电子政务：第2章 新技术发展环境下的电子政务建设.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,第二章,新技术发展环境下的电子政务建设,前言,一、云计算与电子政务建设,二、物联网与电子政务建设,前言,当前电子政务建设应重视的新一代信息技术发展趋势,云计算、物联网、开源软件是当前电子政务建设应重视的新一代信息技术发展趋势。,国家领导人对此高度重视。不久前胡主席在两院院士大会上讲话指出：,“,互联网、云计算、物联网、知识服务、智能服务的快速发展为个性化制造和服务创新提供了有力工具和环境,”,。去年温家宝总理视察无锡，提出在无锡加快建立中国的感知中国中心，由此启动了全国范围内的物联网建设。,我国电子政务建设应积极采用云计算、物联网、开源软件等,IT,新技术、新模式，又好又快地加以推进，并更好地实现胡主席提出的,“,可靠、低成本信息化,”,的目标。,一、云计算与电子政务建设,云计算是一新计算模式,自计算机发展以来，计算模式已经历了主机、个人计算机（,PC,）、互联网等阶段，现在云计算也被普遍认为是一新阶段。,最早的主机终端模式是集中计算，一切计算资源都集中在主机上。到了,PC,时代，变成了分散计算，主要计算资源分散在各个,PC,上。互联网的出现将分散的,PC,联在了一起，部分计算资源虽然还分布在,PC,上，但已经越来越多地集中到互联网上。,云计算的出现实现了更高程度的集中，它可将分布在世界范围内的计算资源整合为一个统一的资源为用户提供服务；另一方面，云计算又可按某个用户的需求分出所需的资源为他服务，从而使计算资源可以像电力和自来水一样，统一地实现按需服务。,集中计算（主机终端）,互联网,云计算,大型机,小型机,个人计算机（,PC,）,UNIX,工作站,/,服务器,WWW,浏览器服务器（,B/S,）,网格计算、效用计算,客户机服务器（,C/S),局域网（,LAN,）,计算模式的演进,SOA,、,SaaS,来源：根据张为民等编著的,云计算深刻改变未来,插图修改,来源：中国云计算网,Grid Computing,Utility Computing,SaaS,Cloud Computing,大师们对“云计算”的经典看法,李开复,(,现任,Google,全球副总裁、中国区总裁,),打了一个形象的比喻：钱庄。最早人们只是把钱放在枕头底下，后来有了钱庄，很安全，不过兑现起来比较麻烦。现在发展到银行可以到任何一个网点取钱，甚至通过,ATM,，或者国外的渠道。就像用电不需要家家装备发电机，直接从电力公司购买一样。,“,云计算,”,带来的就是这样一种变革,由谷歌、,IBM,这样的专业网络公司来搭建计算机存储、运算中心，用户通过一根网线借助浏览器就可以很方便的访问，把,“,云,”,做为资料存储以及应用服务的中心。,大师们对“云计算”的经典看法,“,如果把计算机比作自己家的保险柜，信息比作现金，将信息储存在计算机上的做法相当于将现金锁在自家保险柜中。那么，如今出现的云计算就相当于银行。把现金存在银行里显然比放在保险柜里，不仅利于使用，也更利于流通。”在,腾讯,公司董事局主席兼首席执行官,马化腾,看来，云计算的价值在于利用公共网络设施，将计算能力、海量信息、数据存储与带宽资源像水和电一样融入人们的日常生活。,IBM,创始人托马斯,沃森预测，这个世界只需,5,台电脑,它们分别是谷歌、雅虎、微软、,IBM,和亚马逊,按照维基百科的资料照本宣科，“云计算”,(,英文：,Cloudcomputing),是一种基于互联网的计算新方式，通过互联网上异构、自治的服务为个人和企业用户提供按需即取的计算。由于资源是在互联网上，而在电脑流程图中，互联网常以一个云状图案来表示，因此可以形象地类比为“云”。,现在我们用电脑，大量运算在本机上进行，如,Word,编辑、处理图片、玩网络游戏；而未来运算工作都交给,“,云,”,了，你可以将,“,云,”,看成是一大片计算能力超群的计算机和服务器，它们可以帮助你完成任何复杂的运算，利用超高带宽的互联网，我们只要在家坐享其成就行了。,如果你还不能理解,“,云,”,的概念，这里还有一个更加容易理解的比喻。现在的电脑应用方式，就像是在每个人家里都装一台发电机，自己发电给自己用；而将来，只要统一由发电厂发电，再将电力送至你的家里就行，这样方式显然更加省力。,云计算的特点,数据安全可靠,客户端需求低,轻松共享数据,可能无限多,云计算带来的革命性影响,云计算被视为科技业的下一次革命，它将带来工作方式和商业模式的根本性改变。,首先，对中小企业和创业者来说，云计算意味着巨大的商业机遇，他们可以借助云计算在更高的层面上和大企业竞争。自,1989,年微软推出,Office,办公软件以来，我们的工作方式已经发生了极大变化，而云计算则带来了云端的办公室,更强的计算能力但无须购买软件，省却本地安装和维护。,云计算带来的革命性影响,其次，从某种意义上说，云计算意味着硬件之死。至少，那些对计算需求量越来越大的中小企业，不再试图去买价格高昂的硬件，而是从云计算供应商那里租用计算能力。在避免了硬件投资的同时，公司的技术部门也无须为忙乱不堪的技术维护而头痛，节省下来的时间可以进行更多的业务创新。,随着云计算的兴起，传统硬件制造商再次面临危机。戴尔、惠普、,SUN,等多年来一直担忧美国市场的衰退，或许这下硬件市场的衰退真的要来了。,云计算带来的革命性影响,以亚马逊为例，其云计算产品价格便宜（当然利润丰厚），吸引了大批中小企业，甚至纽约时报、红帽、晟碟等大型公司。亚马逊提供每,1G,的存储收费,15,美分，服务器的租用则是每小时,10,美分。据称其,“,云,”,中的每台计算机投资仅为,300,美元，假设电力消耗也是,300,美元，而按此收费标准，在一年不间断的情况下其收益为,876,美元，利润率约为,45%,高于其销售书籍的毛利。,云计算带来的革命性影响,云计算对商业模式的影响体现在对市场空间的创新上。哈佛商学院教授克里斯滕森认为，,Google,Apps,是他关于创新的理论中的新市场创新。他在接受一家中国商业媒体采访时说：,“,我在哈佛商学院的学生做文字处理时用,Google,Docs,，他们将文件存储在,Google,的服务器上，而不是自己的电脑上。这是一个典型的新市场破坏，当互联网变得越来越快和更可依赖，用户正从桌面电脑上的软件应用转向基于互联网的应用。,”,云计算带来的革命性影响,谷歌,CEO,埃立克。施密特认为，云计算意味着从,PC,机时代重返大型机时代。,“,在,PC,时代，,PC,提供了很多很好的功能和应用，现在又回到大型时的时代了。现在的大型机看不见，摸不着，不过确确实实就摆在那里，它们在云里，在天空里。,”,云计算的应用,2006,年前,谷歌,首次提出,“,云计算,”,理念，紧接着，,IBM,推出了,“,蓝云计划,”,，将这个概念成功推向市场。之后，,“,云计算,”,受到了众多,IT,厂商的关注，亚马逊、,微软,、,惠普,等众多,IT,巨头纷纷加入。,云计算的应用,自奥巴马总统上台以来，美国政府一直着力推动,“,云计算,”,技术的大规模使用。,2009,年,3,月，奥巴马总统提名昆德拉担任联邦,CIO,，而昆德拉上任之后，立即把,“,云计算,”,技术作为重点推进的工作之一。,2010,年,5,月，昆德拉表示，美国政府的一家网站已经完全使用了亚马逊的,“,云计算,”,服务，也成为美国政府,IT,系统第一个,“,云计算,”,项目，这目前已成为奥巴马展开的一项影响深远的长期性,“,云计算,”,政策。,云计算的应用,下面这个具体例子便于你加深对云计算的理解：,纽约时报,租用亚马逊的云计算服务，使用基于云计算的开源软件,Hadoop,，将其自,1851,年以来的,1100,万份报道转变成可搜索的数字化文档，耗时仅一天。如果用传统方法，这项工作可能要数月才能完成。,云计算的应用,“,云安全”,中国企业创造的,“,云安全,”,概念，在国际云计算领域独树一帜。云安全通过网状的大量客户端对网络中软件行为的异常监测，获取互联网中,木马,、恶意程序的最新信息，推送到服务端进行自动分析和处理，再把病毒和木马的解决方案分发到每一个客户端。整个,互联网,，变成了一个超级大的,杀毒软件,，这就是云安全计划的宏伟目标。,云计算的应用,“,云安全”,未来杀毒软件将无法有效地处理日益增多的恶意程序。来自互联网的主要威胁正在由电脑病毒转向恶意程序及木马，在这样的情况下，采用的特征库判别法显然已经过时。,云安全技术,应用后，识别和查杀病毒不再仅仅依靠本地硬盘中的病毒库，而是依靠庞大的网络服务，实时进行采集、分析以及处理。整个互联网就是一个巨大的,“,杀毒软件,”,，参与者越多，每个参与者就越安全，整个互联网就会更安全。,云计算的需求驱动,满足海量数据高速处理的需求，缓解当前信息时代,“,信息爆炸,”,的压力。,大大提高,IT,资源的利用率，降低成本，满足绿色节能的需求。,有人估计，云计算可以帮助节约大至,80%,的使用面积，,60%,的电源和制冷消耗，提升可高达三倍的设施利用率，使现有的资源更加高效；,有数据表明，一般数据中心中，,90%,服务器、,90%,时间里的平均,CPU,利用率只有,5%,，而云计算公司,CPU,利用率可达,60%,；我国一般数据中心的能效比（总能耗,/IT,设备能耗）,PUE,3,，即通风冷却的能耗二倍于,IT,设备的能耗，而云计算公司的,PUE,只有,1.2,左右，基本上不需通风冷却。,有利于集中管理，便于运营维护，最终也将增强信息安全。,云计算的主要支撑技术,虚拟化技术。,海量分布式存储技术。,高效的分布式处理技术,自动管理监控技术,云计算信息安全技术,采用云计算的新问题,如上所述，云计算需解决好信息安全和用户隐私问题。,云计算标准问题。,现在云计算还处在发展阶段，远没有成熟，所以还缺乏通行的标准，各家推的云计算方案,/,平台各不相同，各家云计算方案,/,平台上的服务可能互不兼容、不易迁移。,新旧系统过渡问题。,业务往往不能中断，如何从旧的信息系统平稳地过渡到新的云计算架构的系统需要仔细规划、分步实施。,电子政务建设应积极采用云计算,云计算有利于整合信息资源、实现信息共享，促进政务信息化的发展。云计算提供丰富的云端设备，有利于移动办公等新业务的开展。,云计算符合当前节能减排、绿色,IT,的要求。,为保障信息安全，可采取私有云提供电子政务的内部服务，而对公服务可依托某个公共云进行服务，这样较易解决信息安全问题。,我国政务信息化起步较迟，历史包袱较轻，过渡到云计算的代价较发达国家低，有后发优势。,我国已有一批企业能够提供构建云计算（包括私有云、公共云）的核心技术，依托它们的技术不但能大大节省信息化开支，还能更好地实现信息系统的自主可控。,大数据背景下的政府决策发展趋势,政府决策主体：从,“,精英,”,转向,“,大众,”,政府决策结构：从,“,等级制,”,转向,“,扁平化,”,政府决策方式：从,“,经验型,”,转向,“,数据驱动型,”,政府决策过程：从,“,事后解决,”,转向,“,事,先预测,”,政府决策信息：从,“,静态公开,”,转向,“,动态公开,”,二、物联网与电子政务建设,物联网将无处不在,物联网是通过各种传感技术（,RFID,、传感器、,GPS,、摄像机、激光扫描器,）、各种通讯手段（有线、无线、长距、短距,），将任何物体与互联网相连接，以实现远程监视、自动报警、控制、诊断和维护，进而实现,“,管理、控制、营运,”,一体化的一种网络。,物联网将达到极大的规模，远超过目前的互联网。与物联网相联的各种传感器和设备将达到万亿数量级。,物联网将无处不在，其服务领域将覆盖公共安全、工业农业、交通运输、商业流通、能源环境、医疗卫生、消费电子、智能建筑、,IT,服务,。,物联网将无处不在,物联网的本质特征,物联网的本质概括起来主要体现在三个方面：,一是互联网特征，即对需要联网的物一定要能够实现互联互通的互联网络；,二是识别与通信特征，即纳入物联网的,“,物,”,一定要具备自动识别与物物通信（,M2M,）的功能；,三是智能化特征，即网络系统应具有自动化、自我反馈与智能控制的特点,美国的,“,智慧地球,”,战略,2009,年月日，奥巴马就任美国总统后，与美国工商业领袖举行了一次,“,圆桌会议,”,，作为仅有的两名代表之一，首席执行官彭明盛首次提出,“,智慧地球,”,这一概念，建议新政府投资新一代的智慧型基础设施。,2009,年,2,月,24,日，,IBM,大中华区首席执行官钱大群在,2009IBM,论坛上公布了名为,“,智慧的地球,”,的最新策略。,美国的,“,智慧地球,”,战略,此概念一经提出，即得到美国各界的高度关注，甚至有分析认为公司的这一构想极有可能上升至美国的国家战略，并在世界范围内引起轰动。认为，产业下一阶段的任务是把新一代技术充分运用在各行各业之中，具体地说，就是把感应器嵌入和装备到电网、铁路、桥梁、隧道、公路、建筑、供水系统、大坝、油气管道等各种物体中，并且被普遍连接，形成物联网。,美国的,“,智慧地球,”,战略,在策略发布会上，,IBM,还提出，如果在基础建设的执行中，植入,“,智慧,”,的理念，不仅仅能够在短期内有力的刺激经济、促进就业，而且能够在短时间内为中国打造一个成熟的智慧基础设施平台。,IBM,希望,“,智慧的地球,”,策略能掀起,“,互联网,”,浪潮之后的又一次科技产业革命。,物联网产业链可以细分为标识、感知、处理和信息传送四个环节，每个环节的关键技术分别为,RFID,、传感器、智能芯片和电信运营商的无线传输网络。,物联网中非常重要的技术是射频识别（,RFID,Radio Frequency Identification,）技术。它是能够让物品,“,开口说话,”,的一种技术。在,“,物联网,”,的构想中，,RFID,标签中存储着规范而具有互用性的信息，通过无线数据通信网络把它们自动采集到中央信息系统，实现物品,(,商品,),的识别，进而通过开放性的计算机网络实现信息交换和共享，实现对物品的,“,透明,”,管理。,电子政务建设应积极采用物联网技术,物联网可以真正实现,“,数字城市,”,、,“,感知城市,”,。目前国家提出的,“,感知中国,”,计划，将推动物联网在全国各地电子政务建设中的应用。,物联网的应用领域很广，尤其是与电子政务关系特别密切的城市管理、公共安全、智能交通、环境监测、远程医疗等等领域，物联网都可以大大提高政府工作和服务的效能。,前些年在数字城市建设中，已建设了一些针对特定应用的物联网子系统，今后应当将它们扩展、提升、整合，实现资源共享，建成覆盖多领域应用的统一管理、控制、运营的一体化物联网，达到,“,感知城市,”,的目标。,目前制约物联网发展的重要因素是缺乏统一的标准，因而难以整合，我国已成立物联网标准联合工作组，希望及早介入这一领域。,物联网和云计算的关系,物联网和云计算密切相关：,大规模物联网必然要依托云计算平台，它相当于物联网的,“,大脑,”,，它接受物联网众多设备传来的信息，通过处理后，再控制和管理这些物联网设备，实现特定的服务。,随着云计算的发展，它的服务领域正在不断扩大，将覆盖,HaaS,（硬件作为服务）、,IaaS,（基础设施作为服务）、,PaaS,（平台作为服务）、,SaaS,（软件作为服务）、,DaaS,（数据中心作为服务）、,MaaS,（物联网作为服务）、,TaaS,（一切事物作为服务）,，因此云计算的高级阶段将具有物联网服务能力。,云计算平台相当于物联网的,“,大脑,”,