国际物流出入境货物检验检疫概述.ppt

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,资料仅供参考,不当之处，请联系改正。,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,资料仅供参考,不当之处，请联系改正。,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,资料仅供参考,不当之处，请联系改正。,掌握出入境检验检疫业务内容,；,掌握入境货物检验检疫报检方式,；,掌握入境、出境货物报检的地点和时限,。,1,2,3,熟悉入境、出境货物检验检疫工作程序；,熟悉检验检疫证单的签发程序；,可以正确填制各类检验检疫单证。,1,2,3,第一节 出入境货物检验检疫概述,第二节 出入境货物检验检疫报检,单位和报检员管理,第三节 入境货物检验检疫的报检,第四节 出境货物检验检疫的报检,第五节 进出境集装箱、交通运输工,具检验检疫的报检,第六节出入境检验检疫签证、通关与放行,第一节 出入境货物检验检疫概述,一、出入境货物检验检疫的历史,二、出入境货物检验检疫的含义及机构,三、出入境货物检验检疫的作用,四、出入境货物检验检疫与国际物流的关系,五、出入境检验检疫业务内容,六、出入境货物检验检疫工作的一般流程,一、出入境货物检验检疫的历史,二、出入境货物检验检疫的含义及机构,（一）含义,1.,执法主体：,国家质检总局,2.,目标：,保护国家整体利益和社会效益,3.,准则依据：,法律、行政法规、国际惯例及进出口法规,4.,实施对象：,出入境货物、交通工具、人员及事项,5.,手段：,检验检疫、管理及认证,6.,提供的内容：,官方检验,/,疫证明、居间公证、鉴定证明,（二）机构,1.,官方,2.,半官方,3.,非官方,我国出入境检验检疫机构（见图,2-1,）。,拓展提高,图,2-1,我国出入境检验检疫机构,三、出入境货物检验检疫的作用,（一）地位：与国际物流各个环节密切相关,1.,交通运输工具,2.,货物及其包装物,3.,口岸、码头及仓储,四、出入境货物检验检疫与,国际物流的关系,1.,对国际物流的,把关,作用,2.,对国际物流的,促进,作用,3.,发挥出入境货物检验检疫作用，促进,国际物流的发展,（二）作用,国家质量监督检验检疫机构的业务内容,（见图,2-2,）。,五、出入境检验检疫业务内容,图,2-2,国家质量监督检验检疫机构的业务内容,（一）进出口商品检验,（一）进出口商品检验,（一）进出口商品检验,进出境动植物检疫,是指进出境检验检疫机构依,检疫法,和,进出境动植物检疫法实施条例,的,有关规定，对下列动植物及相关物实施检疫和监督,管理的行为。,（二）进出境动植物检疫,表,2-1,监管行为,对 象,措 施,进境、出境、过境的,动植物、动植物产品,和其他检疫物,动植物检验检疫,装载动植物、其产品和检疫物装,载容器、包装物、铺垫物,动植物检验检疫,来自动植物疫区的,运输工具,动植物检验检疫,进境拆解的,废旧船舶,动植物检验检疫,有关法律、行政法规、国际条约,规定和合同约定的货物,动植物检验检疫,（二）进出境动植物检疫,表,2-1,监管行为（续）,对 象,措 施,国家列明禁止进境动植物,退回或销毁处理,进境动物、动物产品、植物种子、种苗、其他繁殖材料,进境检验许可证、检疫审批,出境动物、动物产品、其他检验物的生产、加工、存放,检疫监管,来自疫区的运输工具,口岸现场检疫、消毒处理,过境运输的动植物、其产品和其他检疫物,检疫监管,进境携带、邮寄动植物、其产品和其他检疫物,检疫监管,国家禁止进境动植物：,（,1,）动植物病原体（包括菌种、毒种,等）、害虫及其他有害生物；,（,2,）动植物疫情流行的国家和地区的,有关动植物、动植物产品和其他检疫；,（,3,）动物尸体；,（,4,）土壤。,拓展提高,（三）进口商品认证管理,国家对涉及人类健康和动植物生命和健康，以及环,境保护和公共安全的产品实行强制性认证制度。自,2002,年,5,月,1,日起，列入,强制性产品认证的产品目录,内的,商品，必须经过指定认证机构的认证合格，方可进口。,表,2-2,认证管理,对 象,机 构,措 施,强制性产品认证目录内产品,指定的认证机构认证合格,对合格商品发认证证书,加施认证标志,（四）进口废物原料装运前检验,国家对废物原料进口实行自动、限制和禁,止，对于自动和限制进口类可用作原料和废物,实行装运前检验。,对国家允许作为原料进口的废物，收货人,与发货人签订废物原料进口合同时，必须订明,所进口的废物原料须符合中国环境保护控制标,准的要求，并约定由出入境检验检疫总局认可,的检验机构实施装运前检验，检验合格后方可,装运。,（五）出口商品质量许可,国家对重要出口商品实行质量许可制度。,出入境检验检疫部门单独或会同有关部门共同,负责发放出口商品质量许可证的工作，未获证,的商品不准出口。,目前国家对机械、电子、轻工、机电、玩,具、医疗器械、煤炭等类商品实施出口质量许,可制度。国内生产企业或代理人均可向出入境,检验检疫机构申请出口质量许可证书。,（六）食品卫生监督检验,进口食品、食品添加剂、食品容器、包装,材料、食品用工具及设备必须符合我国的有关,法律法规规定。申请人须向检验检疫机构申请,并接受卫生监督检验，按照国家卫生标准进行,检验，合格的方准进口。,对列入,实施检验检疫的进出口商品目,录,的和其他法律法规要求检验的出口商品的,运输包装，进行性能检验、未经检验或检验不,合格的，不准用于盛装出口商品。对于出口危,险货物包装容器实行危包出口质量许可制度。,危险货物包装容器须经性能鉴定和使用鉴定后,方能出口。,（七）出口商品运输包装检验,（八）外商投资财产鉴定,各地检验检疫机构凭财产关系人或代理人,及经济利益有关方的申请或司法、仲裁、验资,等机构的指定或委托，办理外商投资财产的鉴,定工作，外商投资财产鉴定包括价值鉴定、损,失鉴定、品种、质量、数量鉴定等。,（九）货物装载和残损鉴定,1.,用,船舶和集装箱,运输粮油食品、冷冻品等,易腐食品出口,的，应向口岸检验检疫机构申请检验船舱和集装箱，经检验符合装运技术条件并发给证书后，方准装运。,2.,对,海运、空运,进口商品可向检验检疫机构申请,办理监视、残损鉴定、海损鉴定工作,。,（十）卫生检疫与处理,出入境检验检疫机构统一对出,入境的人员、交通,工具、集装箱、货物、行李、邮包,等实施医学检查和,卫生检查，有权要求出入境人员填写健康申明卡，出,示预防接种证或其他证件。,对未染有检疫传染病或已实施卫生处理,人员或交通工具,签发出入境检疫证，允许出入境,对患有鼠疫、黄热病、霍乱等传染病的进出境人员,实施隔离留验,对国境口岸出入境的人或交通工具的卫生状况,实施卫生监督,对来自疫区、被传染病污染的交通工具、集装箱、行李等,实施消毒、除虫等卫生处理,对疑似检疫传染病的出入境人员,实施隔离、留验、就地诊医等,（一）,进境,货物检验检疫工作流程,六、出入境货物检验检疫工作的一般流程,图,2-6,进境货物检验检疫工作流程,（二）,出境,货物检验检疫工作流程,六、出入境货物检验检疫工作的一般流程,图,2-7,出境货物检验检疫工作流程,第二节 出入境货物检验检疫报检单位和报检员管理,一、自理报检单位,二、代理报检单位,三、报检员管理,讲解,图,2-8,出入境货物检验检疫报检单位的分类,讲解,一、自理报检单位,（一）定义：,自理报检单位,是进出口货物的,经营者,，是企业在,依法获得进出口经营权后,，如要,办理,出入境货物,检验检疫等手续,，就必须在国家质检总局,注册登记,，成为自理报检单位。,（二）义务：,（一）定义,:,代理报检单位,是指经国家质检总局注册登记，,受,出口货物生产企业的委托或受进出口货物发货人、收货人的,委托,，或受对外贸易关系人等的委托，,依法代为办理,出入境检验检疫报检,/,申报事宜的，在,工商行政管理部门,注册登记的境内企业法人。,（二）义务：,二、代理报检单位,二、代理报检单位,（三）代理报检单位的资质条件,二、代理报检单位,（四）注册登,记程序,三、报检员管理,（一）报检员制度,（二）报检员资格的取得程序,第三节 入境货物检验检疫的报检,二、入境货物检验检疫工作程序,三、入境货物检验检疫报检方式,四、入境货物报检的地点和时限,一、入境货物报检的概念及其范围,五、入境货物报检应提供的单据,（一）入境货物报检的概念,报检是指进出口商品的关系人包括生产单,位、经营单位、进出口商品的收发货人和接运,单位，按,商检法,、,动检法,、,卫检,法,和,食品卫生法,的规定，对法定检验检,疫的进出境货物，向检验检疫机构申请办理检,验、检疫、认定和鉴定的手续。,一、入境货物报检的概念及其范围,1.,国家法律、行政法规或规章规定的应检对象；,2.,有关国际公约规定须经出入境检验检疫机构检验,检疫的对象；,3.,输入国有规定或与我国有协议或协定，必须凭检,验检疫机构出具有关证书（明）方准入境的对象；,4.,对外贸易合同、信用证规定由检验检疫机构出证,的出入境对象；,5.,对外贸易关系人申请的鉴定业务；,6.,委托检验检疫的业务；,7.,一般原产地证和普惠制产地证的签证业务；,8.,涉及出入境检验检疫内容的司法和行政机关委,托的 鉴定业务。,（二）入境货物报检的范围,二、入境货物检验检疫工作程序,先放行通关，后进行检验检疫。,图,2-12,入境货物的检验检疫工作程序,三、入境货物检验检疫报检方式,图,2-13,入境货物检验检疫报检方式,四、入境货物报检的地点和时限,（一）入境货物报检的地点,图,2-14,入境货物报检的地点,四、入境货物报检的地点和时限,（二）入境货物报检的时限,五、入境货物报检应提供的单据,第四节 出境货物检验检疫的报检,二、出境货物检验检疫工作程序,三、报检时应提供的单据,一、出境货物检验检疫工作程序,先检验检疫，后放行通关。,一、出境货物检验检疫工作程序,图,2-17,出境货物的检验检疫工作程序,二、出境货物报检的时限和地点,图,2-18,出境货物报检的时限和地点,三、报检时应提供的单据,第五节 进出境集装箱、交通运输工具检验检疫的报检,二、出入境交通运输工具卫生,检疫申报,一、进出境集装箱检验检疫的报检,一、进出境集装箱检验检疫的报检,（一）进境集装箱检验检疫的报检,1,.,进境,集装箱应实施,检验检疫的范围,（一）进境集装箱检验检疫的报检,2.,申请进境集装箱检验检疫进应提供的,单据,3.,进境集装箱报检及检验检疫,工作程序,4.,进境集装箱报检的,时间,（一）进境集装箱检验检疫的报检,进境集装箱报检人应当在办理,报关,手续,前,向进境口岸检验检疫机构报检，未经检验检疫,机构许可不得提运或拆箱。,1.,出境,集装箱应实施,检验检疫的范围,（二）出境集装箱检验检疫的报检,出境集装箱实施检验检疫的范围,（二）出境集装箱检验检疫的报检,2.,出境,集装箱的,报检程序,3,.,出境,集装箱报检的,时限和地点,出境集装箱应在,装货前,向,所在地检验检疫机构,报,检，未经检验检疫机构许可不准装运。,（一）出入境船舶的检疫申报,1.,船舶入境卫生,检疫申报,（,1,）检疫地点,船舶的入境检疫，必须在港口的,检疫锚地,或者经,检验检疫机构同意的,指定地点,实施。,二、出入境交通运输工具卫生检疫申报,（,2,）申报资料,船舶在入境检疫时船方应向口岸检验检疫机构,提供的资料：,航海健康申报书,除鼠证书,/,免于除鼠证书,食品、饮用水、压舱水清单,国际预防接种证书,国际旅行健康检查证明书,1.,船舶入境卫生检疫申报,（,3,）检疫方式,1.,船舶入境卫生检疫申报,1.,船舶入境卫生检疫申报,1.,船舶入境卫生检疫申报,国际航行船舶的随航检疫一般是指客轮，由船舶公司或船舶代理申请，同时符合下列条件：,1.,船舶入境卫生检疫申报,国际航行船舶的泊位检疫是由船舶公司或船舶代理申请，同时符合下列条件：,1.,船舶入境卫生检疫申报,国际航行船舶的电讯检疫一般是由船舶公司或船舶代理申请，同时符合下列条件：,出境,的船舶必须,在最后离开的出境港口接受检疫,。,船舶代理或船方代表应到出境口岸检验检疫机构,办理出境检疫手续，同时,提供下列资料,：,船名、国籍、预定开航的时间；,目的港、最初寄港；,装载货物种类；,船舶出境健康申报表；,船员、旅客名单或船员、旅客变更名单；,除鼠证书,/,免于除鼠证书,；,船员航行目的地为南美、非洲的，应提供所有人,员黄热病预防接种证书；,船员健康证书。,2.,船舶出境卫生检疫申报,第六节 出入境检验检疫签证、通关与放行,二、检验检疫证单的签发程序,三、申请签证需注意的有关事项,一、检验检疫证单（简称证单）,的法律意义,四、通关与放行,1.,证单是出入境货物通关的重要凭证；,2.,证单是海关征收或减免关税的有效凭证；,3.,证单是履行交接、结算及进口国准入的有效,证件；,4.,证单是议付货款的有效证件；,5.,证单是明确责任的有效证件；,6.,证单是办理索赔、仲裁及诉讼的有效证件。,一、证单的法律意义,二、检验检疫证单的签发程序,三、申请签证需注意的有关事项,1.,签证日期和有效期,（,1,）一般以,验讫日期,作为签发日期。,（,2,）,出境,货物检验检疫单证的,有效期,：,2.,签证流程,检务部门收到施检部门的证稿后，,出境,签,证应在,两个工作日,，,入境,签证应在,五个工作日,内完成，特殊情况除外。,三、申请签证需注意的有关事项,1.,入境货物的放行通关,入境货物在,入境口岸本地,实施检验检疫,的，签发,入境货物通关单,；需先在口岸,放行，,异地检验检疫,的，签发,入境货物通,关单,。,2.,出境货物的通关放行,在本地报关的出境货物，经检验检疫合,格，签发,出境货物通关单,。正本由报检,人持有，供海关通关。,四、通关与放行,简述出入境集装箱检验检疫的管制规定。,简述出入境检验、检疫的报检范围。,出入境检验、检疫的报检时限是如何规,定的,?,报检时必须提供哪些单证,?,1,2,3,4,