嵊泗县滩浒岛车客渡码头工程监理规划.doc

舟山市海通水运工程咨询监理有限责任公司
嵊泗县滩浒岛车客渡码头工程

监
理
规
划

舟山市海通水运工程咨询监理有限责任公司
2014年6月

工程项目名称：嵊泗县滩浒岛车客渡码头工程
建设单位（业主）：嵊泗县交通运输局
建设单位（业主）工程项目负责人：
监理单位：舟山市海通水运工程咨询监理有限责任公司
项目总监理工程师：吴广新
监理规划编制：吴广新
编制组成员：
监理规划审批：
设计单位：舟山市交通规划设计院
施工单位：舟山市普陀交通工程有限公司
编制日期：2014年6月

目 录
一、总述 3
1、工程项目概况： 3
2、项目目标 3
3、业主委托监理的工程项目和具体内容 4
4、监理工作依据和基本原则 4
5、监理工程师的行为准则 5
二、监理部组织与职责范围 6
1、驻地监理部组织机构 6
2、总监理工程师职责和权力 7
3、专业监理工程师的职责和权力 8
4、合同计量管理工程师的职责和权力 9
5、试验检测工程师的职责和权力 10
6、测量工程师的职责和权力 11
7、旁站监理的职责 12
8、行政档案人员的职责和权力 12
9、施工监理工作制度 13
三、质量控制 14
（一）依据： 14
（二）主要任务： 14
（三）主要措施： 15
（四）质量缺陷与事故处理 21
四、投资控制 24
（一）投资控制内容及风险分析： 24
（二）施工阶段费用控制的几个要点： 25
（三）投资控制的措施： 25
(四)、投资控制工作流程 26
五、进度控制 27
（一）进度控制的内容和流程 28
（二）进度控制的方法 31
六、合同管理 33
（一）合同关系结构图： 33
（二）合同的执行分析： 33
七、信息管理 34
八、组织协调 35
九、安全生产、文明施工 36

监 理 规 划
一、总述
1、工程项目概况：
建设地点：本工程位于嵊泗县滩浒岛东北侧，滩浒岛地处杭州湾内，嵊泗县最西端，是嵊泗列岛中距大陆海岸最近的岛屿，西北与上海金山卫隔海32公里，面积0.51平方公里。
建设规模：新建1000GT车渡泊位一个及相关配套工程（兼顾小型客船靠泊）。
设计范围：内容包括码头平台一座，尺寸为59米*10米+69米*22米，总长128米，平台采用高桩梁板式结构，下设Φ800mmPHC管桩；栈桥一座，尺寸为90米*8米，栈桥采用高桩梁板式结构，下设Φ1000mm灌注桩；新建护岸长度约110米等工程的施工。
2、项目目标
1）质量目标：合格工程
根据业主要求，按交通部《水运工程质量检验标准JTS257-2008》的规定进行检验，工程质量应满足施工合同要求。
2）进度目标：
工程施工总工期为12个月。工程项目工期严格控制在合同规定的工期内。
3）投资目标：
本工程总投资为1952.1103万元，工程项目费用控制在合同价范围之内。
4）安全文明施工：
达到施工合同规定的目标。
3、业主委托监理的工程项目和具体内容
本合同工程的业主已经与舟山市海通水运工程咨询监理有限责任公司签订了施工监理合同。我公司在施工现场建立了舟山市海通水运工程咨询监理有限责任公司驻嵊泗县滩浒岛车客渡码头工程监理部，驻地监理部全权代表公司在现场执行监理职权，严格按照国家建设监理的有关规定和工程施工监理合同对本工程项目进行以工程质量、工程进度、工程投资三大控制为核心的全过程施工监理。
施工监理的范围为本合同工程全部项目施工图设计文件中的内容。
4、监理工作依据和基本原则
A、监理工作依据
1）国家现行政策、法律、法规及当地政府部门对工程建设的有关规定；
2）国家有关部门及当地颁布的工程技术规范和质量验收评定标准；
3）与业主签订的工程施工监理合同；
4）本工程建设的施工招标、投标文件；
5）业主与承包商签订的合同文件；
6）经业主和我公司同意的施工监理规划；
7）建设场地的地形、地质及水文资料；
8）工程建设的全部施工图设计文件及变更通知单；
9）经业主和监理批准的承包商施工组织设计；
10）工程建设中有约束力的会议纪要、补充通知等文件。
B、基本原则
工程施工监理的总目标是在一定的质量标准、投资总额、工期等约束条件下实现工程项目的完成。监理工程师为确定总目标的实现，运用科学方法及现代管理手段，按照“严格监理、热情服务、秉公办事、廉洁自律”的基本原则，采取组织措施、技术措施、经济措施和合同管理等手段，对项目总目标进行控制，使工程项目能按照业主的愿望顺利进行施工。同时，采取控制、参与、协调等方法，通过对质量、进度、投资目标的控制，从而达到控制项目的总目标。
5、监理工程师的行为准则
1）严格按照合同文件与工程建设监理合同约定的职业道德办事，遵守国家和当地政府的法律、法规。
2）履行工程建设监理合同中规定的义务，完成承诺的全部任务。
3）主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎地工作。
4）不允许从事与监理项目有关的材料、设备、供应等商业活动。
5）不得泄漏所监理项目的商业机密。
6）在处理业主与承包商的矛盾时，要依照法规、合同文件，公正、客观地协调各方，努力促成问题的圆满解决。
二、监理部组织与职责范围
1、驻地监理部组织机构
舟山市海通水运工程咨询监理有限责任公司驻嵊泗县滩浒岛车客渡码头工程监理部，全权代表舟山市海通水运工程咨询监理有限责任公司在施工现场行使监理职权，并对本合同工程的业主负责，监理部各专业监理工程师的配备将根据工程进展和需要进行合理安排，以确保各工序的施工都有相应专业监理工程师在现场进行监督和协调。驻地监理部机构如下图：
舟山市海通水运工程咨询监理有限责任公司
嵊泗县滩浒岛车客渡码头工程监理部
总监理工程师

测量监理

试验检测

安全监理

专业监理
工程师

计量监理

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滩浒岛车客渡码头工程

（12）审查工程变更的工程量和工程付款，并签发工程进度款和月度支付证书和最终支付证书。
（13）督促、检查施工单位严格执行工程建设承包合同和工程技术标准。
（14）努力协调建设单位与施工单位之间在双方履行合同中产生的合同争议和纠纷。
（15）负责落实施工期工程变更和解决重大施工问题。
（16）组织施工现场协调会，负责召集召开施工监理的各类例会。
（17）签发各种施工监理文件及会议纪要。
（18）协助建设单位组织设计单位、施工单位、质检部门进行工程初步验收，提出监理初步验收报告，参与建设单位组织的交工鉴定、交工验收、竣工鉴定和竣工验收，并编写监理总结报告。
（19）审核工程最终报表，核定按合同文件要求完成的实际工作量。
（20）督促工程合同文件、工程技术档案管理资料和工程竣工文件整理和编制。
（21）定期或不定期地向建设单位提交工程项目实施情况的详细报告。
3、专业监理工程师的职责和权力
专业监理工程师是指工程质量管理组中的监理工程师，对总监理工程师负责。
（1）结合工程的实际情况，组织编制工程项目各子项的监理工作计划，并制定质量、进度等控制的实施细则。
（2）审查施工单位提交的施工详细方案、施工技术措施、施工进度计划和安全防护措施，并在实施过程中进行监督和控制。
（3）核对建筑物的基线、标高和布局等诸方面是否符合设计图纸和合同文件的要求，并保存所有测量和试验记录。
（4）核实所有工程所需材料、设备的采购情况，审查进场材料和设备的试验报告，并督促和协助施工单位建立和完善质量保证体系和安全保证体系。协助建设单位对建设单位购料进行技术澄清，并参加甲供材料的到货验收。
（5）负责工序间的交接、检查、验收和签署，参与各分部（项）工程、单位工程质量检查和验收工作，负责各分部（项）工程、单位工程的计量。
（6）密切注意施工中出现有缺陷的工艺或材料，有权进行必要的现场抽样检查，有权发出补救这些缺陷的指示，参与工程质量事故的处理。
（7）负责工程质量和工程进度的检查、分析和动态管理。对工程关键部位实行全方位、全过程、全天候的三全旁站监理。
（8）全面了解施工情况，认真做好现场监理工作记录。
（9）定期或不定期地向总监理工程师提交工程质量和工程进度动态情况报告。
4、合同计量管理工程师的职责和权力
合同计量管理工程师的监理工作对总监理工程师负责。
（1）负责检查各类合同条款的执行情况，并提出执行情况的月度报告。
（2）负责批准工程延期的费用索赔、合同条款的修改和解释、分包单位及其分包内容的审查、事故的处理及施工单位的人员构成等方面的合同管理工作。
（3）有权对执行合同范围内的事端做出处理意见，并报总监理工程师核准后签发。
（4）对施工单位提交的施工进度计划提出审核意见和调整意见。
（5）监督工程各阶段是否按计划完成。
（6）负责签署每月阶段付款证书。
（7）发布工程变更通知。
（8）颁发移交证书与缺陷责任证书。
5、试验检测工程师的职责和权力
（1）全面负责监理部的试验工作；
（2）负责对承包人试验室的监督、检查和指导工作，审核批复他们的试验报告，向承包人发出指令，及时进行各项必须的试验；
（3）安排监理人员与承包人共同对试验项目现场取样，以保证试样的代表性；按技术规范和监理工作程序要求的频率和方法做好抽查工作；
（4）随时检查现场材料，通知专业监理工程师，拒绝不合格的材料进场；
（5）对承包人试验室无条件做的试样项目，送上一级试验室或经联系后送有资质的质检部门进行试验；及时为施工单位提供指导性的数据；
（6）整理好原始试验记录，装订成册，完整归档；
（7）尊重科学，决不弄虚作假，爱护仪器、设备和试样，做好使用记录和交接记录。
6、测量工程师的职责和权力
（1）开工前对设计资料中的导线点、水准点等控制点进行复核。
（2）综合考虑并组织本监理范围内的导线点和水准点的增加、并网、修正等工作。
（3）检查、批复承包人各分项工程测量、放样自检报告，按合同规范和监理程序要求复核基线位置、高程测量结果。
（4）进行现场专业监理工程师要求的测量、放样复核的内容。
（5）检查、复核承包人对变更工程，额外工程的测量，放样及引起工程数量变动时所需的测量内容。
（6）经历雨季或按规范规定的施工时间间隔，督促承包人复核或恢复合同段内的控制，并审核其测量结果。
（7）检查承包人完成竣工工程的恢复定线，验收测量资料，或视情况或按总监理工程师及现场监理要求组织复测，审核批复承包人测量报告。
（8）检测承包人建筑物基础放样的准确性，复核承包人提交的建筑物沉降观测报告的正确性。
（9）组织测量员经常维护、校正各种测量仪器，保证各种仪器达到规定的精度要求和良好的工作状态。
（10）协助业主对永久性控制点进行维护，督促承包人对核实的控制网点进行修改。审查测量成果，核实承包人完成的工程量。
7、旁站监理的职责
旁站监理的目的是对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺进行有效的控制，旁站监理由各专业监理工程师及监理人员担任，实行重要部位全方位、全过程、全环节的监理，包括以下主要内容：
（1）检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单项工程开工报告是否符合要求。
（2）检查各种集料的级配、砼配合比及用量与批准的标准试验通知是否一致。
（3）检查施工方法和操作工艺，对影响工程质量的方法和工艺及时发出警告或做出指示。
（4）进行每道工序或单项工程完工后的检查验收。
（5）对隐蔽工程进行覆盖前的检查，必要时进行开孔检查。
（6）监督承包人的试样抽取和控制参数的测定记录。
（7）观察了解影响工程进度和质量的风险、隐患及外部干扰的信息，及时报告总监理工程师。
8、行政档案人员的职责和权力
（1）监理部发出的函件均要求以书面形式发送，包括其他一切来往文件。
（2）负责各类文件的收发和归档工作。
（3）做好会议记录，建立和保存项目档案。
（4）负责收集施工单位各类报表，并填写各类报表。
（5）协助对施工单位提交的工程竣工文件的整理归档工作。
9、施工监理工作制度
A、施工阶段监理工作制度
（1）施工组织设计审批制度；
（2）工程开工申请审批制度；
（3）审批承包商提出的各分项、分部工程施工详细方案制度；
（4）工程所用原材料、构配件、半成品、设备质量检验制度；
（5）隐蔽工程验收制度；
（6）工序间的交接验收制度；
（7）分项工程、分部工程质量验收、交接制度；
（8）技术方案复核制度；
（9）分项工程、分部工程、单位工程验收制度；
（10）工程变更处理制度；
（11）工程计量制度；
（12）现场协调会及会议纪要制度；
（13）施工现场紧急情况处理制度；
（14）施工备忘录制度；
（15）工程索赔鉴审制度；
（16）承包商、业主、设计、监理四方协调制度。
B、监理办公室工作制度
（1）监理办工作例会制度；
（2）对外行文审批签发制度；
（3）建立监理工作日志制度；
（4）监理的报表、报告制度；
（5）档案管理制度。
C、驻地监理部对外联系工作制度
（1）承包商的报表、报告和资料审批制度；
（2）监理部向业主提交报告和报表制度；
（3）施工监理工作例会制度。
三、质量控制
（一）依据：
（1）交通部《港口工程技术规范》；
（2）交通部《水运工程质量检验标准》；
（3）设计文件及文字说明；
（4） 业主与承包商之间签订的施工承包合同及相关文件；
（5）业主与监理签订的本工程监理合同及相关文件。
（二）主要任务：
（1）负责项目质量的目标管理；
（2）组织工程质量体系；
（3）监督与协调承包商日常施工作业中的质量保证活动；
（4）建立监理工程师独立的质量控制系统。
（三）主要措施：
1、监理工作制度化
为了有效的监控质量，监理部的工作必须制度化。监理部将制定如下工作制度：
（1） 图纸会审制度；
（2） 技术交底制度；
（3） 材料检验制度；
（4） 工程质量整改制度；
（5） 隐蔽工程验收制度；
（6） 设计变更制度；
（7） 钢筋及其它材料代换制度；
（8） 分部分项工程验收制度；
（9） 会议制度；
（10）质量协调工作制度。
2、监理工作流程化：
为使工程质量的控制工作做到有序不乱，以便切实层层把关，应按
以下工作流程实施严格监督控制：
⑴工程验收规范化程序
竣工验收
单位工程验收
分部工程验收
分项工程验收
开工准备

⑵材质核定流程

样品、技术资料
承包商

申报
审 查
监 理

采 购
承 包 商
否

附合格证进场、承包商自检
监理抽检

对双方数据核验
监 理

使 用

⑶施工阶段质量控制工作流程
承包商 分部、分项工程完工
自 检

撰写工程报验单
承 包 商

整 改
承包商
质量检查
监 理

否

签署工程报验单
监 理

下道工序
承包商

⑷隐蔽工程验收流程
自检·验收
承 包 商

工程隐蔽
申 报 否
复 验
监 理

自检合格·预验申请
承 包 商
整 改
承 包 商
审查资料·现场预验
监 理
⑸竣工阶段验收流程

申报 否

初验·书面整改（存在问题）
监理部织（业主、设计、承包商参加）
可

可

申报 否

复 验
监 理

提交工程挡案资料·申请竣工验收
承 包 商

可

可
评估报告
监 理
竣 工 验 收
业主组织（承包商、设计、监理）

可
保 修 阶 段
承包商·监理

⑹保修阶段监理程序
定期回访工程

维修工程质量检验
协助业主与承包商
办理终止合同
责任期结束时检验
鉴定质量责任
督促维修
有质量问题

无质量问题

3、技术措施：
A、 选择质量控制点：
在工程建设的全过程中，监理部将着重针对承包商从以下11个方面选择质量控制点：
1） 人的行动、素质；
2） 施工所用物资状态；
3） 施工材料品质和性能；
4） 关键性工艺的操作情况；
5） 施工的顺序；
6） 技术问题；
7） 技术参数；
8） 常见的质量毛病；
9） 新工艺、新材料、新技术的应用与否；
10） 本工程管桩、灌注桩、现浇、预制构件等；
11） 施工方法：
A、审核有关技术报告、文件或报表；
1） 审核承包商提交的施工方案和施工组织设计，确保工程质量有可靠技术措施；
2） 审核承包商提交的有关材料、半成品的质量检验报告；
3） 审核承包商提交的反映工序质量动态的统计资料和管理图表；
4） 审核设计变更、修改图纸和技术报告；
5） 审核有关工程质量事故处理报告；
6） 审核承包商提交的关于工序交接检查，分项分部工程质量检验报
告；
7） 审核并签署现场有关质量技术签证、文件等。
B、 加强现场质量监督与检查：
1） 实行“旁站检查”制：
项目监理部常驻现场，执行质量监督与检查，严格坚持“工序质量监理确认制”，上道工序未经监理检查、签证认可，不得进行下道工序施工。
例如：灌注桩的孔口定位、下钻、孔深测量、清孔、沉渣厚度的测量、钢筋笼下放定位、焊接、首罐砼浇筑等必须坚持旁站监理。有些项目还应亲自动手，如：孔深复测、沉渣厚度探查与测定等。
除关键工序之间交接时，必须“旁站监督外，施工过程中应经常巡视工地。监理工程师要主动“服务上门”。
2） 试验检查：
专业监理工程师要定期和随机进行抽样检查。如：泥浆的浓度及成份；水泥、砂、石、钢材等。
4、合同措施：
1） 利用合同文件所赋予的权力，督促承包商严格按图纸和规范完成工程项目。
2） 利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督承包商创优质工程。
3） 按合同规定的质量要求承包商进行项目的检查、计量和签证。
4） 对达不到质量要求的采取应提出相应的处理方法。
（四）质量缺陷与事故处理
A、质量缺陷的现场处理
现场监理人员如发现工程存在着技术规范所不容许的质量缺陷，应根据缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理。
（1）当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并责成承包商更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺。
（2）当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即发出暂停施工的指令（先口头后书面），待承包商采取了能足以保证施工质量的有效措施并对质量缺陷进行了正确补救处理后，再书面通知恢复施工。
（3）当质量缺陷发生在某道工序或分项工程完工后，而且对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应对质量缺陷产生的原因及责任作出判定并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理，只有在获得满意的质量缺陷处理结果以后，方可进行下道工序或分项工程的施工。
（4）在交工使用后的责任缺陷期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包商进行修补、加固或返工处理。
B、质量缺陷的修补和加固
对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，应通过业主提出或认可的处理方案及方法，由承包商进行修补。
C、质量事故的处理
当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期内）出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、沉降、强度不足等情况时，应视为质量事故，可按如下程度处理：
（1）监理工程师应立即指令承包商暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施。
（2）监理工程师应要求承包商按规定时限提出质量事故处理报告并报业主。
（3）监理工程师应组织有关人员在对质量事故现场进行调查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包商提出的处理方案予以审查、修正、批准并指令恢复该项工程施工。
（4）监理工程师应对承包商提出的有争议的质量事故责任予以判定，判定时应全面审查有关施工记录、设计资料及水文地质现状，必要时还应实际检验测试。在分清技术责任时，应明确事故处理的费用数额、承担比例及支付方式。属承包商责任造成的修补加固或返工的损失不予支付。

监理工程师审查整改方案和措施
修订
监理工程师下停工令
承包商向监理和业主提交书面报告：
（1） 事故情况
（2） 原因分析
（3） 处理措施
监理调查、采取必要的检测手段
监理与有关部门协商后，确定事故性质，提出处理意见
承包商据此拟订整改方案和措施

承包商自检合格、申请验收
承包商实施整改措施
否

返工处理
监理工程师下达复工令
监理工程师检查是否合格

否

质量事故处理控制流程图

四、投资控制
（一）投资控制内容及风险分析：
该工程投资目标十分明确，已在当事人之间的合同中确定施工承包的总价款。
承包商在商定的工期内，在承诺确保工程评为合格的前提下，日常的经营活动中，稍有不慎——特别是重大工程质量事故，窝工或人身伤亡安全事故出现，亏损风险极大。同样，作为投资方的业主而言，亦存在着一定程度的风险。由于投资金额和工程质量、进度存在着紧密的联系，一旦失控、或者承包商经营不善，业主将面临花了钱，“买”不回合格工程，或者不能按时完工发挥效益的风险。势必造成不良社会效果，从而影响整个工程项目的全盘建设。
鉴于上述简析，摆在监理面前的任务艰巨。既要达到业主少花钱、多办事、办好事的目的；又要监督和管理好承包商在确定的投资范围内，该项工程最后评为合格工程，承包商经营成本不亏损，故监理必须有一套可控性强的监理方法，既要严格按照规范、图纸监督承包商的施工作业，又要热情帮助和管理好承包商的经营活动：如何精打细算，如何采用新工艺、新材料，如何才能节约成本，提高效益等等。
本监理部在该项工程的监理服务过程中，将同时使用“前馈控制”、“反馈控制”、“过程控制”相互结合的方法（在“监理实施细则”中详述）予以监控，以同时实现业主和承包商的目的。
（二）施工阶段费用控制的几个要点：
（1）帮助承包商选择合理的施工方案。
（2）帮助承包商选择最佳的施工进度。
（3）严格仔细审查工程量清单，详细记录设计变更等情况。
（4）定期对承包商材料进场等，情况进行检查，是否与计划安排相符。
（5）及时发现或记录不可预见因素所造成的损失，并帮助找出其原因。
（三）投资控制的措施：
施工阶段的投资控制主要通过计量支付管理，连续地监测施工过程中各种费用的实际支出情况，并与各分项、分部工程的计划值进行比较分析，发现偏差，及时采取有效措施，由于投资控制是一项全方位的工作，因而应从各个方面采取有效措施，包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。
1、组织措施：
1） 监理部内设兼职投资控制人员，明确其职责，建立信息收集和反馈系统。
2） 建立投资控制工作协调组（业主、承包商、监理）。
2、技术措施：
1） 帮助承包商进行风险预测，并采取相应的防范措施。
2） 熟悉设计图纸、设计要求，分析合同价构成因素，指出工程费用最易突破部分和环节，从而明确投资控制的要点。
3） 及时回复承包商提出的问题及配合要求。
4） 主动搞好和设计、材料、设备及其它外部的协调、配合。
5） 慎重对待工程变更、设计修改，事先进行技术、经济合理性分析。
6） 及时对已完工程计量验收，严格工程款的签证。
7） 定期向业主报告工程投资动态。
3、合同与经济措施：
1） 利用合同文件所赋予的权力督促承包商按图施工，按期完成工程项目。
2） 按合同规定要求对承包商项目检查、计量和签证。
3） 鼓励承包商节约成本、提高效益。
4） 严格工程变更的审批程序，控制工程变更的影响范围，减少因工程变更而导致的费用增加。
5） 加强合同执行的监督，搞好索赔管理。
(四)、投资控制工作流程

总监核准
付款申请
承包商
工程质量、进度审核
监理工程师
核准·签发
总监
监理工程师审核
人工、材料价格调整申报表
计日工作
计量申报表
合同工程
计量申报表
计日工单价申报表
合同外工程
单价申报表
工程检验认可书

财务复核后付款
业 主

投资控制流程图

五、进度控制
监理工程师在进度控制方面的任务是监督承包商的施工，使工程最终达到合同规定的进度要求。监理工程师审核施工单位的总进度计划和各分项工程或阶段性的进度计划，使承包商的实际进度能符合计划进度的要求。
（一）进度控制的内容和流程
进度控制利用各种进度表如实反映施工中的实际进度，并与计划进度相比较，进行一系列的分析得出进度方面的结论，从而采取必要手段达到进度目标的实现。
A、承包商提交施工进度计划，监理工程师审阅时应重视如下内容：
（1）把握竣工时间，分析关键线路是否正确；
（2）所动用的人力和施工设备能否满足完成计划的工程量；
（3）基本工作程序是否实际、实用；
（4）施工设备是否配套、有效；
（5）施工设备的规模和技术状态是否良好；
（6）运输通道如何规划，大型构件与设备能否通过；
（7）实际运输是多少；
（8）备用的零配件能否满足维修需要；
（9）对施工设备有无维修保养计划，周期多大；
（10）员工的工作能力如何；
（11）工作空间的分析；
（12）是否预留足够的动员时间和竣工验收、现场清理时间；
（13）材料、劳动力的供应计划是否符合进度计划的要求；
（14）分包工程计划；
（15）临时工程计划；
（16）竣工、验收计划；
（17）可能影响进度的施工环境和技术问题。
如有必要，可以要求承包商再次考虑有关问题，或和承包商讨论得一致意见。
B、承包商编制并提交阶段计划、分项工程施工计划、劳动力计划、机械设备计划、材料采购计划。
C、检查工程进展情况，进行实际进度与计划进度的比较，分析延误原因，并通知承包商采取补救措施，承包商必须提交一份修正的进度计划，由监理工程师审阅。监理工程师应注意：
（1） 进度计划的修改是否影响了竣工验收期；
（2） 进度计划的修改是否影响了关键线路；
（3） 进度计划的修改是否需要增加劳动力和机械设备；
（4） 补救措施是否合理；
（5） 延期的处理结果如何影响进度计划。
D、监理工程师书面通知承包商施工进度太慢，不符合竣工期限要求。
E、承包商无法完成工程或工程受严重延期时，监理工程师证实承包商违约，业主可以终止与承包商的合同。
施工进度控制流程图归纳为：
承包商根据投标文件的初步计划提交详细的施工总进度计划

修改
监理工程师审核

不满意
审核结果

满意
承包商每月修改进度计划
承包商编制并提交进度实施计划

监理工程师审核

修改

审核结果
不满意
满意
承包商实施

监理工程师检查计划实施情况

没有偏离 严重偏离 偏离不大
承包商提交补救措施方案
继续按原计划施工

监理工程师警告

颁发移交证书
业主终止合同

竣 工

施工进度控制流程图
（二）进度控制的方法
因影响进度因素的综合性和复杂性，进度控制采取综合方法，全过程、全方位实施有效控制。采用网络计划技术对进度进行控制分析。
A、事前控制
审查控制——审查承包商的总进度计划。
B、事中控制
施工过程中，监理工程师定期召开工程例会，听取承包商关于工程施工进度情况汇报，检查进度计划的执行。当进度计划滞后时，要协调影响进度计划的各方影响因素，采取如增加资源强度、采用流水作业，改变施工工艺等不同的措施，以“抢回”被延误的工期，同时，结合计量支付，要求承包商每月在提交支付申请时，同时提交上月的工程进度报表和本月的施工计划，监理工程师应仔细分析这些报表，衡量实际进度与计划进度的偏差。
C、事后控制——工期延期（延误）控制
对工程延误，监理工程师应要求承包商根据导致工程延误的原因进行认真研究，提出加快工程进度的措施方案报监理工程师审核，经同意后付诸实施，并由承包商承担由于赶工而新增加的各种费用，同时还要按照合同文件规定，承包商向业主支付延误损失赔偿费。
对工程延期，前面在合同管理中已提及，关键在于：根据合同，理由充分，时间计算准确，工期延长发生在关键线路上。监理在与业主和承包商协商后，确定新的竣工日期，作为调整后的进度控制目标。
监理工程师要求承包商制订网络计划，通过网络计划检查，了解各个工序施工时间的延长或缩短，明确关键线路有无改变，从而可以确定应该采取怎样的措施，抓住那些主要环节，以便要求承包商修改计划，保证按照计划工期完成工程。在网络图上记下实际的施工时间，以便与计划对照和检查。检查结果不外以下几种情况：
（1）关键线路某种工程施工时间比计划增加，这种情况会使整个工期延长，必须要求承包商对关键线路上的后续工程采取加快施工进度，才能弥补工程进度与计划进度的差距，使工程进度与计划进度保持平衡。
（2）关键线路上某项工程的施工时间比计划缩短，这种情况对缩短工期有利，此时监理工程师应根据整个工程实际进度情况和工程本身的需要，并和业主协商，以确定本工程有无必要提前完成，并将决定意见通知承包商，无论何种情况都应要求承包商重新制订以后的网络计划，并检查关键线路有无变化以保证工期目标的实现。
（3）非关键线路上某项工作的施工时间比计划增加，一般情况均有调整的余地，对整个网络计划不会有影响。但是，如果超出了非关键线路所计划的时间，而且没有调整的余地，就要检查是否会影响关键线路，如果非关键线路改变为关键线路，应要求承包商采取措施，缩短非关键线路某些项目的施工时间，以保证关键线路的完工仍能满足计划的要求。
（4）非关键线路上某项工作的施工时间比计划缩短，整个网络计划
将不受影响，但应提醒承包商从非关键线路的工程项目抽调施工力量和施
工资源加强关键线路上的工程项目的施工以达到缩短整个工期的目的。

六、合同管理
（一）合同关系结构图：
本工程的合同关系如下图示：
监 理
舟山市海通水运工程咨询监理有限责任公司
设 计
舟山市交通规划设计院
业 主
嵊泗县交通运输局

材料商
承 包 商
舟山市普陀交通工程有限公司

（二）合同的执行分析：
业主和承包方所签订的施工承包合同将作为监理部今后实施施工监理服务的指南。
监理部在管理合同时，将及时收集、填写并保存经有关方面签证的下
述文件和单据：