2-3政治生活民主管理导学案.doc

南州中学高2015级政治导学案（5）

第二课 我国公民的政治参与
第三框题 民主管理：共创幸福生活
【学习目标】
1、我国的村民自治的含义（性质、地位和作用）和内容2、我国的城市居民自治的含义（性质、地位和作用）和内容3、基层民主自治的重大意义
【学习重点】目标1、2
【自主预习】
自主预习（填写并勾画在书上，注意理解）
自主探究
一、最广泛的民主实践——基层民主管理  
基层民主中公民参与政治生活的重要形式？
1、我国的村民自治
（1）村民委员会的含义（性质）：村民 、 、自我服务基层群众性自治组织 ，是村民管理村务的机构。
（2）村民自治的内容（广大村民参与村务管理的途径和方式）
①选举： 选举村干部是村民自治的基础，参与民主管理的 。
②决策：通过村民会议按 的原则。
③管理：村民自治章程、
④监督： 、民主评议村干部、村委会定期报告工作等
 2、我国的城市居民自治
（1）居民委员会的含义（性质）：城市居民 、 、自我服务 的民主管理机构，是城市居民的自治组织。
（2）居民委员会的作用：维护居民合法权益，管理 ，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见、要求和建议等。
（3）城市居民自治的内容（广大居民参与社区民主管理的形式和途径）
  ①选举：居委会干部居民选
②决策：社区大事居民定
③管理：日常事物 管
④监督：各项工作居民监督
（4）实行居民自治的重大意义：调动了 积极性，提高了居民参与政治生活的能力。
二、共建祥和文明社区
1、基层民主自治的重大意义：①发展基层民主,保障 ,是我国发展社会主义民主政治的 。实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是 。
②实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大 ，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展 的基础性工程重点推进。
2、青年学生应自觉参与民主管理（怎么做）：中学生在参与民主管理的过程中，可以学习 ，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己 。
1.判断：基层群众自治组织就是基层政权组织。（ ）

2.实行村民自治依据的是哪部法律？实行居民自治依据的是哪部法律？

3村民委员会的性质是什么？村委会是国家机关吗？村委会设立的目的是什么？

归纳完成下表

农村村民自治
城市居民自治
自治机构

内容
民主选举

民主决策

民主管理

民主监督

相同点
（4点）

①是社会主义民主 的实践 ②是基层公民参与政治生活的 ③是基层民主自治的机构，不是国家机关
④内容相似：民主选举、决策、 和
【构建体系】

【课堂探究】不要等待机会，而要创造机会。亲爱的同学，请参与讨论，合作共享。
探究一：阅读课本P23-26页，思考上面的4个探究问题，并在书上简要写明观点。
探究二：村民自治，简言之就是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。但是行政村不属于一级政府，是一种村落小范围的自治组织。村委会直选产生，一般3~7人，主要任务：制定和监督执行村规民约。协助党和政府贯彻落实国家的法律政策，组织村办经济，维护本地治安，发展公共福利，人民协解，乡村文化事业等。 辨析：村民自治就是村民自主管理村级事务，不受任何干涉。

探究三：在去年冬季，某社区居民对供暖问题很不满意，居民个人多次向物业反映情况，问题均不能解决，部分居民打算联合起来向政府讨个说法。在这紧急关头，该社区居民委员会及时作出反应，联系物业和供暖公司，并向上级反映此事，供暖问题得以解决，化解了居民与物业的矛盾，也避免了一次市民与政府的正面冲突。该居委会也得到了大家的一致认可。这个事例对你有什么启示？

【我要提问】好学而不勤问非真好学者，请及时把你思维的火花记录下来，与同学们讨论、共享。

【课堂达标提高】:独立完成后小组内互批，找出问题，并商量解决。
1.下列属于基层民主自治组织的是       （   ）
①村民委员会　②城市居民委员会　③村民自治　④居委会创建的小学
A.①④         B.②③          C.①②         D.①③
2、 在我国的现有政治体制中，农村村民委员会和城市居民委员会是我国的
A. 基层政权组织　　　B. 基层自治组织     C. 基层社会团体　　　　D. 基层经济组织
3、农村实行村民自治，那么村民参与民主管理的主要途径是    （   ）
A、村民通过村民会议等形式，发表意见
B、村民通过村务公开、民主评议等形式监督村委会工作
C、村民制定村规民约，规范村干部的行为
D、自己选举当家人
4、在村民自治的实践中，广大村民创造了很多形式来监督村干部和村民委员会的工作，下列哪些形式能起到这种作用       （   ）
①村务公开 ②重大事项社会听证   ③民主评议村干部   ④村委会定期报告工作
A． ①②③      B． ②③④        C． ①③④      D． ①②④
5、村务公开在《村民自治章程》中是十分重要的一条，这是因为村务公开   （  ）
①有利于增加村务决策的透明度  ②有利于加强国家机关的反腐倡廉工作  ③有利于发扬民主，进行村务监督  ④是村民参与民主管理的主要途径
A．①③       Ｂ．②③             Ｃ．①④　　　　　　　　D．②④
6.健全和完善村务公开和民主管理制度的意义在于    （   ）
①有利于维护广大人民群众的根本利益　②有利于完善村民自治，发展社会主义民主　③有利于加强对村民委员会的监督　④有利于促进农村全面建设小康社会
A.①②③      B.②③④     C.①③④     D.①②④
 7、某村村民采用“对话栏”“回音栏”和村务公开面对面咨询会、监督小组集中办公验票审核等形式，真正使“村官”成为“透明官”，群众成了“明白人”。这些方式主要体现了村民自治中的（   ）     A.民主选举       B.民主决策       C.民主管理      D.民主监督
8、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会的干部产生办法是 （  ）
A． 村民间接投票选举产生    　　　　　　B． 村民直接投票选举产生
C． 乡镇领导机关任命        　　　　　　D． 任命和选举相结合产生
9、我国村委会选举经历了一个从委任制到选举制、从等额选举到差额选举、从间接选举到直接选举的转变过程，实现了从不规范到逐步规范。这反映出   （   ）
①我国的基层民主制度逐步走向规范化  ②我国人民当家做主，管理国家和社会事务的权利已基本实现  ③我国社会主义民主具有广泛性、真实性的特点  ④我国社会主义民主发展程度最高       A．①②③④        B．②③④        C．①②③        D．①③
10、近年来，在我国广大农村地区进行的村委会干部直接选举中取得了良好效果。这表明（   ）
A.我国具有完善的社会主义民主制度   B. 我国公民具有直接管理国家事务的权力
C. 间接选举是我国选举制度的特色    D.扩大基层民主是我国社会主义民主最广泛的实践
11、据《农民日报》报道，山东省东营市东营区针对农村基层政权建设中出现的新问题，积极探索建立劝辞制度。该区在年终召开村民代表会议，由村委会干部述职，村民按照评议的标准，对村干部进行评定。通过民主评议、调查和审核，听取干部本人的申诉意见，引导其正确对待群众的选择，并送达劝辞通知书，由干部本人签署意见，提出辞职报告。结合东营区的“劝辞制度”，谈谈你对发展基层民主重要性的理解。

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