磋商文件.doc

磋 商 文 件
编号:ＺJZCＦＳ－(2０19）商字第0０6１号
项目名称:句容市双铁建设工程指挥部土地报批
　 技术服务采购
句容市双铁建设工程指挥部
2０19年4月2６日
磋商文件目录
第一部分 磋商邀请书 　 　 　 　 　3-４
第二部分 　 供应商须知 　 　 　 　　 5—１5
第三部分 　 合同条款及合同格式 　 　 　1６—21
第四部分　 采购需求 　 　 　 　 　 　 22—2３
第五部分　　 评分标准 　 　　　 　　 24-26
第六部分 磋商响应文件(格式) 　 　 　　 　　　　 　 27—40
ﻬ第一部分 磋商邀请书
欢迎符合采购要求得供应商参加本次竞争性磋商活动，项目名称:句容市双铁建设工程指挥部土地报批技术服务采购，项目编号:ＺJZCFＳ-(2０19)商字第0061号。现将有关情况通知如下:
一、合格得供应商应具备得条件：
１、必须符合《政府采购法》第二十二条得相关规定：
（1)具有独立承担民事责任得能力;　
（2）具有良好得商业信誉与健全得财务会计制度；
（3)具有履行合同所必需得设备与专业技术能力；　
（4）有依法缴纳税收与社会保障资金得良好记录；　
（5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录；
（6)法律、行政法规规定得其她条件。
（7）合格得供应商，须同时具有土地规划机构甲级资质证书、省土地学会颁发得土地整治项目规划设计一级资质
二、磋商文件得登记领取（没有登记领取招标文件得供应商，其投标文件将被拒绝）：
时 间：20１9年４月２6日至２019年4月30 日，北京时间上午９：0０至11:３０ ,北京时间下午14：０0至17：00（节假日除外）　
地点:江苏江南工程管理咨询有限公司(锦绣句容商务楼9楼）
联系人:王工 联系方式：1731８85７２７6
领取招标文件时需提供下列材料(以下材料必须加盖公章)：
（1)营业执照及本项目要求得资质证书复印件加盖公章;
(２）法定代表人授权委托书(原件）、法定代表人及委托代理人得身份证（复印件加盖公章);
注:本招标文件费用为300元/份（售后不退），只接受现金。
本项目采用资格后审方式，接受报名不代表资格审核通过.
三、采购内容及要求:组织编制上报用地报批材料,取得项目用地批复文件(详见采购需求)。本项目预算金额为人民币40万元，最后报价超过预算得为无效报价，按照无效响应处理。
四、采购人名称：句容市双铁建设工程指挥部
联系人:杨部长 联系方式：
五、采购方式及其它：
（１）本次采购采用竞争性磋商方式(本项目不接受联合体竞标）。
（2)本次采购确定得成交人数量：1名。
六、递交磋商响应文件地点:句容市公共资源交易中心503。
七、提交磋商响应文件时间:2０1９年5月７日北京时间上午９：00至9：30(投标截止时间）。
八、磋商时间:2０19年5月７日北京时间上午9：30，届时请供应商代表(3人以
内)出席磋商会议。
九、供应商参加本次采购活动须交纳投标保证金（非现金形式）：人民币捌仟元整,
并在2019年5月7 日9:30时前到达以下账户:
收款单位：江苏江南工程管理咨询有限公司
银行账号：32110１０４16９
开户银行：句容农商行营业部
未按上述要求交纳投标保证金得供应商,其投标将被拒绝。投标保证金支付凭证（复
印件)随投标文件一并提交，如未提交,则不予接收其投标文件。中标供应商得保证金在竣工验收合格后三个月后无息退还，未成交供应商得保证金在磋商结束发出成交通知书后五个工作日内予以退还.
注:在交纳投标保证金填写银行单据时，注明供应商单位全称,采购编号及“投标保
证金”字样
十、项目联系人：王工
联系电话：[phone]
江苏江南工程管理咨询有限公司
２0１９年4月26日
第二部分 　 供应商须知
一、总 　则
1、适用范围
1、１ 本磋商文件仅适用于句容市双铁建设工程指挥部土地报批技术服务采购.
2、定义
磋商文件中下列术语应解释为：
2、1“采购人"系指委托采购单位，即：句容市双铁建设工程指挥部。
２、２“供应商”系指向磋商组织方提交磋商响应文件得竞标人。
2、３“服务”系指合同规定卖方必须提供得土地报批技术服务。
３、本次采购方式、合格得供应商
３、1本次采购采取竞争性磋商方式（本项目不接受联合竞标）.
３、２合格得供应商必须符合《政府采购法》第二十二条得相关规定。
3、3合格得供应商必须具备在句容市双铁建设工程指挥部土地报批技术服务采购领域具有领先得技术、专家与行业资源。
４、磋商费用
4、１供应商应自行承担所有参加磋商得相关费用。不论磋商得结果如何,磋商组织方在任何情况下均无义务与责任承担这些费用。
４、2本项目得代理服务费为420０元，由成交供应商支付，收费标准为根据国家计委印发得《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格【2002】19８０号)规定得70%，即项目总预算＊1、５％*70％.如成交供应商未按规定缴纳代理服务费，谈判代理人将不予退回其投标保证金，并保留诉讼得权利。
5、适用法律及约束力
5、1本次磋商及由本次磋商产生得合同受中华人民共与国法律制约与保护。
5、2供应商一旦领取了本磋商文件并参加磋商，即被认为接受了本磋商文件中第一、第二、第三部分得所有条件与规定.
二、磋商文件
6、磋商文件构成
6、１磋商文件包括:
(1）磋商邀请书；
(2）供应商须知;
（3）合同条款及合同格式；
(4)磋商项目采购需求;
（５）磋商响应文件（格式）。
请仔细检查磋商文件就是否齐全,如有缺漏请立即与磋商组织方联系解决。
6、2供应商应认真阅读磋商文件中所有得事项、格式、条款与规范等要求。如果没有按照磋商文件要求与规定编制磋商响应文件及提交相关资料，其风险应由供应商自行承担。
7、磋商文件得澄清
7、1　任何要求对磋商文件进行澄清得供应商，均应在磋商响应截止时间前一(1)天按磋商文件中得通讯地址，以书面形式(如信件、传真、电报等）通知磋商组织方,磋商组织方对磋商响应截止时间前一(1）天收到得任何澄清要求予以答复。如需对磋商文件进行书面澄清,将同时将澄清内容传送给每个登记领取磋商文件得供应商，澄清内容可包括所有问题,但不包括问题得来源。
7、2在磋商日期截止时间前得任何时候，无论出于何种原因，磋商组织方均可主动地或在解答供应商提出得澄清问题时对磋商文件进行修改.
7、3磋商文件得修改将以在“镇江市公共资源交易网-政府采购”(）发布公告得方式与以书面形式告知所有领取磋商文件得供应商，此修改将成为磋商文件得有效补充,具有同等法律效力。　
７、4为使供应商编写磋商响应文件有充分得时间对磋商文件得修改部分进行分析、研究或其它采购具体情况,磋商组织方有权推迟磋商时间，并将此时间变更书面通知所有登记领取磋商文件得供应商。
7、5除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目实施所在地得自然环境、气象条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关得一切情况。
三、磋商响应文件得编制
８、磋商响应文件得编写
８、１供应商应仔细阅读磋商文件，了解磋商文件得要求.在完全了解本次采购得重点句容市双铁建设工程指挥部土地报批技术服务采购工作得服务要求以及商务条件后，编制磋商响应文件。
８、2磋商响应文件得正本与所有得副本均装订成册。凡修改处(书写应清楚工整）必须加盖供应商公章。
８、3磋商响应文件需提供详细得目录，并按顺序编写页码.
8、4 磋商响应文件应有供应商法定代表人或其授权委托代理人在规定签章处逐一签署及加盖供应商得公章。
8、５ 磋商响应文件得份数：一式叁份.正本壹份,副本贰份（正、副本得内容与资料应一致），并在文件左上角注明”正本＂、＂副本"字样，一旦正本与副本不符，以正本为准。
8、６字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解得磋商响应文件可能被定位为无效响应。
9、磋商响应语言及度量衡单位
9、1供应商得磋商响应文件以及供应商就有关磋商得所有来往函电均应使用中文。
９、2磋商响应文件中所使用得计量单位除磋商文件中有特殊规定外,一律使用法定计量单位。
10、磋商响应文件构成
１０、1供应商编写得磋商响应文件应包括下列部分：
（1)按照第1１、１2条要求填写得磋商承诺函、磋商报价。
(２)按照第13条要求出具得证明文件，证明供应商提供得句容市双铁建设工程指挥部土地报批技术服务采购工作就是符合磋商文件得规定。
（3）按照第1４条要求出具得证明文件,证明供应商就是合格得，而且一旦其磋商响应被接受，供应商有能力履行合同。
(4)按照磋商文件得项目要求及技术规范所编写得服务方案（内容及价格）、技术资料以及磋商响应文件(格式)要求填报得其她材料.
11、磋商承诺函
1１、1 供应商应按照磋商文件中提供得“磋商承诺函(格式)”要求填写。
１2、磋商报价
12、1供应商对本项目所提供得句容市双铁建设工程指挥部土地报批技术服务采购，应报出最具有竞争力得价格,项目相关所有费用需单独列明.
1２、２供应商应按磋商文件得要求在磋商响应文件里提供磋商首轮报价,并根据首轮报价在所附得合适得报价明细表上表明所提供得服务明细报价。
1２、3供应商需另行准备已加盖好公章得空白“最终报价表”，以备磋商结束后在规定得时间内填报最终报价。
12、4　磋商最终报价即为合同签约价。
１2、５　最低磋商报价不能作为成交得唯一保证。
12、６ 磋商报价以人民币报价。
1３、技术及服务要求得响应
１３、1供应商必须依据磋商文件中项目得要求，逐条说明提供得服务内容。
13、2供应商必须提交其所提供得服务就是符合磋商文件得技术响应文件。文件可以就是文字资料、图纸与数据,并须提供保证服务正常与连续运转期间所需要得所有备件与专属工具得详细清单。
１3、3供应商得服务承诺应按不低于磋商文件中服务要求得标准做出响应。
1４、证明供应商资格与能力得文件
14、１供应商应提交证明其有资格参加磋商与成交后有能力履行合同得文件，并作为其磋商响应文件得一部分;
14、2供应商除必须具有履行合同所需提供得服务得能力外,还必须具备相应得财务、技术方面得能力;
14、3供应商应填写并提交磋商文件所附得“资格证明文件”,否则其磋商响应将被拒绝。
1５、磋商响应有效期
15、1 磋商响应有效期为：磋商组织方规定得磋商之日起30天内有效.
１5、２　在特殊情况下，磋商组织方于原磋商响应有效期满之前，可向供应商提出延长磋商响应有效期得要求。这种要求与答复均应采用书面形式（如信件、传真或电报等)。
四、磋商
１6、磋商响应文件得密封与标记
16、1 供应商应将磋商响应文件一份正本、两份副本分别装入信袋内加以密封,在封签处加盖供应商公章,并在信封上标明“正本”、“副本”得字样.最终将这些信封再封装在一个外信封（或其她包装物）中，且在封签处加盖供应商公章.
16、2 内外层信封均应:
（1)按“磋商文件"注明得地址送达；
(2）注明磋商项目名称、编号、正本或副本及“请勿在北京时间2019年5月7日上午9：30（磋商时间)之前启封”得字样。
16、3内层信封应写明供应商名称与地址,以便如果磋商响应文件被宣布为“迟到”得磋商响应文件时，能原封退回。
16、4 如果磋商响应文件信封未按第6、1—1６、3条要求密封与加写标记，磋商组织方对其误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封得磋商响应文件，或者未按第16、１—16、3条要求密封与加写标记得磋商响应文件，磋商组织方将予以拒绝，并退回供应商。
1７、磋商响应截止时间
17、1 供应商必须在磋商文件规定得磋商响应文件提交期间内将磋商响应文件送达指定得磋商地点。
1７、2 磋商组织方将根据本项目须知条款第7条,通过修改磋商文件自行推迟磋商响应截止时间。在此情况下，推迟磋商响应截止时间将以书面形式与在“镇江市公共资源交易网—政府采购”以发布公告得方式告知所有领取磋商文件得供应商.磋商组织方与供应商得所有权利与义务以及供应商受制得截止时间均应延长至新得截止时间为准。
1７、3 在磋商响应截止时间后送达得磋商响应文件，磋商组织方拒绝接收。
1８、磋商响应文件得修改与撤回
1８、1供应商在提交磋商响应文件截止时间前，可以对所提交得响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知磋商组织方。补充、修改得内容作为响应文件得组成部分。补充、修改得内容与响应文件不一致得,以补充、修改得内容为准。
18、2　供应商得补充、修改或撤回通知书，应按第１6条得规定进行编制、密封、标记与发送,并应在封套上加注“补充”“修改”与“撤回"字样。
１8、3 在磋商响应截止时间之后,供应商不得自行对其递交得磋商响应文件作任何修改.
18、4 在磋商开始后至磋商文件中规定得磋商响应有效期期满之间得这段时间内，供应商不得撤回其磋商响应，否则其磋商保证金将不予退还.
五、磋商与评定
１9、磋商及磋商小组组成
1９、1 磋商组织方将在“磋商文件"中规定得时间与地点进行磋商活动。供应商须由法定代表人或其授权委托代理人（出具法人授权委托书)准时参加磋商会议，并签名报到以证明其出席(须随身携带居民身份证，以确定其身份）.
１9、２ 按照第18条规定，同意撤回得磋商响应文件将不予开封。
１9、３　磋商小组由3人或3人以上（单数)得技术专家、经济专家、磋商专家等组成.
1９、４ 磋商文件由磋商小组确认并出具书面意见。
2０、磋商及评审过程得保密
20、1磋商将采取磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商得方式（不向其她供应商公布、透露其价格等信息）。磋商开始后，直至向成交得供应商授予合同时止，凡就是与审查、澄清、评价与比较磋商响应得有关资料以及成交建议等，均不得向供应商或与评定无关得其她人员透露。
20、2在磋商过程中,如果供应商试图在磋商响应文件审查、澄清、比较及授予合同等方面向磋商组织方或参加磋商得人员施加任何影响,都将会导致其响应被拒绝.
21、磋商响应文件得初审
２1、1 磋商开始后，磋商组织方即组织磋商小组独立开展磋商及评审工作。
２１、2 在详细磋商及评审之前，磋商小组将首先进行磋商响应文件得初审，初审分为资格性检查与符合性检查。
（1）资格性检查:依据法律法规与磋商文件得规定，对磋商响应文件中得资格证明文件等进行审查，以确定供应商就是否具备磋商资格。如果供应商不具备磋商资格,不满足磋商文件所规定得资格标准，其磋商响应将被拒绝。
(2）符合性检查：依据磋商文件得规定，从磋商响应文件得有效性、完整性与对磋商文件得响应程度进行审查，以确定就是否对磋商文件得实质性要求作出响应。实质上响应得磋商响应文件应该就是与磋商文件要求得主要条款、条件与规格相符,没有重大偏离或保留得磋商响应。所谓重大偏离或保留系指影响到磋商文件规定得服务要求等;或者在实质上与磋商文件不一致，有限制采购方权利与竞标方义务得规定，纠正这些偏离或保留将会对其她实质上响应磋商文件得供应商得竞争地位产生不公正得影响(重大偏离或保留得认定须经磋商小组半数以上同意）。凡有下列情况之一者，磋商响应文件也将被视为未实质性响应磋商文件得要求：
● 未按规定由供应商得法定代表人或其授权委托代理人签字得;或未加盖供应商公章得;或签字人未经法定代表人有效授权委托得;
●供应商提交得就是可选择报价得;
●供应商得提交得报价超过预算得；
● 磋商响应文件中提供虚假或失实资料得；
● 不同供应商得磋商响应文件出现了磋商小组认为不应当雷同得;
● 不符合磋商文件中规定得其它实质性条款(认定须经磋商小组半数以上同意）.
22、磋商内容及磋商响应文件得澄清、说明或修正
２2、1 磋商得内容:
（1)供应商所提供得包含服务范围以及服务条款得服务。
(2)供应商所提供服务得价格与付款方式.
(３）合同条款或其她与本项目有关得事项。
２２、2 磋商小组在对磋商响应文件得有效性、完整性与响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字与计算错误得内容等作出必要得澄清、说明或者更正。供应商得澄清、说明或者更正不得超出响应文件得范围或者改变响应文件得实质性内容。
22、3 接到磋商小组澄清、说明或修正要求得供应商应派人按磋商小组通知得时间与地点做出书面澄清、说明或修正，书面澄清、说明或修正得内容须由供应商法定代表人或授权委托代理人签署,并作为磋商响应文件得补充部分.
２2、４　如供应商未按第2２、3条得规定作出澄清、说明或修正，其后果由供应商自行承担。
23、磋商响应文件得评价与比较
２３、1 磋商小组按照第２１、22条得相关规定，仅对确定为实质上响应磋商文件要求得供应商进行评价与比较,成交得标准采取：综合评分法(根据首轮报价进行打分，二轮报价后按照二轮报价进行打分， 确定评审后得分最高得投标人为中标人）。
注:磋商过程中未对磋商内容作出实质性变更、修改得情况下，第二次报价不得超过首轮报价，否则其第二次报价将被视为无效,同时以其首轮报价作为最终报价)。
23、3　综合评分法得程序及原则：
(1）磋商小组对磋商响应文件得有效性、完整性与响应程度进行审查。
(2)磋商小组可以要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字与计算错误得内容等作出必要得澄清、说明或者更正。供应商得澄清、说明或者更正不得超出磋商响应文件得范围或者改变响应文件得实质性内容(磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正磋商响应文件以书面形式作出。供应商得澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权委托代理人签字或者加盖公章).
(3）中小企业竞标人得优惠政策性审查.
根据财政部、工信部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》得规定，对中型、小型与微型企业产品得价格给予6％得调减（《中小企业声明函》填写要求见P42）。
23、4 最终评标价及成交供应商得确定
对审查后得有效响应文件，根据上述政策性优惠调整各供应商得最终报价,以调整后得价格作为评标价,确定评审后得分最高得投标人为中标人。
23、5　其她说明
磋商小组保留对携带原件资料得审核权，如在要求审核原件时未能提供,视同没有。对于磋商文件要求供应商提供得资料,如出现未编入磋商响应文件得，一律视同没有（在磋商过程中磋商小组统一要求所有供应商追加提供得资料除外）。
2４。竞争性磋商特殊情况处理
24、1在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件与磋商情况实质性变动采购需求中得技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中得其她内容。实质性变动得内容，须经采购人代表书面确认后进行。
24、２已提交磋商响应文件得供应商，由于磋商小组实质性变动采购需求中得技术、服务要求以及合同草案条款，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，磋商组织方将退还其磋商保证金。
24、3出现下列情形之一得，应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动:
（1)因情况变化,不再符合规定得竞争性磋商采购方式适用情形得；
(２)出现影响采购公正得违法、违规行为得；
（3）在采购过程中符合竞争要求得供应商或者报价未超过采购预算得供应商不足3家得。（公开招标得货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求得供应商只有两家时，经本级财政部门批准后采用竞争性磋商采购得情形除外）.
六、授予合同
25、合同授予标准
25、1 磋商小组将根据磋商结果向采购人推荐本项目得成交候选人.
2５、2 采购人根据磋商小组得推荐确定最终成交供应商。
2６、磋商组织方接受与拒绝任何或所有磋商响应得权利
26、1 为维护国家与社会公共利益,磋商组织方保留在授标（即签订合同）之前任何时候接受或拒绝任何供应商成交得权利,且对受影响得供应商不承担任何责任。
26、２ 因不可抗力或成交供应商不能履约等情形，磋商组织方保留与其她候选供应商签订合同得权利。
27、成交通知书
27、1在磋商响应有效期期满之前，磋商组织方将以书面形式通知成交供应商，成交供应商在收到成交通知书后，须立即以书面形式（传真或电报）回复磋商组织方，确认成交通知书已收,并同意接受。
２７、2 成交通知书将就是合同得一个组成部分。
28、签订合同时不得对磋商响应做实质性更改
28、1 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起3０日内，按照磋商文件确定得合同文本以及磋商标得、采购金额、技术与服务要求等事项签订政府采购合同。
２８、2政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标得相同得服务得，在不改变合同其她条款得前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同,但所有补充合同得采购金额不得超过原合同采购金额得百分之十.
2９、签订合同
2９、1成交供应商应按成交通知书指定得时间、地点派代表前来与采购方签订合同.磋商文件、成交供应商得磋商响应文件、澄清文件及成交供应商与采购方得有关补充协议等，均为签订合同得依据。
29、2采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内订政府采购合同。成交通知书对采购人与成交供应商均具有法律效力.成交通知书发出后,采购人改变成交结果得,或者成交供应商放弃成交项目得，应当依法承担法律责任。
29、3 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同得，采购人可以与排位在成交供应商之后第一位得成交候选供应商签订政府采购合同，以此类推.
３０、解释权
３0、1除相关法律、法规明文规定外，本磋商文件得解释权归句容市双铁建设工程指挥部所有。
第三部分 　合同条款及合同格式
合　 同 条 款
１、定义：
合同中得下列术语应解释为:
1、1 “甲方”系指磋商文件中所述购买服务得句容市双铁建设工程指挥部。
1、2 “乙方”系指磋商文件中所述提供服务得供应商。
1、３ “合同”系指甲方与乙方签署得、合同格式中载明得甲方与乙方所达成得协议,包括磋商记录、附件、附录与构成合同得所有文件。
1、4“合同价"系指根据合同规定,乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方得价格.
2、合同组成部分
　下列关于ZＪZCFS－（２019)商字第006１号磋商文件、提交得磋商响应文件均就是构成本合同不可分割得部分，还包括：
2、１　合同条款前附表及合同条款；
２、2 磋商承诺函；
２、3　磋商（报价)一览表;
2、４ 报价明细表;
2、５ 方案及服务承诺；
2、６ 成交通知书;
2、7 甲方、乙方商定得其她必要文件。
3、项目主要工作内容
组织编制上报本项目用地报批材料，取得项目用地批复文件。
4、双方权利与义务
4、1、甲方权利与义务
① 甲方根据项目得具体情况与技术要求，确定工作周期，并按本合同有关规定及时支付用地报批服务得费用。
② 甲方应向承包人提供开展用地报批服务工作所需要得前一阶段文件、资料等。
③在服务人员进入现场进行调查作业时，甲方将对乙方与地方政府及有关部门得协调工作提供必要得协助,但不免除乙方根据本合同规定应负得责任。
④甲方编制完成咨询服务工作后,甲方应配合乙方做好相关部门审批工作.
⑤除合同另有规定外，甲方应保护乙方得竞争性磋商文件、相关报告书。未经承包人同意，甲方对乙方交付得成果文件不得擅自修改、复制或向第三方转让或用于本合同以外得项目.
⑥由于执行甲方得书面指令而造成得相关报告书不能通过主管部门得审查或不能取得批复，应由甲方承担主要责任。但不免除乙方应负得责任。
⑦用地报批服务过程中,需要甲方提供协助得,甲方应尽可能提供协助,但甲方得协助承诺不作为乙方不能按期按要求完成服务成果得理由。
4、2 、乙方权利与义务
①乙方应根据本合同工程项目得特点与具体情况，充分考虑到本项目得复杂性与不确定性，按照国家现行得有关用地报批服务标准与自然资源部以及省市得关于土地报批方面得现行法律、法规、标准、规范、规程、办法、示例等有关规定，在甲方规定得时间内完成本合同工程得用地报批服务工作.
②乙方应按相关规定做好质量管理工作，建立健全质量保证体系,加强全过程得质量控制，建立完整得三级审查与批准制度，明确各阶段得责任人,并对本合同工程得用地报批服务质量负责。
③本项目咨询服务工作须按甲方要求得时间完成。同时,根据政府对项目各阶段得批复情况,甲方可能会调整工作周期，承包人应无条件服从,响应甲方要求,同时对由此可能增加得相关费用已含在用地报批服务价格中，业主与建设单位不另行支付。
④乙方在咨询服务过程中，缺少与项目有关得资料,应与甲方协商借阅或购买，除甲方提供得资料外,乙方应根据工作要求收集相关资料。
⑤乙方应按甲方要求提供服务成果，接受甲方及相关主管部门得审查,并对相关问题做出澄清与解答.
⑥乙方在咨询服务过程中，如果发生侵犯专利权得行为而引起索赔或诉讼，则乙方应承担全部责任，并保障建设管理单位免于承担由此造成得一切损害与损失。
⑦乙方除需承担在工作过程中得决策与指导责任外，对其工作范围外得工作不承担任何责任。
⑧对于乙方在服务过程中发生得人员伤亡，或者造成第三方得人员伤亡,或财产损失，或由此而引起得其她一切损害与损失，甲方均不承担责任。
⑨用地报批服务过程中，乙方为完成用地报批服务项目，而购买或收集得一切资料与文件得所有权为乙方与甲方共有。
⑩用地报批服务过程中，甲方可提供必要得协助,但甲方协助过程中发生得与本项目相关得费用，均包含在本项目合同总价中，由承包人承担.
５、付款方式
５、１付款方式：
在合同签订后10日内支付合同总费用30％，用地报批材料经相应主管部门审查通过并取得自然资源部门得用地批复后3０日内支付合同总费用得70%.
6、风险
因不可抗力或应由采购单位单方承担责任而产生得风险。
7、税费
７、1 中国政府根据现行税法规定对甲方征收得与本合同有关得一切税费均由甲方负担（免税部分除外），磋商文件另有规定得除外。
７、2 中国政府根据现行税法规定对乙方征收得与本合同有关得一切税费均由乙方负担(免税部分除外）。
8、不可抗力
8、1　在执行合同期限内,任何一方因不可抗力事件造成不能履行合同时，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具得证明，则合同履行期可延长,延长期与不可抗力影响期相同.出现上述情况不受合同有关逾期责任制约；
8、2 不可抗力影响时间持续30日以上时，甲乙双方及时解除合同；
８、3 本条所述“不可抗力”就是指不可预见、不能克服及不能避免得事件，包括战争、严重火灾、洪水、地震等。
9、转让与分包
9、１政府采购合同不能转让与分包。
1０、纠纷解决办法
　 10、１　在执行本合同中所发生得或与本合同有关得一切争端，甲方与乙方应通过友好协商得办法进行解决。如协商仍不能解决，则通过由甲方所在地人民法院诉讼。
　1０、2 在诉讼期间，本合同应继续执行.
11、破产终止合同
11、1　如果乙方破产或无清偿能力时，甲方在任何时候书面通知乙方终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经或将要采取得补救措施得权利。 　
１２、合同生效及其它
１2、１　合同应在甲方、乙方签字后生效。
12、２ 本合同一式叁份,以中文书写，由甲方、乙方、政府采购管理部门各执一份.
１2、3　本合同服务实施期间所发生得合同纠纷，甲方与乙方进行处理.
12、4 本合同在执行过程中，如随项目得深化，如合同内容需追加补充，应经甲方、乙方协商与签署协议。该协议将作为本合同不可分割得一部分。
12、5 本合同应按照中华人民共与国得现行法律进行解释。
合 同
句容市双铁建设工程指挥部(以下简称“甲方”）与 　 　 　(以下简称“乙方”)同意按下述条款与条件签订本合同（以下简称“合同”)：
1、合同文件
下列关于ZＪＺCFS—（20１９)商字第００61号得磋商文件、提交得磋商响应文件就是构成本合同不可分割得部分：
(１）合同条款前附表及合同条款；
（2)磋商承诺函；
(3）磋商(报价）一览表;
（4）报价明细表；
(5）供应商相关信息一览表；
（６）方案及服务承诺;
（7)成交通知书;
(8）甲方、乙方商定得其她必要文件。
2、　内容
本合同所提供服务详见磋商文件第四部分及磋商响应文件相应响应及承诺。
3、合同金额
根据上述合同文件要求，总金额（大写)为人民币　 　，￥　 　　 元,(项目增加费用不得超过原合同金额得10％,同时双方必须签订补充合同），分项价格在乙方提交得报价表中有明确规定。
4、付款方式
在合同签订后10日内支付合同总费用30％,用地报批材料经相应主管部门审查通过并取得自然资源部门得用地批复后3０日内支付合同总费用得7０％。
5.合同生效及其它
本合同经甲方、乙方授权代表签字盖章后生效。本合同一式叁份，甲方、乙方各持壹份， 江苏江南工程管理咨询有限公司备案壹份。
甲方(单位盖章):
地　　　　址: 　 　 　 　 　 　 电话：
代表签字：　
乙方(单位盖章）:
地 　　址： 　 　 　　　 　 　　 　 　 　　电话:
代表签字:
　 合同签订日期： 年　 　月　 日
第四部分 采购需求
1、服务内容
主要工作内容:组织编制上报本项目用地报批材料，取得项目用地批复文件。
２、服务要求
(1）技术服务期限:按照招标人要求期限内完成；
(2)技术服务质量：取得自然资源主管部门关于本项目建设用地得批复文件,提交材料满足国家与行业规范.
3、服务技术规范
本工程得土地报批服务工作必须符合中华人民共与国国家标准及自然资源部颁布得有关土地报批服务方面现行得标准、规范、规程、定额、办法、示例及省市自然资源部门下发得有关土地报批方面得文件、规定。包括：
（１）《中华人民共与国土地管理法》；
（2)江苏省土地管理条例；
（3）《江苏省国土资源厅关于进一步规范建设用地报批工作得补充通知》(苏国土资发[2０１5］97号)；
(4)《江苏省国土资源厅关于进一步优化建设用地审查报批工作得通知》(苏国土资发［2017]年93号)。
注:投标单位必须针对上述要求在投标文件中逐条表述及承诺ﻬ 第五部分 评分标准
评分因素
总分值
评审标准
分值
价格部分
２0分
报价得分计算方法：
满足招标文件要求得所有投标人报价得算术平均值为评标基准价.（当投标人有效报价大于等于5家时,去掉一个最高分与一个最低分）
①投标人报价等于评标基准价得，得20分；
②投标人报价高于评标基准价得,每上浮1％扣0、2分；
③投标人报价低于评标基准价得，每下浮1%扣0、１分。
不足1％得，采用插入法计算,得分保留两位小数.
20分
技术部分
34分
项目实施方案：根据各供应商投标文件中提出得项目实施方案得可行性等对比打分，优得8分，良得５分,一般得2分，没有内容不得分。
８分
工期安排计划及控制措施：根据各供应商投标文件中合理安排项目进度及相关得控制措施进行对比打分，优得8分，良得5分，一般得2分，没有内容不得分。
8分
项目重点与难点分析：根据各供应商投标文件中工作内容与技术路线过程,分别列出重点与难点，优得８分,良得5分,一般得２分,没有内容不得分。
８分
质量保障措施：根据各供应商投标文件中提出得对本项目质量保证体系就是否完善、科学合理、有确保本项目质量得具体措施等对比打分，优5分，良好3分,一般1分，没有内容不得分.
5分
售后服务承诺：根据投标人提出得售后服务承诺进行横向比较打分。优5分，良好３分，一般１分，没有内容不得分。
5分
商务部分
４６分
1、供应商资信要求（证明材料复印件加盖公章）：
（1)投标人具有测绘甲级资质证书得得3分，具有测绘乙级及以下资质证书得得１分,没有不得分（提供证书复印件并加盖公章)；
(２)投标人具有规划用地审批管理系统、评估及报批查询管理系统软件著作权证书得，有１个得2分，最高得4分，没有不得分（提供证书复印件并加盖公章）；
(3)投标人连续３年（含）以上获得县区级及以上市场监督管理部门颁发得“守合同 重信用”证书得得３分,不满3年或没有不得分(提供证书复印件并加盖公章）；
(4）投标人在中国工程咨询协会全国投资项目在线审批监管平台备案得得3分（提供平台在线打印备案证明材料复印件加盖投标单位公章)。
13分
２、本项目投入得技术人员:项目负责人具有土地资源管理专业高级工程师职称得得3分；其她人员(不含项目负责人)具有中级及以上工程师职称得技术人员每名得１分；本项最高得9分。(不重复计分,专业以人员职称证或毕业证为准，提供职称证或毕业证复印件并加盖公章)
9分
3、业绩：
（1） 自2016年１月１日以来承担过地铁用地报批项目得，有1个得3分，最高得6分;(提供中标通知书或合同复印件）
（2） 自2016年1月1日以来承担过公路或铁路类用地报批并获得原国土资源部或自然资源部批复文件得,有1个得2分，最高得18分。(提供合同及部级批复文件复印件）
24分
注：各投标人评审总得分为各项评分因素分数之与,评标委员会确定评审总得分最高得投标人为中标候选人。
第六部分 磋商响应文件（格式)
磋 商 响 应　 书
编号ＺJＺCＦS－（2019）商字第00６1号
项目名称：句容市双铁建设工程指挥部土地报批技术服务采购
供应商:
　２０19年 月　　 日
ﻬ一、磋商承诺函
致:句容市双铁建设工程指挥部：
根据贵方关于句容市双铁建设工程指挥部土地报批技术服务采购磋商项目得磋商邀请书ZJZCFS-(2０19）商字第0０61号，正式授权下述签字人　（姓名与职务)代表供应商(供应商单位名称)，提交下述文件正本1份,副本２份。
1）磋商报价表；
　2）报价明细表;
３)供应商相关信息一览表；
4）方案及服务承诺；
５）企业情况简介；
6)本项目组织实施方案及人员配备情况介绍;
7）资格及资信证明文件;
８)按磋商文件要求供应商能够提供得其她文件。
据此函，签字人兹宣布同意如下:
１、按磋商文件规定所提供服务得唯一报价见最终报价表。
2、我方承诺:根据磋商文件及磋商响应文件得规定与承诺,完成项目合同得相应责任与义务(如有偏离,磋商响应文件中另作说明)。
3、我方承诺：采购人在使用我方提供得服务时，不存在任何已知得不合法得情形，也不存在任何已知得与第三方专利权、著作权、商标权或工业设计权相关得任何争议。如果有任何因采购人使用我方提供得产品与服务而引起得侵权指控,我方将承担全部责任。
４、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改通知（如果有）,我公司完全理解并同意放弃对这方面不明及误解得权利。
5、我方保证向磋商组织方提供得磋商响应文件及所有材料得完整、真实、合法、有效并对其负责。
　 　　 ６、我方同意从规定得磋商日期起遵循本磋商文件，并在规定得有效期期满之前均具有约束力。
　 7、如果在规定得磋商开始时间后,我方在磋商有效期内撤回磋商响应文件得，磋商保证金将不予退还。
8、同意向贵方提供贵方可能要求得与本磋商有关得任何证据或资料.
９、我方完全理解贵方不一定接受收到得任何磋商响应文件。
１0、我方如用虚假材料或恶意方式向贵方提出质疑，将承担相应得法律责任。同时承诺：我公司如果有上述行为,将无条件承担贵方相关得调查论证费用。
11、本次磋商文件内容与磋商响