对氯碱化工企业以“混改”为牵引助推企业改革上市的探讨.pdf

2023 年第 1 期悦澡蚤灶葬 悦澡造燥则原粤造噪葬造蚤2023 年第 8 期悦澡蚤灶葬 悦澡造燥则原粤造噪葬造蚤1混合所有制改革的意义混合所有制改革是在十六届三中全会中提出的袁十八届三中全会中被再次提出遥发展混合所有制经济改革对于国家和企业具有重大意义袁 有利于坚持和完善社会主义国家公有制为主体尧 多种所有制共同发展的基本经济制度袁 有利于促进国有资本流动袁企业能更好地使用市场运作袁引进人才袁提升企业竞争力袁提高管理水平遥2主要做法2.1危中寻机袁增资扩股引入发展野活水冶袁筑牢企业上市的野压舱石冶北元集团历届班子未雨绸缪尧危中寻机尧持续奋斗的成长过程袁也是民营企业筑巢引凤尧增资扩股尧发展壮大的蜕变过程遥 公司 2003 年建厂时是年产10 万t聚氯乙烯的民营小企业袁2007 年 10 月榆林阳光等多家民营企业合股后袁公司规模和资金增长对氯碱化工企业以“混改”为牵引助推企业改革上市的探讨施素帆渊陕西北元化工集团股份有限公司袁陕西 榆林 719319冤摘要院介绍了混合所有制改革的重大意义袁企业通过混合所有制改革袁增强了综合实力袁夯实了发展基础袁最终实现了量变到质变的跨越式发展遥关键词院混合所有制改革曰发展上市曰法人治理曰制度改革中图分类号院TQ114文献标识码院B文章编号院员园园怨原员苑愿缘渊2023冤08-0059-03Discussion on chlor-alkali chemical enterprises using mixedreform as the traction to promote reform and IPO ofenterprisesSHI Su-fan渊Shaanxi Beiyuan Chemical Group Co.袁 Ltd.袁 Yulin 719319袁 China冤Abstract：This paper introduces the great significance of mixed ownership reform，through whichenterprises have enhanced their comprehensive strength，consolidated their development foundation，andfinally achieved leapfrog development from quantitative change to qualitative change.Key words：mixed ownership reform；development and IPO；corporate governance；institutional reform592023 年第 8 期了数倍袁但依然面临人力尧财力尧管理等瓶颈遥 同年12 月袁 北元集团积极响应国家混合所有制改革战略袁与陕煤集团合作建设聚氯乙烯项目袁股本金由10 亿元突破 16 亿元遥 与省委和省政府提出的关于野围绕煤向电力转化尧 煤电向载能工业品转化尧煤油气盐向化工产品转化政策冶政策呼应遥 为提升企业竞争力袁加快企业产业升级袁为公司高质量发展持续注入新动能袁2015 年公司启动了上市工作袁再次引入民营企业恒源集团袁 原股东同比例增资扩股袁 并开展员工持股遥 北元集团通过数次增资扩股袁优化资本结构袁使国有资本尧民营资本和员工持股平台充分混合袁 筑牢了企业登陆资本市场的野压舱石冶遥2.2深推降本增效袁不断提升综合竞争力袁做好发展上市的野厚基石冶北元集团以打造一流企业为使命袁 以创建行业野百年老店冶为愿景袁以野安稳环长满优冶为目标袁以野增收节支创效冶为主线袁牢固树立过紧日子思想袁坚持野省下的就是挣到冶的理念袁积极推行野大成本冶统筹管控袁全力实施野低成本战略冶袁全员尧全方位尧全过程尧全要素开展增收节支创效工作袁不断实现价值创造遥2.2.1健全风险管理体系袁筑牢安全底线生产和安全是一切工作的基础袁 公司坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述袁 构建北元集团安全生产管控体系遥 打造特色安全文化遥形成四层次尧五大专业化尧五风险管控和一套评价标准的野4551冶安全文化管控体系袁建立野建设本质安全企业袁打造行业安全典范冶为安全使命的 8 大安全理念体系袁推进标准化达标创建袁强化过程安全管理遥2.2.2加强宏观领导袁强化顶层设计渊1冤成立领导小组遥 为深入开展降本增效工作袁强化对降本增效工作的整体管控袁成立以董事长尧总经理为组长的领导小组遥渊2冤抓好整章建制遥结合上级单位降本增效活动方案袁 下发 叶关于开展增收节支创效工作的通知曳尧叶关于做好稳增长工作的通知曳及叶关于下达库存物资控制计划的通知曳等文件袁树立勤俭办企的理念袁坚持一切成本费用皆可控袁持续落地以战略成本尧制度成本尧企业成本尧产品成本管理为核心的野四位一体冶大成本分级管理体系遥渊3冤精准发力遥公司领导带队袁深入生产一线尧业务部门对 16 家单位进行了调研袁制定降本增效导向性措施 43 项袁按照月度尧年度对各单位进行考核袁深挖创效点 35 项遥渊4冤预算引领遥 构建预算管理表格体系上百张袁月度分解预算袁每日开展主产品盈利情况测算尧每周进行毛利测算尧月末月初利润测算及野利润+折旧冶的资金预算管控模式袁为决策提供数据支持袁驱动管理决策更科学尧更高效遥渊5冤过程督办袁月度通报遥 按月通报降本增效完成情况袁每月 12 日前完成各单位分析会后袁对降本增效工作进行安排袁形成目标-问题-措施-落实-督办-考核-整改的闭环管理袁精准施策尧强化落实袁全要素推行低成本战略遥渊6冤凝聚共识遥 多种形式加大宣传引领力度袁传播节支创效知识袁全面营造野挖潜能尧堵漏洞尧促节支尧降成本冶的浓厚氛围遥 在公司网站尧微信开辟野节支创效冶专题报道袁利用小视频及厂区宣传栏等多渠道宣传降本增效工作袁营造积极干劲袁形成野比学追赶超冶的争先气氛遥2.2.3坚持问题导向袁聚焦短板提升以野精益管控尧近零损耗冶为主题袁激发生产系统创效活力袁大力降低各项消耗及生产成本遥对落后产能尧淘汰产品进行有序退出袁用先进产能带动企业成本整体降低遥 强化技术攻关袁形成产品技术优势袁用过硬的产品质量抢占市场袁赢得客户袁提高收益遥 紧盯生产全过程袁严格工艺过程控制袁提升运行质量和效率袁实现达产达效遥2.2.4坚持以市场为导向紧把野采购关冶袁紧盯野营销关冶袁野两关冶都要硬遥发挥采购创效野排头兵冶作用袁聚焦原料价格袁通过长协价尧原料替代尧零元采购尧集中竞价尧联合采购尧战略合作尧材料和设备国产化等手段袁有效降低物资采购成本遥渊1冤采购方面袁通过长期战略合作袁降低电石尧原煤尧块煤等大宗原材料成本曰积极协调争取锦界煤矿尧陕煤运销集团年度长协量足额供应曰通过原料替代尧零元采购尧集中竞价等方式降低物资采购成本曰加快公司数字化商城平台项目建设袁对部分进口物资与厂家建立战略合作关系袁 持续推进材料设备国产化替代工作袁 寻找生产厂家降低材料采购成本遥渊2冤营销方面袁坚定深化营销创新袁调整高价销售区域袁优化物流布局曰完善产品贸易业务流程和制度袁加强贸易产品调研和市场拓展袁拓展国内外销售市场袁 开发跨国商社与海外直销客户袁 实现开源增60收曰聚焦市场前沿和高端产品领域袁深化差异化尧多元化销售曰秉承特种树脂长期销售战略规划袁转变营销方式袁深入市场袁积极推广特种树脂曰与大型龙头企业合作袁加强用户使用体验袁在市场上赢得先机袁提升品牌影响力遥2.2.5坚持科技研发科技研发方面袁围绕野机制改革尧项目建设尧技术革新尧对外合作冶四个方面袁以科技创新促进生产成本降低袁储备新产品新技术遥加强科技创新项目研发费用规范化管理袁 确保项目工时统计高效和人员薪酬按项目归集袁实现研发费用准确尧完整尧合规归集袁研发投入不低于上级要求遥2.3规范法人治理结构袁提升运作水平袁校准发展上市的野定盘星冶借着企业改制和 IPO 上市契机袁北元集团对照上市公司准则和要求袁修订和完善了叶北元化工集团公司章程曳尧叶股东大会议事规则曳尧叶董事会议事规则曳和叶监事会议事规则曳袁并按比例分别引入了 4 名独立董事及 4 名职工监事遥 公司董事会和监事会席位和人数袁严格按照股权比例对等设置遥在公司董事会下成立战略委员会袁负责公司发展战略的制定尧执行和监督曰设立审计委员会袁属于公司内审袁完善公司内控曰薪酬与考核委员会袁为公司考核奠定人力资源保障曰制定了董事会工作细则袁出台了 19 项上市内控管理制度袁还将党建工作作为独立章节写入叶章程曳袁确保党委野把方向尧管大局尧保落实冶责任的落实袁 实现党的领导和公司治理有机统一遥 混改后公司野三会冶完全按照叶公司法曳和公司章程运作遥 股东大会为公司最高权力机构曰 董事会对公司的发展目标和重大经营活动提出决策曰 公司经理层科学组织生产尧依法经营袁致力于推动安全生产尧经营管理行稳致远遥为企业各项上市工作的有序推进起到了野定盘星冶的作用遥2.4深化野三项制度冶改革袁为管理提质赋能袁激活发展上市的野动力源冶渊1冤深化人事制度改革遥以入围国务院国企改革野双百企业冶 为契机袁2019 年和 2021 年先后对所属水泥尧锦源两个子公司推行职业经理人改革聘任袁通过自行报名尧理论考试尧竞聘答辩来选聘正职袁副职由正职提名袁按照干部管理程序聘任曰聘任了期限为三年的职业经理人 8 人曰 经营业绩按照超额利润的1%6%进行阶梯制累进奖励袁上不封顶曰届满考核合格可以续聘袁不合格的予以解聘遥构建起了野党务尧行政尧技术冶三大人才序列袁充分发挥党务序列政治优势尧统一思想的引领作用袁行政序列组织协调尧执行落实的保障作用袁技术序列研究技术尧破解瓶颈的攻关作用遥建立了干部公开选拔任用机制尧横向纵向交叉任职机制袁对干部实施野360冶考评袁并将单位负责人全年追赶超越考评结果应用于干部年度考核袁实现了干部的野能上能下冶遥渊2冤深化分配制度改革遥对经营业绩以及持续发展有较大影响的 41 名骨干人员实施持股试点遥对所属化工公司尧热电公司尧锦源化工经理班子增设奋斗考核目标袁激发基层干劲遥生产系统设置野爬坡过坎冶专项激励奖袁 仅 2022 年累计奖励 2 000 余万元袁激发了全体干部职工的工作积极性和安全责任心遥 以业绩为导向推行全员绩效考评袁做到了薪酬与业绩尧工作表现尧 考核挂钩袁 实现了工资收入的 野能增能减冶遥 构建了多维度尧多层次尧立体式的激励机制袁激发了公司生产经营活力袁 为持续改革和发展上市注入了源动力遥3改革成效3.1综合实力显著增强与混改前相比袁北元集团在安全生产管理尧成本精细化管理尧 经营管理和党的建设等多方面取得明显成效遥 公司产值增长了 18.63 倍袁资产总额增长了42.29 倍袁营业收入增长了 18.51 倍袁利润总额增长了 66.93 倍袁净利润增长了 57.07 倍袁资产负债率下降了 36.13%袁国有资本权益净增约 12 亿元遥渊1冤生产管理多点开花遥主要生产装置平均运行率尧负荷率均实现最优袁产量持续提升遥 聚氯乙烯耗电石 1.35 t/t渊实物单耗冤尧烧碱耗电尧电石耗电等多项单耗指标屡创历史单月佳绩曰2023 年 1 月聚氯乙烯产量 11.96 万t袁再次刷新历史最优遥 2017-2020 年度连年被评为聚氯乙烯行业能效领跑者标杆企业尧入围国务院国企改革 野双百企业冶尧野全国五一劳动奖冶尧工信部野绿色工厂冶等荣誉遥渊2冤创新管理卓有成效遥 深推降本增效工作袁形成了一系列完整的管控体系袁开展了多项与基层业务尧 与一线岗位紧密融合的增收节支创效管理活动袁随着工作的进一步深化和高效挖掘增收节支创效空间袁一大批优秀管理成果奔涌而出袁企业创新发展潜力得到了持续激发和释放遥增收节支创效为主题创新成果获全国设备管理与技术一等奖 3 项尧二等奖 5 项袁荣获全国石油和化工企业管理创新成果国际领先奖 3 项袁获陕西石化技术奖一等奖等多项殊荣袁叶北元集团增收节支创效典型案例曳在化工集团广泛推广应用袁荣获上级单位野成本管理对标2023 年第 8 期施素帆院对氯碱化工企业以野混改冶为牵引助推企业改革上市的探讨612023 年第 8 期工作冶一等奖遥渊3冤社会效益显著提升遥 安全环保袁高效利用固废遥通过实施增收节支创效精益管理袁近五年北元集团未发生二级及以上环保尧 安全事故事件袁 职工安全尧职业健康得到保障遥主动承担社会责任遥2020 年疫情发生时袁 北元集团主动作为袁 及时调整生产工艺袁研发生产次氯酸钠消毒液袁累计向武汉等无偿捐赠消毒液 10.15 万t渊折百冤袁员工自发捐款 13 万元袁驰援各地疫情防控工作遥 对口帮扶袁助力振兴遥 北元集团从 2014 年开始对口帮扶安康市汉阴县梨树河村袁充分担当社会责任袁累计投入两千五百余万元袁助力脱贫攻坚袁 实现汉阴梨树河村等五个村脱贫致富袁获陕西省驻村帮扶优秀等次遥企业综合实力显著增强遥3.3发展基础不断夯实改革后袁公司内部管理机制更加规范袁建立了激励约束尧全员绩效考核及超额利润共享等机制袁实现了干部的野能上能下冶尧员工的野能进能出冶尧工资收入的野能增能减冶遥3.4成功实现企业上市2015 年 3 月正式启动上市准备工作袁2020 年10 月 20 日成功登陆上海证券交易所主板市场袁成为榆林首家主板上市企业遥 5 年来袁借上市契机解决企业发展重难点问题 200 余项袁 进一步优化了治理结构袁规范了内部管理遥上市募集资金突破 36 亿元袁增强了发展后劲和竞争优势袁 对提升资产证券化水平具有里程碑意义遥3.5混改经验弥足珍贵北元集团的混改成效明显袁 混改案例及煤盐资源综合利用新模式袁获省委省政府野北元模式冶之美誉遥 发展历程中形成了野目标一致是前提尧股权比例设置科学是关键尧 充分信任是基础尧 运作规范是保障尧优势互补是动力尧文化共生是法宝冶等混改经验袁对国有企业深化改革袁 探索发展混合所有制经济意义深远遥4结语混合所有制经济改革是国有企业发展的方向袁为企业转型升级开辟了一条全新之路袁 混合所有制改革的每一步袁促进了企业生产力的发展袁同时促进了各种经济成分的创新袁 在复杂多变的外部环境和激烈的市场竞争中袁展现了盎然生机袁推动经济快速发展袁北元集团的高质量发展尧改革上市与所有制改革有着不可分割的关系遥由此可见袁唯有加快推动国有资本尧社会资本等资本投入的混合所有制经济袁才能成为社会经济发展的长久动力遥收稿日期院2023-05-04中国首个氢能全产业链标准体系建设指南发布为贯彻落实国家关于发展氢能产业的决策部署袁 充分发挥标准对氢能产业发展的规范和引领作用袁2023 年 8 月 8 日袁 国家标准委与国家发展改革委尧工业和信息化部尧生态环境部尧应急管理部尧国家能源局等部门联合印发 叶氢能产业标准体系建设指南渊2023 版冤曳渊以下简称叶指南曳冤遥 这是国家层面首个氢能全产业链标准体系建设指南遥叶指南曳系统构建了氢能制尧储尧输尧用全产业链标准体系袁涵盖基础与安全尧氢制备尧氢储存和输运尧氢加注尧氢能应用 5 个子体系袁按照技术尧设备尧系统尧安全尧检测等进一步分解袁形成了 20 个二级子体系尧69 个三级子体系遥叶指南曳提出了标准制修订工作的重点遥在基础与安全方面袁主要包括术语尧图形符号尧氢能综合评价尧氢品质尧通用件等基础共性标准以及氢安全基本要求尧临氢材料尧氢密封尧安全风险评估尧安全防护尧监测预警尧应急处置等氢安全通用标准袁是氢能供应与氢能应用标准的基础支撑遥在氢制备方面袁主要包括氢分离与提纯尧水电解制氢尧光解水制氢等方面的标准袁推动绿色低碳氢来源相关标准的制修订遥在氢储存和输运方面袁主要包括氢气压缩尧氢液化尧氢气与天然气掺混尧固态储氢材料等氢储运基本要求袁容器尧气瓶尧管道等氢储运设备以及氢储存输运系统等方面的标准袁推动安全尧高效氢储运相关标准的制修订遥在氢加注方面袁主要包括加氢站设备尧系统和运行与安全管理等方面的标准袁 推动加氢站安全尧可靠尧高效发展相关标准的制修订遥在氢能应用方面袁 主要包括燃料电池尧 氢内燃机尧氢气锅炉尧氢燃气轮机等氢能转换利用设备与零部件以及交通尧储能尧发电核工业领域氢能应用等方面的标准袁推动氢能相关新技术尧新工艺尧新方法尧安全相关标准的制修订遥叶指南曳明确了近三年国内国际氢能标准化工作重点任务袁部署了核心标准研制行动和国际标准化提升行动等野两大行动冶袁提出了组织实施的有关措施遥62