市政公用工程相关法规及规定.doc

　2K330000　市政公用工程相关法规及规定

相关法规及规定

　　一、重点难点
　　1.掌握关于占用或挖掘城市道路的管理规定
　　2.掌握保护城市绿地、树木花草和绿化设施的规定
　　3.掌握施工中节材、节水、节能和节地的有关规定
　　4.掌握施工中做好环境保护的有关规定
　　5.掌握市政公用工程注册建造师执业工程范围
　　6.掌握注册建造师签章的法规规定
　　7.掌握市政公用工程注册建造师签章文件填写要求

　　二、内容讲解
　　2K331010 《城市道路管理条例》 （国务院第198号令）有关规定
　　2K331011 掌握道路与其他市政公用设施建设应遵循的施工建设原则
　　根据该条例第12条规定：
　　城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划，应与城市道路发展规划和年度建设计划相协调，坚持先地下、后地上的施工原则，与城市道路同步建设。

　　2K331012 掌握关于占用或挖掘城市道路的管理规定
　　根据该条例第30条和第31条规定：
　　1.未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路。
　　2.因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用。
　　经批准临时占用城市道路的，不得损坏城市道路；占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状；损坏城市道路的，应当修复或者给予赔偿。

　　2K331020 《城市绿化条例》（国务院第100号令）有关规定
　　2K331021 掌握保护城市绿地的规定
　　根据该条例第19条、第20条规定：
　　1.任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。
　　2.任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地；占用的城市绿化用地的，应当限期归还。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地的，须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。

　　2K331022 掌握保护城市的树木花草和绿化设施的规定
　　根据该条例第21条规定：
　　砍伐城市树木，必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准，并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。

　　2K331030 《绿色施工导则》的有关规定
　　2K331031 掌握施工中节材、节水、节能和节地的有关规定
　　一、节材与材料资源利用要点
　　（一）节材措施
　　（二）结构材料
　　（三）围护材料
　　（四）装饰装修材料
　　（五）周转材料
　　1.应选用耐用、维护与拆卸方便的周转材料和机具。
　　2.优先选用制作、安装、拆除一体化的专业队伍进行模板工程施工。
　　3.模板应以节约自然资源为原则，推广使用定型钢模、钢框竹模、竹胶板。
　　7.现场办公和生活用房采用周转式活动房。现场围挡应最大限度地利用已有围墙或采用装配式可重复使用围挡封闭。力争使工地临房、临时围挡材料的可重复使用率达到70%。
　　二、节水与水资源利用要点
　　（一）提高用水效率
　　1.施工中采用先进的节水施工工艺。
　　2.施工现场喷洒路面、绿化浇灌不宜使用市政自来水。
　　4.现场机具、设备、车辆冲洗用水必须设立循环用水装置。
　　（二）非传统水源利用
　　1.优先采用中水搅拌、中水养护，有条件的地区和工程应收集雨水养护。
　　2.处于基坑降水阶段的工地，宜优先采用地下水作为混凝土搅拌用水、养护用水、冲洗用水和部分生活用水。
　　3.现场机具、设备、车辆冲洗、喷洒路面、绿化浇灌等用水，优先采用非传统水源，尽量不使用市政自来水。
　　4.大型施工现场，尤其是雨量充沛地区的大型施工现场建立雨水收集利用系统，充分收集自然降水用于施工和生活中适宜的部位。
　　5.力争施工中非传统水源和循环水的利用量大于30%。
　　三、节能与能源利用要点
　　四、节地与施工用地保护要点
　　（三）施工总平面布置
　　3.临时办公和生活用房应采用经济、美观、占地面积小、对周边地貌环境影响较小，且适合于施工平面布置动态调整的多层轻钢活动板房、钢骨架水泥活动板房等标准化装配式结构。
　　4.施工现场围墙可采用连续封闭的轻钢结构预制装配式活动围挡，减少建筑垃圾，保护土地。

　　2K331032 掌握施工中做好环境保护的有关规定
　　对工程施工中做好环境保护工作做出如下规定。
　　一、扬尘控制
　　1.运输容易散落物料的车辆，必须采取措施封闭严密。施工现场出口应设置洗车槽。
　　2.土方作业阶段，采取洒水、覆盖等措施，达到作业区目测扬尘高度小于1.5m，不扩散到场区外。
　　3.结构施工、安装装饰装修阶段，作业区目测扬尘高度小于0.5m。
　　4.施工现场非作业区达到目测无扬尘的要求。
　　5.构筑物机械拆除前，做好扬尘控制计划。可采取清理积尘、拆除体洒水、设置隔挡等措施。
　　二、噪声与振动控制
　　三、光污染控制
　　1.尽量避免或减少施工过程中的光污染。夜间室外照明灯加设灯罩，透光方向集中在施工范围。
　　2.电焊作业采取遮挡措施，避免电焊弧光外泄。
　　四、水污染控制
　　五、土壤保护
　　六、建筑垃圾控制
　　七、地下设施、文物和资源保护

　　2K331040 工程竣工验收备案管理暂行办法的有关规定
　　2K331041 掌握工程竣工验收备案所应提交的文件
　　建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：
　　（一）工程竣工验收备案表。
　　（二）工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料。
　　（三）法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件。
　　（四）施工单位签署的工程质量保修书。
　　（五）法规、规章规定必须提供的其他文件。
　　商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

　　2K331042 熟悉房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收合格后进行备案的规定
　　建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门（以下简称备案机关）备案。
　　工程竣工验收备案表一式两份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档。
　　备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内责令停止使用，重新组织竣工验收。
　　备案机关决定重新组织竣工验收并责令停止使用的工程，建设单位在备案之前已投人使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。

　　2K332000 市政公用工程相关规定
　　2K332010 《注册建造师执业管理办法》
　　2K332011 掌握市政公用工程注册建造师执业工程范围
　　1.城镇道路工程
　　2.城市桥梁工程
　　3.城市供水工程
　　城市（镇）供水工程（含中水工程）包括水源取水设施、水处理厂（含水池、泵房及附属设施）和供水管道（含加压站、闸井）的建设与维修工程。
　　4.城市排水工程
　　5.城市供热工程
　　城市供热工程包括热源、管道及其附属设施（含储备场站）的建设与维修工程，不包括采暖工程。
　　6.城市燃气工程
　　城市燃气工程包括气源、管道及其附属设施（含调压站、混气站、气化站、压缩天然气站、汽车加气站）的建设与维修工程，但不包括长输管线工程。
　　7.城市地下交通工程
　　城市地下交通工程包括地下铁道工程、地下过街通道、地下停车场的建设与维修工程。
　　8.城市公共广场工程
　　城市公共广场工程包括城市公共广场、地面停车场、人行广场和体育场的建设与维修工程。
　　9.生活垃圾处理工程
　　生活垃圾处理工程包括城市垃圾填埋场、焚烧厂及其附属设施的建设与维修工程。
　　10.交通安全设施工程
　　交通安全设施工程包括城市交通工程中的隔离、防撞设施、隔音、消音设施的建设与维修工程。根据行业意见，将此部分与土建工程分开单列。
　　11.机电设备安装工程
　　机电设备安装工程指市政公用工程的场（厂）站的机电系统，含机械设备（施）、电器、自控等系统的建设与维修工程。根据行业意见，与其专业场（厂）站土建工程分开单列。
　　12.轻轨交通工程
　　考虑到轻轨交通工程的线下工程与城市桥梁工程类似，有别于地下铁道工程，根据行业意见单列。
　　13.园林绿化工程
　　按照建设部城建司意见，将楼房、古建筑列人建筑工程专业范围，将园林绿化工程纳入市政公用工程专业。

　　2K332020 《市政公用工程二级注册建造师执业工程规模标准》
　　2K332021 掌握市政公用工程规模标准
　　市政公用工程专业二级注册建造师可以担任单项工程合同额3000万元 （交通安全防护工程＜500万、机电设备安装工程＜1000万、庭院工程＜1000万、绿化工程＜500万）以下的市政工程项目的项目负责人，执业的工程范围却与一级注册建造师完全相同。

　　2K332022 熟悉工程规模标准界定原则
　　工程规模标准是综合考虑建造师的分级管理和工程规模分级管理的要求以后加以界定的。
　　一、建造师的分级管理
　　按照施工企业资质管理规定，依据工程量、工程结构划分，工程规模一般分为大型、中型、小型。
　　二、工程规模分级管理
　　《关于建造师专业划分有关问题的通知》（建市［2003］86号）文中明确了“大、中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任”。根据行业意见，工程量采用单项工程合同额和结构形式划分，具体划分参照了施工企业资质管理的有关规定。当工程结构形式、施工难度不足以限定工程的规模时，必须以单项工程合同价来统一衡量。

　　2K332030 《市政公用工程注册建造师签章文件目录》
　　2K332031 掌握注册建造师签章的法规规定
　　1.担任建设工程施工项目负责人的注册建造师对其签署的工程管理文件承担相应责任。注册建造师签章完整的工程施工管理文件方为有效。
　　2.注册建造师有权拒绝在不合格或者有弄虚作假内容的建设工程施工管理文件上签字并加盖执业印章。
　　3.担任建设工程施工项目负责人的注册建造师在执业过程中，应当及时、独立完成建设工程施工管理文件签章，无正当理由不得拒绝在文件上签字并加盖执业印章。
　　5.建设工程合同包含多个专业工程的，担任施工项目负责人的注册建造师，负责该工程施工管理文件签章。
　　6.分包工程施工管理文件应当由分包企业注册建造师签章。分包企业签署质量合格的文件上，必须由担任总包项目负责人的注册建造师签章。
　　7.修改注册建造师签字并加盖执业印章的工程施工管理文件，应当征得所在企业同意后，由注册建造师本人进行修改；注册建造师本人不能进行修改的，应当由企业指定同等资格条件的注册建造师修改，并由其签字并加盖执业印章。
　　8.因续期注册、企业名称变更或印章污损遗失不能及时盖章的，经注册建造师聘用企业出具书面证明后，可先在规定文件上签字后补盖执业印章，完成签章手续。

　　2K332032 掌握市政公用工程注册建造师签章文件填写要求
　　1.文件填写
　　工程名称应填写工程的全称，应与工程承包合同的工程名称一致。
　　表格中“致XX单位”，应写该单位全称
　　2.签章应规范。
　　表格中凡要求签章的，应签字并盖章。
　　典型例题：
　　（一）选择题
　　场景（二）（08考点）
　　某城市新建主干路长1km，面层为水泥混凝土。道路含一座三孔4φ1000管涵。所经区域局部路段要砍伐树木，经过一处淤泥深1.2m水塘，局部填方路基的原地面坡度达1：4。路面浇捣混凝土时，己临近夏季，日均气温达25℃。
　　根据场景（二），回答下列问题：
　　1.在砍伐树木前，必须经（　）部门批准，并按国家有关规定补植树木。
　　A.该市环保行政主管　　　　　B.当地建设行政主管
　　C.城市绿化行政主管　　　　　D.当地规划行政主管
　　[答疑编号502309030101：针对该题提问]

【正确答案】C
【答案解析】参见教材P264。

　　2.《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》适用于（　）竣工验收备案。（2010年真题）
　　A.城市道路改建工程
　　B.抢险救灾工程
　　C.临时性房屋建设工程
　　D.农民自建低层住宅工程
　　[答疑编号502309030102：针对该题提问]

【正确答案】A
【答案解析】参见教材P270。

　　（二）案例分析题
　　案例（一） 背景资料（09考点）
　　某市政工程有限公司为贯彻执行好注册建造师规章制度，在公司内开展了一次注册建造师相关制度办法执行情况的专项检查。在检查中发现下述情况：
　　情况一：公司第一项目经理部承接一庭院工程，合同金额为853万元，其中有古建筑修缮分部工程。施工项目负责人持有二级市政公用工程注册建造师证书。
　　情况二：公司第二项目经理部负责人是二级市政公用工程注册建造师，承接的是轻轨交通工程，合同金额为2850万元，其中轨道铺设工程分包给专业队伍。该项目已处于竣工验收阶段。在查阅分包企业签署的质量合格文件中，只查到了分包企业注册建造师的签章。
　　情况三：公司第三项目经理部承接的是雨污水管道工程。在查阅该工程施工组织设计报审表时，发现工程名称填写得不完整，监理单位的名称写成了口头用的简称，监理工程师审查意见栏只有“同意”两字，施工项目负责人栏只有签名。
　　问题：
　　1.指出第一项目经理部负责人执业范围的错误之处，并说明理由。
　　2.第二项目经理部负责人能承担该轻轨交通工程吗?为什么要将轨道铺设工程分包出去?
　　3.指出并改正分包企业质量合格文件签署上的错误。
　　4.指出并改正施工组织设计报审表填写中的错误。
　　[答疑编号502309030103：针对该题提问]

【参考答案】
　　1.（本小题4分）
　　第一项目经理部负责人超出了执业范围（2分），因为古建筑属于建筑工程专业范围（答不属于市政公用工程范围，给1分）（2分）。
　　2.（本小题4分）
　　二级市政公用工程注册建造师可以承担3000万以下的轻轨交通工程（2分）。
　　但不能承担轨道铺设工程（2分），所以要将轨道铺设工程分包出去。
　　3.（本小题4分）
　　在分包企业签署的质量合格文件上，只有分包企业注册建造师的签章是不够的（2分），必须有担任总项目负责人的注册建造师签章（2分）。
　　4.（本小题8分）
　　填写工程名称与工程承包合同的工程名称一致（2分）。
　　工程监理单位的名称不能用口头上的简称（1分）。应写全称（1分）。
　　监理工程师审查意见不能只写同意，必须用明确的定性文字写明基本情况和结论（2分）。
　　在施工项目负责人栏不能只有签字（1分）。应同时盖上注册执业建造师的专用章（1分）。

　　案例（二）背景资料（2010年真题）
　　A公司中标的某城市高架桥跨线工程，为15跨25m预应力简支梁结构，桥面宽22m； 采用φ1200mm钻孔灌注桩基础，埋置式承台，Y型独立式立柱。工程工期210天，中标价2850万元。经过成本预测分析，项目目标成本为2600万元，其中管理成本（间接成本）占10%。根据总体安排，组建了以二级注册建造师（市政公用工程专业）王某为项目负责人的管理班子。施工过程中发生如下事件：
　　事件一：编制目标成本时发现投标报价清单中灌注桩单价偏高，桥面沥青砼面层单价偏低。
　　事件二：工程开工两个月后，因资金不足，贷款500万元，共支付利息30万元。
　　事件三：某承台开挖基坑时发现文物，按上级有关部门要求停工30天，导致总工期拖延10天，未发生直接成本损失。
　　问题：
　　1.王某担任本工程项目负责人符合建造师管理有关规定吗？说明理由。
　　[答疑编号502309030104：针对该题提问]

【参考答案】
　　1.符合。（1分）本工程为中型工程，单跨长度＜40m，且单项合同款＜3000万元。（3分）王某可以承担此项工程。

　　（三）背景资料（2010年真题）
　　某市政桥梁工程采用钻孔灌注桩基础；上部结构为预应力砼连续箱梁，采用钢管支架法施工。支架地基表层为4.5m厚杂填土，地下水位位于地面以下0.5m。
　　主墩承台基坑平面尺寸为10m×6m，挖深为4.5m，采用9m长［20a型钢做围护，设一道型钢支撑。
　　土方施工阶段，由于场地内堆置土方、施工便道行车及土方外运行驶造成的扬尘对附近居民产生严重影响，引起大量投诉。
　　箱梁砼浇筑后，支架出现沉降，最大达5 cm，造成质量事故。经验算，钢管支架本身的刚度和强度满足要求。
　　问题：
　　1.针对现场扬尘情况，应采取哪些防尘措施？
　　[答疑编号502309030105：针对该题提问]

【参考答案】
　　1.现场采取覆盖措施（2分），施工便道经常清扫并洒水（2分），运输车辆加盖（密闭）（2分），出口设洗车槽，对土方车进行清洗（2分）。