发扬斗争精神 推动新时代纪检工作高质量发展.pdf

【党的建设】发扬斗争精神 推动新时代纪检工作高质量发展贾生福(中国铁路西安局集团有限公司延安机务段,陕西 延安 7 1 6 0 0 0)中图分类号 D 2 6 2.6 文献标识码 B 文章编号 1 0 0 6-8 2 7 9(2 0 2 3)0 5-0 0 4 0-0 3习近平总书记在党的二十大报告中指出,经过不懈努力,党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,要求全党同志“务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争”。从1 9 4 9年毛泽东同志提出的“两个务必”到党的二十大报告提出的“三个务必”,是我们党对历史周期率的深刻总结,体现的是以习近平同志为核心的党中央对每名共产党员更新、更高、更严标准的政治召唤和实干要求。作为新时代的纪检干部,敢于斗争、善于斗争是与生俱来的职责担当,任何时候、任何情况下都要毫不动摇、毫不退缩。一、在加强党的领导方面要善于发扬斗争精神党的二十大报告鲜明指出,党的领导是全面的、系统的、整体的,必须全面、系统、整体加以落实。纪检工作是党和国家工作的重要组成部分,必须在坚持党的领导这个原则性问题上,保持政治自觉、思想自觉和行动自觉。(一)必须提高政治站位党的二十大报告指出,中国共产党是最高政治领导力量,坚持党中央集中统一领导是最高政治原则,要把坚持和加强党中央集中统一领导作为党的建设首要任务,并对健全党的领导制度体系、完善党中央重大决策部署落实机制、加强党中央对重大工作的集中统一领导、加强党的政治建设等作出具体部署,提出明确要求。中央纪委强调,纪检组织必须坚持党中央集中统一领导,坚持党对反腐败工作全方位、全过程的领导,坚决贯彻落实党中央决策和工作部署,确保党中央牢牢掌握正风肃纪反腐的领导权、主动权。纪检组织和纪检干部要深刻领会党对纪检工作统一领导的重大意义,带头坚持党的领导,做到“两个维护”,不断提高政治站位、政治觉悟和政治能力,当好党和人民的忠诚卫士,切实抓好 监督执纪工作规则 纪律检查委员会工作条例 等法规的学习贯彻,执行好向上级纪委、同级党委请示报告制度,确保纪检工作政治立场不移、政治方向不偏。(二)必须抓实政治监督“两个确立”是我们党在新时代取得的重大政治成果,是党和国家取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素。保证党的团结统一是党的生命,也是我们党能成为百年大党、不断创造伟业的关键所在。纪检机关是重要政治机关,担负着维护党中央权威和集中统一领导的重大使命,必须聚焦深刻领悟“两个确立”决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕新时代新征程党的使命任务,推进政治监督具体化、精准化、常态化,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强保障。这要求纪检组织必须以党中央决策初衷为出发点,以“国之大者”为着眼点,以促进监督对象履行职责使命为着力点,坚持党中央、国铁集团党组、集团公司党委的决策部署到哪里,结合实际的监督检查就到哪里,通过健全完善台账、动态跟踪、限期办结、督查问责、“回头看”等措施,真抓实干、锲而不舍,确保各042 0 2 3.5 理论学习与探索项决策部署和工作要求落实见效。(三)必须强化正风肃纪党的二十大报告从关系执政党生死存亡的高度对作风建设和纪律建设作出部署,强调锲而不舍落实中央八项规定精神,抓住“关键少数”以上率下,持续深化纠治“四风”,全面加强党的纪律建设,督促党员干部特别是领导干部严以律己、严负其责、严管所辖。纪检组织要切实担负起协助党委抓党风、抓纪律的重要职责,开展经常性纪律教育,严格执行党的各项规章制度,综合运用“四种形态”,对违规违纪问题发现一起、查处一起。持续加固中央八项规定精神堤坝,推动纠治“四风”常态化长效化,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,重点纠治形式主义、官僚主义,着力发现和查处享乐主义、奢靡之风背后的利益交换、请托办事问题,坚决破除特权思想和特权行为。坚持对腐败问题“零容忍”,不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,加强新时代廉洁文化建设,使严厉惩治、规范用权、教育引导紧密结合、协调联动,不断取得更多制度性成果和更大治理效能。二、在监督执纪问责方面要善于发扬斗争精神十九届中央纪委工作报告对今后五年纪检组织履行监督执纪问责职责进行了安排部署,提出了新的更高要求,为新时代新征程纪检组织履行好职责指明了方向。纪检组织和纪检干部要切实在全面从严治党中找准职责定位,更加精准把握“监督执纪问责”的深刻内涵,不断提升斗争本领,推动纪检工作高质量发展。(一)始终坚持精准监督理念纪检机关是党内的“纪律部队”,纪委监督本质上是纪律监督,要把纪律挺在前面,抓好日常监督和经常性管理。监督的依据主要是 中国共产党党内监督条例,监督的目的,就是发现问题、纠正偏差,确保党章党规党纪在全党有效执行。一要定位精准。牢牢把握纪检机关是政治机关的定位,把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位,不能把监督虚化、泛化,更不能大包大揽、越界代替,冲到一线代替业务监督。二要对象精准。在兼顾全面的同时,处理好监督“全覆盖”与抓住“关键少数”的关系,精准研判监督全覆盖的内涵和外延,把握好轻重主次,防止失去“准星”。三要内容精准。紧盯中央纪委、派驻纪检组和集团公司纪委强调和部署的监督重点,紧盯关键领域、薄弱环节,精准发力,防止“大水漫灌”及监督越位、泛化。(二)始终坚持精准执纪理念纪检机关执纪的尺子就是 中国共产党纪律处分条例 规定的“六项纪律”;执纪的措施就是对党员的5种纪律处分和对党组织的2种纪律处理措施;执纪的手段主要是运用“四种形态”,惩前毖后、治病救人,教育引导违纪党员干部相信和依靠组织,承认并改正错误。执纪的目的就是维护党章和其他党内法规的严肃性、权威性,保证党的队伍的先进性和纯洁性,保证党的路线方针政策得到贯彻执行。一要突出纪在法前。注重抓早抓小,用纪律和规矩管住大多数,用党章党规党纪衡量党员干部的行为,发现党员干部的违纪苗头马上去管,对党员干部触犯纪律的行为要及时处理。二要突出全面执纪。既要对尚未违纪但有苗头性问题的党员干部及时提醒,又要对有违纪行为但尚未违法的党员干部及时处理;既要严肃处理一般性违纪问题,又要严厉惩治贪污腐败等严重违纪问题;既要“治病树”“拔烂树”,又要当好“护林员”,保护好“整个森林”,维护良好政治生态。三要突出严格执纪。坚持“一把尺子量到底”,做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外,执纪必严、违纪必究。(三)始终坚持精准问责理念纪检机关的问责,突出的是党内问责,聚焦的是政治责任。问责的目的就是要唤醒责任意识、激发担当精神,做到有权必有责、有责要担当、失责必追究,以此落实党组织管党治党政治责任。一要坚持失责必问、问责必严。扭住主体责任“牛鼻子”,敢于抓住“关键少数”,真问责、严追责,做到应追尽追、一追到底,坚决防止“追不下去、追下不追上、追小不追大”现象的发生。二要坚持规范问责、精准问责。严格依据党章、问责条例、党内监督条例、党纪处分条例等系列党纪法规进行问责,切实做到问之有据、追之有据,从问责的启动、调查的开展、处理意见的提出,到处理决定的形成、送达等,都要在程142 0 2 3.5 理论学习与探索序内正向运行,绝不能程序倒置、先斩后奏。三要坚持严管厚爱结合、激励约束并重。严格问责和容错纠错相协同,认真落实“三个区分开来”要求,依规依纪大胆容错纠错,为担当者担当,为负责者负责。加强被问责党员干部的思想教育,促其打通思想、放下包袱、积极履职,变“有错”干部为“有为”干部。三、在忠诚干净担当方面要善于发扬斗争精神忠诚干净担当是对好干部标准的高度概括。党的二十大报告强调,要选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部。纪检干部作为党和人民的忠诚卫士,更要发扬斗争精神,练就过硬本领,以实际行动做忠诚干净担当的表率。(一)用斗争来弘扬对党忠诚的光荣传统对党绝对忠诚是纪检干部的政治基因,也是一代又一代纪检干部用汗水、心血乃至生命铸就的光荣传统,作为国有企业纪检干部,必须把对党绝对忠诚融进血液、注入灵魂,任何时候任何情况下,对“国之大者”都要做到心中有数,以党中央的大局为大局,始终保持斗争精神、昂扬斗争意志,以有力有效的斗争实践持续弘扬对党绝对忠诚的光荣传统。一要坚定理想信念。牢记忠诚是党员干部对党的庄严承诺,任何时候都不能改其心、移其志、毁其节。二要做到政治过硬。党员干部要不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在涉及党的理论和路线方针政策、党中央决策部署等原则性问题上绝不含糊,要不折不扣履行好政治监督责任。三要践行初心宗旨。党员干部要把满足人民群众对美好生活的向往作为根本工作导向,聚焦群众揪心事、烦心事,坚决查处损害职工群众利益和影响职工群众获得感、幸福感、安全感的突出问题。(二)用斗争来诠释担当尽责的政治本色共产党人是与生俱来的革命者,纪检干部更是与生俱来就和矛盾、问题打交道,和破坏党的团结统一、影响党的先进性、纯洁性的人和事作斗争。纪检干部如何诠释担当,就是要坚决做勇于斗争的“战士”,以“越是艰险越向前”“狭路相逢勇者胜”的气魄和意志,同各类消极腐败现象和歪风邪气作斗争。一要突出一个“敢”字。纪检干部直面问题要态度坚决,树牢系统思维、系统观念,运用“全周期管理”方式,推进不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力;要坚持“严”的主基调不动摇,始终保持零容忍的警醒和力度,坚决遏制增量、削减存量;要敢于说“不”,坚持讲党性,发现问题敢当“黑脸包公”、不做爱惜羽毛的“开明绅士”。二要突出一个“实”字。纪检干部要坚持实事求是,一切从实际出发,掌握务实方法,坚持具体问题具体分析,运用全面系统、见微知著的方法,着力解决制约工作高质量发展的突出问题。三要突出一个“公”字。纪检干部要秉公用权,明确公私界限,摒弃私心杂念,严格执行请示报告制度,对重大事项和重要工作该请示请示、该报告报告,绝不能自作主张、自行其是。纪检干部要秉公执纪,精准运用“四种形态”,准确 把握“三 个区分开来”,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。纪检干部要秉公用人,重用肯干能干、苦干实干的 干 部,重 用 敢 抓 敢 管、不 怕 得 罪 人 的干部。(三)用斗争来维护干净廉洁的良好形象随着正风肃纪反腐的不断深入,纪检干部面临的腐蚀与反腐蚀、“围猎”与“被围猎”的考验也更加严峻。纪检干部要自觉同自身存在的私心杂念作斗争,时刻自重自省自警自励,做到慎独慎初慎微慎友,以严而又严、慎之又慎的言行维护干净廉洁形象。一要严于律己。纪检干部要时刻牢记监督别人首先要管好自己,始终恪守清正廉洁,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,严格对外交往行为,严格按照权限、规则、程序办事,保持纪检干部的风骨、气节和操守。二要严于齐家。纪检干部要严格家庭家教家风,坚决反对特权思想、特权行为,从严管好配偶、子女,守护好家庭廉洁港湾。三要严以带队。纪检干部要把不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的理念贯穿于自身建设的始终,从严落实干部监督制度,严格执行内控机制,以自我革命精神坚决防止“灯下黑”,以自身正、自身净、自身硬立言立信立威。(作者系中国铁路西安局集团有限公司延安机务段纪委书记、高级政工师)责任编辑:陈安娜242 0 2 3.5 理论学习与探索