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159 基 层 区域治理 THE BASIC LEVEL 对国有企业党建业务双融互促 的认识和思考 李海婷 中国电力建设集团北京华科软科技有限公司 摘要：国有企业是国家经济的重要基石，发挥着中国特色社会主义的物质基础和政治基础的特殊功能，是党执政兴国的重要支柱。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的“根”和“魂”，为做强做优做大国有企业提供了坚强的组织保证。加强和推动党建工作与业务工作双融互促，是国有企业发展壮大的关键。关键词：国有企业；党建；融合 中图分类号：F276.1 文献标识码：A 文章编号：2096-4595(2023)28-0159-03 作者简介：李海婷，生于 1984 年，女，汉族，山东青岛人，硕士，中教二级，研究方向为党建业务。坚持党的领导、加强党的建设是我国国有企业的“根”和“魂”。当前，国有企业不同程度地存在党建和业务融合不够的问题，表现为国有企业党建工作质量不高，与业务工作契合度不够，甚至严重脱节，影响着企业健康持续发展。如何找准症结所在，采取针对性的有效举措，以改革创新精神推动国有企业党建和业务提质增效、互融互促，是新时代国有企业必须要认真研究、探讨、解决的重要课题。一、国有企业党建业务融合存在的主要问题 党的十八大以来，在全面从严治党不断得到深化推动的实践中，国有企业党的建设质量持续提高，但也存在党建工作与业务深度融合不够，甚至相互脱节、“两张皮”的情况，影响了政治核心作用的有效发挥。1.理论武装找不准指导工作的“切入点”。理论武装或“大水漫灌”、“上下一般粗”，或流于形式、“走过场”，或浅尝辄止、“蜻蜓点水”，造成学用脱节，不能运用马克思主义立场、观点、方法分析经济现象，解决实际问题，指导业务工作。2.党建工作找不准与主营业务的“结合点”。有的企业党组织对企业中心工作把握不准，“以党建促业务、强管理、带队伍”理念树得不够牢，找不到党建促业务的“结合点”、抓不住推动业务工作的“突破口”。党建考核与部门业绩相脱节，存在“四风”顽疾，特别是形式主义和官僚主义较为突出，加剧了党建与业务工作的冲突，影响了企业党建作用的发挥。3.组织建设找不准参与企业管理的“着力点”。一些国有企业落实中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）不到位，开展基层党组织工作与实际业务契合度不够，紧密联系生产经营的着力点找得不准，干部职工的参与度较低，“双向进入、交叉任职”领导机制没有全面落实。有的国有企业党委（党组）对重大问题的前置研究讨论制度执行不规范，不能切实把党的领导融入公司运营的各环节，激励约束机制欠缺，一定程度造成党组织在企业治理中边缘化，削弱了基层党组织的政治功能和组织力。4.党建工作找不准职工的“需求点”。有的国有企业党组织对新使命新要求认识不足，对基层情况掌握不够深入，特别是对个性化、多层次、多样化的需求认知不足，思想政治工作见事不见人，干部职工思想动态掌握不够深入细致，“生命线”优势没有充分发挥，党建活动缺乏针对性和吸引力，难以激发党员队伍的创造力，影响了企业的向心力。5.监督执纪问责找不准聚焦业务的“侧重点”。监督方面不能关口前移，廉政风险防控流于形式，廉政教育不够细致。对业务工作了解不深入，对易发多发的廉政风险点认识不足，结合职工岗位具体性质的深入分析不够。党的执纪监督功能发挥不充分，未能有效整合企业内部风险防控等业务工作。巡视巡察和内外部审计等工作重复性大、效率低，未能以党建的刚性制度对业务流程进行有效约束。6.人才队伍建设找不准推动发展的“支撑点”。坚持把政治标 160 基 层 区域治理 THE BASIC LEVEL 准放在首位仍有差距，一些企业在干部选拔任用时放松政治要求，甚至有的把关不严格；党员队伍建设较弱，一些领导干部对管党治党工作业务不熟，企业骨干和高知群体入党意愿不强，党员先锋模范作用发挥不明显；党务干部专业性不强且缺乏业务部门工作经验，党务工作人员到企业管理平台交流锻炼的机制不完善，选拔优秀企业管理人才担任党务工作者的制度没有有效落实。党务工作岗位强调“专”的功能多，抓牢业务“融”的措施少，还没能成为选培企业领导者的重要平台。二、国有企业党建业务融合不够问题的原因 国有企业党建业务融合不够，会造成党建工作虚化、软化、边缘化，最终导致党对国有企业领导的弱化。必须深入剖析原因，才能趋利避害。1.脑中无“思”。这个“思”，就是习近平新时代中国特色社会主义思想。国有企业领导干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够入脑入心，对其中关于国有企业党建的重要论述不能如数家珍，更谈不上运用贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，造成党建工作没有方向，更谈不上与业务工作融合互促。2.胸中无“局”。这个“局”就是“两个大局”。一些国有企业领导干部大局意识不牢，认为干好业务工作才是实打实的政绩，把“党建工作”简单混同于“党务工作”。有的党组织对党中央决策部署、单位中心工作把握不深，对“企业党建做什么”不清楚，对应当承担什么职责、如何发挥作用不清楚，找不到党建和业务融合互促的渠道途径，无法主动引领，只能被动应付，不可避免造成党建业务“两张皮”。3.心中无“情”。这个“情”，就是对党的赤诚之情，对组织的感恩之情，对职工的关爱之情。党的根基在人民，国有企业领导干部的根基在职工。正确政绩观树得不够牢，就不能饱含深情地做党建工作，而是将其当成一种业务工作，不可避免地陷入事务主义之中；就缺少担当精神，遇到矛盾问题绕着走，认为党建工作周期长、见效慢，不可避免地造成形式主义的问题；就会只见事不见人，头脑中只有群体没有个体，党建缺少针对性，不可避免地产生号召主义的现象。4.脚下无“功”。这个“功”，就是调查研究的基本功。党建业务融合互促中存在的种种问题，都和深入调研不够有关。一些国有企业领导干部轻视调研，习惯“踩点式”走过场的调研，无法深入到基层去了解问题的来龙去脉，自然无法找到解决问题的“灵丹妙药”。唯有带着责任、带着任务、带着问题，有的放矢地开展调研，才能“入深山采好药，临深池钓大鱼”，及时发现、精准分析问题。5.身上无“能”。这个“能”，就是能力水平。党建业务融合互促不够，一个重要原因就是党务干部能力水平不足，找不准结合点，不清楚“怎么融合”。有些党组织书记抓党建是外行，有些党务干部不懂业务，虽然有融合之心，却无融合之法。有的领导干部存在本领恐慌，习惯用老办法解决新问题，在融合的思路理念、方式方法、载体手段上都存在差距。6.手上无“力”。这个“力”，就是旗帜鲜明抓党建的主导力。长期以来，党建和业务工作融合不够的一个重要原因就是始终把党建工作放在业务工作的从属地位。这个“力”既是思想认识，也是方式方法，更是规章制度、考核考评等的硬性约束力，是党务工作者开展工作的“法宝利器”，在国有企业中真正形成“大抓党建、抓好党建”的浓厚氛围。三、国有企业党建业务深度融合的原则思考 推进国有企业党建和业务深度融合要注意国有企业的市场性和党建工作的特殊重要性，把握其中的原则方法。一是要坚持党的领导毫不动摇。在国有企业中，党的领导只能加强，不能削弱。必须旗帜鲜明地发扬党密切联系群众的传统政治优势，持续扩大党在国有企业职工中的号召力和影响力，把党的建设作为企业开拓发展重要依托和保障。二是要坚持服务企业发展为党建工作的“第一要务”。充分认识国有企业是经济组织的本质特性，服务企业健康发展是国有企业党建首要职责任务。国有企业党组织要紧密联系企业发展，深入激发各类经济要素，促进生产要素高效运行，全面提升企业核心竞争力。把服务企业生产经营质量“高不高”，作为党建工作开展得“好不好”的检验指标。三是要坚持以人为本的工作理念。要认清开展国有企业党建的工作对象是广大国有企业干部职工，推动国有企业健康发展、实现国有资产保值增值的核心任务最终也要依靠一个个具体的“国企人”来完成。开展国企党建、实现党建业务双融合的关键在“人”，要发挥我们党“全心全意为人民服务”宗旨，深入了解企业职工“所思所想”“所急所盼”，始终把为广大干部群众谋福利、满足幸福生活的新向往新追求作为国企党建 161 基 层 区域治理 THE BASIC LEVEL 的重中之重。四是要坚持增强企业文化软实力。优秀的企业文化是当代企业健康持续发展的精神支柱。国有企业党建应立足于培育企业文化软实力，注重继承和发扬红色精神，把社会主义核心价值观融汇到企业文化之中，不断壮大社会主义主流意识。在党建工作中培树企业文化，把“工匠精神”“改革创新精神”等时代精神融入安全生产、经营管理、队伍建设等各个环节，以优秀文化滋养干部职工主人翁意识，持续调动扩大生产积极性，增强企业竞争力。四、推进国有企业党建业务深度融合互促的具体举措 中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）是新时代加强国有企业党建的基本遵循。我们必须提高政治站位，牢记“国之大者”，坚持问题导向，不断加强国有企业党建业务深度融合互促的实践探索，以高质量党建引领高质量发展。1.在理念上，要以一致促融合。一是职工愿景与党的初心使命一致。自觉和党中央部署要求对标对表，深刻认识国有企业必须在践行党的初心和使命中勇挑重担，承担“顶梁柱”职责，引导职工坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，为高质量发展提供坚强政治保障。二是企业治理与党的领导指向一致。党的领导是企业治理的政治保障和根本原则，把中央对企业治理中党建工作要求写入企业章程，坚持和完善企业干部“双向”选拔任用机制，明确企业党组织的领导地位，细化国有企业党组织的职责权限，确保党组织在董事会、经理层决策重大问题前充分研究讨论、把关审核，真正发挥国有企业党委（党组）领导作用。三是主营主业与党建工作目标一致。国有企业党建工作要脚踏实地，紧密结合企业中心业务，自觉服务于企业生产经营和自身发展，把提高企业效益作为国有企业党建工作的第一原则。开展党建工作时，把是否有利于增强企业竞争实力作为首要考量，真正使国有企业党建紧贴企业实际，为国有企业发展壮大提供强有力的思想政治引领，为实现国有资产保值增值提供坚实组织支撑和充裕人才保障。2.在谋划上，要以结合促融合。一要坚持政治建设与企业主营业务相结合。以党的政治建设为统领，明确企业党建的政治标准和政治要求，作为重要指标贯穿企业经营管理各环节，为融合互促提供坚强政治保障。二要坚持思想建设与企业文化建设相结合。增强理论学习的针对性和实效性，立足于时代精神，注重历史传承从百年党史中涵养，注重创新发展，从身边的先锋身上汲取。使红色基因在企业文化中彰显突出作用，培塑先进优秀的企业文化，深化思想政治学习教育长效机制，为融合互促提供科学理论保障。三要坚持组织建设与人才培育相结合。以打造高素质干部队伍为核心，突出政治标准，强化对业务骨干的政治教育和组织培养，配齐配强党务专职干部，不断打造讲政治高素质专业化人才队伍，找准党建与业务结合点的能力，为融合互促提供充足人才保障。四要坚持纪律作风建设与风险内控相结合。不断完善健全纪检监察运行机制，实现与企业内部风控管理的融合互促，把纪检监察的监督、执纪和问责环节融入企业风险、内控和合规管理过程之中，一体推进构建以党内监督为主导，纪检巡察、审计监督、群众监督等密切协调的“大监督”格局，为融合互促提供作风纪律保障。五要坚持严肃党内组织生活与活泼群团工作相结合。丰富“三会一课”、主题党日等组织生活开展的方式方法，以党建带群建，用好谈心谈话和党员帮扶等手段，促进员工爱岗敬业、乐于奉献，助推企业发展，为融合互促提供坚实组织保障。3.在实施上，要一体推进促融合。一是党建和业务工作同部署。谋划部署党建要紧密结合企业中心任务，聚焦业务发展的重点、难点，发挥先锋模范作用，率先谋划推动，使党支部在攻坚克难中发挥作用，使党员干部在危急险重任务中作出贡献，推动企业迎难而上、全面发展。二是党建和业务工作同落实。在开展业务工作中发挥党组织和党员政治优势，形成统一思想、凝聚力量、重点突破的企业核心竞争力；在开展党建工作中，深入企业生产经营一线，实现党建和业务互动双赢。三是党建和业务工作同考核。发挥好考核指挥棒作用。把贯彻落实中央决策部署作为重要指标，探索负面清单一票否决机制，不断完善可量化的考核指标体系，增加日常考核和重大情况现实表现权重，不断增强公正性和权威性。综合运用党建考核、党组织书记述职述廉和巡察检查、日常检查等方式，压紧压实政治责任，积极推动党建业务融合互促。参考文献 1 侯晨曦.推动国有企业党建与业务工作深度融合的思考J.现代国企研究,2022(09):77-78.2 熊清连.国有企业党建与业务工作融合的实践与思考J.现代商贸工业,2022,43(19):67-68.