职业教育.ppt--.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,我国职业教育的发展历史及现状,（一）职业教育发展历史状况,1867年左宗棠创办的福州马尾船政学堂,1902年壬寅学制,1917年“中华职教社”,1922年壬戌学制首次提出“职业教育”概念,蔡元培(18681940)浙江绍兴人，曾任南京临时政府教育总长，北京大学校长。,“实利主义教育”主张,“方今最重要、最困难之问题，莫生计若，而求根本上解决此问题，舍沟通教育与职业，无所为计”,职业教育“四要旨”学说“谋个性之发展；为个人谋生之准备；为个人服务社会之准备；为国家及世界增进生产力之准备”,职业教育的目标：“使无业者有业，使有业者乐业”,陶行知（18911946年）安徽歙县人，人民教育家,一个完整的人有三个要素：一要有健康的身体，二要有正确的思想，三要有独立的职业,1927年创办晓庄师范学校,解放后，毛泽东把”教育必须与生产劳动相结合”作为社会主义教育的一项根本方针。在“教劳结合”思想的基础上，毛泽东提出“学校办工厂，工厂办学校”的教育思想。,“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习”,1996年中华人民共和国职业教育法,2002年7月，2005年11月，国务院两次召开全国职业教育工作会议,国家职业教育改革试验区,温家宝：政府工作报告（2009）,温家宝,2009,年,1,月,10,日在职教园考察，职教女生向温总理送围巾,“在职业学校学习，不仅要懂知识，还要掌握技能，更要学会生存。”,“大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远大计。”,2009,年,12,月,21,日，胡锦涛总书记视察广东珠海高级技工学校。,“没有一流的技工，就没有一流的产品。”,2014年,9月28号央视财经频道对话：职业教育真的“低人一等”？,13,职业教育是解决青年失业问题的途径之一,职业教育有利于培养创业人才,职业教育,的必要性,14,职业教育对宏观经济增长有贡献,如果能够减少,1%,的文盲率，则可以保持,1.5%,的人均,GDP,增长和,2.5%,的劳动生产力增长。,技能短缺确实阻碍经济增长、生产力发展和技术革新。低技能约束技术革新速度，而且约束采用更有生产力的劳动组织。,15,职业教育对个人收益贡献更大,据1997到2003年,17,个OECD国家的统计，人均受教育程度多一年，相当于增长,3,到,6,个百分点的,GDP,。,取得高职（college-level qualification）学历资格普遍能够带来收入增加，德国、意大利和匈牙利达到收入增加20%到40%。,职业教育明显提高个人收入，,在部分发展中国家，在其他条件相同的情况下，每一年额外教育平均提高个人月收入,5%,1,1,Moock,P.R.,Patrinos,H.A.,&Venkataraman,M.(2003).Education and earnings in a transition economy:The case of Vietnam.,Economics of Education Review,22,503-510,欧盟增强职业教育与培训的吸引力和社会形象,_,2008 卢森堡出版,2004年，欧盟35个成员中有20个职普比超过50%，最高的79.2%。原有的15个成员吸引力都得到增强。,吸引力个体、群体和家庭对某件事务偏爱的态度和相关行为。,职教吸引力的表现：增加就业、生涯发展和晋升的机会；提供高质量、多样化的学习环境，满足不同学习者的需要；公民或个体把职业教育与培训作为自我发展的选择；愿意对职业教育投资。,17,美国,美国正面临着日益全球化的市场竞争，也面临着人口和经济变化给劳动力市场、企业和经济竞争力带来的压力，工人和雇主都需要经历从工业经济向知识经济的转变；,而正当雇主准备用积累了数十年的业内经验去应对全球化商业环境的挑战时，二战后的婴儿潮一代人最有知识和经验的生产主力军却面临退休大潮。,美国企业界敲响了未来合格劳动力短缺的警钟。,18,美国（续）,2006年2月，美国国家科学院、国家工程院 及两院下属的医学研究所发表了联合报告迎接风暴：振兴美国经济，创造就业机会，建设美好未来（简称迎接风暴），在美政界、教育界与科学界引起比较强烈的反响。,迎接风暴报告提出四项重大政策建议：即美国政府应当在基础教育、科学研究、高等教育和经济政策方面行动。,19,美国（续）,迎接风暴提出四大政策建议：,1.每年吸引一万名最聪明的学生担任基础教育科学和数学教师，在其职业生涯中可影响一千万学生。培训25万教师，提高科学和数学教学水平。,2.国家重点支持科学和工程的基础研究，播撒创新的种子；,3.吸引国内外最好、最聪明的人才接受科学与工程教育；,4.营造激励创新和投资创新的宽松环境。,20,我国技能人才缺口还很大,全国城镇从业人员29347万，其中技能劳动者9890万，占33.7%。,技师和高级技师429万，占从业人员1.5%，占技能劳动者4.3%；,高级工1810万，占从业者6.2%，占技能劳动者18.3%；,中级工3747万，占从业人员12.8%，占技能劳动者37.9%；,初级工3904万，占从业人员13.3%，占技能劳动者39.5%,。,（来源：中国人事科学研究院院长 吴江在“第二届中国职业教育振兴论坛”上的讲话，2008.12.5,）,城市就业人口技能水平,近,2,亿农村富余劳动力等待转移,22,我国对教育的投入还相对较低,经济合作组织（OECD）还有一个统计，GDP的百分之几给高等教育，2004年OECD国家平均1.4%，美国2.9%，韩国2.3%，澳大利亚1.6%,波兰1.5%,墨西哥1.3%;非OECD国家,以色列1.9%,智利2.0%,斯洛文尼亚1.4%,巴西和俄罗斯公立高等教育的支出分别占GDP的0.7%(未统计私立部分),印度和中国0.6%。,23,（）世界职业教育战略,欧盟从“里斯本战略”（,2000,年）、“哥本哈根宣言”（,2002,年）到“马斯特里赫特声明”（,2004,年），反复强调职业教育对提高欧盟核心竞争力的重要作用，要求大力发展职业教育与培训。,德国始终保持,1619,岁年龄组青年人接受职业教育的比例在,70%,。,2003,、,2004,年德国政府连续发起“职业教育攻势”的国家行动，设立全国“职业教育日”（,6,月,24,日）。,2005,年,4,月开始实施新,联邦职业教育法,。,24,澳大利亚政府强调，职业教育与培训要为经济、为社会的和谐和可持续发展服务。近些年来澳大利亚联邦政府对职业教育和培训的投入每年递增5%。,泰国政府2002年制定了国家教育法修正案，明确提出要把发展职业教育作为国家的大政方针，并建立国家职业教育委员会，增加财政对公办职业学校的拨款，初中阶段职业中学是普通中学的2.5倍，高中阶段为1.6倍。,25,各国家及地区高中阶段职业学校在校生占全体高中生百分比(一),26,各国家及地区高中阶段职业学校在校生占全体高中生百分比(二),27,21世纪劳动力市场需要的不再是只会遵守纪律的生产线工人，而是有主见、独立的公民、能承担风险的企业家、并且在全球化和技术进步的背景下能不断汇聚新出现的专业技能的技术人才。,在对技能的需求方面，劳动力市场对常规及非常规动手能力、常规认知的需求降低，而对非常规分析和交往能力的需求增加。,28,工业化时代的学校教育,:,为训练而教育,29,当今的挑战：,有主动性、自信的公民，承担风险的企业家，在全球化和技术进步背景下不断收缩的和新生的专业,30,我国职业教育改革的主要成就,1确立了职业教育在我国经济社会发展和教育工作中的战略地位,2002年、2004年和2005年，国家先后三次召开全国职业教育工作会议，颁布了国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定、教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见和国务院关于大力发展职业教育的决定，把职业教育确立为经济社会的重要基础和教育工作的战略重点，明确了新时期改革发展职业教育的指导思想、目标任务和政策措施，要求各级人民政府采取强有力措施，大力推动职业教育快速健康发展。党的十七大作出了,“,优先发展教育、建设人力资源强国,”,的重要战略决策，强调,“,教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础,”,，明确要求,“,加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育,”,。当前，我国职业教育改革发展的政治环境和社会环境已得到了明显改善。,31,32,2职业教育规模不断扩大，已有大规模培养技能型人才的能力,2007年,全国共有中等职业学校约1.48万所(比上年增加139所)，当年招生810万人(比上年增加62.2万)，在校生达1987万人(比上年增加177万)；有高职高专院校1168所，招生283万人，在校生861万人。,中等职业教育和高等职业教育加起来招生数达到1100万人，在校生数近3000万人,对比数据：高中阶段学校总数3.1万所，招生1650万，在校生4527万（毛入学率66%）,高等院校总数2321所，招生566万，在校生 2700万（毛入学率23%）,33,培养了大量高素质劳动者和技能型人才,2001年到2007年，中等职业学校累计培养近3000万名毕业生，高等职业院校累计培养近1000万名毕业生，为国家输送了4000多万高素质劳动者和技能型专门人才。,同期，6.4亿的城乡劳动者接受了各种职业培训,，,年均接受培训的城乡劳动者达到1.5亿人次以上,2007年，农村劳动力转移培训3800万人次，农村实用技术培训4800万人次，企业职工9100万人次,社区教育迅速发展，全国有国家级社区教育实验区114个、示范区34个，有省级社区教育实验区300多个，年培训社区居民2500万人次,34,职业院校毕业生就业率逐年提高,中等职业学校毕业生就业率逐年提高，2000年为85.4%（抽样测算值），到2007年达到96.1%,高等职业教育的就业率也在逐年提高，2003年为56%，2007年达到63.3%,职业院校毕业生已成为我国社会主义现代化建设的生力军。,35,3.职业教育教学改革不断深化，教育质量和办学效益明显提高,办学思想从计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向宏观引导转变，从传统的升学导向向就业导向转变，从学科本位向能力本位转变,办学方向,“,以服务为宗旨、以就业为导向,”,，面向社会、面向市场、面向企业、面向农村，把加快职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定和建设先进文化紧密结合起来,办学体制机制政府主导、面向市场、多元办学，充分发挥行业、企业的作用，大力推动职业院校与企业密切合作、共同发展。大力发展民办职业教育办学模式积极推进职业教育集团化、连锁化和规模化办学。充分发挥城市和东部地区优质职业教育资源和就业市场的优势，积极推进东西部之间、城乡之间的职业院校联合招生、合作培养、联动发展,探索推行了,“,一年学基础、一年学技能、一年顶岗实习,”,和,“,一年在农村职业学校学习、一年在城市职业学校学习、一年在企业实习,”,两个三段式办学模式。,36,4职业教育经费投入不断增加,2005年，全国职业教育工作会议明确提出，,“,十一五,”,期间，中央财政安排100亿元专门用于支持职业教育基础能力建设。,2003-2007年，中央财政已经累计投入58个亿，重点支持了1080个职业教育实训基地、1235个县级职教中心和示范性中等职业学校，100所示范性职业技术学院的建设，组织实施了,“,中等职业学校教师素质提高计划,”,中的国家级培训已经启动，完成了1.2万名骨干专业教师的国家级培训。,地方政府不断增加对职业教育的投入，加强职业教育基础能力建设。职业院校的办学条件逐步得到改善。,37,5.职业教育逐步走上依法治教、规范办学的道路,全国27个省、自治区、直辖市从地方实际出发，制定了职业教育法的实施条例或办法，普遍加强了对职业教育法的贯彻落实和执法检查,2001年，全国人大教科文卫委员会组织了职业教育法的执法检查,2004年，国家教育督导团组织了六省（市）贯彻职业教育法、落实国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定的督导检查，各地也开展了多种形式的督导检查工作,近年来，依照职业教育法的规定，各地和各部门制定了职业教育的地方和部门的行政规章制度，依法行政、依法治教，推动职业院校依法办学。,38,为什么中央下大决心发展职业教育,1.,经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点,党中央、国务院多次强调，要从国家现代化建设的大局、从贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度，大力发展职业教育，强调职业教育在实施科教兴国和建设人力资源强国战略中具有特殊的重要地位和不可替代的作用。,我国今后面临的新的历史任务是从人力资源大国向人力资源强国迈进。职业教育是落实科教兴国战略和人才强国战略、全面提高国民素质和技能、把我国巨大人口压力转化为人力资源优势的重要途径。,39,2走新型工业化、城市化发展道路，建设创新型国家，对技能型人才的迫切需求,我国一线劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题突出。城镇从业人口中,技能劳动者仅占32.9%，其中：初级工占43%，中级工占36%，高级工占17%，技师和高级技师占4%。,无论走新型工业化道路，还是发展现代服务业，走向制造业强国，都必须大力发展职教，加快培养技能型人才。,国际产业结构加快调整与重组，要抓住机遇，努力提高我国制造业水平，使,“,中国制造,”,在国际市场上真正有竞争力。这就必须从源头抓起，更加重视和加快发展职业教育，全面提升人力资源的整体素质。,40,工人的技能水平制约企业发展,2006年世行对中国的投资环境进行了评估，该评估覆盖120个城市，12,400家工厂，结果显示14项因素被认为是制约增长的潜在原因，三分之一受访的广东企业雇主代表认为“工人的技能及教育程度”是制约发展的首要或第二大原因，只有“可靠的电力供给”超过“技能及教育程度”因素，成为制约发展的首要原因。,就全国范围来看，制约发展的首要原因是资金的来源，而工人的技能及教育程度紧随其后，成为制约发展的第二大原因。因此，站在雇主的角度，提高工人的技能便成为首要任务。,41,3实施积极的就业政策，促进城乡劳动力就业与创业，解决好,“,三农,”,问题的需要,我国现有农村劳动力4.8亿，其中小学及以下文化程度占38.2%，初中文化占49.3%，高中及中专文化占11.9%，大专及以上文化占0.6%，受过专业技能培训的占9.1%，,制约农村发展、农业产业结构调整和农民收入提高。建设新农村、迫切需要大力发展职教，培养新农民。,目前，全国城镇每年需要就业的劳动力约2400万左右，还有大批农村富余劳动力需要转移出来。解决,“,三农,”,问题，必须实行城乡统筹，一方面要引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业，推进工业化和城镇化；另一方面要大力发展现代农业，推进社会主义新农村建设。这都需要加强职业教育，提高农村劳动力的整体素质。大力发展职业教育，是促进社会就业和解决,“,三农,”,问题的重要途径。,42,4基本普及义务教育、基本扫除青壮年文盲和高等教育大众化目标的实现，以及终身教育体系的构建和学习型社会的建设的需要,大力发展中等职业教育是,“,普九,”,之后普及高中阶段教育的一个最重要的选择，是加快普及高中阶段教育的主要举措，是全面推进素质教育和完善国民教育体系的应有之义，加快发展中等职业教育成为推进教育持续协调健康发展的当务之急。,十七大提出要,“,建设全民学习、终身学习的学习型社会。,”,加快发展职业教育能够更好地满足人民群众多样化学习需求、进一步促进就业和教育公平，进一步扩大青少年上好学的机会，提高就业能力和创业能力，实现,“,人人有知识，个个有技能,”,，促进就业再就业、缩小城乡差别、改善民生、推进教育公平和社会和谐稳定。,到2010年高中阶段毛入学率达到80%左右，高等教育毛入学率达到25%左右。2007年，我国高中阶段教育毛入学率为66，高等教育毛入学率为23。没有职业教育的充分发展，实现上述目标是不可能的。,43,5.应对激烈国际竞争的需要,全球化的经济进程加剧国际竞争,发展趋势：资源密集领导力密集知识密集,对人的影响：一生转换多个职业，岗位要求变化,职业教育提高国际竞争力,44,新世界秩序,全球化,经济合作,贸易自由化,投资流向,人力资本运动,更广阔的就业机会,对有技能的、合格的、有竞争力的、有灵活性的劳动者的需求,合格的教育,国内劳动力市场 供,/,求 关系,三、任务和政策,现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）,总体目标是：牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系，建立人才培养立交桥，形成合理教育结构，推动现代教育体系基本建立、教育现代化基本实现。具体分两步走：,2015年，初步形成现代职业教育体系框架。现代职业教育的理念得到广泛宣传，职业教育体系建设的重大政策更加完备，人才培养层次更加完善，专业结构更加符合市场需求，中高等职业教育全面衔接，产教融合、校企合作的体制基本建立，现代职业院校制度基本形成，职业教育服务国家发展战略的能力进一步提升，职业教育吸引力进一步增强。,2020年，基本建成中国特色现代职业教育体系。现代职业教育理念深入人心，行业企业和职业院校（中等职业学校和高等职业学校的统称，下同）共同推进的技术技能积累创新机制基本形成，职业教育体系的层次、结构更加科学，院校布局和专业设置适应经济社会需求，现代职业教育的基本制度、运行机制、重大政策更加完善，社会力量广泛参与，建成一批高水平职业院校，各类职业人才培养水平大幅提升。,谢谢各位！,