香榭丽舍工程监理规划.doc

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监理规划
1．工程项目概况：
1.1工程概况：
工程名称 ：
建设地址 ：
建设单位：
设计单位：
勘察单位：\
施工单位
监理单位：
工程规模：10万平方米
计划总工期：550天
1.2工程类型：
民用房屋建筑项目 框架
1.3工程特点：
拟建xxxxxxxx一期工程位于xxxxxxxxx交叉口，建筑总面积为100000㎡。建筑主体主要多层、小高层和高层等形式。建筑结构形式为钢筋砼框架结构，建筑风格为欧式及相结合组合序列形式，外立面多样丰富，做法考究，以干挂石材、页岩瓦等为外墙及屋面装饰形式。建筑工程设计使用年限为50年。
场地地貌属平原，场地较平坦，场区土层自上而下依次：素填土，粘土，淤泥质粉质粘土，粉质粉土夹砂，粘土，粉质粉土夹砂，粘土，粉质粘土粉土粉砂互层，粉砂，砾岩。
±0.000相对于绝对标高24.15m（黄海标高）；建筑结构安全等级和地下工程的防水等级均为Ⅱ级；屋面防水等级为Ⅱ级，抗震设防烈度6度。其中基础为静压桩基础，1-6#楼基础梁、柱、板采用C25，7-8#楼及商业部分基础采用C30；钢筋采用HPB300钢筋（fy=270 N/mm2），HRB400钢筋（fy=360 N/mm2），对于直径≥16的钢筋，优先采用闪光接触对焊接头或采用可靠的机械连接头，焊条HPB235级采用E43型焊条，HRB400级钢采用E55型焊条。
本工程砌体±0.000以下墙体采用MU15蒸压灰沙，MU10水泥砂浆；±0.000以上墙及分户墙采用A3.5加气混凝土块，MU5.0混合砂浆砌筑。
本工程建筑外门窗均选用深褐色断热铝合金框料，LOW-E中空玻璃，抗风压性能为2级，气密性能为4级，水密性能为3级，保温性能为6级，户门防盗等级为乙级。低于900高的窗台均需做防护栏杆及扶手，外窗窗台距楼地面0.45 mm以下的台面，须设防护栏杆；户门为节能型保温防盗门；
外墙采用加气砼砌块，无机保温砂浆，屋面保温为泡沫混凝土保温层。

2．监理工作依据：
2.1国家、省、市级政府相关建设政策、法律法规；
2.2《建设工程监理规范》GB50319-2000；
2.3《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分 2002 年版）；
2.4现行国家有关工程验收规范、技术标准、技术规程；
2.5经有关部门批准的工程项目文件、本工程所有施工图纸及设计文件；
2.6xxxxxxxx房产编制《建筑施工细部节点工艺》；
2.7本工程《建设工程委托监理合同》；
2.8本工程《建设工程施工合同》；
2.9xxxxxxxxxxxxxx有限公司质量体系文件；
2.10经批准的本工程监理规划。
3．监理范围、内容和目标
3．1监理内容：
依据《建设工程委托监理合同》，监理范围如下：
1、根据施工图的设计和预算、协助业主组织图纸会审，做好记录，审查会审纪要；
2、协助业主做好开工准备，编制开工报告，签发开工令，复核灰线等；
3、审核承建商提出的施工组织设计、施工技术方案，施工进度计划，质量保证体系及施工安全防护措施；
4、督促检查施工单位严格执行工程合同和国家工程技术规范、标准，协调各参建单位之间的关系；
5、审核施工单位提供的材料，构配件和设备的数量以及无定额材料的单价；
6、组织施工图交底、负责施工现场签证；
7、组织和参加定期召开的工程协调会议并做好纪要，调解有关工程建设各种合同的有关争议，协助业主处理索赔事项；
8、监督、检查施工单位落实施工安全技术措施；组织检查并监督控制工程进度，质量和投资；组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收、签发工程付款凭证；
9、协助业主审核承包合同文件，审查技术档案资料及竣工验收资料；
10、及时提供完整的监理档案，定期编制监理报告；
11、协助业主组织工程交工初步验收；参加工程竣工验收，提出交工或竣工验收申请报告；
12、负责检查保修阶段的工程状况，督促施工单位回访，监督保修直至达到规定质量标准；
13、按国家及省市有关监理管理条例的其它内容。
3．2监理范围：
本工程项目用地范围内全部建筑物、构筑物及相关配套设施、设备等全部建筑安装工程施工阶段监理或委托监理合同或协议的有关条款全面履行。
3．3监理控制目标：
序号
目标项目
目 标 值
管 理 点
1
质量控制目标
确保工程质量
达到合同标准
抓好工序质量预控
建立系统质保体系
2
进度控制目标
按合同工期竣工
运用网络计划技术
实行动态控制
3
投资控制目标
认真审核工程量、项，不漏项、重项，准确、真实、合理
广泛采用新技术，严把“变更”结算关
4
安全管理目标
严格执行《建设工程安全生产管理条例》保证施工过程安全、杜绝重大安全事故
健全安全管理体系，加强安全文明施工检查及监督管理
5
合同管理目标
公正、合理，处理及时
建立合格数据系统，做好索赔与反索管理
6
信息管理目标
确保工程信息资料准确、及时、完整、规范
充分利用微机管理及互联网技术，建立信息网络
7
组织协调
公正、全面、及时，确保工程顺利进行
充分利用高层调度会等各种形式，协调参建各方关系

4．项目监理机构的组织形式：
根据本工程监理工作需要，本公司授权以蒋川为总监的洪湖香榭丽舍住宅小区一期工程项目监理部全权履行监理委托合同中赋予的权力和义务。根据本工程的特点，本项目监理部拟实行直线制组织形式。组织形式如图1。

总监理工程师

总监理工程师代表

专业监理工程师

监 理 员

组织协调节器
信息管理
合同管理
安全管理
投资控制
进度控制
质 量 控 制

5.项目监理机构人员配备：
姓 名
年龄
性别
专 业
职 务

39
男
工民建
总监理工程师

52
男
工民建
总监代表
专业监理工程师

49
男
土木工程
专业监理工程师

45
男
土木工程
专业监理工程师

44
男
土木工程
专业监理工程师
6.项目管理监理机构人员岗位职责：
6.1 总监理工程师职责：
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8、审查和处理工程变更；
9、主持或参与工程质量事故的调查；
10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段总结、专题报告和项目监理工作总结；
12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13、主持整理工程项目的竣工资料。
6.2 总监理工程师代表职责：
1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
总监理工程师不得将下列工作委托总监代表：
①、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
②、签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
③、审核签认竣工结算；
④、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；
⑤、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
6.3 专业监理工程师职责：
1、负责编制本专业的监理实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记，并做到具有可追溯性。，；

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xx品质 精益求精

强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告。
⑥做好监理日记和有关的监理记录，如实记录工程原始状态及数据，并做到具有可追溯性。
6.5 见证员职责：
1、按照见证取样和送检计划，对施工现场取样和送检进行全过程的旁站见证，取样时，见证人员必须在现场进行见证，并出示“见证人员证书”，制作见证记录，必须在检验委托单上签字盖章，并将见证记录归入施工技术档案；
2、见证人员对试样的代表性和真实性负有法定责任。
6.6资料（信息）管理员职责
1）、负责收发、保管监理工作中的往来文件、通知、报告，整理会议记录；
2）.收集所监工程的技术资料，并按要求分类、编号、登记、保管；
3）.负责接受业主提供的图纸、资料，并及时发给各专业监理工程师；
4）.工程竣工后，做好项目监理档案资料的整理、归档工作；
5）.认真做好计算机操作、文印及信息传递工作；
6）.做好监理日记和有关的监理记录，并做到具有可追溯性。；
7）.完成领导安排的其它工作。

7. 监理工作程序
本工程制定的施工阶段监理工作总流程如图2。

签定监理合同
组织项目监理机构
进行监理准备工作
施工监理总流程

1．设置工程项目监理机构
2．明确监理人员分工和岗位职责（书面）
3．配备必要的监理设施
4．熟悉施工图纸
5．掌握监理合同和施工合同
6．编制监理规划和实施细则
施工前期的监理准备工作

协助业主组织施工招标、评标和
优选中标单位

施工准备阶段监理工作
施工准备阶段的监理工作

1．参与设计交底
2．审定施工组织设计
3．查验施工测量放线成果
4．参加第一次式地会议
5．施工监理交底
6．核查开工条件

参加第一次工地会议
进行施工监理交底

审批《工程开工报告》，签署《工程开工报审表》

施工过程三控两管一协调
1．进度控制
2．质量控制
3．造价控制
4．合同管理
5．信息管理
6．参建各方协调工作
施工过程监理

施工阶段监理工作

组织竣工验收

组织竣工预验收、签署工程竣工报验单
编写工程质量评估报告

保修阶段监理工作
业主与承包商签订保修协议

工程保修期的监理
审核工程竣工结算

业主和承包商向政府工程质量监督部门申办《工程竣工质量核定证书》

图2 施工阶段监理工作总流程图

7.1 质量控制监理工作程序
在建筑工程施工阶段，对施工生产进行全过程、全方位的监督、检查与控制，也即对生产中各环节乃至中间产品的施工进行监督、检查与验收，直到工程竣工。

施工单位开工准备
施工组织设计、人员、施工设备、进场材料检查试验
报开工申请表

进 入 下 道 工 序

监理审查开工条件

条件不具备继续准备

批准

施 工

工序（检验批）完工施工单位自检合格
填写报验申请表

合格
不合格
监理审查工序质量

合格
施工单位填写分项、分部工程报验申请表

所有分项分部工程

不合格
监理审查分项、分部工程资料

全部 合格

合格
验收、签认交工证书

质量控制程序图

7.2 进度控制监理工作程序
在满足工程项目总进度计划要求的基础上，监理工程师要审核施工单位的施工进度计划并跟踪检查，对其执行情况加以动态控制，必要时对施工进度计划进行调整以保证工程项目按期竣工交付使用。
进度控制监理工作程序如图4。
甲方发出中标通知书并与承包商签定施工合同

监理审批延期
承包商提交进度计划

要求整改
监理审批

同意
承包商提出延期

监理下达开工令

协调会议与指令
监督计划实施

有干扰
正常

每月（周）进行检查直到工程竣工
是
检查执行情况
有拖延

影响工期？
否

承包责任？

是

承包商采取赶工措施

承包商调整进度计划

同意
不同意
监理审核

工程竣工验收

进度控制程序图
7.3 投资控制监理工作程序
根据批准的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，监督施工单位严格执行施工合同，调解业主与承包商之间的争议，检查工程进度和施工质量，验收分项分部工程，量测阶段工程量。审核工程进度结算和签署工程付款证书。

工程投资总目标（合同价）

施工单位提出资金使用计划

与目标值对照，分析原因及时调整
监理审批资金支出计划

通知业主
业主筹措资金
按凭证付款

同意
按质量和进度进行工程施工

施工单位定期申报工程量、设计变更、技术核定

监理进行检查验收、工程量计量

符合要求？
否

是

通知业主
施工单位按业主要求提交相关材料证明

投资控制程序图
7.4 安全控制监理工作程序
施工阶段的安全管理工作尤为重要，加强安全文明施工管理，关键是要全面落实安全第一、预防为主、综合治理的方针，安全监理责任重大，在工程实施过程中项目监理要严格监督施工单位建立健全安全生产保证体系，要有效地遏制施工过程的冒险性、盲目性和随意性。

施工单位报审安全管理目标及安全管理措施

不同意
监理审验

同意

施工单位落实措施，现场布置设施

否
监理监督检查，符合要求？

是

施工单位日常检查维护，确保确保措施的落实

安全控制程序图

总监理工程师签发工程变更单
与建设、承包单位就变更费用、工期进行协商
设计单位编制变更文件
设计单位提出工程变更
监理单位审查
建设单位或承包单位提出变更，填写工程变更单
7．5合同管理基本程序
（1）设计变更、洽商管理的基本程序：

监理单位对变更的费用和工期进行评估

恢复施工
监理工程师审批
总监理工程师签发
承包单位填报《复工申请》
监理工程师签发《监理通知》指令承包单位复工
工程暂停原因消失，具备复工条件
总监理工程师签发《工程部分暂停指令》
征求建设单位意见
必须暂停施工的事件发生
（2）工程暂停和复工管理基本程序

建设单位原因暂停 承包单位暂停

（3）工程延期管理基本程序

延期事件结束
延期事件发生

项目总监审查，并与建设单位、承包单位协商
项目总监复查工程延期及临时延期情况，与建设单位、承包单位协商

承包方提交《最终延期申请表》
承包方提交《工程临时延期申请表》（A7表）

签署《工程最终延期审批表》（B5表）
通报建
设单位
签署《工程临时延期审批表》（B4表）

项目总监签发《费用索赔审批表》（B6表）
（4）费用索赔管理程序：

承包单位提交费用索赔意向通知书
承包单位提交《费用索赔申请表》
项目监理部收集与索赔有关的资料

费用索赔事件发生

与承包单位、建设单位协商
符合监理规范6.3.2条规定，监理工程师审核与评估

8监理工作方法及措施
施工阶段监理的主要任务是根据监理目标，通过过程监督、动态控制、组织协调、合同管理，使工程质量、进度、投资和安全符合预定目标的要求。
在监理工作中，运用动态控制原理，始终抓好质量、进度、投资和安全四大目标的控制，随时掌握目标实施情况，发现偏差，采取有力措施，及时纠正，使四大目标始终处于受控状态。监督管理参建各方合同的实施；收集、整理工程技术信息资料；协调参建各方之间的工作关系。简言之：施工阶段的监理工作就是实行“四控两管一协调” 的全过程控制。
8.1 工程质量控制方法及措施
8.1.1控制方法
质量目标是监理工作的核心，应依据国家法规、设计文件和合同约定的条款，从施工准备到工程竣工的全过程中，实行事前、事中、事后三种控制方式，确保实现质量目标。
㈠ 质量的事前控制
1、检查确认施工单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系和安全管理体系；
2、检查督促施工单位项目管理机构建立、完善施工组织管理制度、质量管理制度、质量保证措施和安全管理制度；
3、审核施工单位专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；
4、审核分包施工单位的资质证明、特殊行业施工许可证、专职人员资格证和上岗证，控制分包施工单位的质量；
5、审批施工单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划、开工报告，检查核实其施工准备工作质量；
6、检验、签认施工单位选定的国产工程材料、构配件及设备的质量，对影响安全、使用功能、观感质量的材料进行控制；验证新材料、新技术、新工艺、新产品的质量，确保工程质量有可靠的物质基础；
7、严格施工许可证制度。接收业主提交的工程项目批准文件、图纸审定报告、规划施工许可证、勘察设计文件、招投标文件、施工合同书等；
8、检查业主的开工条件。现场达到“三通一平”的要求，资金有保障；业主对重要部位、大型设备安装的特殊要求，要提出施工技术要求和施工注意事项，经专业监理工程师审查同意后监督承包商遵照执行；
9、检查施工单位使用的测量仪器、计量器具检定证书是否有效，否则不得使用；
10、要求施工单位对重要部位、关键工序制订保证工程质量的施工方案和保证措施，并经专业监理工程师审查确认；
11、 施工单位拟采用的新材料、新工艺、新技术、新设备等，必须报送相应的施工工艺方法、材料证明和施工许可证，经业主同意，由专业监理工程师审定签认后方可在工程上使用；
12、专业监理工程师要对施工单位或业主选择的实验室的资质等级及试验范围、法定计量部门的检定证明等进行考核验证。
㈡ 质量的事中控制
1、巡视检查工程施工和安装质量，对不符合设计文件、验收规范、施工规程的行为责令停工整改。验收、签认工程检验批、隐蔽工程和分项工程的质量，严把“前道工序未经签认不得进行下道工序”的宗旨，确保实现工程全过程控制；
2、跟踪检查施工单位人员、施工机械设备、施工工艺方法以及施工环境是否均处于良好状态，是否对工程质量造成影响，发现问题及时纠正；
3、对重要部位、关键工序的施工过程进行旁站监督，确保工程材料使用和工艺过程的质量；
4、在施工单位自检合格的基础上检查工序产品质量，合格后予以签认。隐蔽工程必须经监理人员检查确认质量后方可覆盖；
5、施工过程中施工单位报送的施工测量放线成果，必须经专业监理工程师复验确认；
6、监理人员经常对施工过程进行巡视和检查，发现不符合规范标准、设计要求和操作规程的施工作业，及时向承包商提出改正要求，直至发出停工令。对形成的质量问题，决不姑息迁就，坚决纠正。达不到验评合格标准的工程不予验收。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序完成后难以检查的重要部位，专业监理工程师要安排监理员进行旁站监理；
7、 严格工程验收程序，施工单位完成一个检验批或隐蔽工程，经自检合格后填写报验申请表报监理进行现场检查验收，符合要求予以签认；对工程中存在的问题要限时整改。未经监理人员验收或验收不合格的工程（包括资料），监理工程师拒绝签认，施工单位不得进行下道工序的施工；
8、专业监理工程师要对施工单位报送的工程材料/构配件/设备报审表和质量证明材料进行审核验证，并对进场实物按规定进行平行检验或见证抽样检验。未经监理人员验收或不合格的材料、构配件、设备等，监理工程师不予签认，并签发监理工程师通知单，通知施工单位限期将不合格的材料、构配件、设备撤出现场；
9、工程质量事故处理
包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。
10、行使质量监督权、否决权，下达停工指令；
为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。
A．未经检验即进行下道工序作业者；
B．工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；
C．擅自采用未经认可或批准的材料；
D．擅自变更设计图纸的要求；
E．擅自将工程转包；
F．擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
G．没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；
H．其它。
11、组织现场质量协调会和工程例会
现场质量协调会一般由专业监理工程师或总监主持，做好会议记录，并拟订会议纪要，征求各方意见后，行文发至各方；
12、定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况
现场监理人员应及时向总监及业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜应及时提出报告。
㈢ 质量的事后控制
对施工过程中出现的严重质量缺陷，专业监理工程师要及时下达监理通知，要求施工单位限期整改，整改后重新报验。监理工程师发现施工存在重大质量隐患可能造成质量事故或已经造成质量事故时，报告总监下达停工令，要求施工单位停工整改。整改完毕经监理工程师复查合格后，施工单位方可填写复工报审表申请复工。出现关系安全和使用功能的重大质量问题时，责令施工单位报送质量事故调查报告和经设计单位认可的处理方案。项目监理部对质量事故的处理过程进行跟踪检查。同时,总监及时向业主和监理公司提交质量事故书面报告，并将事故处理记录整理归档。
8.1.2 控制措施
㈠ 组织措施
1、严格执行监理工作程序，未经监理工程师签认，不得进行下道工序；
2、各专业监理工程师发现重要问题，要随时向总监汇报，研究采取有效措施；
3、监理工程师要认真执行监理工作制度和监理工程师守则；
㈡ 技术措施
1、认真熟悉设计文件和图纸，协助业主组织好设计交底和图纸会审工作。审查、签发设计院、业主和施工单位提出的设计变更；
2、严格审查重要部位、关键工序的施工方案，经专业监理工程师确认后，安排旁站监督，付诸实施；
3、严格执行施工质量验收规范和施工报验制度，报表格式符合浙江省有关标准。资料要完整、准确、清楚、规范。
㈢ 经济措施和合同措施
1、严格履行合同约定，违反合同条款将受到经济制裁；
2、严格施工质量检查验收标准，不合格工程不予计量。
工程材料、构配件和设备质量控制流程：

监理工程师审核
承包单位另选
方法：
1．审核证明资料
2．进场材料检验
3．见证员见证
4．进行验证复试
承包单位使用
承包单位填写《工程材料/构配件/设备报审表》（A9表）
不合格
合格

检验批、分项、分部工程签认流程：

承包单位达到分项工程报验条件进行自检
承包单位填写《分项工程报验申请表》（A4表）
监理工程师审核
纠正
监理工程师签认分项工程
承包单位继续施工，达到分部工程验收条件
承包单位填写《分部工程报验申请表》（A4表）
监理工程师审核
总监理工程师签认分部工程
纠正
承包单位达到检验批工程报验条件进行自检
承包单位填写《检验批工程报验申请表》（A4表）
监理工程师审核
纠正
不合格
不合格
不合格

单位工程竣工验收流程
承包单位填报
《工程竣工报验单》（A10表）
承包单位进行整改
监理工程师检查竣工资料
项目监理部组织竣工预验收
项目监理部签发
《监理工程师通知单》（B1表）
总监理工程师签署竣工报验单编写质量评估报告
参加建设单位组织的竣工验收
会签竣工验收报告
验收

8.2 工程进度控制方法及措施
监理工程师所进行的进度控制是在实现建设项目总目标的过程中，为使工程建设的实际进度符合进度计划的要求，使项目按计划要求的时间交付使用而开展的监理活动。
进度目标控制是监理工作三大目标控制的重要环节。本工程能否按预期进度目标竣工，关键之一是制定一个符合实际的项目建设统筹计划，其次是在施工中抓好进度控制，实行动态管理，针对产生的新矛盾采取相应措施，使计划按最优方案实现。
8.2.1 控制方法
㈠ 进度的事前控制
1、审核施工单位制定的施工方案与总进度计划的协调性和合理性，检查施工单位的人员、机械、材料、方案、环境是否满足施工要求；
2、审核施工单位的施工方案能否保证工期，满足工期要求的技术、组织措施的可行性和合理性；
3、审核施工单位的场地平面布置图与施工方案、进度计划的协调性和合理性。
㈡ 进度的事中控制
1、监理日记中如实记载、认真评价当天的工程形象进度，反映影响工程进度的各种因素，找出差异；
2、根据影响进度的不利因素，要求施工单位制定调整方案，修订阶段进度计划并制订赶工措施。必要时与业主商定调整总进度计划；
3、通过下达监理指令和召开工地例会督促施工单位按期完成进度计划。
㈢ 进度的事后控制
当实际进度落后于计划进度时，建议施工单位:
1、从技术、组织、经济以及其它各方面制订补救措施，如：缩短工艺时间，优化工艺流程，实行平行流水或立体交叉作业，减少技术间歇期；
2、增加作业队伍，调整作业人员，增加作业班次等；
3、采取激励措施，如：实行包干奖励，增加工资，提高奖金等；
4、改善外部配合条件和劳动条件，提高调度能力，改善机械设备，预防停水、停电等加强后勤保障工作。
8.2.2 控制措施
㈠ 组织措施
1、根据合同工期要求，制定工程总体进度计划，按分部工程确定关键控制点，明确目标。要求施工单位于开工前提交全面详实的施工组织设计和单位工程进度网络计划（并附有劳动力动态图），经与业主协商确认后报监理工程师审核批准；
2、每周例会上进行关于进度的协调，分析不符合进度计划的原因，采取有效措施；
3、及时促请业主落实有关工程建设的外部条件，明确设计供图计划或设计变更计划、落实材料设备供应计划、确保水电供应、及时提供工程所需技术资料，避免施工单位工期索赔。
㈡ 技术措施
1、推行网络计划技术、滚动计划管理的现代化管理办法，根据关键线路，不断进行网络优化。针对进度中出现的问题，及时采取相应措施，确保各关健控制点提前或按时到达；
2、严格审查施工单位上报的年、季、月、周工程进度计划（季、周进度计划根据实际情况按监理和业主要求上报）。月计划每月7日前上报，周计划每次周会前上报。月进度计划要符合总进度计划的目标，周进度计划要与月进度计划相吻合。计划要切合实际，监督施工单位按进度计划施工，力求按合同工期完工；
3、督促施工单位实施进度计划。进度目标出现偏差时，监督、督促施工单位制定纠偏的决策。计划滞后时，要求施工单位制定赶工措施。
㈢ 经济措施
指导施工单位运用指令、协调、考核、激励、赶工等方式进行进度控制。
㈣ 合同措施
1、工期是合同的一项重要内容，经常提醒施工单位和业主不要造成违约行为；
2、认真执行合同条款，对施工中出现的非施工单位原因的暂停施工、合理延期等问题予以核定；

书面要求施工单位采取调整措施
施工单位继续执行计划
与建设单位协商采取进一步措施
严重偏离计划目标
实际进度滞后于计划进度
基本实现计划目标
施工单位按计划组织实施
监理工程师对进度实施情况进行检查、分析和记录
总监理工程师审批
施工单位编制施工进度计划
工程进度控制流程图：

不同意

同意

8.3 工程投资控制方法及措施
8.3.1 控制方法
㈠ 投资的事前控制
1、严格细致地审核施工单位提出的施工组织设计、施工方案、技术措施，进行技术经济比较，确保经济合理；
2、各专业监理工程师要熟悉工程本专业内容，按分项分部工程内容分解投资目标，做出本专业的工程预算；严格工程变更审核程序，尽可能做到不随意增加工程量，减少不必要的投资。
㈡ 投资的事中控制
1、核验、量测施工单位申报的阶段工程量，不合格者不予签认、不予支付工程款；合格者予以签认，签署支付证书；
2、严格执行工程合同中有关工程款支付的规定，每项支付都应有业主的批准和监理工程师的签证；
3、根据工程进展的情况，及时向业主提出用款计划，力争使工程建设资金保持良好的运行状态。
㈢ 投资的事后控制
1、认真审核施工单位申报的工程量，和月进度结算书，力求各项内容正确无误；
2、根据中标价（合同价）、设计变更、技术核定单、现场签证，做到每项支付都有业主批准依据，数据准确、内容属实；
3、公正地处理索赔与反索赔事件。
8.3.2投资控制的措施：
A、组织措施 设立专职费控人员，严格把关；
B、技术措施 各专业监理工程师要熟练掌握本专业工程量计量规则和计量方法，严格细致审核施工单位提出的施组、施工方案及措施，进行技术经济比较，确保方案经济合理；
C、合同措施 根据合同条款，提醒业主防止过早、过量支付资金。全面履行合同条款，尽可能地减少承包商的索赔要求；
D、经济措施
不符合质量要求的工程量不予计量，并通知业主不予支付。
工程经各方竣工验收
工程造价控制流程图

承包单位提出竣工结算资料

监理工程师审核
总监理工程师审定

与建设单位和承包单位协商

总监理工程师签发竣工结算文件和工程款支付证书

建设单位向承包单位付款

保修期结束后进行尾款支付

8.4 安全管理控制方法及措施
8.4.1 控制方法
㈠ 安全的事前控制
1、树立以人为本，安全第一的思想，时时、处处宣传安全；
2、施工单位编制施工组织设计及涉及安全的专题方案（大跨度整体支撑体系等），必须有安全技术方案，监理工程师应依据国家法律、法规、技术规范认真审查安全技术方案，提出修改完善的意见；
3．认真审查施工单位的安全管理体系，检查施工单位的安全管理制度落实情况，力求全面、可行到人；
4．检查施工单位安全设施是否齐全、有效，落实到位。
㈡ 安全的事中控制
1、监理工程师巡视、检查施工现场时，除注意施工质量外，同时必须检查安全措施是否落实，并在安全监理日记中记录；
2、每周例会，监理必须提出安全施工中存在的问题，并提出改进措施，例会形成的决定，监理落实专人进行检查实施情况；
3、监理发现安全隐患时，应即时协商与研究，并书面要求施工单位进行整改；
4、监理发现确有重大安全隐患时，施工方仍要继续不安全作业，总监理工程师应及时通报业主，并下达暂停令；
5、施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向政府行政主管部门报告。
㈢ 安全的事后控制
出现安全事故要及时处理，重大事故要下达停工令，查找分析事故原因，制订预防措施，整顿施工管理不善，教育工人提高觉悟。

8.4.2 控制措施
㈠ 组织措施
项目部选派专人负责现场施工安全监理工作，认真学习国家安全法规，提高安全意识，时时处处讲安全。检查施工单位的《安全方案》运行，监督施工单位的安全施工的组织机构，组织系统是否正常运行。要把安全内容作为例会内容，定期召开安全专题会。
㈡ 技术措施
审核施工单位的《安全施工方案》，方案是否可行，有无保证体系，涉及内容是否全面、可靠，是否符合《建设工程安全生产管理条例》，由总监签认后方可实施，建立工程安全监理日志和台帐记录，落实现场安全设施和标志，并每月向业主提供包含安全内容的月报。
㈢ 经济措施
发生安全事故，查清事故原因和责任，对责任人进行经济行政处罚。
㈣ 合同措施
各种事故责任按照国家规定各负其责。
8．5安全文明施工要点
1、 安全防护
监理工程师进驻现场之后将责成施工单位编制安全文明施工方案，建筑施工现场必须严格按照建设部颁发的 《建筑施工安全检查评分标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、等规范、规程施工；
2、 审查施工单位的安全资格证书。施工企业必须按规定取得《安全资格证书》 ，遵守有关安全生产的法律、法规和施工现场安全技术规范，在施工现场采取维护安全、防范事故、预防火灾、中毒等措施；
3、 监理工程师将协助建设单位制定安全文明现场管理体制办法。促使项目经理全面负责施工过程中的安全文明卫生管理工作；
4、 监理人员要检查施工人员上岗证件。建筑企业必须建立健全职工安全培训制度。 凡未经安全培训、教育的，不得上岗作业。各级安全监督管理人员和各类特殊作业人员必须经培训考核，持证上岗。坚持“以人为本”和两个文明一齐抓的指导思想，加强班（组）文明建设；
5、 监理单位将协助建设单位与施工单位共同搞好施工安全文明卫生工地工作，并为施工单位提供必要的安全作业环境和相关的地下管线资料。施工单位应当采取措施保证施工现场及地下管线的安全，其所需费用由建设单位负责；
6、总监理工程师及时参加施工现场质量事故的处理过程。督促施工中发生事故时， 施工单位应当及时处理，及时采取减少人身伤亡和事故损失的措施，并按照国家有关规定及时向有关部门报告；
7、监理单位将严格督促施工单位做好如下事项：施工现场设围档，并应封闭严密、完整、牢固、美观、全隔离施工，一律使用统一式样的金属板材围档，具体围档形式、规格、颜色按太原市城建委统一制定；
8、施工现场主要出入口要按《洪湖市建筑市场管理办法实施细则》的规定制作并统一设立醒目工程标识牌，工程标识牌应注明：工程名称、工程规模、开竣工时间，《建设工程规划许可证》及《施工许可证》编号，设计单位、建设单位、监理单位名称、项目经理姓名，各施工段落还应设置安全标志；
9、施工现场管理人员在施工现场应佩戴证明其身份的证卡；
10、施工现场按施工平面图布置， 办公室必须张挂有相应的岗位责任制及其配套图表；
11、 施工区应设文明施工标牌或文明施工规章制度，危险区域要有醒目的安全警示牌，夜间施工设警示红灯。