XX防洪治理工程绩效评价表文字部分.doc

XX防洪治理工程绩效评价报告文字部分一、项目基本概况 按照四川省水利厅、四川省财政厅关于转发的通知（川水函2012903号）要求，我县确定了xx县中小河流二期防洪治理工程作为中小河流治理财政专项资金项目进行申报。2013年4月1日，经县发改局批复立项，确定中小河流二期防洪治理工程分为xx县城区斜江河防洪治理工程和xx县悦来镇斜江河防洪治理工程两个标段实施。 2013年11月5日，省水利厅分别以川水函20131637号文和川水函20131638号文对上述两个工程的初步设计进行了批复。工程主要建设内容为：xx县城区斜江河防洪治理工程新建斜坡式堤防长2785m，加固整治堤防长2211m，河道清淤疏浚共计300m；xx县悦来镇斜江河防洪治理工程新建新建斜坡式堤防长3953m，加固整治堤防长98m，河道清淤疏浚1340m.工程设计概算批复总投资4437.24万元（其中xx县城区斜江河防洪治理工程批复总投资2532.75万元，xx县悦来镇斜江河防洪治理工程批复总投资1904.49万元）。共申请中央财政资金2660万元，截止目前已到位2280万元。工程实际总投资3773.4098万元（其中xx县城区斜江河防洪治理工程实际总投资2116.5329万元，xx县悦来镇斜江河防洪治理工程实际总投资1656.8769万元）。2014年1月，业主公司委托重庆大正建设工程经济技术有限公司对 四川省xx县城区斜江河防洪治理工程、四川省xx县悦来镇斜江河防洪治理工程进行招投标。2014年3月14日在四川省公共资源交易服务中心，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则开标。经评标委员会专家评审，从合格的投标人中排序推荐中标候选人，其中推荐四川省xx县城区斜江河防洪治理工程施工中标候选人为：四川xx建设工程有限公司；推荐四川省xx县悦来镇斜江河防洪治理工程施工中标候选人为：xx建设有限公司。二、绩效评价基本结论 （一）项目组织 为贯彻落实水利部、省水利厅关于加快推进中小河流治理项目工作的部署和要求，做好中小河流治理项目工作，落实有关主管部门责任，确保建设任务按期完成，业主公司成立以董事长为组长的中小河流治理项目建设领导小组（成西水投201438号）,领导小组办公室设在业主公司，由水投公司办公室主任担任领导小组办公室主任。 为确保项目顺利实施，明确各部门责任，加强了项目的组织领导，健全了工作机制，明确建设进度、建设质量、工程安全和资金安全责任，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门分工协作、齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。 （二）项目管理 1、项目法人责任制 该项目的项目法人组建符合规定要求。内设机构有财务组、档案管理组等，其中财务组配有会计1名，出纳1名；档案组配有专职档案人员1名，基本满足规定和建设要求，确保了项目法人责任制落实到位。 2、招投标制 业主公司于2014年1月委托重庆大正建设工程经济技术有限公司对 四川省xx县城区斜江河防洪治理工程、四川省xx县悦来镇斜江河防洪治理工程进行招投标。该项目共划分为两个施工标段，两个监理标段，按照规定在指定媒介发布招标公告，并按公告约定时间、地点开标、评标。开标、评标过程均受财政、水利、纪检等行政监督部门行政监督。项目法人确定中标人后发出中标通知完成合同签定工作。 3、工程监理制 该项目监理经过公平、公正、科学、择优的原则，通过公开比选产生，分别选择具有水利工程监理丙级资质的四川xx项目管理有限公司和水利工程监理乙级资质的四川省xx科技咨询有限公司为工程监理单位，监理人员均持证上岗，人员数量满足项目和合同要求。监理规划和细则编制及监理资料满足规范和建设要求。监理单位加强了施工现场的质量控制，审查施工单位组织设计和施工工艺，严格原材料和中间产品检验，对各施工工序、检验批、分项工程、分部工程、单位工程均实行监督审批工作，经验收合格后方可进入下一步施工。按照规范要求收集、整理工程监理资料。施工质量评定方面，严格按照施工单位自评、监理单位复核、项目法人认定及质监站监督验收的程序进行，各项评定工作基本与施工进度同步。4、合同管理制 该项目选择具有相应资质等级的工程设计、监理、施工等单位，并按照规范签订合同，并全面落实工程建设合同、廉政合同和安全生产合同双签制度，各参建单位认真执行投标承诺、投入人员、设备和力量，满足施工需要，不存在施工、监理及设计转包、违法分包现象。5、质量管理 根据分级管理、分级负责原则，成都市水务质监站、xx县水务局及相关部门负责中小河流治理项目的监督、管理和协调工作，并委托了成都市公路工程试验检测中心有限责任公司作为第三方检测机构对工程质量进行检测。业主公司负责四川省xx县城区斜江河防洪治理工程、四川省xx县悦来镇斜江河防洪治理工程的具体实施工作，及时掌握建设项目的质量安全动态，并不断提高管理水平，严格按照基本建设程序，充分发挥建设管理的主导作用，认真履行如质量监督手续、开工审批、项目划分方案、法人验收计划等有关报批手续。四川省xx县城区斜江河防洪治理工程、四川省xx县悦来镇斜江河防洪治理工程通过建立健全工程质量管理体系，落实工程质量行政领导责任制、参建单位领导责任制以及项目法人检查、监理控制、施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体系，强化质量管理工作。6、安全管理 安全生产管理是一个系统性、综合性的管理，在安全管理中必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，制定安全政策、计划和措施。为保证施工安全，工程开工前，业主公司与各施工单位签订了项目安全施工目标管理责任书，业主公司通过安全生产知识培训，落实安全生产三级教育制度，特种作业上岗证检查制度。通过日常巡查、专项检查、定期安全检查、经常性安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查等方式，并严格要求施工单位落实施工现场防火、用水、用电、机械设备安全生产管理制度，并在重要地段设立安全警示标志，保障施工期间各项工作安全有序的进行。 7、建设管理其他程序 该工程项目能够严格按照规定及时办理质量监督手续、开工审批及项目划分方案上报工作。 （三）资金管理 1、资金拨付情况 该工程项目资金除质保金外，中央专项资金、市县财政资金已拨付到账的，我公司均按相关规定及时支付。 2、工程款支付及时性 该项目单位严格按照合同约定根据施工进度支付工程款。 3、资金使用规范性及财务管理与会计核算规范性该项目资金管理符合财政部和水利部关于印发全国中小河流治理项目和资金管理办法的通知要求，严格实行“三专”管理，即设专户、建专帐、定专人。同时，资金拨付采取国库集中支付，监理、业主、县水务局、县政府分管领导四级审核，防止了弄虚作假，虚报工程量现象的发生，从而确保了专项补助资金专款专用。财政等职能部门全面参与项目资金全过程的监管，形成多环节全过程的监督管理格局，确保了专款专用和资金使用安全，截止目前未出现挤占、滞留、挪用建设资金现象。（四）工程建设效果与治理成果 该工程满足设计要求，基本按照设计要求完成任务。 工程项目效益主要是减少洪灾损失效益及社会效益，其中： 1、减少洪灾损失效益 从统计资料表明，近10年来洪灾损失值为8500万元。本工程效益为减少防洪投入效益和减少洪灾损失效益两部分。 2、间接效益 主要表现在免除洪水破坏包括晋原镇、苏家镇和悦来镇当地沿岸居民、xx县经济开发区、沿岸耕地、采沙场、输变电设施。3、社会效益 项目的实施，使城区斜江河治理段防洪标准提高到50年一遇，悦来镇斜江河治理段防洪标准提高到20年一遇，不仅可以使人民的生活条件得到改善，使该地区的文化、卫生、医疗、教育、科技水平都将得到提高，而且达到人民人均收入增加，为人民奔小康提供了基础保证。 （三）绩效目标实现程度、差距及其因素分析四川省xx县城区斜江河防洪治理工程、四川省xx县悦来镇斜江河防洪治理工程分别位于四川省xx县晋原镇、苏家镇和悦来镇，防洪堤长度约9.05公里，现已全部完工。 （四）主要经验教训及相关政策建议 中小河流的治理对地方生态环境的保护、社会经济的发展以及防洪效益都起到了重要的作用，建议以后继续实施中小河流治理项目。个人工作业务总结本人于2009年7月进入新疆中正鑫磊地矿技术服务有限公司(前身为“西安中正矿业信息咨询有限公司”)，主要从事测量技术工作，至今已有三年。在这宝贵的三年时间里，我边工作、边学习测绘相专业书籍，遇到不懂得问题积极的请教工程师们，在他们耐心的教授和指导下，我的专业知识水平得到了很到的提高，并在实地测量工作中加以运用、总结，不断的提高自己的专业技术水平。同时积极的参与技术培训学习，加速自身知识的不断更新和自身素质的提高。努力使自己成为一名合格的测绘技术人员。在这三年中，在公司各领导及同事的帮助带领下，按照岗位职责要求和行为规范，努力做好本职工作，认真完成了领导所交给的各项工作，在思想觉悟及工作能力方面有了很大的提高。 在思想上积极向上，能够认真贯彻党的基本方针政策，积极学习政治理论，坚持四项基本原则，遵纪守法，爱岗敬业，具有强烈的责任感和事业心。积极主动学习专业知识，工作态度端正，认真负责，具有良好的思想政治素质、思想品质和职业道德。 在工作态度方面，勤奋敬业，热爱本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，能够主动寻找自己的不足并及时学习补充，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风。 在公司领导的关怀以及同事们的支持和帮助下，我迅速的完成了职业角色的转变。一、回顾这四年来的职业生涯，我主要做了以下工作：1、参与了新疆库车县新疆库车县胡同布拉克石灰岩矿的野外测绘和放线工作、点之记的编写工作、1:2000地形地质图修测、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，提交成果新疆库车县胡同布拉克石灰岩矿普查报告已通过评审。2、参与了库车县城北水厂建设项目用地压覆矿产资源评估项目的室内地质资料编写工作，提交成果为库车县城北水厂建设项目用地压覆矿产资源评估报告，现已通过评审。3、参与了新疆库车县巴西克其克盐矿普查项目的野外地质勘查工作，参与项目包括：1:2000地质测图、1:1000勘查线剖面测量、测绘内业资料的编写工作；最终提交的新疆库车县康村盐矿普查报告已通过评审。4、参与了新疆哈密市南坡子泉金矿2009年度矿山储量监测工作，项目包括：野外地质测量与室内地质资料的编写，提交成果为新疆哈密市南坡子泉金矿2009年度矿山储量年报，现已通过评审。6、参与了新疆博乐市五台石灰岩矿9号矿区勘探项目的野外地质勘查工作，项目包括：1:2000地质测图、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，并绘制相应图件。7、参与了新疆博乐市托特克斜花岗岩矿详查报告项目的野外地质勘查工作，项目包括：1:2000地质测图、1:1000勘探剖面测量、测绘内业资料的编写工作，并绘制相应图件。通过以上的这些工作，我学习并具备了以下工作能力： 1、通过实习，对测绘这门学科的研究内容及实际意义有了系统的认识。加深对测量学基本理论的理解，能够用有关理论指导作业实践，做到理论与实践相统一，提高分析问题、解决问题的能力，从而对测量学的基本内容得到一次实际应用，使所学知识进一步巩固、深化。2、熟悉了三、四等控制测量的作业程序及施测方法，并掌握了全站仪、静态GPS、RTK等测量仪器的工作原理和操作方法。3、掌握了GPS控制测量内业解算软件（南方测绘 Gps数据处理）以及内业成图软件（南方cass）的操作应用。能够将外业测量的数据导入软件进行地形图成图和处理。4、在项目技术负责的指导下熟悉了测量技术总结的编写要求和方法，并参与了部分项目测量技术总结章节的编写工作。5、在项目负责的领导下参与整个测量项目的组织运作，对项目的实施过程有了深刻理解。通过在项目组的实习锻炼了自己的组织协调能力，为以后的工作打下了坚实基础。二、工作中尚存在的问题 从事测绘工作以来，深深感受到工作的繁忙、责任的重大，也因此没能全方位地进行系统地学习实践，主要表现为没有足够的经验，对于地形复杂的地段理解不够深刻；理论知识掌握不够系统，实践能力尚为有限。以上问题，在今后工作中自己将努力做到更好。三、今后的工作打算 通过总结四年来的工作，我无论从工作技术上，还是从世界观、人生观、价值观等各个方面，都有了很大的提高。今后，我会在此基础上，刻苦钻研，再接再厉，使自己在业务知识水平更上一层楼，为测绘事业的发展，贡献自己的力量。