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单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,水土保持方案的主要内容,6、防治责任范围及防治分区,(1)防治责任范围,工程占地,说明直接影响区确定的依据,拆迁区根据不同项目具体情况,列入项目建设区或直接影响区;集中安置 或由建设单位直接负责的专项设施迁建部分应纳入项目建设区。仅由建设项目出资、分散安置或由其他单位承建的专项设施迁建区列入直接影响区,。,用文、表、图说明项目建设区、直接影响区的范围、面积等情况。,(2)水土流失防治分区,分区依据:根据主体工程布局、施工扰动特点、建设时序、地貌特征、自然属性、水土流失影响等进行分区,分区原则,分区方法:主要采取实地调查勘测、资料收集与数据分析相结合的方法进行分区,分区说明应包括文字、图、表等,7、水土流失预测,(1)水土流失预测的基础,土壤流失量预测的基础是:按开发建设项目正常的设计功能,不采取任何水土保持工程 条件下可能产生的土壤流失量与危害;,水损失量的预测基础是:开发建设项目按设计规模建成后,可能引起的水量损失及危害情况。,(2)工程可能造成的水土流失因素分析,(3)土壤流失预测的范围及单元,(4)土壤预测时段,:,项目预测时段,各预测单元的预测时段应根据相应单项工程的施工进度,结合产生土壤流失的季节,按最不利条件确定,即超过雨季长度的按年计,未超过雨季长度的按占雨季长度的比例计(单位为年)。,自然恢复期既指单项工程完工后不采取水土保持措施条件下,植被自然恢复或在干旱、沙漠等无法自然恢复林草植被区域的地面自然硬化,土壤侵蚀强度减弱并接近原背景值所需的时间(单项工程完工后即进入自然恢复期,同一地区的自然恢复期长度相同,但各预测单元自然恢复期的起止时间可不同)。一般降水量600毫米以下或高寒地区按2年计,其余地区以一年计。,(,5)土壤流失预测的内容和方法,扰动原地貌、损坏土地和植被的面积,弃土(石、灰、渣)量,损坏水土保持设施的面积和数量:根据当地水土保持设施的界定标准,对因开发建设而损坏的水土保持设施数量进行测算,并列表给出。,可能造成的可以利用水土流失量的预测,应根据项目区土壤流失类型,确定进行水蚀或风蚀预测。其主要方法有:,有条件的利用水土保持研究所、试验站针对项目区或相同类型区的观测资料和研究成果,依据降雨、地形、植被、地面物质组成、管理措施等因子与土壤流失的关系进行预测。,通过对已建、在建项目实地调查或测试,以及其对成果作必要修改后,获取不同预测单元和时段的土壤侵蚀模数,根据公式计算土壤流失量。,(6)水损失量的预测,位于大、中城市及周边地区、南方石漠化、西北干旱地区和沿海淡水缺乏地区的开发建设项目,应进行水损失量的预测,和采取径流系数法进行年水量损失计算。,(,7)预测参数的确定,1)土壤侵蚀模数的确定:,土壤侵蚀模数背景值可直接引用项目区“水土流失现状”中所确定的数据,通过采用收集资料、专家咨询等方法分单元确定背景值。,扰动后土壤侵蚀模数,应根据工程的施工工艺和时序、扰动方式和强度、地面物质组成、汇流状况及相关 试验、调查等综合确定:,对于既无实测资料,也难以找到借用资料的项目,也在对比分析基础上,结合专家经验为各地类赋予一定量值(如旱平地水地林地,1000t/(km,2,.a)),并用加权平均计算出预测单元的土壤侵蚀模数。,2)径流系数的确定,原始径流系数可从全国、流域和省的水资源评价成果或径流系数等值线图中获得,或参考相关试验资料和科研成果,并结合实地调查和专家估判来确定。,项目建成后的径流系数,其值的大小应与工程占压、硬化和非透水物质覆盖的总面积正相关(一般取值在原状径流系数与0.9(或0.85)之间),鼓励通过相关试验或小区监测来确定。,(8)水土流失危害预测,对周边和下游生态的影响,对江河防洪的影响,对公共设施安全的影响,如村庄、学校、道路等公共设施。,当地水土资源、地表植被、土地生产力的影响,如矿山项目地下水降低对地表水资源和植物的影响。,(9)预测结论及综合分析,预测成果,列表给出不同分区、不同时段的土壤流失总量和新增流失量。,对于进行水损失量和强度基础上,明确产生水土流失(量或危害)的重点区域或地段,提出防治措施布设的指导性意见,指出重点防治和监测。,8、防治目标及防治措施布设,(1)水土流失防治标准选取和防治目标确定,根据开发建设项目水土流失防治标准,确定水土流失防治目标,并应注意:,同一区域项目出现两个等级时,采用较高等级。,应根据项目区降雨量、土壤侵蚀强度、地形特点进行修正。,对于线型工程,应分段确定防治目标,并 按各段长度加权平均计算综合防治目标,应确定施工期拦渣率、土壤侵蚀控制比。,生产建设类项目除了明确施工期、设计水平年的防治目标外,还应确定运行期的仿制目标。,(2)水土流失防治措施的布设原则,水土流失防治措施布设原则的一般要求:,结合工程实际和项目区水土流失现状,因地制宜、因害设防、防治结合、总体设计、全面布局、科学配置。,减少对原地貌和植被的破坏面积,合理布设弃土(石、渣)场、取料场,弃土(石、渣)应集中堆放。,项目建设过程中应注重生态环境保护,设置临时性防护措施,减少施工过程中造成的认为扰动及产生的废弃土(石、渣)。,注重吸收当地水土保持的成功经验,借鉴国内外先进技术。,树立人与自然和谐相处的理念,尊重自然规律,准中与周边景观想协调。,工程措施要尽量选用当地材料,做到技术上可靠、经济上合理。,植物措施要尽量选用适合当地的品种,并考虑绿化美化效果。,防治措施布设要与主体工程密切配合,相互协调,形成整体。,(3)水土流失防治措施体系和总体布局,通过对主体工程设计的分析与评价,提出主体工程设计中具有水土保持功能工程,并将以水土保持功能为住的工程界定为水土保持工程,在此基础上提出需要补充、完善和细化的防治措施和内容,经综合分析,统筹安排,提出水土流失防治措施体系和总体布局。具体要求如下:,在分区布设防护措施时,既要注重各分区的水土流失特点以及相应的防治措施、防治重点和要求,又要注重个防治分区的关联性、系统性和科学性。,植物措施应在对立地条件的分析基础上,推荐多树种、多草种,供设计时进一步优化。,水蚀风蚀复合区的措施应兼顾两种侵蚀类型的防治,防治措施布局应按分区、分工程措施、植物措施和临时防护措施布设。,应按一级分区分别绘制水土流失防治措施体系框图,对主体工程设计中具有水土保持功能但不界定为水土保持工程的措施和管理方面的措施不列入防治措施体系及框图。,(4)工程量计算及汇总,水土保持措施工程量的计算按工程措施、植物措施和临时防护措施划分,按防治分区分列措施类型、规模和工程量,水土保持工程措施和临时防护措施的工程量根据典型设计的单位工程量推算,工程量统计项目为工程定额的计量项目,(,3)不同行业建设项目的监测重点(区域),采矿类工程,交通铁路工程,电力、冶炼等工程,水利水电工程,建筑及城镇建设项目,其他工程,(4)监测站点的选址与布设,监测点要有代表性,各不同监测项目应尽量结合,监测小区应根据需要布设不同坡度和长度的径流小区进行同步监测,对弃土(渣)场、取料场及大型开挖面等线型工程,应在不同水土流失类型区平行布设监测点,项目区内类型复杂、分散的工程宜布设简易观测场,铁路、公路、输油(气)管道、输水工程等线型工程,应在不同水土流失类型区平行布设监测点,规模大、影响范围广和建设周期长的大型建设生产类项目应布设长期监测点,特大型建设项目监测点的布设还应符合国家或区域水土保持监测网络布局的要求,并纳入相应监测站网的统一管理。,(5)监测方法,采取定位监测与实地调查监测相结合的方法,有条件的建设项目可同时采用遥感监测方法。,监测方法应具有较强的可操作性,同时给出监测内容、方法、点位和频次的监测计划表。,(6)监测设施、监测设备及消耗性材料,坚持以监测内容确定所需监测设施、设备和耗材的原则。,说明监测设施的布设情况,是否布设监测小区、沉沙池等。,列表给出监测设施、设备(明确永久性设备的折旧系数)及耗材表。,(7)监测成果,监测成果应包括监测报告、监测数据、相关监测图件几影象资料。,至少每季度向建设单位和当地水行政主管部门上报一次监测成果。,监测报告中应给出六项防治目标达到值的计算表格。,10、投资估算及效益分析,(1)编制依据及原则,概(估)算编制的项目划分、费用构成、编制方法、概估算表格等依据有关规定执行,水土保持方案投资概(估)算的编制依据、价格水平年、工程主要材料预算价格、机械台时费、主要工程单价及单价中的有关费率标准应与主体工程相一致。,概(估)算所采用的工程量要与典型设计、图纸及措施设计的最终结果相一致。,采用与主体工程相一致的基础单价、收费标准、工程措施和植物措施单价,应说明编制的依据和方法。,投资总表中不包括运行期(方案服务期内)水土保持投资;运行期的水土保持投资另行计列。,主体工程中土建投资:煤炭工程包括可研报告中的井工投资和土建费;火电、输变电工程为建筑工程费;水电、核电工程为建安工程费中的建筑工程费;有色项目为建设工程费(钢结构建筑物不包括基础以上部分投资);水利项目为建安工程费中的建筑工程费;公路包括建筑工程费(不含设备购置及安装费)和交通工程费。,(2)独立费用,独立费用包括:建设管理费、质量监督费、科研勘测设计费、水土保持监理费、水土保持监测费、水土保持设施验收技术评估报告编制费、水土保持技术文件技术咨询服务费。,独立费用不得高于水土保持防治费用。,建设管理费、质量监督费、科研勘测设计费取费基数不包括界定为水土保持工程的主体水土保持投资。,水土保持监理费,按实际需要计列。,水土保持监测费参照有关文件,按实际需要计列,包括监测人工费、土建设施费、监测设备使用费、消耗性材料费。,科研勘测 设计费包括方案编制费、科研及后续设计费,方案编制费参照有关文件,按实际需要计列;科研及后续设计按价格200210号文估列。,(3)水土保持设施补偿费,水土保持设施补偿费采用各省(市、自治区)标准计列,应列明计算依据,按县级行政区列表计算。,(4)防护效益预测,(5)水土保持损益分析,11、实施保障措施,(1)组织领导和管理,强调建设单位要设立专门的水土保持管理机构,建立健全水土保持管理的规章制度等,建立水土保持工程挡案。,(2)后续设计,明确主体工程初步设计中必须有水土保持专章或专篇,项目初步设计审查时应有原方案审批的水行政主管部门参加,提出意见等。,(3)水土保持工程招标、投标,强调在招标文件中要明确施工和监理单位的水土保持要求和具体要求等。,(4)水土保持工程建设监理,明确在水土保持工程施工中必须要有具有相应水土保持监理资质的单位进行监理,应建立施工过程中临时措施挡案资料,监理报告作为水土保持设施验收的依据。,(5)水土保持监测,强调要由相应资质的单位进行水土保持监测,监测报告作为水土保持设施竣工验收的依据。,(6)检查和验收等,要接受各级水行政主管部门的监督检查,在主体工程竣工验收前要进行水土保持专项验收。,(7)资金来源和使用管理,说明水土保持资金纳入项目建设资金统一管理,要建立水土保持资金挡案,进行专项管理。,12、结论与建议,(1)总体要求,明确有无限制工程建设的制约因素,并明确项目的可行性。,(2)下界段水土保持要求和建议,主要以下阶段应重点研究的内容和下阶段设计提出建议根据项目的特点提出对主体工程施工组织的水土保持要求,对水土保持工程后续设计、施工单位的施工管理、水土保持专项监理、监测等方面提出要求,并明确下阶段需进一步深入研究的问题。,附件、附图和附表,(1)附件要求,方案编制委托书。,项目立项的有关申报文件、批件或相关规划。,工程可行性研究的审查意见。,说明项目可行性且与水土保持有关的协议。,说明防治责任转移的函件。,水土保持投资估(概)算附件。,方案(送审稿)技术评审意见。,其他与工程相关的资料。,(2)附图要求,基本要求,图面必须清晰、图鉴齐备。,规范规定的图纸必须齐全,附图内容,项目地理位置,项目区地形地貌图和水系图。,项目总面积布置图及施工总布置图。,项目区土壤侵蚀强度图、土地利用现状图、水土保持防治区划分图。,水土流失防治责任范围图。,水土流失防治分区及水土保持措施总体布局图。,水土保持措施典型设计图。,水土保持监测点位布局图。,公路、铁路项目应附平、纵断面缩图等其他图件。,附表主要包括水土保持投资估算附表、方案特性表等。,
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