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单击此处编辑母版文本样式,返回导航,高考总复习 政治,必修2第六单元为人民服务的政府,第六单元为人民服务政府,必 修 2,第20讲我国政府受人民监督,第1页,考纲要求,考情分析,命题趋势,1政府权力行使与监督：政府依法行政意义和要求；提升政府依法行政水平；对政府权力进行制约和监督意义；我国行政监督体系,2政府权威：政府权威及其表示；我国政府权威起源和树立,(全国卷，18)(江苏卷，15),(天津卷，2)(全国卷，38),(上海卷，8)(北京卷，33),(海南卷，11)(全国卷，38),(北京卷，30)(天津卷，13),(江苏卷，13)(海南卷，9),(海南卷，10),本讲试题多以我国政府某一详细行政行为和权力运行新举措为背景材料，侧重考查政府依法行政、科学民主依法决议、对政府权力进行制约监督意义和要求。题型现有选择题，也有非选择题。非选择题有时会与公民参加民主决议、人大监督等知识相联络，含有一定综合性。,在备考过程中，要注意结合政府采取方法或从事活动，充分了解提升依法行政能力、对政府权力进行制约和监督必要性和意义，注意政府权威表示和树立。,分值：412分,第2页,考 点 一,考 点 二,栏目导航,第3页,1,政府依法行政意义和要求,(1)含义,政府及其工作人员权力由,_授予，行使行政权力必须依据宪法和法律要求。,(2)必要性,政府依法行政是落实,_策略、提升行政管理水平基本要求，表达了,_标准。,考点一政府权力：依法行使,法律,依法治国,对人民负责,第4页,(3)要求,政府要坚持法定职责必须为、法无授权,_，勇于负责、勇于担当，果断纠正不作为、,_，果断克服_，果断惩处渎职、渎职。,(4)意义,有利于保障人民群众权利和自由；有利于加强,_，确保政府及其工作人员不变质，提升政府权威；有利于预防,_缺失和滥用，提升行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、恪遵法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。,不可为,乱作为,懒政、怠政,廉政建设,行政权力,第5页,决议,监督,科学性,参加度,民意,程序正当,决议问责和纠错,第6页,1,(海南卷),“,行政机关不得法外设定权力,”,要求，表明行政机关不再有权制订行政法规。(),解析,行政机关不得法外设定权力，强调权力必须依法运行，并不是要剥夺其制订行政法规权务。,2政府坚持科学、民主执政。(),解析,科学、民主执政是中国共产党执政方法，政府坚持科学、民主决议。,第7页,3政府决议问责和纠错制度建立，缩减了政府行政权力。(),解析,决议问责和纠错制度建立，是为了规范政府决议行为，提升决议科学性和民主性，促进依法决议，没有缩减政府行政权力。,4,(重庆卷),纠正,“,为官不为,”,现象，应建立健全决议问责和纠错制度，强化对权力滥用制约和监督。(),解析,“,为官不为,”,不是进行决议，也不属于权力滥用。,第8页,1,含义：,政府及其工作人员权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律要求。,2,根本原因,：我国是人民民主专政社会主义国家。,3,必要性,：是落实依法治国策略、提升行政管理水平基本要求，表达了对人民负责标准。,一政府依法行政,第9页,4,意义,：有利于保障人民群众权利和自由；有利于加强廉政建设，确保政府及其工作人员不变质，提升政府权威；有利于预防行政权力缺失和滥用，提升行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、恪遵法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。,5,详细要求,：政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、勇于担当，果断纠正不作为、乱作为，果断克服懒政、怠政，果断惩处渎职、渎职。,第10页,依法治国基本要求,依法治国是我国治国基本策略。它基本要求包含：立法机关制订法律，做到有法可依；行政机关要依法行政；司法机关要公正司法，严格执法；人民群众和社会团体自觉遵法、护法、增强法律意识。,第11页,区分依法治国、依法行政和依法执政,依法治国,依法行政,依法执政,区,别,含,义,广大人民群众在党领导下，依照宪法和法律要求，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务,政府及其工作人员权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律要求,中国共产党坚持依法治国，领导立法，带头遵法，确保执法，不停推进国家经济、政治、文化、社会生活法制化、规范化,主,体,全体人民群众，范围最广,政府及其工作人员,执政党，各级党组织和党员干部,联络,依法行政和依法执政都是依法治国要求。党领导和依法执政是行政机关依法行政确保；依法执政是依法治国和依法行政关键和前提,第12页,例1,依法行政是政府落实依法治国策略，提升行政管理水平基本要求。以下案例符合依法行政要求是(,),某市消费者协会仲裁张某与商场就产品质量纠纷案,国家发改委对涉嫌价格垄断某企业罚款60亿元,某市公安局交警支队年元宵节期间布署查酒驾集中行动,某市反贪局查出九江水利系统,“,窝腐案,”,A,B,C,D,解析,解答本题关键是找准主体，本题设问主体是政府，消费者协会是社会组织，反贪局是司法机关，均不属于政府，排除,。故选B项。,B,第13页,1,原因,政府权力行使包含决议、执行、监督等步骤。政府决议是否科学，关系着国计民生。政府必须审慎行使权力，坚持科学决议、民主决议、依法决议。,二政府决议,第14页,2,详细表现,(1)科学决议：不停完善决议信息和智力支持系统，提升决议科学性。,(2)民主决议：增强决议透明度和公众参加度，使决议能够更加好地反应民意、集中民智。,(3)依法决议：确保决议制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。,3,降低决议失误办法,政府决议关系着国计民生。为降低决议失误，我国政府正在建立健全决议问责和纠错制度，凡是损害群众利益做法都要果断预防和纠正。,第15页,区分三种行政决议方式,(1)依法决议就是要求决议内容符正当律要求与要求，不得与法律不一致，更不得与法律相抵触，同时要求决议过程符正当律程序。,(2)科学决议就是要求决议内容符合规律，符合中国实际，含有切实可行性，就是要求决议内容符合公平与效率。,(3)民主决议就是要求在程序上广泛征求意见，在内容上反应人民最大利益。,第16页,例2,(上海卷),两年来，S县开展广场问政198场次，接收问政县、镇(办)政府部门责任人594人次，参加群众122万人次，经过问政承诺事项732项，其中兑现承诺695项。广场问政有利于政府(,),A直接管理小区公益事业 B完善决议机制,C丰富基层民主自治形式 D优化宏观调控,解析,广场问政实质是政府进行科学民主决议表达，广场问政有利于政府完善决议机制，提升决议科学性和民主性，B项当选；小区公益事业是群众自发行为，不由政府直接管理，A项错误；政府广场问政与基层民主没有直接关系，排除C项；宏观调控是政府经济职能表现，D项与题意无关。,B,第17页,1李克强总理在国务院第五次廉政工作会议上要求，全方面实施清单管理制度，抓紧制订国务院部门权力和责任清单，建立规范政府权力责任,“,总台账,”,。实施权力和责任清单制度有利于(,),A亲密党群关系，促进科学执政B发展人民民主，提升制度自信,C规范立法程序，科学民主决议D促进依法行政，加强廉政建设,解析,国务院属于行政机关，政府坚持依法行政，党坚持依法执政，且材料未包括党群关系，排除A项；材料与,“,发展人民民主,”,无关，排除B项；实施权力和责任清单制度不属于立法，且立法机关是人大，排除C项。,D,第18页,2国家税务总局出台了税务行政处罚裁量权行使规则，规范了行政处罚裁量权管理，为税务机关行使行政处罚权力制订了标准、程序和规矩，让自由裁量权不再,“,自由、任性,”,。规范行政处罚自由裁量权目标是(,),接收社会监督、依法行政,确保行政处罚公正合理,使行政处罚深入法制化,促进严格执法、公正司法,A,B,C,D,解析,规范行政处罚自由裁量权强调了政府行为要在法律范围内行使，表达了政府要依法行政，接收社会监督，同时此举有利于确保行政处罚公正合理，,正确；行政处罚裁量权法制化不等于行政处罚法制化，,错误；材料强调了政府机关依法行政，而不是司法机关公正司法，排除,。故选A项。,A,第19页,3奥运会、雾霾红色预警等暂时性单双号限行对于人们来说并不陌生，但能否在供暖季实施长期化单双号限行确实需要深入论证。这种包括群众财产使用权益和出行权利重大公共决议，先要做好,“,不可行研究,”,。对各地政府部门而言，凡属事关公共利益重大民生决议，不但要做,“,可行性研究,”,，更不能忽略独立,“,不可行性研究,”,。政府重视,“,不可行性研究,”,意在(,),严格落实重大决议终生追责制，树立政府权威,经过质疑与反驳，使决议更科学，防止重大决议失误,躲避权力任性和长官意志惯性，提升决议可行性,简政放权，转变政府职能，建设透明政府,A,B,C,D,C,第20页,解析,政府重视,“,不可行性研究,”,意在经过质疑与反驳，使决议更科学，防止重大决议失误，躲避权力任性和长官意志惯性，提升决议可行性，,当选；政府重视,“,不可行性研究,”,意在提升决议科学性和可行性，而不是为了问责和转变政府职能，排除,。故选C项。,第21页,1,对政府权力进行制约和监督,(1)必要性：权力是把,_。政府权力利用得好，能够指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律界限，就会滋生,_，贻害无穷。为了预防权力滥用，需要对权力进行制约和监督。,考点二对政府权力进行制约和监督,双刃剑,腐败,第22页,(2)关键：要健全权力运行,_体系。这个体系，一靠,_，二靠,_，二者缺一不可。,(3)意义：政府接收监督是坚持,_、做好工作必要确保。政府只有接收监督，才能更加好地合民意、集民智、聚民心，作出正确,_；才能提升行政水平和工作效率，预防和降低工作失误；才能预防滥用权力，预防以权谋私、权钱交易等腐败行为，确保清正廉洁；才能真正做到,_，造福于人民，建立起一个含有权威政府。,制约和监督,民主,法制,依法行政,决议,权为民所用,第23页,权力,人民政协,司法,常态,例外,服务,公信力,监督权,第24页,人民,第25页,国家性质,依法行政,公共服务,权为民所赋,社会主义荣辱观,第26页,1政府应切实依法行政和公正司法。(),解析,我国法院和检察院属于司法机关，政府属于行政机关。,2环境保护部门把PM 25检测数据向市民公布，这一做法表明人民能够有效地监督政府权力运行。(),解析,环境保护部门把PM 25监测数据向市民公布，这一做法表明政府切实保障广大人民知情权。,3完善法律是对权力进行制约和监督关键。(),解析,健全权力运行制约和监督体系，是有效制约和监督权力关键。,第27页,4政府依法行政水平是政府有没有权威主要标志。(),解析,政府管理和服务是否被人民认可和接收，这是区分政府有没有权威标志。,5建立服务型政府是为了树立政府权威。(),解析,建立服务型政府并不是为了树立政府权威，而是为了更加好地服务于人民。,6国家设置,“,举报监督专区,”,，确保了国家权力在阳光下运行。(),解析,“,确保了国家权力在阳光下运行,”,夸大了设置,“,举报监督专区,”,作用。,第28页,一对政府权力进行制约和监督,根本,原因,我国是人民当家作主国家，政府权力是人民赋予，政府必须自觉地接收人民监督，确保权力为人民谋福利,必要性,权力是把双刃剑。为了预防权力滥用，需要对政府权力进行制约和监督,第29页,意义,政府接收监督是坚持依法行政、做好工作必要确保。愈加好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决议；提升行政水平和工作效率，预防和降低工作失误；预防滥用权力，预防以权谋私、权钱交易等腐败行为，确保清正廉洁；真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个含有权威政府,怎么办,有效制约和监督权力关键是健全权力运行制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制。,建立全方面行政监督体系。全方面推进政务公开，推进决议公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,第30页,例1,(全国卷,),年1月，依据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会决定，北京市、山西省、浙江省人民代表大会分别产生监察委员会。新监察委员会与党纪律检验委员会合署办公，整合政府、检察等部门监察力量，将人大、政府、法院、检察院及其它公共部门纳入监察范围。这一改革意在(,),实现对国家公职人员监察全覆盖,去除公共部门滋生腐败社会土壤,建立集中统一、权威高效监察体系,搭建群众直接监督公共权力新平台,A,B,C,D,解析,夸大了这一改革作用，应排除；此举措未强调群众对公共权力监督，,与题意不符。故选B项。,B,第31页,二全方面认识我国行政监督体系,分类,监督主体,内容,特点,行政,系统,外部,监督,国家权,力机关,权力机关是由人民选举代表组成，政府接收权力机关监督，实质上是接收人民监督，是人民当家作主表示,最具权威性、最高层次监督，含有强制性和法律效力,中国,共产党,经过党内监督条例对党员干部进行监督,是强有力监督，但不含有法律效力,司法,机关,人民法院经过行政诉讼审查行政机关行为正当性，监督政府依法行政；人民检察院、人民法院经过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为,含有显著强制性和法律效力,第32页,分类,监督主体,内容,特点,行政系统,外部监督,人民政协,政府要认真听取民主党派、工商联和无党派人士意见,不含有强制性和法律效力，但含有巨大影响力,社会与公民,包含人民团体和群众组织监督、公民监督和新闻舆论监督等形式,行政系统,内部监督,行政机关,包含上级政府、法制部门、监察部门和审计部门监督,有强制性和法律效力,第33页,区分检察、监察、检验,检察,监察,检验,主体,各级人民检察院,各级各类行政监察机关,党各级纪律检验委员会(纪委),客体,国家机关及其工作人员、全体公民,行政机关工作人员,党员、党员干部、党组织,依据,宪法和法律,宪法、法律法规、政策、纪律等,党纪律,分类,司法机关监督,行政系统内部监督,中国共产党监督,第34页,例2,(北京卷),深入推进依法行政是,“,十三五,”,时期一项主要任务。年，北京市某中级人民法院受理了多起以区政府为被告行政案件，包括环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府责任人主动出庭应诉。行政机关责任人主动出庭应诉(,),表明行政机关主动接收法治部门内部监督,表明行政机关主动接收司法机关监督并对其负责,有利于行政纠纷实质性处理与公共政策改进,有利于化解矛盾，实现法律效果与社会效果有机统一,A,B,C,D,解析,材料中法院属于司法机关，它监督属于行政系统外部监督，,不选；行政机关主动接收司法机关监督，但不能说对其负责，,错误。故选D项。,D,第35页,三树立政府权威,角度,详细内容,工作标准,牢靠树立为人民服务思想，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现好、发展好、维护好最广大人民根本利益,政府职能,切实推行好政府职能，加强社会管理和公共服务，切实处理人民群众困难，不停满足人民群众日益增加美好生活需要,政府决议,健全科学决议、民主决议、依法决议机制，提升决议科学化、民主化、法制化水平,依法行政,坚持依法行政，做到法定职责必须办、法无授权不可为,接收监督,自觉接收人民监督，完善行政监督体系，全方面推进政务公开,工作人员,加强对政府工作人员道德伦理、思想道德、职业道德教育，努力建设一支廉洁奉公、勤政为民、作风优良公务员队伍,第36页,政务公开意义,(1)从国家性质和政府性质角度看：政务公开是由我国国家性质和政府性质决定，并表达了我国国家性质和政府性质。,(2)从政府宗旨、标准角度看：政务公开表达了我国政府宗旨和标准。,(3)从依法治国、依法行政角度看：政务公开是依法治国、依法行政要求和表达。,第37页,(4)从政府自觉接收监督角度看：政务公开是政府自觉接收监督要求和表示，意义重大，有利于规范政府及其工作人员行政行为，提升政府公信力。,(5)从公民权利角度看：政务公开有利于更加好地保障公民知情权、参加权、表示权和监督权，便于公民监督政府工作，维护自己正当权益。这表示了人民民主广泛性和真实性。,(6)从政府权威角度看：政务公开有利于树立政府权威。,第38页,例3,(天津卷),党十八大以来，法治政府建设不停换挡提速，政府决议科学民主气氛愈加浓厚，行政审批加紧了，执法扰民现象也在降低，公众对政府满意度不停提升。这表明法治政府建设有利于(,),提升政府权威,保障公民各种利益诉求,提升公民民主意识和参政能力,提升政府行政水平和工作效率,A,B,C,D,解析,我国保障公民正当利益诉求，而不是各种利益诉求，,错误；,强调公民政治参加，材料强调是政府本身建设，与题意不符。故选D项。,D,第39页,1,“,知屋漏者在宇下，知政失者在草野。,”“,要预防滥用权力，就必须以权力制约权力。,”,这两种观点启示我们应该(,),A保障公民知情权，提升决议公众参加度,B制订科学考评制度，确保权力公正运行,C完善民主健全法制，加强对权力制约和监督,D发挥社会舆论导向作用，消除特权思想影响,解析,第一个观点强调要依靠民主加强对权力制约和监督，第二种观点强调要经过法制加强对权力制约和监督，C项当选；A、B两项只强调了一个方面，对两种观点概括不全方面；D项中,“,消除特权思想影响,”,说法错误。,C,第40页,2,(海南卷),为推进行政能力建设、提升行政效率，某省加强对各部门工作监督。在以下情形中，属于行政系统内部监督是(,),省政府办公厅检验各地九年制义务教育普及情况,省人大常委会在全省范围内开展环境保护执法检验,省纪委调查省政府机关相关工作人员不动产情况,省审计厅对民政部门财政资金使用情况进行审计,A,B,C,D,解析,省人大常委会不属于行政机关，省纪委表达了党监督，属于行政系统外部监督，应排除。故选B项。,B,第41页,3,(福建莆田七中月考),阅读材料，完成以下要求。,实体经济要振兴，离不开产业本身转型升级，也离不开经营环境改进和松绑。,年，简政放权连续推进，深入取消多项国务院部门及其指定地方实施审批事项，清理规范多项审批中介服务事项，经过主动放手，让政府归政府，让市场归市场。,当前，简政放权改革正从重数量向提升含金量转变，从,“,给群众端菜,”,向,“,让群众点菜,”,转变，企业有啥期盼，改革就往哪儿进。建立健全问责追责快速反应机制，对公职人员不作为、乱作为行为果断依纪依法严厉处理。在日益完善监管体制下，各类实体经济,“,海阔凭鱼跃，天高任鸟飞,”,。,第42页,结合材料，利用政治生活知识，说明政府应怎样经过依法行使权力，深入激发市场活力，推进实体经济振兴发展。,答案,政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，处理好政府与市场关系，提升为企业服务能力和水平，激发市场活力。政府要坚持民主决议，广泛听取公众意见，使改革更加好地反应民意、集中民智，为推进实体经济发展作出科学决议。政府要建立健全决议问责和纠错制度，自觉接收监督，对公职人员不作为、乱作为行为果断依纪依法严厉处理，为实体经济转型升级营造良好环境。,第43页,例,(安徽皖南八校联考),年7月4日，广东,“,汕尾信访,”,微信公众号及手机APP正式上线，汕尾信访系统,“,一网一微一端,”,平台全方面运行，市民经过手机就可向政府相关部门提出提议和投诉。开通,“,一网一微一端,”,平台意义在于(),推进政府依法执政，践行为民服务标准,扩大公民政治参加，维护公民正当权益,完善权力监督体系，打造权威廉洁政府,保障公民决议权，促进科学民主决议,A,B,C,D,第44页,答题送检,来自阅卷名师汇报,错误,致错原因,误区一,依法执政和依法行政区分不清,误区二,混同工作标准、工作方法、工作态度,误区三,审题不准,第45页,解析：,开通,“,一网一微一端,”,平台意义在于扩大公民政治参加，维护公民正当权益，完善权力监督体系，打造权威廉洁政府，,当选；政府依法行政，要践行为人民服务宗旨，,错误；,不是开通,“,一网一微一端,”,平台意义所在，与题意不符。,规范答题,C,第46页,(山西新五校联考调研),不评优而评差，,“,最难办事科室群众评,”,活动自开展以来，在K市政府各部门间展开。开展这一评选活动有利于(,),简化政府部门行政审批程序，提升政府工作效率,加强对政府部门制约监督，预防权力缺失和滥用,保障公民知情权和监督权，规范行政权力行使,制订和实施科学考评制度，确保权力公正运行,A,B,C,D,解析,题意无关；,中,“,确保权力公正运行,”,说法过于绝对。故选C项。,C,第47页,
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