建设工程监理实务课件全套教学教程.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,建设工程监理实务,授课教师：,授课课时：,72,课时,选用教材：建设工程监理实务,前言：,1988,年我国在建设领域全面推行建设工程监理制度，至今才二十几年，但在我国的工程建设实践中起着举足轻重的作用。随着当前我国国民经济继续保持快速发展态势，工程建设投资规模仍然保持较高水平，这无疑为工程监理行业提供了更广阔的发展空间。据调查，目前多数监理企业的监理任务饱满，监理人员的收入逐步提高，但人员相对缺乏，各企业负责人深感发展后劲不足，急需储备相当数量的、有监理基础知识、短期培养即可成才的大学生。,本课程以建设工程监理的“三控、三管、一协调”为主线，全面系统介绍了建设工程监理的基本理论和方法，并在此基础上，配备大量图表和案例、考试题、监理费用的计算、监理资料的填写、各专业质量监理实务等内容。主要内容包括建设工程监理制度、工程监理企业、人员及项目监理机构、建设工程质量控制、建设工程投资控制、建设工程进度控制、建设工程合同管理、建设工程风险控制与安全管理、建设工程信息管理与监理资料，及知识拓展、案例解析、全国注册监理工程师历年考试题精选等。,学习情境,1,建设工程监理制度,1.1,建设工程监理概述,1.1.1,建设工程监理的产生,我国建设监理的产生,第一阶段：从新中国成立到,1983,年的计划经济时期,第二阶段：,1983,年到,1988,年的改革开放初期,第三阶段：与国际接轨和市场经济时期,2000,年,12,月建设部发布,建设工程监理规范,（,GB50319-2000,）；,2001,年,1,月建设部发布,建设工程监理范围和规模标准规定,（第,86,号部令）；,2006,年,1,月建设部发布,注册监理工程师管理规定,（第,147,号部令）；,2006,年,7,月建设部发布,工程监理企业资质管理规定,（第,158,号部令）；,2007,年,3,月国家发改委、建设部联合发布,建设工程监理与相关服务收费管理规定,及所附,建设工程监理与相关服务收费标准,。,2.,国外与部分地区建设监理情况,1.1.2,建设工程监理的概念,1.,定义,建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的社会化、专业化服务活动。,2.,内涵,（,1,）建设工程监理的行为主体是工程监理企业,建筑法,第,31,条规定：实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位。,（,2,）建设工程监理实施的前题是建设单位的授权与委托,建筑法,第,31,条规定：建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。,（,3,）建设工程监理的依据,工程监理企业应依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同，对工程建设实施专业化监督管理。,（,4,）建设工程监理的范围,2001,年,1,月建设部,建设工程监理范围和规模标准规定,（第,86,号部令）规定了必须实行监理的建设工程项目具体范围和规模标准。,（,5,）建设工程监理的目的、任务、主要内容,建设工程监理的目的是最终实现建设单位所期望的委托监理工程项目的投资、进度、质量三大目标。,建设工程监理的主要工作内容可归纳为“三控三管一协调”。“三控”即投资控制、进度控制、质量控制，“三管”即合同管理、安全管理、信息管理，“一协调”即协调与建设工程项目有关各方之间的关系。,1.1.3,建设工程监理的性质,服务性,在工程建设中，监理人员利用自己的知识、技能和经验、信息以及必要的试验、检测手段，为建设单位提供管理服务。,2.,独立性,在委托监理的工程中，工程监理单位与承建单位不得有隶属关系和其他利害关系；在开展工程监理过程中，必须建立自己的组织，按照自己的工作计划、程序、流程、方法、手段，根据自己的判断，独立地开展工程监理工作。,3.,公正性,特别是当建设单位和承建单位发生利益冲突或者矛盾时，工程监理企业应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护建设单位的合法权益时，不损害承建单位的合法权益。,4.,科学性,科学性主要表现在：工程监理企业应当有足够数量的、有丰富的管理经验和应变能力的监理工程师队伍；要有一套健全的管理制度和科学、先进的管理手段；,1.1.4,建设工程监理的作用,1.,有利于提高建设工程投资决策科学化水平,2.,有利于规范工程建设参与各方的建设行为,3.,有利于保证建设工程质量和安全生产,4.,有利于提高建设工程的投资效益,1.1.5,建设工程监理的特点,1.,建设工程监理属于强制推行的制度,2.,建设工程监理的服务对象具有单一性,只接受建设单位的委托并为其提供管理服务的,3.,建设工程监理具有监督功能,4.,我国监理行业中市场准入的双重控制,我国对建设工程监理的市场准入采取了企业资质和人员资格的双重控制。,1.2,法律法规中有关监理的重要内容,1.2.1,建设工程法律法规体系,建设工程法律法规体系是指根据,中华人民共和国立法法,的规定，制定和公布施行的有关建设工程的各项法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、部门规章和地方政府规章的总称。,1.2.2,建筑法,（,1997,年,11,月 主席令第,91,号）,第,7,、,8,、,12,、,13,、,14,、,30,、,31,、,32,、,33,、,34,、,35,、,69,条,1.2.3,招标投标法,（,1999,年,8,月 主席令第,21,号）,第,3,、,4,、,5,、,6,条,1.2.4,建设工程质量管理条例,（,2000,年,1,月 国务院令第,279,号）,第,8,、,9,、,12,、,3438,、,40,、,56,、,60,、,61,、,62,、,67,、,68,、,72,、,74,、,77,条,1.2.5,建设工程安全生产管理条例,（,2003,年,11,月 国务院令第,393,号）,第,3,、,4,、,14,、,57,、,58,条,1.2.6,建设工程监理范围和规模标准规定,（,2001,年,1,月 建设部第,86,号令）,第,2,、,3,、,4,、,5,、,6,、,7,条,1.2.8,房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）,第,29,条；附件：旁站监理记录表,1.3,工程建设程序和管理制度,1.3.1,建设程序,1.,建设程序的概念,所谓建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策，经过设计、施工，直至投产或交付使用的整个过程中，应当遵循的内在规律。,2.,建设工程各阶段工作内容,（,1,）项目建议书阶段,（,2,）可行性研究阶段,（,3,）项目投资决策审批,（,4,）勘察设计阶段,1,）初步设计,2,）技术设计,3,）施工图设计,（,5,）建设准备阶段,（,6,）施工安装阶段,（,7,）生产准备阶段,（,8,）竣工验收阶段,1.3.2,建设工程主要管理制度,1.,项目法人责任制,2.,建设工程施工许可制,3.,从业资格与资质制,4.,建设工程招标投标制,5.,建设工程监理制,6.,合同管理制,7.,安全生产责任制,8.,工程质量责任制,9.,工程质量保修制,10.,工程竣工验收制,11.,建设工程质量备案制,12.,建设工程质量终身责任制,13.,项目决策咨询评估制,14.,工程设计审查制,1.3.3,建设工程监理的发展趋势,1,、以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展,2,、适应市场需求，优化工程监理企业结构,3,、加强培训工作，不断提高从业人员素质,4,、管理和监理合一，并向项目管理公司过渡,1.4,建设工程的目标控制,1.4.1,建设工程的目标控制理论,1.,目标控制,2.,控制流程,1.4.2,建设工程目标控制系统,1.,建设工程三大目标之间的关系,建设工程投资、进度、质量三大目标两两之间存在着既对立又统一的关系。,2.,建设工程三大目标的含义,（,1,）建设工程投资控制,建设工程投资控制的目标：就是通过有效的投资控制工具和具体的投资控制措施，在满足进度和质量要求的前提下，力求使工程实际投资不超过计划投资。,（,2,）建设工程进度控制,建设工程进度控制目标：通过有效的进度控制工作和具体的进度控制措施，在满足投资和质量要求的前提下，力求使整个工程实际工期不超过计划工期。,（,3,）建设质量控制,建设工程质量控制的目标：就是通过有效的质量控制工作和具体的质量控制措施，在满足投资和进度要求的前提下，实现工程预定的质量目标。,工程质量三重控制：由于建设工程质量的特殊性，需要对其从三方面加以控制。一是实施者自身的质量控制，这是从产品生产者角度进行的质量控制；二是政府对工程质量的监督，这是从社会公众角度进行的质量控制；三是监理单位的质量控制，这是从建设单位角度或者说是从产品需求者角度进行的质量控制。,1.4.3,施工阶段目标控制,1.,施工阶段的特点,（,1,）施工阶段是以执行计划为主的阶段,（,2,）施工阶段是实现建设工程价值和使用价值的主要阶段,（,3,）施工阶段是资金投入量最大的阶段,（,4,）施工阶段需要协调的内容多,（,5,）施工质量对建设工程总体质量起保证作用,（,6,）施工阶段持续时间长、风险因素多。,（,7,）合同关系复杂、合同争议多。,2.,施工阶段目标控制的任务和内容,在建设工程实施的各阶段中，设计阶段、招投标阶段、施工阶段的持续时间长、涉及的工作内容多。表,1.4-2,列出了施工阶段三大目标的控制任务和主要工作内容,3.,施工阶段目标控制措施,实现建设工程目标有效控制的方法主要有目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理、风险管理等方法。,为了取得目标控制的理想成果，可以在建设工程实施的各个阶段采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等四个方面措施。,案 例,某城市建设项目，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位。工程实施中发生了下列事件：,事件,1,：桩基工程开始后，专业监理工程师发现，甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要求暂停桩基施工。征得建设单位同意分包后，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查乙施工单位的资质条件符合要求，可进行桩基施工。,事件,2,：桩基施工过程中，出现断桩事故。经调查分析，此次断桩事故是因为乙施工单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩清除，原位重新施工。乙施工单位按处理方案实施。,事件,3,：为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。,事件,4,：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案的验收并直接办理档案移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。甲施工单位收到建设单位发文后将该文转发给乙施工单位。,事件,5,：项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现，缺少乙施工单位的工程档案，甲施工单位的解释是：按建设单位要求，乙施工单位自行办理工程档案的验收及移交；在检查乙施工单位的工程档案时发现，缺少断桩处理的相关资料，乙施工单位的解释是：断桩清除后原位重新施工，不需列入这部分资料。,问题：,1.,事件,1,中，项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和内容是什么？,2.,项目监理机构应如何处理事件,2,中的断桩事故？,3.,事件,3,中，总监理工程师代表的做法是否正确？说明理由。,4.,指出事件,4,中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。,5.,分别说明事件,5,中甲施工单位和乙施工单位的解释有何不妥？对甲施工单位和乙施工单位工程档案中存在的问题，项目监理机构应如何处理？,学习情境,2,工程监理企业、人员及项目监理机构,2.1,工程监理企业,2.1.1,监理企业的概念与分类,1.,工程监理企业是指从事工程监理业务并取得工程监理企业资质证书的经济组织。它是监理工程师的执业机构。,工程监理企业必须具备三个基本条件：一是持有,监理企业资质证书,；二是持有,监理企业营业执照,；三是从事建设工程监理业务。,2.,工程监理企业是实行独立核算、从事盈利性服务活动的经济组织。,按工程监理企业资质等级划分：工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中，专业资质按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别；综合资质、事务所资质不分级别。,2.1.2,工程监理企业的资质管理制度,1.,工程监理企业资质,工程监理企业资质是企业技术能力、管理水平、业务经验、经营规模、社会信誉等综合性实力指标的体现。,2.,工程监理企业的资质等级标准,工程监理企业的资质按照等级分为综合资质、专业资质和事务所资质。其中，专业资质分为甲级、乙级；其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。甲级、乙级和丙级，按照工程性质和技术特点分为,14,个专业工程类别，每个专业工程类别按照工程规模或技术复杂程度又分为,3,个等级。,（,1,）综合资质标准,具有,5,个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。,注册监理工程师不少于,60,人，注册造价工程师不少于,5,人，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于,15,人次。,（,2,）专业资质标准,1,）甲级：册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于,25,人次；其中，相应专业注册监理工程师不少于,专业资质注册监理工程师人数配备表,（附表,2.1-2,所示）中要求配备的人数，注册造价工程师不少于,2,人。,2,）乙级：注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于,15,人次。其中，相应专业注册监理工程师不少于,专业资质注册监理工程师人数配备表,中要求配备的人数，注册造价工程师不少于,1,人。,3,）丙级：相应专业的注册监理工程师不少于,专业资质注册监理工程师人数配备表,中要求配备的人数。,（,3,）事务所资质标准,取得合伙企业营业执照，具有书面合作协议书。,合伙人中有,3,名以上注册监理工程师，合伙人均有,5,年以上从事建设工程监理的工作经历。,3.,工程监理企业资质管理规定实施意见（建市,2007190,号）有关说明,一人同时具有注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师两个及以上执业资格，且在同一监理企业注册的，可以按照取得的注册执业证书个数，累计计算其人次。,具有事务所资质的企业只可承担房屋建筑、水利水电、公路和市政公用工程专业等级三级且非强制监理的建设工程项目的监理、项目管理、技术咨询等相关服务。,2.1.3,建设工程监理企业的资质管理,1.,工程监理企业资质相应许可的业务范围,（,1,）综合资质,可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。,（,2,）专业资质,1,）专业甲级资质,可承担相应专业工程类别建设工程项目的工程监理业务,2,）专业乙级资质：,可承担相应专业工程类别二级以下（含二级）建设工程项目的工程监理业务,3,）专业丙级资质：,可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务,（,3,）事务所资质,可承担三级建设工程项目的工程监理业务，但是，国家规定必须实行强制监理的工程除外。,工程监理企业可以开展相应类别建设工程的项目管理、技术咨询等业务。,2.,工程监理企业资质申请和审批,申请综合资质、专业甲级资质的，应当向企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出申请。,专业乙级、丙级资质和事务所资质由企业所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门审批。,工程监理企业资质证书分为正本和副本，每套资质证书包括一本正本，四本副本。正、副本具有同等法律效力。,工程监理企业资质证书的有效期为,5,年。,工程监理企业资质证书由国务院建设主管部门统一印制并发放。,2.2,工程监理企业的经营管理,2.2.1,工程监理企业经营活动基本准则,工程监理企业从事建设工程监理活动，应当遵循“守法、诚信、公正、利学”的准则。,2.2.2,监理企业市场开发,1.,取得监理业务的基本方式,工程监理企业承揽监理业务的表现形式有,2,种：一是通过投标竟争取得监理业务；二是由业主直接委托取得监理业务。通过投标取得监理业务，是市场经济体制下比较普遍的形式，,2.,工程监理企业投标书的核心,工程监理企业向业主提供的是管理服务，所以，工程监理企业投标书的核心是反映所提供的管理服务水平高低的监理大纲，尤其是主要的监理对策。,2.2.3,建设工程监理费,建设工程监理费是指业主依据委托监理合同支付给监理企业的监理酬金。其构成是工程监理企业在监理活动中所需要的全部直接成本和间接成本，再加上应缴纳的税金和合理的利润。,2.2.4,我国现行建设工程监理与相关服务收费,建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格,2007670,号）,建设工程监理与相关服务的主要工作内容,施工监理收费基价表 单位：万元,【案例】某三级公路位于海拔,3010m3480m,处，长,89,公里，工程概算,6923,万元，其中建筑安装工程费,4500,万元（未含机电工程），包括土石方,59,万立方，小桥,4,座，涵洞,208,道，路面砂砾垫层,733,千平方米等。发包人委托监理人对该建设工程项目进行施工阶段的监理服务。（注：三级公路的工程复杂程度属于,级）,施工监理服务收费按以下步骤计算：,施工监理服务收费基准价施工监理服务收费基价,专业调整系数,工程复杂程度调整系数,高程调整系数,一、确定施工监理服务收费计费额，公路工程的施工监理服务收费计费额为建筑安装工程费，该建设工程项目的施工监理服务收费的计费额为,4500,万元。,二、计算施工监理服务收费基价,根据本标准收费基价表，采用内插法计算：,施工监理服务收费基价,78.1,（,120.8,78.1,）,（,4500-3000,）,/,（,5000,3000,）,110.125,（万元）,三、确定专业调整系数，根据本标准专业调整系数表，公路工程的专业调整系数为,1.0,四、确定工程复杂程度调整系数，根据本标准复杂程度表，三级公路的工程复杂程度属于,级，复杂程度调整系数为,0.85,。,五、确定高程调整系数，该建设工程项目所处地理位置海拔,3010m,3480m,，根据本标准,1.0.9,条规定，高程调整系数为,1.2,。,六、计算施工监理服务收费基准价,施工监理服务收费基准价施工监理服务收费基价,专业调整系数,工程复杂程度调整系数,高程调整系数,110.1251.00.851.2,112.32,（万元）,该建设工程项目的施工监理服务收费基准价,112.32,万元。若该建设工程项目属于依法必须实行监理的，监理人和发包人应在此基础上，根据本标准规定，在上下,20%,浮动范围内，协商确定该建设工程项目的施工监理服务收费合同额。,2.3,工程监理人员,2.3.1,工程监理人员的组成,监理单位履行委托监理合同时，必须在施工现场建立项目监理机构。项目监理机构是指监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。,按照,建设监理规范,规定，项目监理机构中监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。,1.,监理工程师,监理工程师是注册监理工程师的简称，指经全国监理工程师执业资格统一考试合格，取得监理工程师执业资格证书（以下简称资格证书），并经注册取得中华人民共和国监理工程师注册执业证书（以下简称注册证书）和执业印章，从事建设工程监理活动的专业人员。,2.,总监理工程师,总监理工程师是指由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任。,3.,总监理工程师代表,总监理工程师代表是指经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。,4.,专业监理工程师,专业监理工程师就指根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。,5.,监理员,监理员是指经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。,2.3.2,工程监理人员素质要求,1.,监理工程师素质要求,（,1,）较高的专业学历和复合型的知识结构,（,2,）丰富的工程建设实践经验,（,3,）良好的品德,（,4,）健康的体魄和充沛的精力,2.,监理员素质要求,参加监理业务培训合格后，从事建设监理工作的工程技术人员均可担任监理员。,3.,监理人员的职业道德,不以个人名义承揽监理业务；不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职；不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法；不收受被监理单位的任何礼金；不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项；,2.3.3,工程监理人员职责,1.,总监理工程师职责,（,1,）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；,（,2,）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；,（,3,）审查分包单位的资质，并提出审查意见；,（,4,）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；,（,5,）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；,（,6,）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；,（,7,）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；,（,8,）审查和处理工程变更；,（,9,）主持或参与工程质量事故的调查；,（,10,）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；,（,11,）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；,（,12,）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；,（,13,）主持整理工程项目的监理资料,2.,总监理工程师代表职责,（,1,）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；,（,2,）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。,总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：,（,1,）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；,（,2,）签发工程开工复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；,（,3,）审核签认竣工结算；,（,4,）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔；,（,5,）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。,3.,专业监理工程师职责,（,1,）负责编制本专业的监理实施细则；,（,2,）负责本专业监理工作的具体实施；,（,3,）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；,（,4,）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告；,（,5,）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；,（,6,）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；,（,7,）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；,（,8,）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；,（,9,）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；,（,10,）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。,4.,监理员职责,（,1,）在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；,（,2,）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；,（,3,）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；,（,4,）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；,（,5,）担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；,（,6,）做好监理日记和有关的监理记录,2.3.4,监理工程师执业资格考试,1.,报考条件,（,1,）工程技术或工程经济专业大专（含大专）以上学历，按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济专业中级职务，并任职满,3,年。,（,2,）按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济专业高级职务。,（,3,）,1970,年（含,1970,年）以前工程技术或工程经济专业中专毕业，按照国家有关规定，取得工程技术或工程经济专业中级职务，并任职满,3,年。,2.,考试内容,考试分为,4,个科目，即科目,1,：建设工程合同管理（考试时间：,120,分钟，满分,110,分）；科目,2,：建设工程质量、投资、进度控制（考试时间：,180,分钟，满分,160,分）；科目,3,：建设工程监理基本理论与相关法规（满分,110,分）；科目,4,：建设工程监理案例分析（考试时间：,240,分钟，满分,120,分）。其中，,建设工程监理案例分析,为主观题，在试卷上作答；其余,3,科均为客观题，在答题卡上作答。,3.,考试管理,考试每年举行一次，考试时间一般安排在,5,月下旬，考试分,4,个半天进行。原则上在省会城市设立考点。,2.3.5,监理工程师注册,每人最多可以申请两个专业注册。取得资格证书并受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位的人员，应当通过聘用单位向单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门提出注册申请。,1.,注册形式,监理工程师的注册分为,3,种形式：初始注册、延续注册、变更注册。,（,1,）初始注册 初始注册者，可自资格证书签发之日起,3,年内提出申请。逾期未申请者，须符合继续教育的要求后方可申请初始注册。,（,2,）延续注册 注册监理工程师每一注册有效期为,3,年,（,3,）变更注册,2.,不予注册：申请人有下列情形之一的，不予注册：,（,1,）不具有完全民事行为能力的；,（,2,）刑事处罚尚未执行完毕或者因从事工程监理或者相关业务受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满,2,年的；,（,3,）未达到监理工程师继续教育要求的；,（,4,）在两个或者两个以上单位申请注册的；,（,5,）以虚假的职称证书参加考试并取得资格证书的；,（,6,）年龄超过,65,周岁的；,（,7,）法律、法规规定不予注册的其他情形。,3.,注销注册,2.3.6,监理工程师执业、继续教育,1.,监理工程师执业,（,1,）取得资格证书的人员，应当受聘于一个具有建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等一项或者多项资质的单位，经注册后方可从事相应的执业活动。从事工程监理执业活动的，应当受聘并注册于一个具有工程监理资质的单位。,（,2,）工程监理活动中形成的监理文件由注册监理工程师按照规定签字盖章后方可生效。,2.,监理工程师继续教育,（,1,）继续教育学时,注册监理工程师在每一注册有效期（,3,年）内应接受,96,学时的继续教育，其中必修课和选修课各为,48,学时。,（,2,）继续教育内容,继续教育分为必修课和选修课。,2.4,项目监理机构,2.4.1,项目监理机构及其组织形式,1.,直线制监理组织形式,这种组织形式的特点是项目监理机构中任何一个下级只接受惟一上级的命令。,直线制监理组织形式可依据工程项目特点及管理方式不同，分为按子项目分解、按建设阶段分解、按专业内容分解的直线制监理组织形式。,2.,职能制监理组织形式,职能制监理组织形式是把管理部门和人员分为两类：一类是以子项目监理为对象的直线指挥部门和人员；另一类是以投资控制、进度控制、质量控制及合同管理为对象的职能部门和人员。,3.,直线职能制监理组织形式,直线职能制监理组织形式是吸收了直线制监理组织形式和职能制监理组织形式的优点而形成的一种组织形式。直线指挥部门拥有对下级实行指挥和发布命令的权力，并对该部门的工作全面负责；职能部门是直线指挥人员的参谋，他们只能对指挥部门进行业务指导，而不能对指挥部门直接进行指挥和发布命令。,4.,矩阵制监理组织形式,矩阵制监理组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵性组织结构，一套是纵向的职能系统，另一套是横向的子项目系统，职能部门和指挥部门纵横交叉，呈棋盘状。,2.4.2,项目监理机构的人员与设施配备,项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。,1.,项目监理机构人员结构,（,1,）合理的专业结构,（,2,）合理的技术职务、职称结构,（,3,）合理的人员经历（实践经验）性格以及相互合作情况等,2.,项目监理机构监理人员数量的确定,影响项目监理机构人员数量的主要因素有：工程建设强度、建设工程复杂程度、监理单位的业务水平、项目监理机构的组织结构和任务职能分工等。,3.,项目监理机构监理人员管理,监理单位应于委托监理合同签订后十天内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。,4.,监理设施,建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、交通、通讯、生活设施。项目监理机构应妥善保管和使用建设单位提供的设施，并应在完成监理工作后移交建设单位。,2.5,项目监理机构的组织协调,2.5.1,建设工程监理组织协调的概述,1.,组织协调的概念与目的,所谓组织协调工作，是指为了实现项目目标，监理人员所进行的监理机构内部人与人之间、机构与机构之间以及监理组织与外部环境组织之间的沟通、调和、联合和联结工作，以达到在实现项目总目标的过程中，相互理解信任、步调一致、运行一体化。,建设工程监理组织协调的目的就是对项目实施过程中产生的各种关系进行疏导，对产生的干扰和障碍及时排除或缓解，解决矛盾，处理争端，使整个项目的实施过程处于一种有序状态，并不断使各种资源得到有效合理的优化配置，实现所监理项目质量好、投资省、工期短，最终实现预期的目标和要求。,2.,组织协调的分类,按监理人员与被协调对象之间的组织关系的“远、近”程度可分为组织内部协调、“近外层”协调、“远外层”协调三类。,3.,组织协调内容,（,1,）项目监理机构的内部协调,（,2,）项目监理机构的近外层协调,（,3,）项目监理机构的远外层协调,2.5.2,组织协调的方法与要点,1.,组织协调方法,（,1,）会议协调法,会议协调法是建设工程监理中最常用的一种协调方法，实践中常用的会议协调法包括第一次工地会议、监理例会、专业性监理会议（工程监理三大会议）等。,1,）第一次工地会议,第一次工地会议是建设工程尚未全面展开前，履约各方相互认识、确定联络方式的会议，也是检查开工前各项准备工作是否就绪并明确监理程序的会议。第一次工地会议应在项目总监理工程师下达开工令之前举行，会议由建设单位主持召开，监理单位、总承包单位的授权代表参加，也可邀请分包单位参加，必要时邀请有关设计单位人员参加。、地点及主要议题。,2,）监理例会,监理例会是由总监理工程师主持，按一定程序召开的，研究施工中出现的计划、进度、质量及工程款支付等问题的工地会议。监理例会应当定期召开，宜每周召开一次，参加人包,3,）专业性监理会议,除定期召开工地监理例会以外，还应根据需要组织召开一些专业性协调会议，例如加工订货会、业主直接分包的工程内容承包单位与总包单位之间的协调会、专业性较强的分包单位进场协调会等，均由监理工程师主持会议。,（,2,）交谈协调法,（,3,）书面协调法,书面协调方法的特点是具有合同效力,（,4,）访问协调法,访问法主要用于外部协调中，有走访和邀访两种形式,（,5,）情况介绍法,2.,监理工程师组织协调要点,组织协调工作涉及面广，受主观和客观因素影响较大，所以监理工程师知识面要宽，要有较强工作能力，能因地制宜、因时制宜处理问题。,在实际工作当中，监理工程师应把握好下列事项：,（,1,）监理指令和审批,（,2,）监理例会和专题会议,（,3,）监理月报,监理月报是与项目法人进行协调的重要方法，应比较完整的反映监理工作的情况、监理的意见和需要由项目法人解决的问题等,（,4,）现场协调,（,5,）个别交换意见,（,6,）汇报,案 例,某实施监理的工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理；二是工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位；同时指示专业监理工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。,项目监理过程中有如下事件：,事件,1,：在建设单位主持召开的第一次工地会议上，建设单位介绍工程开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之前，不宜开工。对此，建设单位代表很不满意，会后建设单位起草了会议纪要，纪要中明确边施工边办理施工许可证，并将此会议纪要送发监理单位、施工单位，要求遵照执行。,事件,2,：设备安装施工，要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，其中五名安装人员无安装资格证书，他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。,事件,3,：设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试，存在较大的质量和安全隐患，立即签发了工程暂停令，并要求施工单位整改。施工单位用了,2,天时间整改后被指令复工。对此次停工，施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请，强调设备调试为关键工作，停工,2,天导致窝工，建设单位应给予工期顺延和,费用补偿，理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故，停工,2,天是监理单位要求的。,问题：,1,总监理工程师应如何组织审批施工组织设计,?,总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当,?,说明理由,.,2,专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围外，还应考核哪些内容,?,3,事件,1,中建设单位在第一次工地会议的作法有哪些不妥,?,写出正确的作法,.,4,监理单位应如何处理事件,2?,5,在事件,3,中，总监理工程师的作法是否妥当,?,施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应该被批准,?,说明理由。,学习情境,3,建设工程质量控制,3.1,建设工程质量控制概述,3.1.1,工程质量,1.,工程质量的概念,工程质量是指工程满足建设单位需要的，符合国家法律、法规、技术规范标准、设计文件及合同规定的特性综合。,2.,工程质量的特性,（,1,）适用性。,（,2,）耐久性,（,3,）安全性,（,4,）可靠性,（,5,）经济性,（,6,）与环境的协调性,3.,建设工程质量形成过程,工程建设的不同阶段，对工程项目质量的形成起着不同的作用和影响。,4.,建设工程质量影响因素,影响工程质量的因素很多，但归纳起来主要有五个方面，即人（,Man,）、机械（,Machine,）、材料（,Material,）、方法（,Method,）和环境（,Environment,），简称为,4M1E,因素。,3.1.2,工程质量的控制,1.,工程质量控制的概念,工程质量控制是指致力于满足工程质量要求，也就是为了保证工程质量满足工程合同、规范标准所采取的一系列措施、方法和手段。,工程质量控制按其实施主体不同，分为政府工程质量控制和工程监理单位质量控制的监控主体，勘察设计单位质量控制和施工单位质量控制的