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康的后果，就只构成违法，而不构成犯罪。此种犯罪，依照,刑法,第,339,条第,2,款的规定，处,5,年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处,5,年以上,10,年以下有期徒刑，并处罚金。,渎职犯罪涉及环境监管人员罪名,第四百零八条【环境监管失职罪】负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役。,