法的运行.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,法 学 概 论,主讲：刘芸,1,第四章,法的运行,2,法的效力,-,法的实施,-,法的实效,法的实现,法的实施,法的运行中重要过程,是法的实效、法的实现之保证,包括执法、司法、守法、法律监督等,法的运行解构,法的制定,是法的运行之起始点、出发点,是法的效力之来源,立法,-,有法可依,从观念中的法律要素,-,现实的法律生活,3,第一节 立法,一、立法的概念,即,法的制定或法的创制,，指,有权的国家机关,在,职权范围内依照法定程序,，,制定或认可、修改和废止,规范性法律文件的专门活动。,有广义、狭义之分,特点：,职权法定、程序法定、创制内容,4,议案的提出和审议,法律草案的审议,公布法律,表决通过法律草案,二、法的创制的一般程序,5,全 国 人 大,全国人大常委会,国 务 院,中央军委,省级人民政府,四总部、各大军区、各军兵种,省级地方人大,特别行政区立委及政府,三、我国的立法体制,6,法律形式,制定主体,效力等级,宪法,全国人民代表大会,法律,基本法律；基本法以外法律,行政法规,国务院,地方性法规,地方人大及其常委会,自治条例、,单行条例,民族自治地方的人大,行政规章,行政规章；地方政府规章,特别行政区的法,特别行政区的国家机关,军事法规、,军事规章,中央军委会；中央军委会各总部、各军兵种、各军区,国际条约、,国际惯例,同外国缔结；国际判例,7,第二节 法的实施,法的实施：,通过一定方式使法律规范的要求在社会生活得到贯彻的活动。,意义：,把法律规范中的权利义务关系转化为现实生活中的权利关系，转化为人们的具体行为和活动,。,8,案例引读,1994,年,5,月,9,日上午,10,点，广州天河区某大型贸易公司董事长郭某带着女儿出去逛街购物。主人房保险柜内的,70,万元现金、帝舵手表、客厅地柜的,3,万元现金等不翼而飞。民警迅速封锁了现场，公安机关立刻将其列为大案要案进行侦办。,经过公安机关侦查，案情如下：,1994,年,5,月,8,日，周文富和孙某、冉某吃饭时合意，并且最后实施行窃。,1995,年，孙某和冉某被公安机关抓获，而周文富则得以逃脱。,2005,年,1,月,5,日，广元警方果断出击将周文富抓获，并移交广州警方。,三人分别按当时刑法给予刑罚制裁,。,9,各种制定法,守法范围,履行法律义务,行使法律权利,守法内容,一、守法,各组织,公民,其他自然人,守法主体,1,、守法的概念,10,广义执法,二、执法,一切执行法律的活动，包括,行政机关、司法机关及公职人员,依照,法定职权,和,程序,，贯彻执行实施法律的活动。,行政执法活动，,国家行政机关及其公职人员,依照,法定职权,和,程序,，贯彻执行法律的活动。,狭义执法,主体要素、职权要素、程序要素,1,、概念,11,2,、执法的特征：,执法主体,行政主体,执法行为,（行使国家职权行为）,权威性、强制性,执法内容,广泛性,执法过程,主动性、单方性,行政主体,行政机关,经委托的组织,经法律授权的组织,行政人,公务员,12,我国执法,基本原则,行政合理,效率原则,行政合法,行政应急,3,、执法的原则,13,专属性,三、司法,由国家司法机关及其人员行使司法权,司法人员具有专业知识和实践经验,司法机关严格按照法定程序进行,裁决具有法律效力，必须执行,程序性,特征,专业性,权威性,1,、司法的概念与特征,14,人民法院：各级人民法院、专门法院,人民检察院：同上。,司法，即,法的适用,，指国家,司法机关,根据法定职权和法定程序，具体运用法律处理案件的专有活动。,司 法,司法体系,理解：司法主体（司法体系）,15,司法法治原则,司法平等原则,司法权独立行使原则,司法责任原则,司法公正原则,2,、,司法的基本原则与要求,基本要求：正确、合法、及时、合理公正,16,广义,四、法律监督,一切国家机关、政治或社会组织和公民对,法律运行的合法性,所进行的监察和控制。,有,法定法律监督权,的国家机关依照,法定职权和程序,，对,立法、执法、司法等法制运行过程的合法性,进行的监督。,狭义执法,主体要素、职权要素、程序要素、内容要素,1,、概念,17,2,、法律监督的构成要素：,主体,国家机关、政治或社会组织和公民,对象,国家权力机关及公职人员，及运用公共权力、具有政治优势地位的政治或社会组织。,内容,监督对象的行为和结果的合法性,依据,宪法和法律,18,法律监督基本原则,民主,程序,合法,系统,3,、法律监督的原则,19,第三节 法律责任,引例：,王某和李某签定合同，一个月后由王某卖给李某一批铝板，后来铝价格暴涨，王某没有按照合同履行铝板交付义务。,问题：,这种情形下，李某是否可以起诉王某，要求王某承担支付违约金的民事责任？,20,一、法律责任的含义,法律责任,:,由于,实施的行为违反法律义务或侵犯法定权利,而强制违法者承担的,法定不利后果,，亦即因违反第一性义务而引起的第二性义务。,法律责任的分类：,违宪责任、,民事法律责任、,行政法律责任、,刑事法律责任,。,21,理解：,1,、法律责任,法定性,；认定追究由,专门机关按法定程序进行,；由,国家强制力保障,。,2,、延伸,特殊情况下，法律责任同时也包括,了无过错责任,，是对“不幸损害”的合理分配，不是对违法行为的制裁。,如：台湾地区某航空公司的飞机因突然发生的天气恶劣而失事。后来该航空公司对旅客的损失予以赔偿。,22,二、法律责任的构成,1,、责任主体,具有行为能力,2,、违法行为或违约行为,违法行为包括作为或不作为,3,、损害后果,具有侵害性、确定性、客观性,包括实际损害、丧失所得利益及预期所得利益,4,、因果联系,5,、主观过错,包括故意和过失,23,1,、承担方式,制裁：,国家通过强制手段对责任主体的,人身、财产和精神,实施制裁的方式，,最严厉,。,包括：刑事、民事、违宪、行政制裁,补偿,：通过国家强制力,或当事人要求,责任主体以作为或不作为形式,弥补或赔偿所造成损失,的责任方式。,包括：民事补偿、国家赔偿。,强制：,国家通过强制力迫使不履行义务的责任主体,履行义务,的责任方式。,包括：人身强制（拘传、强制戒毒）、财产强制（强制拆除、强制拍卖等）,三、法律责任的承担,24,2,、法律责任的减轻与免除,时效免责、,不诉免责、,自首立功免责、,协议或意定免责、,自助免责、,人道主义免责,25,案例阅读,立法解释,根据,刑法,第,294,条第,1,款规定，最高人民法院于,2000,年,12,月,4,日作出了,关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释,，其中规定黑社会性质一般应具备,：,-,(,三,),通过贿赂、威胁手段，引诱、逼迫国家工作人员参加黑社会性质组织活动，或者为其提供非法保护；,-,在司法实践中，司法机关对其有不同认识。根据,立法法,第,43,条的规定，最高人民检察院于,2001,年,11,月向全国人大常委会提出对,刑法,第,294,条第,1,款规定中,“,黑社会性质的组织,”,的含义作法律解释的要求。,为有利于司法机关正确适用法律，打击具有黑社会性质的组织的犯罪活动，全国人民代表大会常务委员会对,“,黑社会性质的组织,”,作出解释,“,(,四,),通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序,。,”,26,一、,法律解释,：,对法的内容与含义作出的解释。,非正式解释（未授权的组织或个人的解释）,学理解释、任意解释,正式解释（有法律效力）,-,立法、行政、司法解释,法律,解释,第四节 法律解释与法律推理,27,1,、,法律推理,：,逻辑思维方法在法律领域中的运用。,形式推理：,运用形式逻辑进行推理,实质推理,：即辩证推理,法律,推理,方法,二、法律推理,28,从特殊到一般的推理,归纳推理,法无规定时，比照相应的法律规定处理的推理。,类比推理,2,、形式推理,一般的法律规定到个别特殊特为的推理,演绎推理,29,案例阅读,案情：,演绎推理：如果张三的行为构成侵权，那么张三应当承担侵权责任；张三的行为构成了侵权，所以，张三应当承担侵权责任。,分析：,司法判决推理表现在法官司法活动的整个过程中。,这个推理过程表达为：,以选择的法律规范为大前提，以查明的案件事实为小前提，然后按照司法三段论推出案件的处理结论。,30,法律无明文规定,法律规定模糊、对立,法律规定相互矛盾,法律规定不适应新情况,适用前提,从政策、公理、公共道德、习俗等出发，综合平衡价值,受自身经验影响,适用方法,3,、实质推理,即辩证推理,在两个相互矛盾的、都有一定道理的陈述中选择其一的推理。,基本含义,31,1,、,法律论证,：,通过提出一定的根据和理由来证明某种立法意见、法律表述、法律陈述和法律决定 的正确性和正当性。,达致“正确”的方式,达致“正确”所需遵循的论证规则,“,正确”的标准,法律,论证,方法,三、法律论证,32,