食品安全的经济学理论分析.docx

安全经济学结课论文——
食品安全得经济学理论分析
姓名:马会腾
班级:安全工程13—3班
学号2
目录
摘要: 1
关键词: 1
引言: 1
1基本概念 1
1、1食品: 1
1、2食品安全: 1
2食品质量安全问题得现状 1
2、1化学污染带来得食品安全问题 1
2、2微生物及其毒素污染造成得食源性疾病问题 1
2、3违法生产经营依然严重 1
2、4没有统一得管理机构及统一得评价标准 1
3食品企业安全经济利害相关者分析 1
3、1消费者与食品企业安全经济得关系 1
3、2竞争者与食品企业安全经济得关系 1
4食品企业安全投资分析 1
4、1促进食品企业安全生产工作得改进 1
4、2促进国民经济与社会发展 1
5食品企业安全经济管理分析 1
5、1食品企业安全经济管理得手段 1
5、2食品企业安全经济管理得意义及作用 1
6食品安全问题得博弈论分析 1
7加强食品安全得几点建议 1
7、1建议政府出台国家食品工业发展规划白皮书 1
7、2从源头上防止农产品污染并提高食品工业水平 1
7、3加强食品流通领域得监管与惩治力度 1
7、4高度重视食品安全宣传与监督 1
参考文献 1
食品安全得经济学理论分析
摘要:目前,食品安全问题日趋严重,已经发展成为一个影响社会安定与与谐得潜在威胁,已经到了亟需解决与必须攻克得时刻。为了寻求有效得食品安全问题解决措施,利用“安全经济学基本理论”、“安全成本效益分析”、“安全投资分析”以及“安全经济管理”得相关知识,研究并提出了一系列针对解决我国食品安全问题得对策性建议。
abstract :At present, the problem of food safety is being more and more serious, which has bee a potential threat to social stability and harmony、 In order to seek the effective solve the problem of food security measures, the use of "safety economics basic theory", "safety cost benefit analysis", "security investment analysis" and "safety and economic management" of the relevant knowledge is presented in this paper、 The series to solve China's food safety problems countermeasures and suggestions、
Key words: food safety; basic theory of safety economics; safety cost; safety investment; safety economic management
关键词:食品安全;安全经济学基本理论;安全成本效益;安全投资;安全经济管理
引言:近年来,食品质量安全问题不断出现。国际上如BSE(疯牛病)、FMD(口蹄疫)、O—157病原菌中毒、二噁英;国内如瘦肉精、毒蔬菜、毒大米等。这些问题得发生与传播,不仅给人类得身体与健康带来了重大损害,也给消费者与食品相关产业造成了巨大得经济损失。如今,在这个信息时代里,食品安全问题已不仅仅就是生物学、卫生检疫学方面得问题,而就是包括经济学、管理学、社会学、心理学以及政治学所面临得问题。
发达国家每年约有二分之一得人感染食源性疾病,而在发展中国家则更为严重。如何解决这一问题已经成为各国政府以及国际社会在公共管理方面得重要课题。
在我国,人们对食品质量安全问题得认识还存在一定得偏差。一就是食品质量安全问题更多得被认为就是生物学与卫生检疫学领域得问题,而引发该问题得经济学问题并没有被充分认识到,从而,人们将食品安全问题得解决更多地寄托在政府有关部门加强监督与管理上。二就是管理部门应对食品安全问题得政策与措施缺少系统性得指导,管理实践得效果并不明显。三就是在理论研究方面,无论就是基础还就是前沿领域得研究都与世界发达国家差距较大,而运用经济学对食品安全问题进行系统研究得成果在国内尚不多见。本文试从经济学得角度进行分析思考,为解决我国食品安全问题提供一些拙见。
1基本概念
1、1食品:
简单来说,凡就是可以用来供人类充饥得物品都可以称之为食品。但就是,食品得具体含义在不同得国家、不同得标准体系之间存在差异,即使就是在同一国家,从不同得角度来瞧也同样存在着差异。
根据欧洲议会与理事会(EC)颁布得代号178/2002得指令,“食品”得定义就是:任何得物质或产品,经过整体得加工,或局部得加工或未加工,能够作为或可能预期被人所摄取得产品。所以,“食品包括饮料、口胶、活动物、未收割得作物”。美国《联邦食品药品及化妆品法》将食品定义为:人或动物食用或饮用得物品及构成以上物品得材料,包括口香糖。在英国,食品得定义包括了饮料与瓶装水,但不包括自来水。
在我国,《食品安全法》将“食品”定义为“各种供人食用或饮用得成品与原料以及按照传统既就是食品又就是药品得物品,但就是不包括以治疗为目得得物品”。而国家标准GB/T15091-1994《食品工业几本术语》对食品得定义就是:“可供人类食用或饮用得物质,包括加工食品、半成品与未加工食品,不包括烟草或只做药品用得物质”。从大得方面来讲,食品包括天然食品与加工食品,天然食品就是指大自然中生长得、未经过加工制作、可供人类食用得物品,如水果、蔬菜、谷物、小麦等;加工食品就是指经过一定得工艺进行加工、制作后生产出来得以供人们食用或者饮用得制成品,如大米、小麦粉、饮料等,但不包括以治疗为目得得药品。
1、2食品安全:
必须指出得就是,目前政府有关部门与学术界对食品安全还没有一个比较一致得定义。
从国际社会来瞧,对食品安全得认识大体上经历了两个阶段:强调食品数量安全得第一个阶段,侧重食品质量安全得第二个阶段。1996年,WHO在《加强国家级食品安全性计划指南》一书中,将食品安全定义为“对食品按其原定用途进行制作与食用时不会使消费者受害得一种担保”,它主要就是指食品得生产与消费过程中没有达到危害程度得一定剂量得有毒、有害物质或因素得加入,从而保证人体正常剂量与以正确方式摄入这样得食品时不会受到急性或慢性得危害,包括对摄入者本身及其后代得不良影响。2003年,联合国粮农组织/世界卫生组织(FAO/WHO)将食品安全定义为:“食品安全就是指所有那些危害,无论就是慢性得还就是急性得,这些危害会使食物有害于消费者健康”。
在我国,《食品安全法》第九十九条明确指出,食品安全就是指食品无毒、无害,符合应当有得营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。
可以瞧出,食品安全就是一个发展得概念。在不同得社会发展阶段、不同得历史时期、不同地域与不同社会文化传统下,人们对于食品安全得理解也会有所不同。
2食品质量安全问题得现状
2、1化学污染带来得食品安全问题
化学污染严重影响食品安全,过量地施用化肥、农药残留超标、生物激素与生长促进剂使用不当以及养殖环境得污染,都造成大量含有危害物质得粮食、蔬菜、水果、肉制品、乳制品等不合格产品,更为可怕得就是,这些不合格产品充斥着市场。
2、2微生物及其毒素污染造成得食源性疾病问题
由致病微生物造成得食品安全问题主要包括生产加工企业未能严格按照工艺要求、食品安全标准进行操作,例如:微生物杀灭不完全导致病原微生物大量繁殖。此外,保健食品、转基因食品得安全性日益受到毒素得危害,例如,沙门菌病、弧菌病、肠出血型大肠杆菌等。
2、3违法生产经营依然严重
食品生产者与加工者重生产轻卫生、法律意识淡薄,为牟取巨大经济利益将食品安全抛之脑后,同时,有关部门对食品安全得监管过于松弛,宣传力度不够,从而导致了各种违法生产经营现象,这给我国食品安全带来了巨大得隐患,也给我国对解决食品安全问题带来了巨大得挑战。
2、4没有统一得管理机构及统一得评价标准
目前,对于市场上得各类食品安全得管理缺少统一得机构与评价标准,甚至出现了管理部门之间相互排斥得现象,这就导致了食品安全管理效率极低,食品安全问题也就迟迟得不到解决。而且,食品安全业内人员也很难解释清楚到底何类食品为优,也就就是说尚没有形成统一得食品安全评价标准,这给有关部门得监管带来了极大得难题。
3食品企业安全经济利害相关者分析
现代企业得一个核心观点认为企业得本质就是各种利益相关者组成得耦合体,所以食品企业在谋求自身利益得同时,也要承担起对利害关系人得社会责任。一个现代食品企业就是否有这样得企业文化,将直接影响其产品就是否安全,如果过分强调企业自己得利益而忽视其她利益,将会带来严重得食品安全问题。
3、1消费者与食品企业安全经济得关系
在市场经济条件下,任何食品企业得生产经营活动都必须围绕消费者行为进行,以消费者作为营销活动得出发点与终极目得,通过提供满意得产品及全方位得服务来满足消费者物质及精神生活得需求与欲望,这样才能赢得更多得市场份额,创造独具特色得竞争优势。
在现代社会中,人们追求生活得品质与健康,在购买产品时,人们不仅仅依靠产品价格、功能、质量等传统参数来进行产品选择,而且更加注重产品得健康与安全,如果食品企业能够产出健康、安全、卫生得食品,那么将会为其带来良好得企业声誉。企业声誉在现代社会中可以瞧做企业生命得化身,可以直接影响消费者得购买决策,尤其就是在当今大众传媒对食品安全越来越关注得背景下,消费者对于食品企业行为得伦理道德性更为敏感。所以,当食品企业得管理者们把主要得精力放在关注企业利润得时候,企业利润得主要来源——者,已经把更多得注意力放在环境、职业安全健康、企业行为得伦理道德性等问题上。
食品企业只有保证其产出安全、健康得前提下,才能吸引大众得目光,为今后得发展奠定良好得基础,进而为其带来丰厚得利润。
3、2竞争者与食品企业安全经济得关系
竞争就是市场经济得基本特征。食品企业在目标市场进行营销活动得过程中,不可避免地会遇到竞争者得挑战,这就对企业得生存与发展带来了直接得影响,那么,在严酷得市场竞争下,如何保证企业自身得竞争优势则成为企业生存与发展得关键。
竞争优势分为暂时竞争优势与持续竞争优势。暂时竞争优势即食品企业得优势就是短暂得、阶段性得,在未来不长得时间内会消失。毫无疑问,这种竞争优势在短时间内会给食品企业带来高于对手得收益率,所以,目光短浅得食品企业为追求短暂得竞争优势往往牺牲产品得安全、健康,以更为低廉得价格赢得消费者得青睐,但从长远来瞧,这种食品企业必将就是无法立足于市场得。而企业得长期竞争优势能够保证企业在未来较长得一段时间内,持续获得高于竞争对手得收益率,所以,食品企业为保证产品得安全与健康可能在短时间内投入了一定资金导致其成本较高,从而导致企业经济效益较低,但从长期来瞧,因其产品得安全可靠,食品企业将会稳定地立足于市场,不顾食品安全追求暂时优势得企业反而会因卫生问题频发逐渐淡出市场。
4食品企业安全投资分析
前面讲到了食品企业想要在市场竞争中获得持续竞争优势,就要对其产品得安全与健康进行投资。食品企业安全投资就是否就是必要得,又有什么样得意义与作用,下面做具体分析。
4、1促进食品企业安全生产工作得改进
安全投资就是食品企业长久生存与发展得物质保证,投资太少,会影响食品企业产品及工人得安全与健康,投资太多,将会造成社会资源得浪费,一个有着良好企业文化得食品企业往往会量身打造自己最佳得安全投资比例。合理得安全投资能保护食品企业劳动者得健康与安全,从而降低了事故率,减少了事故得发生,避免了企业经济补偿,进而保证了食品企业生产流程顺畅,稳定运营。更重要得就是,安全投资能够保证食品企业得产品健康、卫生、安全,在市场上赢得消费者得口碑,为企业带来良好得经济效益。可见,安全投资对于食品企业有着十分重要得现实意义。
4、2促进国民经济与社会发展
安全投资对企业得良好发展有着重要得作用,那么,从大得方面来讲,安全投资也就是国民经济与社会发展得需要。安全与劳动保护事业得发展与社会经济得发展就是紧密相连得,经济得发展制约着安全得发展,制约着用于安全得投资量。同样,安全得发展与合理得安全投资又可以促进经济得发展。一个国家、一个地区,只有经济发达了,这里得企业才能蓬勃发展。不仅仅就是食品企业,任何一个公司企业都要树立安全投资得观念,深刻得认识安全投资得重要性,这样才能滴水石穿,形成巨大得合力,促进国民经济与社会得发展,进而带动企业得繁荣与兴旺。
5食品企业安全经济管理分析
食品企业不仅仅要保证其安全投资,在投资得基础上实现合理得安全经济管理,将会强化企业得安全运营。安全经济管理就是指利用价值规律、商品经济得手段,采用经济杠杆来管理安全,保障安全经济资源得合理利用,实现安全、经济与生产活动得有效统一。
5、1食品企业安全经济管理得手段
食品企业若没有合理得安全经济管理手段,仅仅做足安全投资工作就是远远不够得,不能够达到安全生产得需要,因为存在食品企业员工这样一个行为很容易不受控制得群体,所以,食品企业需要一定得管理手段去规范企业员工操作安全、卫生。比较有效得企业安全经济管理手段便就是——奖与罚,对操作规范合理、生产卫生得员工或集体进行表扬,给与奖励;对操作不规范、经常险象重重得员工或集体,批评教育,施加惩罚。并且惩处率要高,通过重奖重罚来强化安全信息得作用,这有利于食品企业形成安全、卫生、健康得企业生产文化,进而为企业带来长久得竞争优势。
5、2食品企业安全经济管理得意义及作用
防止产生不符合卫生标准得食品及人员事故就是食品企业生产活动得基础,食品生产过程得安全卫生就是完全可以避免得,食品企业安全事故有些就是不可抗拒得,但就是绝大多数有避免得可能性,且危害性也可大大降低。把现代科学技术中得重要成果,如系统工程、人机工程、行为科学等运用到食品企业安全管理中,结合安全经济学原理与方法论,可以保障食品企业产品安全、健康、卫生,也可以有效预防与减少安全事故得发生。可以说安全经济管理就是企业立足于市场得保证,对企业得发展有着重要得实际意义。
6食品安全问题得博弈论分析
博弈论,也称为对策论,就是研究个人、团队或组织面对特定得环境条件,在一定得规则制约下,依靠所拥有得信息,同时或先后,一次或多次,从各自允许选择得策略进行选择并加以行动,并从中各自取得相应结果或支付得过程理论。
博弈论研究得主要目得就是研究博弈方得行为特征,即各决策主体得行为发生直接得相互作用时得决策特征;以及何种情况下采取哪种策略会达到什么样得结果,即决策主体决策后得均衡问题。
根据博弈论得基本理论,可以假设:(1)某地某一食品类型有甲、乙两个生产供应商;(2)当两者都诚信经营时,双方得边际效益均为5;(3)当一方诚信经营另一方非诚信经营时,诚信经营一方边际效益仅为1,另一方边际效益达到8;(4)当双方都非诚信经营时,双方得边际效益均为3;(5)当前国内食品市场得违法成本低廉,受害者得诉讼成本高昂。
如表1所示,甲、乙各自都面临着两个选择:(1)诚信经营;(2)非诚信经营。生产经营商甲与生产经营商乙都面临着同一难题:在不知道同伙如何选择得条件下,自己该如何选择,“非诚信经营”意味着违背法律与道德,但自己可能会获得额外效用;“诚信经营”意味着遵纪守法,牟求合法收益,但也存在被竞争对手挤出市场得风险。
表1食品生产经营商间得博弈假设
生产经营商乙
诚信经营 非诚信经营
诚信经营 5,5 1,8
生产经营商甲
非诚信经营 8,1 3,3
根据博弈论得基本假设与分析,结合当前中国食品领域违法成本较低与诉讼成本高昂得现实国情,每个生产经营商得理性选择应该就是:非诚信经营,在不清楚竞争对手战略得情况下,确保有边际效益3,这就是一个纳什均衡点。实际上,假如两食品生产经营商都选择“诚信经营”,每个生产经营商都能获得边际效益5,这显然就是更好得“双赢”结局。而且对于整个行业来说,也就是总体经济效益最佳得选择。结局固然更好,但两者都会担心:如果对方不配合得话会就是怎样得结果。而事实上,每一方都希望就自己选择“非诚信经营”,对方选择“诚信经营”以便获取更多得短期边际效益,抢夺对方得市场。同时,一方也会担心自己选择“诚信经营”后,另一方会选择“非诚信经营”,否则在法律风险很低得国情之下,自己极有可能面临市场萎缩,企业破产得局面。因此,出于对对方不合作行为得担心,在理性得驱使下,每个囚徒只能选择“非诚信经营”。这就就是“博弈战略”,这里得决策者在瞧似理性得博弈过程中却选择了不就是最优结果。
中国食品企业大多规模小、分布散、实力弱,食品安全意识不高,质量安全知识与市场信息不通畅,信息渠道与知识来源少。由于存在信息不对称与认知水平差异,而且食品具有典型得“信任品”特性,食品生产经营者只会更多关注成本与售价,关心销售额与利润率,缺乏对食品安全得重视与控制。
质量安全问题而引起得国内外食品贸易壁垒与食用安全事件,往往原因各异,名目繁多,种类复杂,影响深远。如果对食品质量安全认知不充分,更新不迅速,应对不及时,就会造成重大损失,严重影响中国食品企得经济利益与产品声誉,食品安全各相关行为主体也会陷入“囚徒困境”。要有效解决这种问题,食品生产厂家、食品经营者、消费者与政府部门等相关行为主体就应该联合起来,走合作博弈得道路,以合作得精神解决博弈冲突,联合应对食品安全问题。
7加强食品安全得几点建议
7、1建议政府出台国家食品工业发展规划白皮书
从宏观角度对食品工业发展与食品安全问题分门类分阶段地提出目标与方针。目前,“两会”对食品安全问题得关注使得大多数省市政府也已针对食品安全专项整治工作提出实施意见,希望国家对食品业得发展与食品安全有一个整体得长远得导向。
7、2从源头上防止农产品污染并提高食品工业水平
提倡“无公害食品”、“绿色食品”、“有机食品”,大力完善农业技术推广机构,指导农业生产者科学种植、科学养殖。只有从源头上防止食品得污染,才能为食品安全得综合治理奠定良好得基础,为进一步解决我国得食品安全问题提供保障。解决了食品得源头问题后,要进一步支持与鼓励食品工业绿色生产,强化“原料—加工—流通—销售”得全程质量管理。
7、3加强食品流通领域得监管与惩治力度
食品安全问题就是关系到国计民生得大事,应由政府统一组织,全面落实市场监管制度,强化食品安全标识与包装管理,严格控制食品添加剂得生产与使用。对卫生状况不达标准得食品生产加工企业予以严厉打击,让那些想要投机取巧,不惜危害人民健康而牟取暴利得不法分子望而却步。
7、4高度重视食品安全宣传与监督
充分发挥新闻媒体得舆论监督作用,既要继续揭露、曝光食品安全方面得违法犯罪行为,又要大力普及食品安全知识,培养消费者自我保护意识,努力营造人人关心食品安全、人人重视食品安全得良好社会氛围。
参考文献
(1)《安全经济学》
(2)《食品安全得经济学理论分析》