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铁路建设项目标准化管理手册

376
2020年4月19日
文档仅供参考

铁路建设项目标准化管理手册

中国中铁四局集团有限公司
二〇〇九年九月

前 言

作为一家铁路施工企业,铁路建筑市场是我们的主战场,是提升企业核心竞争力的重要载体,是企业获取经济效益的重要来源,也是展现企业良好社会形象的重要阵地。铁路工程项目管理水平的高低,直接关系到我们的生存和发展。加强项目管理,特别是牢牢把握住铁路工程项目标准化管理这一抓手,提高铁路工程项目运行质量,是我们面临的重要课题。
什么是标准化?标准化是在一定的范围内获得的最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同管理与重复使用规则的活动。对于我们来说,项目标准化有什么重要意义?首先,从企业内部来看,标准化是提高企业管理水平的基础。企业生命周期理论认为,企业经过一段较长时间的飞速发展后,就会进入实行强化管理的正规化阶段。企业将经过强调专业化、制度化、标准化、规范化来进行控制和协调。对于我们这样一家施工地域分散、工程项目众多的大型施工企业来说,加强项目经理部的标准化建设工作,力争做到制度管人、按章办事、科学管理,以提高工程质量,减少安全事故,降低运行成本,从而提高企业整体管理水平,是事关企业生死攸关的重大课题。其次,是参与铁路建设市场竞争的需要。近三年来,我局铁路市场份额不断提高,未来若干年,随着铁路建设力度的不断扩大,预计我局铁路市场份额还将维持较高比例。而铁路建设项目标准化管理作为铁道部强力推行的一项管理制度,是铁路项目管理的基础。能够说,谁标准化做的好,谁在铁路建设市场竞争中就占有优势。
为此,根据铁道部<铁路建设项目标准化管理指导意见>的要求,结合我局项目管理的实际,局组织有关部门在对现有项目管理规章制度进行梳理的基础上,编制了这本<铁路建设项目标准化管理手册>(以下简称手册)。<手册>包括”规章制度标准、人员配备标准、现场管理标准和过程控制标准”四个方面的内容;对项目经理部组建、制度建设、施工过程管理、成本管理、工程竣工验交、项目经理部解体、项目考核等一整套流程和制度进行了规范;对局指挥部(经理部)、代局指挥部(经理部)、子(分)公司项目经理部(项目分部)、架子队的职能进行了明确,对我们的项目管理流程进行了梳理和再造。<手册>是我局铁路工程项目管理的纲领性文件,今后在铁路项目管理中,局、局指挥部(经理部)、代局指挥部(经理部)、子(分)公司项目经理部(项目分部)、架子队等各级管理层次的项目管理活动都必须以<手册>为依据。
一、目 的
为积极贯彻 7月8日铁道部组织的铁路建设标准化管理暨质量现场会精神,全面落实”六位一体”的管理要求,大力推进我局铁路建设项目标准化管理,不断提高铁路建设项目综合管理水平,确保建设优质、安全、节约工程,又好又快地完成铁路建设施工任务,特制定本<铁路建设项目标准化管理手册>。

二、使用对象
<手册>使用对象为铁路建设项目的局指挥部(经理部)、代局指挥部(经理部)、子(分)公司项目经理部(项目分部)及架子队。
三、组织机构
1.现行的现场管理机构:局指挥部(经理部)→子(分)公司项目经理部(项目分部)→架子队。
2.局指挥部(经理部)、子(分)公司项目经理部(项目分部)职能部门设置:工程管理部、安全质量部、工程经济管理部、物资设备部、财务部、试验室、综合办公室。
3.架子队机构主要人员:架子队队长、技术主管、技术员、质检员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长。
4.附注
局指挥部(经理部):是指由局派出的工程项目管理机构,对局指挥部(经理部)下设的子(分)公司施工组织机构称项目经理部(项目分部),项目经理部(项目分部)下设的作业队称架子队。
代局指挥部(经理部):由一个或几个子(分)公司参建,以一个子(分)公司为主成立的代表局对工程项目管理的机构。
子(分)公司项目经理部(项目分部):是指由一个子(分)公司组建的项目管理机构。
架子队:是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍,是以中铁四局的管理、技术人员及生产骨干为主形成监控层,以劳务企业的劳务人员与项目经理部(项目分部)签订劳务合同形成作业层的生产管理模式。
四、附则
本<手册>经局机关有关业务部门精心编制成稿,先后征询各子(分)公司、各指挥部(经理部)的意见和建议,并按上述单位所提意见和建议进行了修改和完善。
因编制时间较紧,<手册>中难免存在缺陷和不足之处,请各单位在使用中认真学习、总结,按照<手册>中的流程和标准来执行,将各项要求落到实处。
我们相信局<铁路建设项目标准化管理手册>的出台,将会使我局铁路项目管理工作再跃上一个新台阶,为企业带来更大的社会效益和经济效益。
组织编写部门:工管中心
参编部门:局办、人力资源部、安质部、技术中心、检测中心、工经部、企管部、宣传部、纪委、法事部、财务部、资金部、市场营销部、网络中心、保卫部。

二〇〇九年九月二十六日

目 录

第一章 规章制度标准 1
第一节 综合管理制度 1
1.1管理职责、部门职责、岗位职责 1
1.2信息管理 26
1.3信用评价 28
1.4廉洁从业管理 29
1.5文物保护管理 30
第二节 施工管理制度 31
2.1施工技术调查 31
2.2工程测量 32
2.3施工图审查和核对 32
2.4施工技术交底 33
2.5作业指导书编制 33
2.6内业资料管理 34
2.7工程进度管理 35
第三节 质量管理制度 35
3.1工程质量试验 35
3.2隐蔽工程检查 37
3.3质量例会 39
3.4质量检查、申报、签认 39
3.5质量资料管理 41
3.6工程回访及保修 42
3.7混凝土原材料质量控制管理 42
第四节 安全环保管理制度 43
4.1安全生产责任制 43
4.2安全教育培训 48
4.3安全技术交底 50
4.4特种作业人员持证上岗 50
4.5安全生产检查 51
4.6爆破物品管理 52
4.7消防管理 54
4.8职业病防治管理 55
4.9环境保护管理 58
4.10事故应急救援预案管理 58
第五节 计财管理制度 60
5.1施工合同管理 60
5.2工期管理 70
5.3财务管理 71
5.4验工计价管理 73
5.5成本核算管理 75
第六节 架子队管理与劳务管理制度 77
6.1架子队管理 77
6.2劳务管理 80
第七节 物资管理制度 88
7.1物资采购 88
7.2进场检验 89
7.3保管与发放 89
7.4核算与分析 90
7.5检查与考核 90
第八节 机械设备管理制度 90
8.1管理范围 90
8.2机械设备基础管理 90
8.3机械设备配备原则 92
8.4机械设备使用与保养 92
8.5机械设备进场检验 94
8.6机械设备的购置 95
8.7机械设备租赁管理 95
8.8机械设备经济管理 96
8.9机械设备安全管理 97
8.10机械设备管理检查 97
第二章 人员配置标准 97
第一节 组建现场施工管理机构 97
1.1现场施工管理机构的组建 97
1.2人员配置 98
第二节 项目经理部机构设置 99
第三节 按架子队模式组建作业队 99
3.1管理机构及职能分工 99
3.2架子队主要组成人员配置及任职要求 100
第四节 组织开展培训 101
第五节 组织开展考核 101
5.1局指挥部(经理部)绩效考核 101
5.2外部劳务队伍考核评比 102
5.3工程技术人员考核 102
第三章 现场管理标准 103
第一节 现场布置 103
1.1总体施工平面布置 103
1.2办公生活区布置 105
1.3现场物资仓库、场地布置 107
1.4现场机械安放、场地布置 107
1.5现场便道、便桥布置 111
1.6现场安全防护设置 111
1.7现场宣传布置 112
第二节 施工设备 117
2.1施工机械设备配备 117
2.2机械设备内部租赁程序 118
2.3机械设备外部租赁程序 118
2.4外部劳务队伍自带设备进场施工程序 118
2.5机械设备租赁合同 118
2.6机械租赁费结算 119
2.7机械设备验证 119
2.8机械设备检修保养 119
2.9机械设备使用与规范操作 120
2.10机械设备经济核算 121
2.11机械设备退场管理 121
2.12机械设备的检查与评比 122
2.13机械设备基础资料管理 122
2.14机械设备安全管理 123
第三节 物资仓储与保管 124
3.1仓储保管 124
3.2物资标识 125
3.3周转料管理 125
第四节 技术管理 126
4.1设计文件审核 126
4.2施工技术调查 129
4.3技术交底 134
4.4工程测量 134
4.5施工记录 135
4.6技术资料管理 136
4.7工程技术总结 138
第五节 试验室管理 139
5.1试验室组建 139
5.2试验室认证 140
5.3试验检测 140
5.4试验资料 141
第六节 质量管理 142
6.1建立质量保证体系,制订质量责任制 142
6.2质量培训 142
6.3质量记录 142
6.4质量检查 142
6.5质量数据分析 143
第七节 安全生产 143
7.1安全体系 143
7.2安全防护设施及安全警示标志 143
7.3安全防护用品 144
7.4用电安全 144
7.5爆破物品使用安全 145
第八节 环境保护、文明施工 147
8.1施工现场的环保措施 147
8.2现场文明施工 148
第四章 过程控制标准 149
第一节 征地拆迁 149
第二节 环境保护 150
第三节 水土保持 152
第四节 施工组织设计 153
4.1实施性施工织设计编制 153
4.2施工组织设计实施 153
4.3施工组织设计修订 154
第五节 工程投标 154
5.1办理入场申请 154
5.2购买和递交资格预审文件 154
5.3购买招标文件和编制投标文件 155
5.4递交投标文件 155
5.5中标项目的消息发布及营销交底 155
第六节 开工报告 156
第七节 设计资料复核与确认 157
7.1设计交底 157
7.2施工图核对 158
7.3设计变更 159
7.4交接桩 160
7.5控制点复测 160
7.6复测成果书应提交的资料 160
7.7桩基试验 160
7.8高性能混凝土配合比试验 161
第八节 验工计价 161
第九节 变更设计 163
第十节 质量控制 165
10.1成立质量管理工作领导小组 165
10.2细化分解质量目标 165
10.3制订质量创优规划 166
10.4组织对架子队的质量交底 166
10.5进场材料的试验检验 167
10.6过程质量验收程序 168
10.7工程回访及保修 170
第十一节 安全控制 171
11.1一般规定 171
11.2铁路营业线施工 172
11.3隧道施工 173
11.4基础施工 174
11.5制运架设备使用和起重作业 174
11.6高处作业 175
第十二节 成本控制 176
12.1中标工程,签订施工合同 176
12.2材料成本控制 176
12.3施工组织设计优化 177
12.4竣工决算 178
第十三节 技术控制 179
13.1施工图复核 179
13.2技术交底 179
13.3过程控制测量 179
13.4施工技术方案编制 183
13.5作业指导书 183
13.6工程试验、检验实施 183
13.7配合工程验收 189
第十四节 财务控制 190
14.1局指挥部(经理部)财务控制 190
14.2子(分)公司项目经理部(项目分部)财务控制 190
第十五节 物资采购与供应 190
15.1合格物资供方评定 190
15.2采购方式选择 191
15.3招标采购 191
15.4合同签订 191
15.5物资验收和发放 192
第十六节 竣工验交 193
16.1工程完工后保护及自检 193
16.2竣工工程验交 193
16.3客运专线的竣工验收 193
第十七节 竣工资料编制 198
第十八节 科技开发 200
18.1科技创新 200
18.2工法开发 201
附件 202

第一章 规章制度标准
第一节 综合管理制度
1.1管理职责、部门职责、岗位职责
1.1.1局指挥部(经理部)管理职责、部门职责、岗位职责
1.1.1.1管理职责
1.局指挥部(经理部)为局派出机构,在局总经理或分管副总经理的领导下开展工作,业务上受局机关职能部门指导,对所管辖的工程项目实行全面管理。
2.基本任务:贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局有关规章制度及管理办法,代表局全面负责所管辖工程项目的施工生产。
3.基本职责
(1)根据上级和局有关工程项目管理的规章制度和管理办法,结合施工生产实际,编制实施方案,并督促各参建单位贯彻执行。
(2)负责组织指挥所管辖工程项目的施工生产,并行使奖罚权。
(3)根据施工组织设计编制年、季、月度施工生产计划,并付诸实施。
(4)负责所管辖工程项目的责任成本管理、验工计价报批、变更索赔申报、工程价款支付、结算和上缴工作。
(5)对所管辖工程项目的工期、安全质量、责任成本、效益和债权、债务及相关经济、法律责任负责。
(6)代表局协调与建设、设计、监理及地方政府等单位的关系。
(7)负责保持局质量体系在所管辖工程项目持续有效运行。接受内部和外部质量审核,确保局质量目标的实现。
(8)完成领导交办的其它工作。
1.1.1.2主要管理人员岗位职责
局指挥部(经理部)主要管理人员岗位职责:
1.指挥长、常务副指挥长(经理、常务副经理)
(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局有关规章制度及管理办法。
(2)代表局履行与业主签订的施工合同,负责处理所管辖的工程项目的经济、技术等问题,负责与建设、设计、监理及地方政府等单位的关系协调。
(3)负责组织制订局指挥部(经理部)的各项管理办法,组织编制施工组织设计,解决施工生产中存在的问题,确保年度施工生产目标和各项经济指标的全面完成。
(4)负责组织工程项目责任成本管理,按时完成年度上缴费用,做好变更索赔工作。
(5)建立健全局指挥部(经理部)质量保证体系,按照局质量方针和目标组织编制并实施所管辖的工程项目工程质量创优规划。
(6)负责工程项目安全质量管理,组织开展创立”安全标准工地”等相关活动,实现安全质量目标;全面负责工程项目安全生产,落实安全费用投入,及时处理和上报各类突发事件。
(7)完成领导交办的其它工作。
2.副指挥长(副经理)
(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局有关规章制度及管理办法,协助指挥长、常务副指挥长(经理、常务副经理)管理指挥部(经理部)的行政工作。
(2)负责指挥部(经理部)施工生产工作,完成建设单位和局下达的工程工期等相关指标。
(3)按照所管辖工程项目工程质量计划和创优规划,协助组织开展工程安全质量检查,保证工程项目安全生产和质量保证体系正常运作。
(4)负责组织开展工程创优和创立”安全标准工地”等相关活动,做好环境保护和现场文明施工。
(5)负责外部劳务队伍管理,严禁违规进行工程分包和转包。
(6)参与组织工程竣工验交工作。
(7)完成领导交办的其它工作。
3.总工程师
(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局有关规章制度及管理办法,协助指挥长、常务副指挥长(经理、常务副经理)管理局指挥部(经理部)的行政工作。
(2)负责指挥部(经理部)工程技术管理工作。组织、参与工程项目技术交底、施工组织组设计的编制,组织图纸会审和专项技术方案的编制工作。
(3)组织、参与编制工程项目质量计划、工程创优规划和专项安全技术措施,解决施工生产过程中存在的技术问题。
(4)负责对工程施工技术组织科技攻关,积极推广使用新技术、新工艺、新材料、新设备,提高工程项目施工的科技含量。
(5)组织、参与工程项目的变更概索赔工作。
(6)负责组织编写工程技术总结。
(7)组织、参与工程竣工验交工作。
(8)完成领导交办的其它工作。
4.安全生产总监
(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关安全生产、工程质量、环境保护和职业健康安全的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局有关规章制度及管理办法,协助指挥长、常务副指挥长(经理、常务副经理)管理指挥部(经理部)的行政工作。
(2)负责指挥部(经理部)安全生产和质量管理工作,组织制订安全生产、工程质量、环境保护和职业健康安全的措施和目标,并组织实施。
(3)负责组织安全、质量、环境保护检查,检查、指导参建单位安全质量责任制和安全、质量、环境卫生、安全标准工地建设等规章制度的执行情况。
(4)负责重大危险源辩识、评价、控制工作,对施工现场安全、质量重大隐患提出整改措施。
(5)组织、参与安全、质量、职业健康、环境保护、突发事故或事件的调查、分析、处理。
(6)完成领导交办的其它工作。
1.1.1.3部门职责
1.工程管理部
(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的政策、法规、规范、标准和局有关规章制度及管理办法,结合实际,拟订相应管理办法。
(2)负责工程项目施工技术管理工作,对项目经理部(项目分部)工程项目的实施计划、施工组织、工期进度等实行监控和信息管理,并按相关规定进行指导、协调。
(3)负责编制指挥部(经理部)年、季、月度施工生产计划;负责编制指挥部(经理部)工程创优规划;负责生产调度工作;负责指挥部(经理部)计划、统计工作。
(4)依照施工合同和相关规定,负责与建设、设计、监理等单位相关业务联系、协调工作。
(5)负责组织开展工程测量和施工监测及相关管理工作。
(6)负责组织设计交底,对设计文件进行审查,对需要改变设计的,提出变更设计报告。
(7)组织、参与施工组织设计编制工作。
(8)深入施工现场,掌握施工生产情况,对施工生产中存在的技术问题提出处理方案。
(9)检查、撑握工程项目施工进度;了解施工现场劳动力、机械设备、工程材料等配备使用情况。
(10)组织和参加定期的技术管理评比及相关活动。
(11)参与合理化建议的审核工作,参加科研推先和新技术、新工艺的研究及工程创优工作。
(12)负责编制冬季防寒、雨季防洪等技术措施,掌握并检查执行情况。
(13)负责设计文件、技术资料的管理工作;组织编写工程技术总结和工程项目竣工文件。
(14)负责工程项目征地拆迁工作。
(15)完成领导交办的其它工作。
2.安全质量部
(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关安全、质量、环境保护、职业健康的法律、法规、标准和局有关规章制度及管理办法,结合实际,拟订相应管理办法,并监督执行。
(2)负责对工程项目环境保护、职业健康安全管理方案和应急准备及响应的运行管理情况进行监督检查。
(3)负责工程项目安全、质量、环境保护、职业健康的检查工作,组织开展全面质量管理(QC)小组活动,参与工程项目施工组织设计评审和工程竣工验交工作。
(4)组织、参与对安全、质量、环境保护、职业健康事故、事件及问题的调查、分析。
(5)负责组织开展”安全标准工地”建设活动。
(6)负责组织开展安全、质量、环境保护、职业健康等的宣传教育培训活动,对特种作业人员持证上岗情况进行检查、监督。
(7)检查、指导项目经理部(项目分部)安质部的业务工作。
(8)负责组织对特种设备的安全监察工作。
(9)组织、参与召开安全、质量例会,统计、汇总安全、质量、环保及职业健康的相关业务报表,并按时上报。
(10)组织、参与对项目经理部(项目分部)安全、质量、环保、职业健康工作的考核、评比工作。
(11)完成领导交办的其它工作。
3.工程经济管理部
(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的法律、法规、规范、标准和局有关规章制度及管理办法,结合项目的实际情况,制订合同价款分劈、验工计价、责任成本、劳务分包和变更索赔等实施细则,并负责监督、检查和落实。
(2)组织相关职能部门和参建单位对招标文件和合同条款进行交底。
(3)负责办理工程项目的内外验工计价和末次清算工作,建立健全各类台帐。
(4)参与联合体(专业分包或指定分包)单位之间的合同谈判、签订和合同价款分劈工作。
(5)参与施工调查和施工技术方案的制订,并对施工技术方案进行经济技术比较。
(6)项目开工前期,组织参建单位制订下发劳务分包指导价。
(7)参与主要物资设备采购招标、合同谈判和签订工作,参与主要周转材料和设备租赁单价的确定、合同谈判和签订工作。
(8)组织参建单位对施工图数量进行清理,根据实施性施工组织设计,编制施工图预算。
(9)组织参建单位对工程项目中标合同价款进行分劈,作为内部参建单位计价的依据。
(10)指导参建单位编制责任成本预算,监督、检查和落实责任成本的执行和控制情况。
(11)参与项目的劳务合同签订、劳务结算审批、成本核算和经济活动分析工作。
(12)负责变更设计、变更索赔预算的编制、上报、跟踪工作,参与变更设计、变更索赔资料的办理,参与对建设、设计、监理单位的联络、沟通工作。
(13)负责办理竣工决算和资产移交工作,配合项目内外部审计工作。
(14)推广<中国中铁项目综合管理信息平台>及其它项目管理软件在责任成本管理、合同管理、验工计价、变更索赔管理中的应用。
(15)完成领导交办的其它工作。
4.物资机械部
(1)贯彻执行国家、行业有关物资、机械设备管理方面的政策、法规和局有关规章制度及管理办法,结合实际,拟定相应管理办法,并监督执行。
(2)组织开展市场调查,进行物供方的评价,并建立合格物资供方名录。
(3)负责施工现场物资、机械设备管理工作。
(4)负责工程所需物资的计划、采购和供应,严把材料的质量和数量关,确保施工用料。
(5)负责大宗物资采购招标及合同评审工作。
(6)负责控制材料的采购和消耗成本,积极开展材料核算工作。
(7)对项目经理部(项目分部)和工地材料厂的物资管理进行监督、检查和指导。
(8)建立健全物资、机械设备管理台帐,按时向上级物资、机械管理部门报送相关资料和信息,并接受其监督和检查。
(9)参与组织施工生产,检查、指导项目经理部(项目分部)机械设备配备,督促机械设备按期进场;负责检查特种机械设备使用、管理情况;负责监督非标设备及大型设备安装调试。
(10)掌握设备的数量、动态和技术状况,定期对机械设备状况、机械设备操作和机械设备安全装置及维修保养情况进行检查,负责、参与机械事故的调查和处理工作。
(11)参与工程项目责任成本管理,为经济效益分析提供相关数据。
(12)完成领导交办的其它工作。
5.财务部
(1)按照国家会计法律、法规以及局的规定设置账簿和办理财务会计业务。
(2)按照国家颁布的<企业会计准则>的规定和局的有关规定、办法等核算项目的收入、成本、费用。
(3)负责向业主办理工程价款的收取、清算,以及各类外置信用函证的按期解除、回收。
(4)根据局有关规定、办法,办理对子(分)公司项目经理部(项目分部)的工程价款和子(分)公司的”回流资金”的资金拨付和清算。
(5)负责按照局的有关规定编制、上报并执行财务预算,及时足额清算对局的上缴款。
(6)按照局的有关规定,负责员工的费用报销、资本性支出的组固或摊销以及备用金借支、清算。
(7)按照局的有关规定,负责统筹管理项目的货币资金,与局资金部、子(分)公司项目经理部(项目分部)进行资金融通,执行资金集中管理制度,即时实现项目存量资金集中。
(8)根据局书面通知,代扣子(分)公司欠付局的现款上缴、融资款等。
(9)负责按照局的有关规定编制、上报财务会计报告。
(10)按照局的有关规定统筹处理属于属地管理的税务筹划。
(11)负责牵头组织、协调业主等外部单位对项目实施的各类审计。
(12)涉及资金安全、账户冻结查封、诉讼、变更索赔等非常规、重大事项应立即向局资金部、财务部汇报。
(13)完成领导交办的其它工作。
6.中心试验室
(1)贯彻执行国际、国家标准、规范、规程或行业标准,负责试验检测方面有关新标准、规范、规程的宣贯工作;执行局有关规章制度、规程和有关要求,根据工程项目需要制订相应的实施细则。
(2)负责开展和指导业务范围内各项试验检测工作,按要求编写、检查实施计划,对施工现场工程质量进行抽样检测。
(3)执行局试验检测中心制订的试验检测分室管理办法,对现场施工过程试验工作进行管理和监督,在检查中发现因施工失控而影响工程质量的现象有权予以制止。
(4)负责工程试验机构筹建工作(包括搅拌站试验室)。工程试验机构组建完成后先由母体试验室验收,再报请业主主管部门验收。
(5)参与主要工程材料的选择工作;负责主要工程材料质量的鉴定和复验工作。
(6)负责工程标准试验(配合比设计、路基填料、外加剂性能等),对工程各试验检测机构常规试验项目进行审核或复验,参与重点部位质量保证措施的制订。
(7)负责工程试验检测人员上岗资质管理,协助试验检测人员的培训工作,建立工程试验检测人员名册管理台帐。
(8)负责组织召开工程试验工作会议、专题技术会议,总结交流经验,定期开展试验检测系统业务考核和评比活动。
(9)负责工程试验检测仪器设备的计量管理工作。
(10)负责试验及相关资料的管理工作,对工程重要的试验资料进行收集、整理和统计分析,对存在问题提出整改措施;负责有关试验资料上报工作。
(11)参与施工调查,掌握了解工程施工进度及质量情况;参与质量事故的调查分析和优质工程的评选活动。
(12)参与新材料、新工艺、新结构及检测方法的试验研究,积极推广”双掺”等先进技术。
(13)建立不合格品台账,并记录不合格品的处理情况。
(14)完成领导交办的其它工作。
7.综合办公室
(1)负责起草指挥部(经理部)重要报告、领导讲话及综合性文字材料;起草指挥部(经理部)对外重要公函,审核指挥部(经理部)重要公文、电函,收集、整理和编写各类信息资料,为指挥部(经理部)领导决策提供参考,对有价值的信息及时上报上级部门。
(2)业主、上级领导和业务部门到指挥部(经理部)检查、指导工作,由办公室作出接待安排,领导批准后实施。
(3)督促各部门贯彻落实各项规章制度、指挥部(经理部)领导的工作部署及会议决议,传达和落实上级有关决定、指示。
(4)负责筹办或协办办公会议、工作会议、调度交班会、生产计划会、成本分析会、安全质量例会及其它专题会议,做好有关会议记录,并视会议内容编发情况简报或会议纪要。
(5)负责统一管理来文、来电、来函,做好分类、登记、呈批、传阅、转办等工作;统一管理上报、下发指挥部(经理部)所有综合性文件,做好打印、分发工作;做好有关文件、声像等资料归档工作。
(6)负责指挥部(经理部)印章管理、使用工作。
(7)负责指挥部(经理部)总务后勤管理工作。统一购置办公用品,建立低值易耗品台帐,做到帐、物、卡相符;制订食堂工作制度,牵头成立伙委会,做好食堂人员、卫生、物资采购及成本核算等管理工作。
(8)负责指挥部(经理部)日常公务用车、车辆维修、车辆用油和驾驶员管理。
(9)负责指挥部(经理部)日常对内对外宣传报道、工地宣传工作。
(10)负责指挥部(经理部)人事、综合治理、环境卫生管理及信访等日常工作。
(11)严守保密工作纪律,做好企业、国家秘密文件保管等各项工作。
(12)完成领导交办的其它工作。
1.1.1.4部门人员岗位职责
局指挥部(经理部)部门管理人员岗位职责根据组织机构的设置和部门职责自行制订。
1.1.2子(分)公司项目经理部(项目分部)管理职责、部门职责、岗位职责
1.1.2.1管理职责
1.项目经理部(项目分部)为子(分)公司派出机构,在局指挥部(经理部)以及子(分)公司的领导下开展工作,业务上受局指挥部(经理部)和子(分)公司两级职能部门指导,对所管辖的工程项目实行全面管理。
2.基本任务:贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局及子(分)公司有关规定,全面负责所管辖工程项目的施工生产。
3.基本职责
(1)根据局及子(分)公司有关工程项目管理的规章制度和管理办法,结合施工生产实际,编制实施方案,并组织实施。
(2)负责组织指挥所管辖工程项目的施工生产。
(3)根据施工组织设计编制年、季、月度施工生产计划,并付诸实施。
(4)负责所管辖工程项目的责任成本管理、验工计价报批、变更索赔申报、工程价款支付、结算和上缴工作。
(5)对所管辖工程项目的工期、安全质量、责任成本、效益和债权、债务及相关经济、法律责任负责。
(6)负责保持局以及子公司质量体系在所管辖工程项目持续有效运行,接受内部和外部质量审核。
(7)完成领导交办的其它工作。
1.1.2.2主要管理人员岗位职责
子(分)公司项目经理部(项目分部)主要管理人员岗位职责如下:
1.项目经理
(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局、子(分)公司有关规章制度及管理办法。
(2)代表子(分)公司负责对工程项目劳务分包、材料供应、机械租赁等相关合同的签订,负责处理工程项目的经济、技术等问题。
(3)负责组织制订项目经理部(项目分部)的各项管理办法,确保年度施工生产目标和各项经济指标的全面完成。
(4)负责组织编制实施性施工组织设计和施工计划及人、财、物、设备的调配、使用计划,并组织实施。
(5)贯彻执行局以及子公司质量和安全管理体系,建立并实施相应管理办法;全面负责工程项目安全生产,落实安全费用投入,及时处理和上报各类突发事件。
(6)负责与上级单位、参建单位的联系、协调,解决施工生产中出现的问题。
(7)负责工程项目责任成本管理和工程价款的回收工作。
(8)负责工程竣工验收、交付工作和工程项目的检查、评定及评奖申报。
(9)完成领导交办的其它工作。
2.项目副经理
(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局、子(分)公司有关规章制度及管理办法,协助项目经理管理项目经理部(项目分部)的行政工作。
(2)负责项目经理部(项目分部)施工生产管理工作,完成局指挥部(经理部)和子(分)公司下达的工期、安全质量等相关指标。
(3)参与编制工程项目实施性施工组织设计和项目施工生产计划及人、机、物的使用计划,并组织实施。
(4)负责对进入工程项目施工范围内的人、机、物等资源进行把关,协调参建单位、作业层之间的关系,解决施工过程中出现的生产问题,确保施工生产正常、有序地进行。
(5)协助项目经理对工程项目的责任成本进行管理,积极推行新技术、新工艺、新材料、新设备的应用,提高劳动效率,降低工程成本。
(6)完成领导交办的其它工作。
3.总工程师
(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局、子(分)公司有关规章制度及管理办法,协助经理管理项目经理部(项目分部)的行政工作。
(2)负责项目经理部(项目分部)工程技术管理和科技攻关及新技术、新工艺、新材料、新设备的应用工作。
(3)组织、参与实施性施工组织设计的编制,负责组织编制施工技术方案和技术交底,解决施工生产中存在的技术问题;参与对安全质量事故的技术调查、分析和处理。
(4)建立健全工程项目各项技术管理办法,协助制订工程创优目标,积极开展工程创优活动。
(5)负责工程技术人员的培养,积极组织技术人员学习技术标准、规范、规程和工艺标准、质量检验评定标准;负责组织编写技术总结和工法开发;组织科技文件、科技材料的收集、整理,建立健全各项技术管理台帐。
(6)组织、参与工程项目的变更索赔工作,参与工程项目经济活动分析、成本核算和经济技术方案优化比选。
(7)负责组织编制工程竣工文件,参与工程竣工验交工作。
(8)完成领导交办的其它工作。
4.总会计师
(1)认真贯彻执行国家、行业、地方政府颁布的法律、法规、政策和局、子(分)公司制订的有关财务会计方面的制度及办法。
(2)建立健全内部会计控制制度,不断提高财务管理水平。
(3)依据子(分)公司下达的责任成本考核指标,编制项目责任预算,落实责任部门,量化责任目标。
(4)负责编制并执行资金筹措方案和资金使用计划,及时清理对内、对外各种债权债务,提高资金使用效率。
(5)组织成本核算,如实反映财务状况和经营成果。
(6)定期组织开展经济活动分析工作,促进项目管理水平不断提高。
(7)建立健全履行各种经济合同的管理台帐,严禁因台帐不完善导致结算失控、资金超付现象的发生。
(8)定期组织财产清查,检查各种资产和物品的保管使用情况,做到帐帐、帐款、帐物三相符。
(9)定期组织编制、上报财务会计报告,做到编报及时、内容完整、数字准确。
(10)参与各种经济合同的评审、签订工作。
(11)完成领导交办的其它工作。
5.总经济师
(1)贯彻执行国家、行业、地方政府颁布的有关工程建设的法律、法规、规范和标准,落实局和子(分)公司制订的规章制度及管理办法。
(2)负责组织清理施工图数量和编制施工图预算及责任成本预算。
(3)负责组织审核外部劳务队伍各种资质证件,做好外部劳务队伍的选用和劳务合同的谈判及签订工作。
(4)负责审核招投标文件和施工技术文件,督促建立健全各种管理台帐,并深入施工现场,熟悉施工中的变更事项;负责组织编制变更索赔费用预算,及时上报有关单位审批。
(5)负责对分部分项工程成本进行预测,组织编制责任成本预算,并适时监控责任成本控制目标的执行情况。及时分析产生成本偏差的原因,参与制订切实可行的纠偏措施。
(6)负责验工计价报表审核和报批工作,负责对外部劳务队伍的结算进行审核,建立健全劳务结算台帐,参与项目的成本核算和经济活动分析工作。
(7)负责组织工程决(清)算资料的收集整理和编制工作,协助办理资产移交工作。
(8)配合项目的内外部审计和审价工作。
(9)完成领导交办的其它工作。
6.安全生产总监
(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关安全生产、工程质量、环境保护、职业健康安全的方针、政策、法律、法规、标准、规范和局及子(分)公司有关规定。
(2)负责项目安全生产和质量管理工作,组织制订安全质量、环境保护措施和目标,并组织监督实施。
(3)负责组织安全生产、工程质量、环境保护检查,检查参建单位安全质量责任制和安全、质量、环境保护、安全标准工地建设情况。
(4)负责重大危险源辩识、评价、控制工作,对施工现场安全、质量重大隐患提出整改措施。
(5)组织、参与安全、质量、职业健康、环境保护、突发事故或事件的调查、分析和处理。
(6)完成领导交办的其它工作。
1.1.2.3部门职责、岗位职责
1.1.2.3.1工程管理部
1.部门职责
(1)贯彻执行国家、行业、地方政府有关工程建设的政策、法规、规范、标准和局及子(分)公司有关规定。