DB3305∕T 98-2019 港航美丽窗口建设规范(湖州市).pdf

ICS 03.220.01 R 00 DB33 浙江省湖州市地方标准 DB 3305/T 982019 港航美丽窗口建设规范 2019 - 02 - 01 发布 2019 - 02 - 01 实施 湖州市市场监督管理局 发 布 DB3305/T 982019 I 目 次 前言 . II 1 范围 . 1 2 规范性引用文件 . 1 3 术语和定义 . 1 4 基本要求 . 1 5 站所环境 . 1 6 文明执法 . 2 7 优质服务 . 2 8 内部管理 . 2 9 文化建设 . 3 10 廉政建设 . 3 11 评价和改进 . 3 DB3305/T 982019 II 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由湖州市交通运输局提出并归口。 本标准起草单位：湖州市港航管理局、湖州市标准化研究院。 本标准起草人：赵列克、黄勇、桂立君、毕春红、倪立、黄家伟、邹新强、宋国琴、潘坤麟、詹子边、朱维平、罗建华、牛利锋、褚小斌、周雨顺、殷靓、武月朝、沈普华、吴斌、嵇新秋、彭捷、凌文雄。DB3305/T 982019 1 港航美丽窗口建设规范 1 范围 本标准规定了港航管理基层站所创建美丽窗口的基本要求、站所环境、文明执法、优质服务、内部管理、文化建设、廉政建设及评价和改进等内容。 本标准适用于港航管理基层站所。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DB3305/T 88 内河港航基层站所执法管理与服务规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用与本文件 3.1 港航美丽窗口 整体环境优美， 执法、 服务和管理能力优秀， 文化有特色、 廉政建设落实有效的港航管理基层站所。 4 基本要求 4.1 站所布局合理，环境优美，清洁整洁，展示行业良好形象。 4.2 坚持依法行政，努力提升社会信誉度和群众满意率。 4.3 规范服务行为，提升服务水平，推广承诺服务、品牌服务、诚信服务和人性化服务。 4.4 建立健全规章制度，认真落实并有执行记录。 4.5 依据站所管理及服务的自身特色，积极倡导特色窗口文化创建。 4.6 落实党风廉政建设责任，严格遵守作风纪律。 5 站所环境 5.1 场地设施 5.1.1 站所设施配置应符合上级最新规定，还应包括但不限于以下： 行政服务大厅应设置专门区域，放置法律法规汇编、便民服务手册等资料。 设置执法装备器材室。 配置小食堂、小浴室、小洗衣房、小阅览室(船员之家)和小健身房。 DB3305/T 982019 2 设置休息处，有供水设施，免费供应饮用水，药箱等便民服务设施齐全、完好。 5.1.2 确保船舶等重要设备清洁完好、证书齐全有效、标志清晰醒目、安全和技术性能完好，配置的AIS 等设备齐全、有效。 5.2 标识标志 5.2.1 统一“执法标识、执法证件、执法服装、执法站所外观形象”。 5.2.2 站所标识标志符合浙江港航 VIS 视觉识别系统的内容要求。 5.2.3 利用各种媒介在显著位置刊播展示“社会主义核心价值观”和公益广告。 6 文明执法 6.1.1 执法行为应文明、规范，充分利用信息化手段，提高执法效率与质量。 6.1.2 执法人员现场执法应符合内河港航基层站所执法管理与服务规范要求。 7 优质服务 站所服务应符合内河港航基层站所执法管理与服务规范标准要求。并持续优化便民服务项目，应包括但不限于以下内容： 向服务对象提供“办事指南”，发放“联系卡”，积极推行上门服务等措施； 在交通管制期间，推行水上流动超市等服务措施，为滞留船员提供必要的生活帮助。 8 内部管理 8.1 制度建设 建立完备制度体系， 涵盖站所行政执法制度、 行政服务制度、 应急处置制度及内部管理制度等领域。 行政执法制度包括执法资格、执法程序、执法监督、执法规范等内容； 行政服务制度包括岗位责任制、一次性告知制、服务承诺制、首问负责制、限时办理制等规章制度； 应急处置制度包括应急机制、预案、装备、队伍、物资储备等内容； 内部管理制度包括会议制度、学习制度、交接班制度、卫生制度、内部安保制度等。 8.2 队伍建设 8.2.1 合理配置工作人员，确保海事管理、运政管理、航政管理、港政管理、应急处置等工作开展。 8.2.2 建立“导师帮带”能力提升机制。鼓励和支持在岗人员参加继续教育和学历提升教育， 8.2.3 制定落实年度学习教育计划，每月至少组织一次学习教育，参加人员不低于 90%。 8.2.4 党团员在航道疏通、应急抢险等情况下应主动发挥带头示范作用。 8.2.5 发扬港航精神，积极培树先进典型人物，学习弘扬先进典型事迹。 8.3 信息公开 信息公开内容包括党务、政务及站务公开，并由专人负责更新维护。 党务公开内容包括重大决策、组织建设、人事管理、廉政建设等内容。 DB3305/T 982019 3 设立政务公开栏， 内容包括执法依据、 执法标准、 执法程序和工作人员照片、 监督投诉电话等。 行政许可、行政处罚结果等相关内容通过查询计算机或触摸屏进行公示，每周更新一次。 公开船舶、执法设备、站房等使用和维护经费，每年公示一次；水、电、煤气、食堂采购等日常费用支出情况，每月公示一次。 8.4 内务管理 8.4.1 每月至少召开一次站务会。内务工作台账资料齐全，记录清楚，内容详实，保存完整。 8.4.2 站所各级签订安全责任书，落实内部安全管理责任制，站所安全应包括安全保卫、车艇、消防、财务、食品等方面 8.4.3 定期开展内部安全隐患排查并落实问题整改措施。 9 文化建设 围绕党建、廉政、安全、绿色、运河等文化主题，开展“一窗口一特色”的文化建设工作，在站所内设置特色文化展示区域。 10 廉政建设 10.1 落实党风廉政建设责任制，签订廉政责任书，工作人员廉政承诺覆盖率为 100%。 10.2 每月至少开展 1 次党风廉政教育， 明确廉政风险防控重点和措施； 每半年召开 1 次行风建设专题工作例会。 10.3 严格遵守党风廉政建设各项规章制度，建立廉政工作台账，包括拒贿台账、廉政教育台账、廉政谈话台账等。 10.4 工作人员无违法违纪情况发生。 11 评价和改进 11.1 建立内部监督评价机制，开展窗口自查、日常考核考评、定期评估等监督评价活动，评价结果纳入站所及工作人员年终考核。 11.2 设立意见箱、监督电话等，畅通民意诉求渠道；对投诉举报有记录、有处理、有回复。 11.3 根据评价结果及时进行改进，定期开展典型案例和示范案例的交流讨论，提升窗口管理水平。 _