南徐村乡信访维稳应急预案.doc

南徐村乡信访维稳应急预案

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2020年4月19日
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南徐村乡信访维稳应急预案
（ 11月1日-12月31日）

　　为了加强对信访维稳工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类信访事件，结合本乡实际，特制定本应急预案。
一、指导思想
　　根据上级信访维稳工作会议要求，为妥善处理上访问题，做好信访维稳工作，针对我乡当前土地纠纷、农村问题等方面存在的矛盾纠纷隐患可能导致上访的情况，建立健全防控工作机制，做到科学、及时、高效地开展应急和劝阻工作。
　　二、目标要求
　　最大限度杜绝上访事件发生，努力实现零上访。
　　三、遵循原则
　　在县委、县政府领导下，坚持事前预防与事后应急相结合，坚持快速反应和科学应对相结合，坚持依规管理的原则，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处理等环节的紧密衔接，及时应对，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作，及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾，最大限度地控制事态发展。
　　四、组织机构
　　（一）成立南徐村乡信访维稳应急领导小组
乡成立应由党委书记赵培俊任组长、政府乡长王俊锋任副组长、乡班子成员刘呈山、贾明、王秀江、王东、刘俊刚、王安岭郭高军、张勇、吕正山、刘月锋等为成员的应急领导小组。
（二）应急小组下设三个分队。
　　1、排查分队。乡划分的五个区的区委书记刘呈山、王东、贾明、刘俊刚、王秀江任各区排查分队队长，各包村干部、各村支部书记、村主任任成员，每天负责收集综合越级上访情况和动态，对上访重点人物进行排查稳控，一旦发现上访苗头，要采取有效措施将上访人稳控在当地。同时，负责本辖区的突发信访情况。
2、接访分队。第一，从现在开始，到今年年底，各班子成员轮流在乡接访维稳中心接待来访群众，解决群众信访问题。第二，建立由主管副职王秀江任分队长的应急接访队伍。一旦发生人员失控或到市、赴省、进京上访，要在第一时间派出队伍接返，彻底消除不良影响；
3、维稳分队。抽调乡精干力量成立维稳分队做好馆陶宾馆的维稳工作。由乡人大副主席张勇（）任队长，队员有王保顺、王银龙、张坤。工作职责：首先严格按照县委、县政府有关规定，认直做好信访维稳工作。其次对出现在宾馆附近的南徐村乡信访隐患人员迅速劝离。
　　五、应急保障
1、车辆保障：乡政府的公务车作为应急用车。
2、通讯保障：各班子成员、应急领导小组成员和应急分队成员和办公室确保手机等通讯设备24小时畅通。
　　六、工作措施
　　（一）接到上级要求接领上访人员的通知后，接访分队要在5小时内（北京）抵达指定地点接人，没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留的，予严肃组织纪律处理。
　　（二）一旦发现群众越级上访苗头和动态，排查分队应及时出面做好教育疏导及化解工作，把上访人员稳控在当地。
　　（三）各村委会、机关单位要积极拓宽信息收集渠道，特别是对本单位有上访苗头的重点对象，要加强跟踪监控。发现异常情况要第一时间报告乡信访部门。如漏报、迟报、瞒报信息，情节严重的给予责任人免职处理。　
（四）从现在开始到今年年底，发生一起1人进京非访，主要负责人写出检查，通报批评，包案、稳控责任人严重警告；发生一起3人以上进京非访，主要负责人就地免职，包案、稳控责任人给予党政纪处分。　　

　　　　　　　　　　　 11月8日