东明县农机灌溉情况的调研分析.pdf

2023.05SDNJH调查研究东明县农机灌溉情况的调研分析吴冠华东明县紧邻黄河，属北温带季风性大陆气候，一年四季气温差别明显，春天温和干燥，风多雨少，对于返青待长的小麦来说，灌溉返青水显得十分重要。由于受到灌溉基础设施、投人成本、思想认识等诸多因素影响,东明县灌溉形式粗放，多以传统的农机带水泵、小型油用水泵为主,形成了以家庭或家族为单位的灌溉形式。农机灌溉有利有弊,又适合于家庭联产承包责任制。一、基本情况东明县是典型的农业大县，地势平坦，河、沟、渠纵横交错，灌溉用水井广布于田间，灌溉条件较好。耕地面积8.3 1 0*hm,粮食作物以冬小麦和夏玉米为主,经济作物以西瓜、蔬菜为主,粮食作物种植面积常年较稳定。东明县又是农机大县，全县农业机械总动力1.410kW，排灌动力机械1 3 1 2 0 台，其中柴油机5840台，电动机4 4 5 0 台，农用水泵2 0 1 6 0 台，配套设施完善。二、存在的问题（一)重复投资，浪费严重。绝大部分村庄,不以村队为单位进行集体灌溉，而是以家庭或家族为单位，重复投资浪费严重。每到灌溉时节，遍地都是水管，纵横交错，颇为壮观。虽然现在农民富裕了，手里不缺钱，几千元买一套灌溉机具不心痛，但是这样的投资显得多余和浪费。（二）水浪费严重，农民缺少节水意识。由于靠近黄河，引黄条件较好，群众节水意识差，作物灌溉时大多数实行粗放式大水漫灌的形式，用水效率很低，一般为4 0%5 0%。一直以来,农村都维持着这样的灌溉状况，即抽出的河水或井水华华地流进农田，一块地都有存水才停机，这样的“漫灌”方式，操作简单，但耗水量大，水利用率很低，土壤结构破坏严重。同时，显示了农民缺乏节水观念，由于这种传统灌溉意识已经深深根植于老百姓心里，这使农业节水灌溉技术的普及和运用变得非常困难。(三)拖拉机移动不便,灌溉受到限制。由于拖拉机体积较大，非常重，对行驶、停放要求高。对于那些无法行驶到地头沟渠旁或者地势不平无法停放的，只能选择较远的地方抽水,所需水管增多，造成人力物力成本增加。如果没有停放条件，只能选择其他方式灌溉，或者放弃灌溉。（四）广大农民朋友对科学灌溉意识不强。用以往的老经验去进行灌溉，造成了很多浪费，这需要我们农机系统进行大力推广和普及科学的灌溉知识，既达到灌溉农田需要的同时，又能合理地利用和保护自然水资源。要从根本上改变农民朋友“靠山吃山，靠水吃水”的传统农耕观念。（五)水利基础设施不完善。一是国家财政投人比例小。近年来，国家为保证大江大河安全或者环境保护，把资金投入在防洪工程和稳定项目上，对于农田水利建设投人的资金少。就东明县来说，农田水利资金仅限于水毁工程和节水配套工程，争取的资金也被分割不少。二是地方乡镇与村组对水利建设投人不够。按分级管理原则，支渠以下一级的农田水利建设管理由这一级的政府负责，其建设投人也由其承担。但说到投入，无论是乡镇还是村组都是入不敷出，即使能向上级争取资金，也都是修建一些民众最直接最受益的事，如修建公路、建设集镇等。特别是近年来，黄河水下放较少，河内缺水，用于灌溉的功能减弱，无论是政府还是农民维修意识不强,河道淤积严重，有些河段人为填埋，变窄变浅。这种现象在小沟小渠发生得比较严重，沟渠变成了田地。这33SDNJHL调查研究就给农机灌溉带来了诸多不便。（六）油用水泵成本高。油用水泵出水较少而耗油较高，汽油按每升6 元计算，灌溉一亩小麦耗油40元左右；需要1 人或2 人，按每人6 0 元计，灌溉一亩小麦总计要用1 0 0 元，如果算上机器和水管折旧，成本更高。三、措施建议（一)加大政策扶持力度。政府要对沟渠管网建设制定详细计划,将经费支出纳人财政计划;研究政策鼓励由村或生产队组织集体灌溉，限制以家庭或家族为单位的散户灌溉；农机部门要依托农机购置补贴政策，加大对大型农用水泵的补贴力度，提高补贴资金额度，对于小型油用水泵或小型农机带动水泵不享受国家补贴；由政府拨出经费按照规划,加大农田灌溉水井建设；鼓励农机合作社参与农田灌溉服务，组建农村农机作业服务队，服务内容能包含所有农田服务项目，这样既能满足农民服务需求，又能增加合作社收入。（二)建立和完善各类农机服务组织，开展多项服务。以市场为导向，积极引导农机合作社等农机服务组织开展订单、托管、“一条龙服务”代耕代种代管等服务方式，满足“春季田间管理”农业生产和农民的应时之需，推动农机服务市场向“规模化、集约化方向发展。（三）增强农民节水灌溉意识。水是万物之源，万物皆因水而生，因水而灭。中国是农业大国，人口众多，水资源相对缺乏，有些地区严重缺水。特别是近年来，黄河时有断流，对老百姓的生产和生活造成了很大影响。在此情况下，必须通过大力宣传增强农民灌溉节水意识，减少农业灌溉造成的水浪费。同时,政府要加大对节水灌溉设施的建设，积极推广节水灌溉技术。（四)提高农民灌溉技术水平。农田灌溉不需要技术，这是中国农民自古而今的普遍认识，在这种意识的支配下,政府缺乏对农民灌溉技术的培训,任由农民“本能式”的农田灌溉。在当今看来，农民和政府的意识都要进行转变，政府要制定政策，拿出专项资金，由农机部门组织,加大对农民农田灌溉技术的342023.05培训力度，突出节水、节时、节力、节钱，农民学会了技术，农业得到了提高，政府赢得了民心。（五)加强对农村沟渠建设。农村沟渠建设要布局合理,在保证基础农田面积的前提下,增加沟渠数量。在地头沿沟渠建设田间小道，小道下间隔相应距离铺设管道，以便于灌溉农机和人员通过。严厉打击对农村沟、渠、坑填埋行为，确保灌溉渠道畅通。（六)加强对农机灌溉机具市场打假力度。政府牵头，由农机、工商、质监、公安等部门抽调人员组成联合执法小组，开展对全县农机灌溉机具生产、经销、修配等网点的执法检查，重点查处以假充真、以次充好、漫天要价、服务态度恶劣、三包服务不到位等坑农害农行为，切实保护农民合法权益。（七）强化舆论引导，营造良好氛围。认真组织筹划春季农机化工作的宣传报道，重点宣传农机春季田间管理工作的好做法、好经验。充分利用各种媒体和“科技下乡”活动，加大宣传力度，增加宣传频次，增强宣传效果。强化舆论引导，迅速掀起农机春季田间管理节水灌溉的热潮，为农业机械化发展营造良好的舆论环境。（作者单位：东明县农业机械服务中心）