纺织行业XXX公司生产安全事故应急预案模板.doc

纺织行业XXX公司生产安全事故应急预案模板
编号：LA-2011-10-068

XXX公司

生产安全事故应急预案

预案编号：TH-AQ-2013
版 本 号：A/0
编制单位：XXX公司
实施日期： 年 月 日

85 / 92
批 准 发 布 令

为贯彻《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》与其他相关法律法规的要求，保护企业员工的人身安全，减少财产损失，使事故发生后能够迅速、有效、有序地实施应急救援工作，依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）的要求，特编制了《XXX公司生产安全事故应急预案》。
《XXX公司生产安全事故应急预案》包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件等内容。事故应急预案同属地政府安全生产事故应急预案相衔接。
为确保处置突发事故的能力，公司各部门负责人、员工均应认真执行，组织好应急救援队伍的建设，落实好应急救援物资的准备，按规定要求定期组织人员培训和演练，使每一个员工都熟悉应急预案的相关内容。
XXX公司于 年 月 日批准发布《XXX公司生产安全事故应急预案》（A/0），并于批准发布之日正式实施。本公司所有部门和员工均应严格遵守执行。

XXX公司（盖章）
总经理（签名）：
发布日期： 年 月 日
目 录

第一篇 生产安全事故综合应急预案 1
1 总则 1
1.1 编制目的 1
1.2 编制依据 1
1.3 适用范围 2
1.4 应急预案体系 3
1.5 应急工作原则 3
2 生产经营单位的危险性分析 4
2.1生产经营单位概况 4
2.2 危险源与风险分析 6
3 应急组织机构与职责 8
3.1 应急组织体系 8
3.2应急指挥机构与职责 8
3.3各级应急机构主要负责人替补原则 10
4 预防与预警 11
4.1危险源监控 11
4.1.1危险源监测监控方式、方法 11
4.1.2预防措施 11
4.1.3安全管理与技术对策措施 12
4.2预警行动 12
4.2.1预警条件与分级 12
4.2.2预警发布的方式、方法 13
4.2.3预警信息发布流程 13
4.3 信息报告与处置 14
5 应急响应 17
5.1响应分级 17
5.2响应程序 17
5.3应急结束 19
5.3.1应急终止的条件 19
5.3.2后期工作 20
6 信息发布 21
7 后期处置 22
7.1现场保护与洗消 22
7.1.1事故现场保护 22
7.1.2事故现场洗消 22
7.2事故后果影响消除与生产秩序恢复 22
7.3善后处置与赔偿 22
7.4应急救援能力评估与应急预案的修订 23
7.4.1应急救援评估 23
7.4.2应急预案的修订 23
7.5事故调查 23
8 保障措施 24
8.1通信与信息保障 24
8.2应急队伍保障 24
8.3应急物资装备保障 24
8.4经费保障 24
8.5其他保障 24
9 培训与演练 26
9.1培训 26
9.1.1应急救援人员的培训 26
9.1.2应急培训的评估 26
9.1.3应急培训的要求 27
9.1.4社区或周边人员应急响应知识宣传 27
9.2演练 27
9.2.1演练分类 27
9.2.2演练内容 28
9.2.3演练人员 28
9.2.4演练准备 28
9.2.5演练总结 29
9.2.6演练范围与频次 29
9.2.7演练组织 29
10 奖 惩 30
10.1奖励 30
10.2惩处 30
11 附 则 31
11.1术语和定义 31
11.2应急预案备案 31
11.3维护和更新 31
11.4制定与解释 32
11.5应急预案实施 32
第二篇 泄漏、火灾事故专项应急预案 33
1 事故类型和危害程度分析 33
2 应急处置基本原则 33
3 应急组织机构与职责 33
3.1应急组织体系 33
3.2应急指挥机构与职责 33
4 预防与预警 34
4.1危险源监控 34
4.2预警行动 34
5 信息报告程序 35
6 应急处置 36
6.1响应分级 36
6.2响应程序 37
6.3处置措施 37
6.3.1危险化学品泄漏现场应急处置措施 37
6.3.2中毒与窒息现场应急处置措施 39
6.3.3火灾现场应急处置措施 41
6.3.4化学性烫伤现场应急处置措施 42
6.3.5人员疏散应急处置措施 42
7应急物资与装备保障 43
第三篇 特种设备事故专项应急预案 44
1 事故类型和危害程度分析 44
2 应急处置基本原则 44
3 应急组织机构与职责 45
3.1应急组织体系 45
3.2应急指挥机构与职责 45
4 预防与预警 45
4.1危险源监控 45
4.2预警行动 46
5 信息报告程序 47
6 应急处置 48
6.1响应分级 48
6.2响应程序 48
6.3处置措施 49
6.3.1锅炉爆炸现场应急处置措施 49
6.3.2容器爆炸现场应急处置措施 50
6.3.3电梯伤害事故现场应急处置措施 52
7应急物资与装备保障 54
第四篇 事故现场处置方案 55
一、物体打击事故现场处置方案 55
1 事故特征 55
2 应急组织与职责 55
3 应急处置 56
4 注意事项 57
二、车辆伤害事故现场处置方案 58
1 事故特征 58
2 应急组织与职责 58
3 应急处置 59
4 注意事项 60
三、机械伤害事故现场处置方案 61
1 事故特征 61
2 应急组织与职责 61
3 应急处置 62
4 注意事项 63
四、触电事故现场处置方案 64
1 事故特征 64
2 应急组织与职责 64
3 应急处置 65
4 注意事项 66
五、高处坠落事故现场处置方案 67
1 事故特征 67
2 应急组织与职责 67
3 应急处置 68
4 注意事项 69
第五篇 附件 70
附件1.有关应急部门、机构或人员的联系方式 70
附件2.政府有关部门与周边单位联系电话 71
附件3.重要物资装备的清单 72
附件4.规范化格式文本 73
附件5.厂区四至图 76
附件6.平面示意图 77
附件7.疏散方向示意与重要防护目标图 78
附件8.常用危险化学品的危险特性、灭火方法和应急措施 79

第一篇 生产安全事故综合应急预案
1 总则
1.1 编制目的
为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范本单位的应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工健康安全和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为确保在本单位发生安全生产事故时，能与时、有效地控制事态发展，降低事故造成的危害，以最快的速度、发挥最大的效能，有序地实施救援。根据《中华人民共和国安全生产法》等的规定要求，按照“以人为本、减少损失；准备充分、反应迅速；平战结合、预防为主”的原则，制定《XXX公司生产安全事故应急预案》（以下简称“本预案”）
1.2 编制依据
1）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；
2）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；
3）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）；
4）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）；
5）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令第493号）；
6）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）；
7）《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第21号）；
8）《关于修改〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定部分条款的决定》（国家安全生产监督管理总局令第42号）；
9）《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施〈生产安全事故应急预案管理办法〉的通知》（安监总厅应急[2009]〕84号）；
10）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急[2009]73号）；
11）《广东省突发事件应对条例》（2010年6月2日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）；
12）《关于深入贯彻〈生产安全事故应急预案管理办法实施细则〉的通知》（粤安办[2011]22号）；
13）《关于修改《广东省安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉的实施细则》的通知》（粤安监〔2012〕35号）；
14）《关于加强行业安全生产应急预案管理工作的通知》（粤安监[2011]182号）；
15）《关于进一步加强企业安全生产应急预案编制工作的通知》（粤安监应急[2012]3号）；
16）《关于印发《广州市安全生产监督管理局<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》的通知》（穗安监[2010]169号）；
17）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441－86）；
18）《危险化学品重大危险源辩识》（GB18218－2009）；
19）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；
20）《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）；
21）《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T 9007-2011）；
22）《增城市安全生产事故灾难应急预案》
23）《增城市危险化学品事故应急预案》
其它未列法律法规、规章、标准和规范。
1.3 适用范围
本预案适用于XXX公司在厂区内部发生的一级应急响应、二级应急响应和三级应急响应的火灾、爆炸、触电等各种安全生产事故时所进行的应急救援行动。
当实施一级应急响应，启动政府一级安全生产事故应急预案时,与《增城市安全生产事故灾难应急预案》或《增城市危险化学品事故应急预案》相衔接，并遵从与政府一级应急预案。
1.4 应急预案体系
预案的应急救援体系以立足内部救援为主，并与上级单位、地方政府与各专业救援机构进行有效沟通，满足事故类型的应急处置。本预案可作为上级应急指挥部门和专业救援机构对厂内重大事故（一级预警）实施救援时的重要参考。本预案体系包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件等。
应急预案体系见下图：
XXX公司
生产安全事故综合应急预案

泄漏、火灾事故专项应急预案
应急处置措施
车辆伤害现场处置方案
触电伤害现场处置方案
机械伤害现场处置方案
物体打击现场处置方案
专项应急预案
现场处置方案

特种设备事故专项应急预案
应急处置措施
高处坠落现场处置方案

1.5 应急工作原则
生产安全事故应急预案应急救援工作的原则如下：以人为本、减少损失；准备充分、反应迅速；平战结合、预防为主。

2 生产经营单位的危险性分析
2.1生产经营单位概况
XXX公司（以下简称“本公司”）成立于2003年，位于*****，系外商独资企业。主要生产内衣用经编花边面料等，设有织造、染整、切割包装等三大生产部门。本公司所生产的高档内衣花边面料主要供应给众多世界著名的高档服装品牌商，如黛安芬、华歌尔、马莎、爱慕、曼妮芬等一流品牌。本公司主要生产设备均从德国和瑞士等国家进口，拥有德国进口经编机180多台。
本公司实行董事会领导下的总经理负责制，由产品设计、经编生产、染整生产、切割包装、产品销售、企业管理等六大部门组成，公司现有员工约450人，其中管理与技术人员100多人，专职安全管理人员2人，兼职安全管理人员4人。
本公司年生产花边布约2400吨，主要使用原料为锦纶6、氨纶等；原料仓库的原料储存量约为120吨，成品仓库花边布产品储存量约为150吨。
本公司主要生产工艺流程包括：原料→整经与制线加工→织造→坯布检验→花边坯布。生产原料主要为锦纶，使用辅料为染色料、乙酸溶液、过氧化氢溶液等。乙酸溶液、过氧化氢溶液用桶装方式在小仓库内存放。
主要原材料情况表
序号
原料名称
年用量
最大储存量
储存场所
1
锦纶6
2000吨
100吨
原料仓
2
粘胶
200吨
10吨
原料仓
3
氨纶
200吨
10吨
原料仓
4
花边布
2400吨
150吨
成品仓
主要产品
序号
产品名称
规格
年生产能力
最大储存量（吨）
1
花边布
R50*2000（mm）
2400吨
150吨
本公司厂区占地面积约为89700平方米，总建筑面积约为55000平方米。厂区主要建筑物为在建的综合办公楼，已建成使用的包括织造车间、制线车间、成品车间，原料仓和成品仓等。主要建（构）筑物情况见下表：
主要建（构）筑物情况表
序号
建筑物名称
耐火等级
层数
建筑面积（m2）
用途
备注
1
综合办公楼
2
6
约10000
办公
在建
2
织造车间
2
1
20000
生产

3
制线车间
2
3
5000
生产

4
成品车间
2
1
10000
生产

5
原料库
2
1
5000
原料储存

6
成品仓
2
1
3500
成品储存

本公司主要生产设备为经编机、整经机、捻线机等，使用特种设备为有机热载体锅炉、储气罐、叉车、起重机械和电梯。主要生产设备和特种设备情况见下一览表。
生产设备和特种设备一览表
车间
设备名称
规格型号
数量
备注
主要生产设备
经编机
JL65/1-B
185

整经机
DS21/30NC-2
14

捻线机
R326-N/308-DT110
79

特种设备
叉车
R14
4

高空吊机
3.2T
7

有机热载体锅炉
YY(Q)W-3000Y(Q)
4

电梯

1

空气压缩机
ADS-30A+P
5

本公司位于*****，公司北面为广州XX公司、XXX工程塑料公司、XX化学品公司；东面为XX电镀锌钢板公司；东南面为XX技研投资公司；南面为XX路；西路为XX大道，道路对面为广州XX机电公司。
本公司周边无重大危险源场所和重要设施。公司距离最近的XXX消防中队2公里、XXX医院4.8公里。应急救援时，消防车辆和医院救护车辆能够方便地进出赶赴应急现场。
2.2 危险源与风险分析
本公司是专门花边布的生产企业，在生产过程中主要储存使用主要危险化学品为乙酸溶液、过氧化氢溶液等；根据其物质的储存方式、理化性质与危险特性可知，乙酸溶液、过氧化氢溶液容易造成泄漏、腐蚀、人员化学灼伤等事故，危险化学品采用桶装方式在车间的小仓库内储存。本公司在生产过程中使用的生产设备可能比较容易产生机械伤害、物体打击、触电等事故；使用的特种设备有锅炉、储气罐、电梯和叉车，有可能发生锅炉爆炸和容器爆炸等事故，其中锅炉使用的燃料为天然气，天然气采用管道输送供给。
根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）分析，本公司所储存使用的危险化学品中，未构成危险化学品重大危险源。
依据《企业职工伤亡事故分类》（GB6441－86）中将事故类别分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒与窒息以与其他伤害等20类事故。
结合本公司的实际情况，在生产过程中存在的事故类别有：火灾、物体打击、车辆伤害、机械伤害、锅炉爆炸、容器爆炸、触电、灼烫、高处坠落、其他伤害等。
火灾：生产过程中违规用火、电气线路短路等有可能引起火灾；
锅炉爆炸：生产过程中使用锅炉，如果超温超压运行，安全附件失灵、缺水等情况，可能发生锅炉爆炸；
物体打击：检修或装卸作业时，物体打击事故；
车辆伤害：车辆在厂区运输时，因环境影响会发生车辆伤害事故；
机械伤害：机械设备缺少防护装置或防护不当，可能对人员造成机械伤害事故；
容器爆炸：使用空气储罐，因附件失灵或超压运行，可能带来容器爆炸事故；
触电：使用电气设备存在隐患等会造成触电事故；
高处坠落：高度基准面2米以上（含2米）的高处作业中，因防护不当等因素，均可能发生高处坠落事故；
灼烫：若不慎接触设备或物体高温发热部件，或使用危险化学品防护不当，会引起灼烫事故；
其他伤害：包括电梯伤害等伤害事故。
潜在事故和造成的事故后果与危险等级、危险程度情况见下表：
序
号
潜在事故
危险源
潜在的危险因素
造成事故后果
危险
等级
危险程度
1
火灾
可燃物、电气线路短路、过载等
人员伤亡与设备破坏
Ⅲ
危险的
2
锅炉爆炸
超温、超压、缺水
人员伤亡与设备破坏
Ⅲ
危险的
3
物体打击
物体弹击、撞击、挤压等
人员伤亡、设备损坏
Ⅲ
危险的
4
车辆伤害
车辆撞人、设备、管线
人员伤亡、设备损坏
Ⅲ
危险的
5
机械伤害
(泵、机) 绞、割、碾、碰、挤、戳，伤与人体
人员伤亡、设备损坏
Ⅲ
危险的
6
容器爆炸
空气储罐超压运行、安全附件失灵
人员伤亡、设备损坏
Ⅲ
危险的
7
触电
用电设备漏电、绝缘损坏、雷击
人员伤亡、设备损坏
Ⅲ
危险的
8
高处坠落
进行登高检查、检修等作业
人员伤亡、设备损坏、
Ⅲ
危险的
9
灼烫
高温物体、化学性灼伤
人员受伤
Ⅱ
临界的
10
电梯伤害
运行出现固障、剪切、坠落、漏电等
人员伤亡、设备损坏
Ⅲ
危险的
根据以上分析情况，本公司可能发生事故类别和存在场所与部位情况见下表：
可能发生事故类别与其分布场所、部位情况表
序号
可能发生
事故类别
分布场所、部位
1
火灾
生产车间、仓库等与其他存在可燃物场所
2
锅炉爆炸
锅炉房
3
物体打击
生产车间、仓库、机修场所等
4
容器爆炸
锅炉房、空气储罐等场所
5
机械伤害
机械设备的转动、传动部位等区域
6
触电
配电柜、开关部位与其他的用电设备等场所
7
高处坠落
架空管线、2米以上的操作平台等场所
8
灼烫
锅炉与管线经过的区域，使用腐蚀品等场所
9
车辆伤害
厂区车辆行驶区域
10
电梯伤害
电梯使用场所
3 应急组织机构与职责
3.1 应急组织体系
本公司针对可能发生的生产安全事故，成立应急指挥部。应急指挥部设总指挥1人，由总经理担任，负责对生产安全事故应急处置的统一领导和指挥工作；设副总指挥2人，由公司2名副总经理担任副总指挥，协助总指挥负责应急处置指挥工作；应急指挥部成员包括公司各部门主要负责人。应急指挥部下设应急救援组、疏散救护组、治安保卫组、通讯联络组和后勤保障组5个专业组组成，其应急救援组织机构图如下。
应急指挥部
应急救援组
疏散救护组
治安保卫组
后勤保障组
通讯联络组

3.2应急指挥机构与职责
1、应急指挥部职责
（1）负责发布启动和解除应急救援行动的命令；
（2）全面协调和指挥事故应急救援工作，指导制定紧急救援管理办法或特别管制措施；
（3）组织指挥各方面力量处理事故，统一指挥对事故现场的应急救援，控制事故的蔓延和扩大；
（4）检查督促有关部门做好抢险救灾、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以与恢复生活生产秩序的工作；
（5）检查督促各部门做好各项突发事故的防范措施和应急处理准备工作，组织领导应急演练；
（6）决定应急响应级别，紧急情况时向政府部门请求应急救援；
（7）负责对事故应急工作进行督察和指导，紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。
2、总指挥职责
（1）组织制订事故应急救援预案；
（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；
（3）确定现场指挥人员；
（4）协调事故现场有关工作；
（5）批准应急救援行动的启动与终止；
（6）授权在事故状态下各级人员的职责；
（7）事故信息的上报工作；
（8）接受政府的指令和调动；
（9）组织实施应急预案的演练；
（10）必要时向属地政府部门请求应急救援。
3、副总指挥职责
（1）协助总指挥开展应急救援工作；
（2）指挥协调现场的抢险救灾工作；
（3）核实现场人员伤亡和损失情况，与时向总指挥汇报抢险救援工作与事故应急处理的进展情况；
（4）总指挥不在时代替总指挥负责指挥救援工作；
（5）与时落实总指挥关于应急处理的指示。
4、应急救援组职责
负责在紧急状态下的现场应急救援作业，与时控制危险源，并根据发生事故的性质立即组织专用的防护用品、用具与灭火器材进行应急救援工作，负责设备设施现场安全处置以与应急调度。
5、疏散救护组职责
负责事故现场、事故影响区的人员疏散工作；将事故现场的受伤人员进行简单的现场救护工作和送医院治疗。
6、治安保卫组职责
做好抢险救援现场与厂区周边区域的警戒、治安、保卫与交通疏散工作。
7、后勤保障组职责
主要任务是做好抢险救援现场的应急物质后勤保障以与抢险人员、疏散的员工生活需要方面的工作，保证水电供应。
8、通讯联络组职责
做好灾害事故抢险救援现场的通讯保障工作和做好上传下达工作，并详细记录有关情况。
9、本公司其他职能管理部门职责按照公司现有的安全生产职责。
3.3各级应急机构主要负责人替补原则
应急指挥部、各专业组主要负责人因各种原因缺位时，由各部门按公司行政领导职务顺序予以替补。

4 预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1危险源监测监控方式、方法
对危险源和危险目标的监控情况，锅炉房采用可燃气体浓度报警监控，整个厂区采用视频方式监控，压力容器、锅炉房等采用压力显示监控，厂房采用消防火灾报警系统的方式实施监控。
4.1.2预防措施
事故类型与相对应的预防措施如下：
事故类别
主要防范措施
火灾
1、消除、控制火源。存在的主要火源为检修用火，电气火花，雷击以与人员带入的火种（吸烟等）。应加强这几个方面的管理，严格执行防火制度和安全操作规程，加强外来人员的管理，定期检查维护电气设施等。
2、使用防爆型电器设备；按要求严格制定相应的维修保养制度；完善消防设备和器材，确保正常可靠，加强消防演练，提高事故应急救援能力，将事故控制在初发期。
3、防雷、防静电装置定期进行检测，易燃易爆场所进行动火作业时需要办理动火作业证并经主要负责人签名。
物体打击
1、加强对员工的安全教育，作业人员必须戴好安全帽，穿好劳动防护用品；
2、在检维修时物体下落打击人体。
车辆伤害
1、设置交通限速和警示标志；
2、加强驾驶员的安全教育和管理，不违章行驶，严禁酒后驶车和超载、超速行驶；
3、定期保养、维护好作业车辆，保持完好状态；
4、进入厂区人员要按路线行驶小心作业车辆。
锅炉爆炸
容器爆炸
1、锅炉、压力容器等属于特种设备，包括附件等应定期检验检测；
2、防止存气罐等压力容器接触火源、热源，导致高温高压爆炸；
3、严格遵守安全操作规程，严禁超温超压运行；
4、定期检查锅炉天然气管道，发现泄漏应立即采取补救措施；
5、委托有资质单位对设备进行定期维修和保养；
6、制定和严格执行锅炉、压力容器安全管理制度和安全责任制度。
灼烫
1、工作人员使用危险化学品时佩戴好防腐蚀手套、工作服和防护眼镜等防护用品；
2、在高温设备设施上标贴防烫伤警示标示，增设防接触防护措施。
机械伤害
1、检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。机械断电后，必须确认其惯性运转已彻底消除后才可进行工作。机械检修完毕，试运转前，必须对现场进行细致检查，确认机械部位人员全部彻底撤离才可取牌合闸。检修试车时，严禁有人留在设备内进行点车。
2、机械设备各传动部位必须有可靠防护装置；作业环境保持整洁卫生。
3、各机械开关布局必须合理，必须符合两条标准：一是便于操作者紧急停车；二是避免误开动其他设备。
4、严禁无关人员进入危险因素大的机械作业现场，非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械操作者取得联系，有安全措施才可同意进入。
5、操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格后上岗。
触电
1、合理配备和使用电气设备，按照负荷配备电气设备，电器设备与线路要有可靠的接地（零）保护系统；
2、对电器设备与线路要定期检查、检测、维护、保持完好状态；
3、电器设备与线路的安装、维修，必须严格遵守作业规程，正确使用防护用品，同时做好现场监护工作。
4、电气作业人员应经过专业培训持证上岗。
电梯伤害
1、按要求定期请特种设备检测部门对电梯进行检定、检测；
2、委托有资质单位对电梯进行定期维修和保养；
3、禁止未经培训和取得电梯作业、维护资格人员进行操作；
4、制定和严格执行电梯安全管理制度和安全责任制度。

4.1.3安全管理与技术对策措施
（1）制订和完善各项安全生产规章制度和规程，如安全操作规程、安全检查、临时动火、临时用电审批制度等；
（2）加强工厂动火制度,要有醒目的禁烟、禁火标志，所有进入车间的人员严禁吸烟；
（3）加强对工厂员工的安全教育，提高员工的安全意识；
（4）安排专人定期进行安全巡检，与时发现事故隐患，避免发生事故；
（5）危险场所设置明显的安全警示标志、标识；
（6）组织人员学习企业的各项安全管理制度、安全责任制和落实安全操作规程。
（7）维护、保养好消防装置；保障充足的消防水和消防泡沫，定期检验、更换消防器材。
（8）定期检验、检测火灾报警系统；定期检验防雷设施与防静电接地设施等。
4.2预警行动
4.2.1预警条件与分级
按照发生事故灾难的可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，本预案预警级别为三级。按严重程度以与所需调动的资源从小到大分别为：三级预警（现场级）、二级预警（企业级）和一级预警（扩大级）。
三级预警条件：
事故发生的初期，可能造成人员轻伤或装置、设施、设备受到轻微损坏，火灾事故初发期，事故还是处于事故现场可控状态，未波与到其它现场时作出三级预警。
二级预警条件：
事故可能超出现场控制处置的能力，造成个别人员伤亡，装置、设施、设备受到较严重损坏，事故影响范围向厂区内其他区域扩散，但尚处于本公司内部可控状态，未波与本公司厂区周边单位社区时作出二级预警。
一级预警条件：
当事故有进一步扩大、发展趋势时，或者发生的事故已经超过本公司事故应急救援能力，造成多人伤亡时，或者事故已经影响到企业周边单位社区时需要作出的预警，由总指挥报请政府与有关部门支援。
4.2.2预警发布的方式、方法
采用消防警铃、内部电话、手机等进行报警，由指挥部根据事态情况通过向公司内部发布事故消息，发出紧急疏散和撤离等警报。
4.2.3预警信息发布流程
事故现场第一发现人员，应立即向现场负责人报告，情况紧急时可直接向应急指挥部报告。应急指挥部接到报警后，通知应急指挥部成员立即召开紧急会议或电话指令，马上启动应急响应指令。
报告应包括以下内容：
——事故发生时间、类别、位置、发生事故的物质、受影响或可能受影响的人群和区域范围；
——联系人姓名和电话等。
预警信息发布程序图如下：

第一发现人
现场负责人
应急指挥部
各应急救援组
增城市安全生产监督管理局
事故报告
紧急情况时
情况紧急时

4.3 信息报告与处置
（1）24小时有效的报警电话
本公司应急值班电话：020-628XXX00/13XXXX0577。
（2）事故信息通报程序
第一发现人发现事故情况后，立即向公司现场负责人报告，现场负责人接到报警后，根据事故发生地点、种类、强度和事故可能的危害方向以与事故发展趋势等情况通知应急指挥部，应急指挥部立即用电话、广播等通讯工具通知应急指挥部成员、各应急救援组组长，各应急救援组按应急处理程序进行现场应急反应。
事故信息通报流程图如下：

事故发生
公司现场负责人
第一发现人报告
应急指挥部
预案启动

有人员受伤

火情已不可控

报火警
119火警
增城市安全生产监督管理局

120急救
有人员受伤

治安保卫组
后勤保障组
应急救援组
疏散救护组
通迅联络组

（3）事故信息上报
当事故发生时，根据事故应急类型和严重程度，应急指挥部必须按照《安全生产法》与《生产安全事故调查和处理条例》中规定的要求，将事故有关情况在1小时内尽快以电话方式向增城市安全生产监督管理局等相关部门报告，向可能受影响的周边企业和社区通报。
信息上报的内容：
1）事故发生的时间、地点、简要经过和事故现场情况；
2）已经造成或可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和影响后果、影响范围；
3）事故现场应急抢救处理的情况和已经采取的防范措施，事故的可控情况与消除或控制所需的处理时间等；
4）事故现场救援情况，事故可能的发展趋势等；
5）现场风向、风速和预期企业外效应等；
6）事故报告后出现新情况的，还应当与时补报；
7）事故报告单位、报告人和联系电话。
（4）向事故相关单位通告
当事故危与周边单位、社区时，由应急指挥部人员直接或电话向事故相关单位发送事故警报信息，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。在发布消息时，必须发布事态的缓急程度，提出撤离的方向和距离，并明确应采取的预防措施，撤离必须是有组织性的。

5 应急响应
5.1响应分级
根据发生事故的危害、严重程度、影响范围和控制事态的能力，本公司对事故应急响应级别由低到高实行三级应急响应：Ⅲ级响应、Ⅱ级响应、Ⅰ级响应，响应条件与分级如下表：
应急响应条件与分级表
响应级别
判断标准
事故紧急和危害程度
Ⅲ级
事故发生的初期，造成人员轻伤或装置、设施、设备受到轻微损坏，事故还是处于事故现场可控状态，能被本公司某个部门（组）正常可利用的资源处理的紧急情况。正常可利用的资源指在某个部门（组）权力范围内通常可以利用的应急资源，包括人力和物资等。
1、危险化学品小量泄漏事故，事故发生部门区域能够容易控制和处理；
2、初期火灾，容易控制和扑救；
3、发生人员受伤、轻度中毒（有中毒症状，但未出现人员昏迷）3人以下；
4、特种设备、生产设备设施异常故障，经确认可迅速排除；
5、其他的一般性伤害事故。
一般危害
Ⅱ级
必须利用本公司的全部有关单位（部门或组）与一切企业可利用资源处理，但尚处于本公司内部可控状态，未波与本公司厂区周边单位社区时的紧急情况。
1、危险化学品泄漏事故，事故发生在本公司区域能够容易控制和处理，构成较大火灾隐患；
2、发生的火灾进入发展期以后；
3、发生人员受伤超过3人、中毒有1—2人出现昏迷；
4、特种设备、生产设备设施异常故障，需要立即组织人员疏散或等待救援的；
5、除一级响应以外的事故。
较大危害
Ⅰ级
事态发展可能或已经超出本公司的控制能力；已经影响到周边单位与社区时；需要向上级政府应急救援部门求救。
1、发生大面积火灾、爆炸，已经或者可能造成人员伤亡或严重财产损失；
2、易燃易爆物质发生爆炸；
3、易燃易爆物质发生大量泄漏；
4、有毒有害物质发生大量泄漏；
5、特种设备、生产设备设施异常故障或发生事故，已经或可能造成人员伤亡或严重财产损失；
6、发生10人以上中毒窒息事故。
重大危害

5.2响应程序
根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急的响应。
（1）Ⅲ级响应
发生区域局部能够容易控制的着火、少量泄漏事故，或者其他小事故，对厂内各个区域的安全不构成影响，由现场负责人指挥现场人员迅速控制局面，消除事故影响后上报。
（2）Ⅱ级响应
由总指挥做出启动二级响应的决定，调集所需的应急专业组到现场进行救援，专业组在总指挥的指挥下投入救援工作。指挥者协调好应急救援队伍和成员之间的工作。
（3）Ｉ级响应
由总指挥做出启动一级响应的决定，利用全公司一切可利用资源投入抢险，各应急专业组具体负责现场事故的应急救援工作，其他无关人员应快速撤离事故现场。
当事故不能有效处置，或者有扩大、发展影响到附近单位和社区时，启动一级应急响应时，由总指挥向当地公安消防、安监、卫生等部门请求支援。
4、应急响应流程图
生产安全事故应急响应程序流程图如下：

是
事故发生

启动三级响应
启动二级响应
预警级别是否超出二级
启动一级响应
是
否
是,且超出二级
否
预警级别是否超出三级

5.3应急结束
5.3.1应急终止的条件
本公司发生生产安全事故后，若满足下列条件时，则可以停止应急救援工作：
（1）生产事故现场得到控制，影响已经消除；
（2）环境危害污染得到有效控制；
（3）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；
（4）伤亡人员全部救出或转移，设备设施处于正常或受控状态；
（5）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。
总指挥根据现场应急救援工作的进展情况，在确认事故现场已得以控制，环境符合有关标准要求，导致次生、衍生事故的隐患消除后，总指挥宣布应急救援工作结束。
5.3.2后期工作
（1）通知相关部门与人员
总指挥宣布事故应急救援工作结束后，由总指挥安排专人负责通知部门与人员事故危险已解除。
（2）事故情况上报
应急结束后，应急救援指挥部应立即将事故的发生时间、地点和结束的时间与严重程度，事故的简要情况，人员伤亡与财产损失、事故波与范围、已采取的措施等内容以书面报告的方式上报政府管理部门。
（3）应急救援工作总结
现场应急救援工作结束后，应急指挥部、各专业组等有关部门进行总结，提出总结报告。
总结至少包括如下内容：事故情况，包括事故发生时间、地点、涉与范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；应急处置过程；处置中动用的应急资源；处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；对预案的修改意见。
（4）向事故调查处理组移交事故发生与应急处理过程一切记录，配合事故调查处理组的取证、调查工作。

6 信息发布
除属地安全生产监督管理部门依照有关规定向社会公布事故信息外，任何单位和个人不得擅自发布事故信息。
事故信息的报告应当与时、准确和完整，信息的处置应当遵循快速高效、协同配合、分级负责的原则。
需要对外新闻发布信息时，发布材料由总指挥审批后报请当地政府主管部门，经当地政府主管部门批准后向媒体发布。
发布的新闻必须遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、与时准确。发布内容要符合事故发生、救援等的实际情况，要做到简洁、明了、准确、与时，采取新闻发言的规范性格式。

7 后期处置
7.1现场保护与洗消