食品安全导论绪论.ppt

,食品,卫生检验,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,单击此处编辑母版标题,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,.,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,.,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,.,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,食品,安全概论,张红兵,QQ：335449264,河北经贸大学,生物科学与工程学院,绪论,2,.,3,.,网络妙文：我们的幸福生活？（文配画）,一早起床用高露洁致癌牙膏刷牙,给儿子冲一瓶碘超标的雀巢奶粉,4,.,儿子比他乡下的表妹幸运，那娃喝的是大头奶粉！,5,.,自己喝杯过期的光明牛奶,老婆冲了掺,三,聚氰胺的,三鹿奶粉,6,.,吃几个硫磺熏白了的馒头,夹点臭水池里面腌的榨菜。,7,.,包里放个安徽人,05年的粽子,(上班饿了吃),8,.,准备骑车上班，发现车被偷了！报警,。,警察说：你先来登个记，,等什么时候我们碰巧发现了，给你打电话。,算了，还是省省力气做公交吧，坐车人真多,。,手机没放好，不小心被一个小同志借过去了。,9,.,中午跟同事一起到肯德基吃顿苏丹红炸鸡,10,.,下午给老婆打电话，约她到新开的菜馆吃地沟油炒的菜,11,.,浇上用头发做的酱油,12,.,有一盘避孕药催大的香辣鳝鱼丝一个牛肉毒粉丝,13,.,一盘臭水沟捞来的麻辣龙虾,再,来一条,“,孔雀石绿,”,的清蒸鱼,14,.,再喝点含甲醛的啤酒.,15,.,老板赠送,一杯重金属超标100倍的碧螺春茶！,16,.,算帐的时候,168(,太黑了，还不打折）吉利,!,老板又找回了一张假币。,17,.,回家的时候被宝马撞倒，太幸运！得让丫出点血，所以躺着不动，一睁眼，看宝马调 回头来碾压,以史无前例的速度爬起来跑掉。强悍。,18,.,下班回家做一锅掺入白腊油大米的米饭,19,.,炒一盘先灌敌敌畏、再打青霉素、或激素催生出的白嫩鲜亮的豆芽！再来一份“敌敌畏”泡过的、苍蝇都不敢叮的,假,金华火腿当小菜。,20,.,要睡觉的时候，被刚装修完的赠品甲醛呛得眼泪直流只好把脑袋蒙到黑心棉 被子里。,21,.,想起中秋节快到了，吩咐老婆记得买一盒发霉的月饼，盒一定要那种高浓度甲醛处理过的木盒。,22,.,又,想起房子还有,一百万,贷款加利息，辗转反侧到天半亮都没眯。,找安眠药吃了半瓶也没用，含在嘴里，哦，是糯米粉。,23,.,刚起床就听见警笛，开门看见警车呼啸而去，好家伙，心里那个美啊！（幸好不是来找我！），,突然电话响起，接吧，那头说：二蛋，赶快去，我电视上看见你表弟了，我以为是非洲人呢，结果一看是在山西的黑砖窑里,24,.,嘿，这小日子过的，,和万恶的旧社会比起来，,那叫一个,。,！,25,.,认真、重新解读,:,国以民为本、民以食为天，食以安为先,食品是人生存和发展的基础，吃得放心，吃的安全是人群健康的保证。所以食品安全极为重要。,26,.,牢记,食衣住行是人们赖以生存的基本要求；,足食丰衣，安居乐业是构建和谐社会的前体,饥寒交迫，流离失所是社会动荡和更迭的前兆,27,.,我国,食品卫生法,（,1995,）：,食品是指各种供人食用或饮用的成品和原料，以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。,ISO22000-2005,食品安全管理体系,：,食品是可供人类食用或饮用的物质,欧盟食品法（,2002,）,食品或食物是指意图或者合理地预期将为人类所摄取的任何物质或产品，无论经过加工、部分加工或未加工,我国食品安全法（草案）：,食品，指用于人食用或者饮用的经加工或者未经加工的物质，包括饮料、口香糖和已经添加、残留于食品中的物质，但不包括只作为药品使用的物质。,食品的定义,28,.,无公害农产品、,绿色食品、有机食品,无公害农产品,在良好的生态环境条件下，生产过程符合,一定生产技术操作规程，产品不受农药、重金,属等有毒、有害物质污染或将有毒、有害物质,控制在安全允许范围内的产品。,绿色食品,绿色食品是指按照特定方式生产，经专门,机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染,的、安全、优质、营养类食品。,具体讲指生态环境符合国家规定标准的产地，,生产过程不使用任何化学合成物质、或在生产过,程中限定使用允许的化学合成物质，按特定的生,产操作规程生产、加工，产品质量及包装经检测,符合特定标准的产品。绿色食品分为,A,级和,AA,级。,29,.,绿色食品,AA,级要求要求,完全按有机生产方式,生产，,A,级要求,基本按有机生产方式,生产，但可适当保留常规生产方式的方法生产，如在生产过程中允许限时、限量、限品种使用安全性较高的 化肥、农药。,有机食品：,在生产过程中不使用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和饲料添加剂的产品，是目前最安全的食品。,30,.,食品安全的两个含义,1,、食品量的安全：即食物保障,food security,2,、食品质的安全：食品的卫生与营养,food safety,食品安全“量”和“质”的区分与国家经济状况相关：,对于经济不发达国家和地区，食物供应量不足，不能解决民众的温饱问题，这就是,food security,的范畴,对于发达国家：不存在供应量的问题，但食品中有毒、有害物质对人类健康的损害，规模上可能较大，会造成公共问题，这就是,food safety,的范畴。,本课程主要涉及后一领域。,31,.,食品安全概念,食品数量,:,充足供应,食品质量,:,对人体健康，对生命安全,对食品的更高要求,:,没有受到环境污染,32,.,认识食品安全的发展过程,20世纪50-60年代，物资奇缺,70-80年代，注重致病微生物、农药残留,年代至今，营养均衡、无农药兽药残留、标注转基因等,33,.,联合国对食品安全的定义,1,联合国粮农组织（,FAO,）,1974,年在,世界粮食安全国际约定,中将食品安全定义为“保证任何人在任何地方都能得到为了生存与健康所需要的足够的食品”。,1984,年世界卫生组织（,WHO,）在,食品安全在卫生和发展中的作用,文件中将食品安全和食品卫生作为同义语：“生产、加工、储存、分配和制作食品过程中确保食品安全可靠、有益于健康并且适合人类消费的种种必要条件和措施”。,34,.,联合国对食品安全的定义,2,1996,年,WHO,在,加强国家级食品安全计划指南,中,“食品安全”定义为：对食品按其原定用途进行制作和或食用时不会使消费者健康受到损害的一种保证；,“食品卫生”则是指为了确保食品安全性和适用性在食物链的所有阶段必须采取的一切条件和措施,35,.,2006,年,国家重大食品安全事故应急预案,：,食品安全：是指食品中不应包含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或不安全因素，不可导致消费者急性、慢性中毒或感染疾病，不能产生危及消费者及其后代健康的隐患。,食品安全的范围：包括食品数量安全、食品质量安全、食品卫生安全。本预案涉及到的食品安全主要是指食品质量卫生安全。,。,2009,年,中华人民共和国食品安全法,：,食品安全指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。,中国对食品安全的定义,36,.,食品安全的相对性和绝对性,绝对安全,:,是指确保不可能因食用某种食品而危及健康或造成伤害的一种承诺,也就是食品应绝对没有风险。,相对安全,:,一种食物成分在合理食用方式和正常食量的情况下,不会导致对健康的损害实际确定性。,绝对安全是不存在的，我们力争把存在的风险降到最低限度，进而保护消费者的利益。,37,.,食品安全的内涵,食品安全是个,综合概念,。,首先，作为种概念，食品安全包括食品卫生、食品质量、食品营养等相关方面的内容和食品种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等环节。而作为属概念的食品卫生、食品质量、食品营养等均无法涵盖上述全部内容和全部环节。,38,.,食品安全的内涵,其次，食品安全是个社会概念。与卫生学、营养学、质量学等学科概念不同，食品安全是个社会治理概念。在发达国家与发展中国家侧重点不同。,39,.,食品安全的内涵,再次，食品安全是个政治概念。无论是发达国家，还是发展中国家，食品安全都是企业和政府对社会最基本的责任和必须做出的承诺。,第四，食品安全是个法律概念。,40,.,食品安全的概念,食品安全的概念可以表述为：食品（食物）的,种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费,等活动符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。,食品安全既包括生产安全，也包括经营安全；既包括结果安全，也包括过程安全；既包括现实安全，也包括未来安全。,41,.,食品安全 食品质量 食品卫生的关系,食品安全,食品质量,食品卫生,42,.,食品安全科学的演变历史,孔子饮食经,一、两不厌：“食不厌精，脍不厌细。”,二、十不食：食饐而餲，鱼馁而肉败，不食。色恶，不食。臭恶，不食。失饪，不食。不时，不食。割不正，不食。不得其酱，不食。沽酒市脯，不食。（祭肉）出三日，不食之。君赐腥，必熟而荐之（生不食）。,三、三限食：肉虽多，不使胜食气。唯酒无量，不及乱。不撤姜食，不多食。,四、食寝原则：食不语，寝不言。,五、食药原则：未达（之药），不敢尝。,43,.,旧约利未记,耶和华对摩西，亚伦说，,2,你们晓谕以色列人说，在地上一切走兽中可吃的乃是这些，,3,凡蹄分两瓣，倒嚼的走兽，你们都可以吃。,4,但那倒嚼或分蹄之中不可吃的乃是骆驼，因为倒嚼不分蹄，就与你们不洁净。,5,沙番因为倒嚼不分蹄，就与你们不洁净。,6,兔子因为倒嚼不分蹄，就与你们不洁净。,7,猪因为蹄分两瓣，却不倒嚼，就与你们不洁净。,8,这些兽的肉，你们不可吃，死的，你们不可摸，都与你们不洁净。,9,水中可吃的乃是这些，凡在水里，海里，河里，有翅有鳞的，都可以吃。,10,凡在海里，河里，并一切水里游动的活物，无翅无鳞的，你们都当以为可憎。,11,这些无翅无鳞，以为可憎的，你们不可吃它的肉，死的也当以为可憎。,12,凡水里无翅无鳞的，你们都当以为可憎。,13,雀鸟中你们当以为可憎，不可吃的乃是，雕，狗头雕，红头雕，,14,鹞鹰，小鹰与其类。,15,乌鸦与其类。,16,鸵鸟，夜鹰，鱼鹰，鹰与其类。,17,鸱鸮，鸬鹚，猫头鹰，,18,角鸱，鹈鹕，秃雕，,19,鹳，鹭鸶与其类，戴胜与蝙蝠。,20,凡有翅膀用四足爬行的物，你们都当以为可憎。,21,只是有翅膀用四足爬行的物中，有足有腿，在地上蹦跳的，你们还可以吃。,22,其中有蝗虫，蚂蚱，蟋蟀与其类，蚱蜢与其类，这些你们都可以吃。,23,但是有翅膀有四足的爬物，你们都当以为可憎。,24,这些都能使你们不洁净。凡摸了死的，必不洁净到晚上。,25,凡拿了死的，必不洁净到晚上，并要洗衣服。,26,凡走兽分蹄不成两瓣，也不倒嚼的，是与你们不洁净，凡摸了的就不洁净。,27,凡四足的走兽，用掌行走的，是与你们不洁净，摸其尸的，必不洁净到晚上。,44,.,28,拿其尸的，必不洁净到晚上，并要洗衣服。这些是与你们不洁净的。,29,地上爬物与你们不洁净的乃是这些，鼬鼠，鼫鼠，蜥蜴与其类。,30,壁虎，龙子，守宫，蛇医，蝘蜓。,31,这些爬物都是与你们不洁净的。在它死了以后，凡摸了的，必不洁净到晚上。,32,其中死了的，掉在什么东西上，这东西就不洁净，无论是木器，衣服，皮子，口袋，不拘是作什么工用的器皿，须要放在水中，必不洁净到晚上，到晚上才洁净了。,33,若有死了掉在瓦器里的，其中不拘有什么，就不洁净，你们要把这瓦器打破了。,34,其中一切可吃的食物，沾水的就不洁净，并且那样器皿中一切可喝的，也必不洁净。,35,其中已死的，若有一点掉在什么物件上，那物件就不洁净，不拘是炉子，是锅台，就要打碎，都不洁净，也必与你们不洁净。,36,但是泉源或是聚水的池子仍是洁净，惟挨了那死的，就不洁净。,37,若是死的，有一点掉在要种的子粒上，子粒仍是洁净。,38,若水已经浇在子粒上，那死的有一点掉在上头，这子粒就与你们不洁净。,39,你们可吃的走兽若是死了，有人摸它，必不洁净到晚上。,40,有人吃那死了的走兽，必不洁净到晚上，并要洗衣服，拿了死走兽的，必不洁净到晚上，并要洗衣服。,41,凡地上的爬物是可憎的，都不可吃。,42,凡用肚子行走的和用四足行走的，或是有许多足的，就是一切爬在地上的，你们都不可吃，因为是可憎的。,43,你们不可因什么爬物使自己成为可憎的，也不可因这些使自己不洁净，以致染了污秽。,44,我是耶和华你们的神，所以你们要成为圣洁，因为我是圣洁的。你们也不可在地上的爬物污秽自己。,45,我是把你们从埃及地领出来的耶和华，要作你们的神，所以你们要圣洁，因为我是圣洁的。,46,这是走兽，飞鸟，和水中游动的活物，并地上爬物的条例。,47,要把洁净的和不洁净的，可吃的与不可吃的活物，都分别出来。,45,.,这几处经文都是在向以色列人颁布食物的律法：也就是说只有少数几种是“洁净的”动物适合当做食物的。据考证这也是出于食物安全性的考虑。,46,.,古兰经,真主说：“禁止你们吃自死物、血液、猪肉，以及非诵真主之名而宰杀的、勒死的、捶死的、跌死的、觚死的，野兽吃剩的动物，但宰后才死的，仍然可吃；禁止你们吃在神石上宰杀的；禁止你们求签，那是罪恶,。”,47,.,近现代国外,英、美、法、日等国是最早建立专门的食品安全与卫生法律、法规的国家。如,1851,年法国的,取缔食品伪造法,、,1860,年英国的,防止饮食品掺假法,、美国,1890,年,肉品监督法,、,1839,年美国的,食品、药品、化妆品法,、,1939,年,联邦食品药品法,、,1947,年日本的,食品卫生法,等。英国,1955,制订,食品法,。,1962,年,WHO/FAO,食品法典委员会（,CAC,），制订了,食品法典,。,48,.,近现代中国,我国颁布了中华人民共和国食品卫生法，先后制定了生活饮用水标准检验方法与卫生标准、食品卫生检验方法与卫生标准、消毒灭菌效果的评价方法与标准、公共场所卫生标准监测检验方法与卫生标准等。,49,.,食品安全研究目的,研究能有效解决中国当前存在的各种复杂食品安全问题的方案、在防止、控制和消除食品污染以及食品安全中有害因素对人体的危害、预防和减少食源性疾病，构建食品安全网链控制模式，保证食品安全、实现食品安全从被动应付向主动保障的转变，为人民群众的生命安全、社会稳定和国民经济持续快速协调健康发展提供可靠的保障。,50,.,1、保障人类的健康和生命安全。,2、保证食品企业的生存和发展；,3、有利于社会经济发展和社会稳定；,4、有利于国际贸易；,5、公共卫生的需要。,食品安全研究的意义,51,.,1,、公众食品安全常识普及教育,学校、网络会议、法律咨询和援助、志愿者,2,、从业人员的行业教育和培训；,3,、食品安全的本科教育：,教育体系要求、课程体系建设,食品安全的教育体系,52,.,国内外食品安全现状,总体上都不乐观，但国内更甚，并以人为的事故为主，导致恶性事件时有发生：著名安全事件如下：,53,.,1、病牛病,1985年4月 发现可疑病例,1986年 17例,1994年5月13万头牛患病,1996年3月20日，英国政府正式承认可传染给人，潜伏期5-15年。,焚烧400万头牛，直接经济损失60亿美元。,为彻底杜绝“疯牛病”而不得以采取的宰杀行动损失300亿美元。,英国自1986年公布发生疯牛病以来，仅禁止牛肉贸易一项，每年就损失52亿美元。,54,.,2、二噁英,1999年，,Verkest,公司饲料中含被二恶英污染的动物脂肪，5000个养鸡场中900个使用了,Verkest,公司饲料，波及法、德、荷兰的鸡、猪、牛，几十个国家抵制上述国的有关产品。,比利时发生的二恶英污染事件不仅造成了比利时的动物性食品被禁止上市并大量销毁，而且导致世界各国禁止其动物性产品的进口，据估计其经济损失达,几百,亿欧元。,55,.,3,、大肠埃希菌,O157,：,H7,中毒（日本）,1996年5-8月，44个地区，7万例，死亡12人。,56,.,4,、肉制品李斯特杆菌中毒（,2000,，法国）,99,年底，美国李斯特菌食物中毒，,14,人死亡，,97,人患病，,6,人流产。,2000,年底法国也发生此类中毒，,6,人死亡,。,2000,年,6,月，日本雪印牌牛奶致使,14500,人中毒，使占全国市场总份额,14%,的雪印牛奶全部回收，厂家全部停产整顿。,57,.,5、苏丹红,2005,年,2,月,18,日，英国食品标准署就食用含有添加苏丹红色素的食品向消费者发出警告,并在其网站上公布了亨氏、联合利华等,30,家企业生产的可能含有苏丹红（一号）的,359,种食品名单，并下令召回所有上述食品。,苏丹红（一号）是一种人工合成红色染料，暗红色粉末，常用于地板蜡、鞋油、机油等产品的染色。有研究表明，苏丹红（一号）可能使老鼠、兔子患癌症，也可能造成人体肝脏细胞的,DNA,突变，我国及许多国家都禁止将其用于食品生产,。,58,.,2005,年,3,月一则消息引起了全国的震动,:,亨氏美味源,(,广州,),食品有限公司生产的“美味源”牌辣椒酱被检出“苏丹红一号”,随后肯德基快餐食品的调料在检查中被发现含有“苏丹红一号”成分。很多中国人由此次的苏丹红事件开始关注我国的食品安全性问题。食品中添加苏丹红的主要目的是为了增加红色,以掩盖天然辣椒素光照褪色的缺点,使辣椒制品长期保持鲜红的颜色。正是由于苏丹红具有染红其他食品的功能,加上价格低廉,很快在印度等国率先被不法商家添加到食品中去。,59,.,6、SAS病毒 非典,SAS病毒。,60,.,7,上海甲肝大爆发,1987,年上海甲肝大爆发。,由于贝类被随意倾倒的人粪尿污染，,1987,年在喜食蚶子的上海居民中引发了甲型肝炎流行。在持续了半年多的甲肝风波中，全城直接查出,31,万人感染。,61,.,8,云南假酒事件,。,1996,年云南假酒事件,。,1996,年,6,月,27,日到,7,月,21,日，云南曲靖地区会泽县发生食用散装白酒甲醇严重超标的特大食物中毒事件，,192,人中毒，,35,人死亡，,6,人致残。,62,.,1998,年山西假酒事件。,1997,年除夕之夜，悲剧在山西朔州悄然发生，,200,多人中毒，,27,人因饮用不法之徒兑制的工业酒精酒,(,甲醇,),而中毒死亡。,9,山西假酒事件,63,.,1997年6月底到7月上旬，云南思茅地区发生群众自行采食蘑菇中毒事件，共有255人中毒，其中73人死亡,10,思茅蘑菇中毒,事件,64,.,11,甲胺磷农药,1999,年,1,月，广东省,46,名学生食物中毒；同年,6,月，又有,34,人中毒，中毒原因都是食用带有甲胺磷农药残留的“蔬菜”。,65,.,12,瘦肉精,盐酸克伦特罗,2001,年,1,月，浙江省杭州市,60,多人到医院就诊，症状为心慌、心跳加快、手颤、头晕、头痛等，原因是食用了含有“瘦肉精”（即盐酸克伦特罗）的猪肉。,2006,年,9,月,13,日以来，上海市发生多起因食用猪内脏、猪肉导致的瘦肉精食物中毒事故，截至,9,月,16,日已有,300,多人次到医院就诊。“瘦肉精”学名叫盐酸克伦特罗，是一种平喘药。添加到饲料里，可提高猪的瘦肉率，现已禁用。瘦肉精含量过大或无病用药可能出现肌肉震颤、头晕、呕吐、心悸等中毒症状，对于患有高血压、心脏病的人来说危险性极大。,66,.,13,辽宁小学生豆奶中毒,2003年3月19日，辽宁海城发生一起特大小学生豆奶中毒事件，在同一天海城铁西区8所小学学生饮用了区委推荐的一家厂家的豆奶后，3000多人中毒，8人死亡,67,.,14 四川泡菜,2004,年,5,月,9,日，中央电视台“每周质量报告”报道了四川成都新繁、彭州个别生产泡菜的企业使用了敌敌畏、工业盐等有毒、有害物质生产泡菜。此事一经曝光，在社会上引起强烈反响，对成都市的泡菜生产企业产生了巨大的影响，导致成都市许多正规的泡菜生产企业遭受了惨重的损失。而这一事件也无可避免地打击了全国各地消费者的信心，事件被披露后，在很长一段时间里，人们都不敢乱吃泡菜,。,68,.,15 重庆火锅,“重庆火锅”就好像重庆的一张城市名片，而且现在这张名片已经发遍了全国各地，也给重庆带来了滚滚财源，成了当地一大支柱产业。目前重庆火锅在全国经营户已达到多家，年创产值达亿元，年上缴税收亿元，解决了多万人的就业问题。然而，,03,年底,04,年初，媒体报道了重庆一些调味品厂在火锅底料里加石蜡的消息后，虽然这次发现的只是几家小作坊，可是他们却给整个重庆的火锅底料带来了一场灾难。丑闻重创了重庆火锅底料行业以及“重庆火锅”这个传统品牌。,69,.,16,大头婴儿（劣质奶粉）,2004,年,4,月,30,日，新华网披露：在安徽省阜阳市，由于被喂食几乎完全没有营养的劣质奶粉，,13,名婴儿夭折，近,200,名婴儿患上严重营养不良症。,70,.,17 龙口粉丝事件,2004,年,5,月,中央电视台揭露,:,一些粉丝生产商为降低成本,在生产中加入了有致癌成分的碳酸氢铵化肥、氨水用于增白。该粉丝主产地山东招远市,100,多家粉丝厂因此关张停业。这一事件使历史名牌遭遇信任危机。中国传统名牌尤其是以地域命名的品牌,几乎都存在一个品牌所有人缺失的问题。谁都可以用这块牌子挣钱,但谁都不负责任,“,一荣俱荣、一损俱损”。,71,.,18 17,种毒蘑菇二氧化硫超标,2004,年,11,月,24,日,北京市食品安全办对本市部分大型农副产品批发市场销售的蘑菇进行了抽查。共抽查,42,份样品,合格率仅为,59.5%,。其中,17,种食用菌二氧化硫残留量超标。二氧化硫可与食品中的水形成亚硫酸,会对肠胃造成损害,导致剧烈腹泻。依据相关规定,在蘑菇及蘑菇罐头中,二氧化硫残留量不得超过,0.05,克,/,千克。,72,.,19 美国特富龙事件,美国一环保组织认为：生产特富龙不粘锅的关键化工原料全氟锌酸铵可能会致癌，使美国杜邦公司等面临巨大损失。,05,年,8,月,26,日，美国加州检察长对包括麦当劳、肯德鸡、百事、宝洁等提起诉讼，要求他们在炸薯条等食品中明确标明致癌物丙烯酰胺的含量。,73,.,20 美国丙烯酰胺,05,年,8,月,26,日，美国加州检察长对包括麦当劳、肯德鸡、百事、宝洁等提起诉讼，要求他们在炸薯条等食品中明确标明致癌物丙烯酰胺的含量。,74,.,21 孔雀绿事件,2005,年,6,月,5,日，英国食品标准局在某知名超市出售的鲑鱼体内发现一种名为孔雀绿的色素成分，这种物质对人体有害，不应该出现在任何食品中。是继苏丹红后发出的又一个食品安全警报。我国经过调查，在河南湖北等地水产业中，也发现了使用孔雀绿，重庆执法部门在某水产品交易市场发现了六百多只有孔雀绿的甲鱼，主要是为了防止鱼内的水霉病而使用。或者是用来在长途运输中保鲜。,75,.,22 雀巢奶粉碘超标,2005,年,5,月,25,日，浙江省工商局公布了对儿童食品市场的质量调查报告，其中雀巢奶粉发现碘超标，,6,月,7,日，在经过了消极应对,只换不退,公开道歉后，承诺可以退货。,76,.,23 杀人果冻,杀人果冻：,05,年,9,月，河南女孩杨某吃果冻窒息而死，据统计，每年都有至少十例儿童食用果冻因堵塞食管窒息而死，因为果冻里面含有增稠剂，不容易化开，也很难吸出来，特别是直径在三厘米左右的小果冻。,77,.,24,光明回奶事件,光明回奶事件,78,.,25,福寿螺,广州管圆线虫病,06,年,6,月，北京出现多例广州管圆线虫病患者，主要是因为食用酒楼加工不当的淡水螺类福寿螺肉，由于寄生虫没有完全被杀死而染上寄生虫病。截至,8,月,21,日，北京市卫生局统计全市确诊的广州管圆线虫病病例已经达到,70,例。食用生的或加热不彻底的福寿螺后可被感染寄生虫，引起头痛、发热、颈部强硬等症状，严重者可致痴呆，甚至死亡。,79,.,26,多宝鱼,硝基呋喃类代谢物,06年11月17日，上海市公布了对30件冰鲜或鲜活多宝鱼的抽检结果，30件样品中全部被检出硝基呋喃类代谢物。人体长期大量摄入硝酸呋喃类化合物，存在致癌的可能性。,80,.,27,沸腾鱼,口水油,06,年,8,月媒体曝光南京“,XX,沸腾鱼乡”采用“口水油”问题，该店将有客人的口水、收桌扫进去的剩渣、纸巾，甚至还有烟头的油，简单过滤后再给人吃，这样重复用油可以为饭店一个月节省下数万元的成本。“口水油”可能含大量细菌和病毒，如果客人之中有人患有传染病，这些传染病就会通过“口水油”进行传播。“口水油“在反复高温烹煮过程中也会产生一些致癌物质。,81,.,11,月,12,日，北京食品市场上苏丹红再度现身，由河北白洋淀国华禽蛋加工厂生产的一些,“,红心咸鸭蛋,”,中含有大量苏丹红,号。,28,红心鸭蛋,82,.,29,三鹿奶粉“三聚氰胺,三鹿奶粉“三聚氰胺”事件，使曾经位居全国第二的我省乳品行业遭受毁灭性打击据不完全统计全省有超过,70%,的乳品企业停产，直接经济损失超过,200,亿元，同时给全国几十万儿童带来健康危害，而且还严重损害石家庄市、河北省的良好形象以及我国的国际声誉,。,83,.,30 出口日本毒饺子,“出口日本毒饺子案”侦破，系中国临时工投毒,2008,年初，河北石家庄天洋食品厂出口到日本的饺子发生中毒事件后，中国政府高度重视，经过连续两年坚持不懈的努力，近日查明此次中毒事件是一起投毒案件，中国警方已将犯罪嫌疑人吕月庭抓捕归案。,84,.,国外食品安全发展趋势,国际、欧盟、美国、日本、WHO、FAO等采取了许多措施，包括机构设置、法规制订、监督管理、科技资金投入等。,1、食品安全监督体制统一化,2、食品安全保障规则法律化,3、食品安全技术服务机构的社会化。,85,.,国内食品安全发展趋势,存在严重问题：,1,、病原微生物污染；,2,、农用化学品污染；,3,、环境污染物、,4,、添加剂、,5,、假冒伪劣过期产品；,6,、新工艺技术科技等带来的负面影响；,86,.,国内食品安全发展趋势,未来的发展展望：,1,、政府投入加大；,2,、完善检测手段；,3,、完善检测体系；,4,、完善监管法规；,5,、各方面与国际接轨。,87,.,食品数量安全和食品供应的可持续发展,数量安全是首要的：保障生存，满足人口的增长，是长期的问题。,88,.,食品安全的发展战略,(,一,),指导思想,根据全面建设小康社会的要求，以提高公众健康水平、促进就业和提高农民收入、增强中国食品产业的国际竞争力为目标，借鉴国际上食品安全管理的有益经验，紧紧围绕净化产地环境、保证投入品质量、规范生产行为、强化监测预警、严格市场准入等关键环节，通过健全食品安全法律法规体系、管理体制、标准体系、检测体系、认证体系、科技支持体系、信息服务体系以及建立应急机制等食品安全支撑体系，通过政府、产业界、消费者、媒体、教育和科研机构等有关各方密切配合、相互协作，采取多方面、多角度、多层次相互配套的措施，为建立和完善食品安全控制体系提供保障，建立“从农田到餐桌”的全程控制体系，确保食品安全。,89,.,(,二,),基本原则,1,、以科学为基础,以科学为基础是进行食品安全管理所遵循的基本原则，其基本要求是强调风险分析。食品中的有害物质涉及食品生产的整个过程，包括微生物病原体、自然产生的毒素、过敏原、添加剂、农业化学物质、环境污染物、兽药残留、某些膳食补充剂的过量食用和转基因食品成分等。除此之外，不正确的食品加工方法和家庭食用方法也可能会导致其他危险的增加。要在搜集准确、全面的有关食源性疾病和食品中有害化学物质和致病菌污染资料的基础上，对食品中的有害因素对健康的短期和长期危害进行了科学的评价，为制定食品安全标准以及国家食品政策提供客观依据。,90,.,2,、立足当前与预见未来相结合,从中国食品安全存在的关键问题及其制约因素入手，以大宗和出口优势产品为监管重点，集中力量，下大力气解决好植物源性食品的农药残留超标、动物源性食品的兽药,(,渔药,),残留超标、食品微生物污染等严重影响人民身体健康的食品安全问题。同时，充分考虑采用新技术、新资源、新材料对食品安全可能带来的影响，预测未来对食品安全的进一步要求，制定中长期发展目标，确保食品安全保障体系的科学性、先进性和预见性。,91,.,3,、食品供应全过程监管,食品安全管理与控制应该覆盖食品从“农田到餐桌”的食品链的所有方面。根据这一原则，应当推进食品安全监管“四个关口前移”，即从市场监管向产地监管前移，从销区监管向产区监管前移，从消费终端监管向生产源头监管前移，从流通监管向规范生产监管前移。强化生产过程源头污染的治理以及加工过程二次污染的防治。,92,.,4,、预防原则,由于对于一些新产品和技术的安全性不能确定，因此食品安全管理与控制应该采取预防原则。任何新产品和技术必须提供充分的证据证明其安全性后才能上市。,5,、可追溯性原则,食品的可追溯性是指食品和原料在流,通中应保有它们的溯源，在需要情况下，可为有资格的机构提供溯源相关信息。当食品发现存在危害时，可以及时从市场召回，避免流入市场。,93,.,6,、透明原则,消费者有权获得清晰的食品质量、构成成份、营养物质含量、营养物质功用以及如何合理均衡膳食等方面的信息。法律法规、标准的修订与执行应在公开、透明、互动的方式下进行。,94,.,(,三,),目标,1,、提高食品安全科技水平，突破食品安全中的科技“瓶颈”制约,根据实施“从农田到餐桌”全程控制的要求，积极追踪国际先进食品安全科技发展动态，针对影响中国食品安全的主要因素确定关键技术领域，分阶段、有选择、逐步深入地开展食品安全基础研究，优先发展食源性危害危险性评估技术，进一步发展更加可靠、快速、便携、精确的食品安全检测技术，加快发展食品中主要污染物残留控制技术，发展食品生产、加工、储藏、包装与运输过程中安全性控制技术，使中国食品安全科技总体接近发达国家水平，初步建立起适应全面建设小康社会需要的食品安全科技体系。,95,.,2,、完善食品安全标准体系,应力争在,2010,年前，在加强统一管理并充分发挥各相关部门作用的基础上，以风险评估为基础，基本建立起一套既符合中国国情又与国际接轨的食品安全标准体系。要在各标准起草部门统一协调的基础上，根据相关标准之间必须配套形成体系的原则，加强食品安全标准的制定和修订工作，真正做到食品产前、产中、产后全过程都有标准作为技术依据。积极采用国际标准和国外先进标准，加大与国际接轨的力度。,96,.,3,、建立政府各监管机构之间分工明确、协调一致的食品安全管理体制,完善的食品安全管理体制的基本要求是政府定位要准确；从农田到餐桌实行全程管理；管理机构要精干和高效；各方职责要明确；有充足的资源；在中央政府层次上有一个权威声音对食品安全负责，并拥有在所有与食品安全有关的国家行动中贯彻中央政策的权力和资源。,97,.,4,、建立统一、权威、高效的食品安全检验检测体系,借鉴国外经验，按照统筹规划、合理布局的原则，建立起一个相互协调、分工合理、职能明确、技术先进、功能齐备、人员匹配、运行高效的食品安全检验检测体系。在检测范围上，能够满足对产地环境、生产投入品、生产及加工过程、流通全过程实施安全检测的需要，并重点加强对生产源头检测手段的建设；在检测能力上，能够满足国家标准、行业标准和相关国际标准对食品安全参数的检测要求。在技术水平上，国家级食品安全质检机构应符合国际良好实验室规范，达到国际同类质检机构先进水平，部级质检机构应达到国际同类质检机构的中上水平。,98,.,5,、建立统一、规范的食品认证认可体系,为加强全过程安全控制，在食品原料生产、加工、运输、销售企业中大力推广,HACCP,体系和,GAP,、,GMP,、,GDP,等体系认证。同时，积极推进认证机构社会化改革，要进一步加强对认证机构的监督管理，规范认证行为。,99,.,6,、建立健全食品安全应急反应机制,食品公共安全事件具有突发性、普遍性和非常规性的特点，影响的区域非常广，涉及的人员也非常多。如果没有高效的应急机制，事件一旦发生，规律难以掌握，局势难以控制，本质难断，其损失难以估量。目前，建立处理食品安全突发事件的应急机制已经成为国际惯例，中国也应该从建立法律法规体系，健全信息收集、处理和传播机制，建立预设方案等方面建立健全食品安全应急反应机制。,100,.,7、建立统一协调的法律法规体系,应当以现有国际食品安全法典为依据，建立中国的食品安全法规体系的基本框架；完善已有法律法规体系；赋予执法部门更充分的权力；加强立法和执法监督等。,101,.,实施食品安全战略的政策措施,（一）建立分工明确、协调一致的食品安全管理体制,1,协调层次，成立国家食品安全委员会,2,给予食品药 品 监 督 管理部门更多的资源,3,减少部门重叠监管,4,强化地方对食品安全监管的统一和协调,5,建立消费者组织、中介组织、企业和政府之间的相互沟通机制,102,.,（二）建立中国食品安全需要的科技支撑体系,1,发展可靠、快速、便携、精确的食品安全检测技术,2,发展食品安全过程控制技术，对“从农田到餐桌”进行 全 程 控制,3,发展食源性危害危险性评估技术,4,开展食品安全关键技术应用的综合示范,5,加大食品安全研究 和 科 技成果转化的投入力度。,103,.,（三）完善中国食品安全标准体系,1,改革和完善标准管理体制,2,以风险评估为基础，加强标准制定的前期工作,3,制定覆盖整个供应链的标准,4,加强标准的宣传和培训，强化食品安全标准的实施,5,推动标准的国际化进程,104,.,（四）建立统一、权威、高效的食品安全检验检测监测体系,1,整合现有检验检测监测机构。,2,加强检验检测监测机构的能力建设,3,加强食品企业的自我检验检测。,4,对食品供应链进行全程监控,105,.,（五）建立健全食品安全突发事件应急反应机制,1,进一步完善法律法规体系,2,建立应急指挥系统,3,完善监测体系，提高预警能力,4,建立食品公共卫生突发事件应急报告制度和公开、及时、通畅的信息发布制度,5,制定预防方案,6,迅速采取应急处理措施,7,建立有效的保障体系,:,物资保障，资金保障。第四，人员保障,.,106,.,(,六）建立统一、规范的食品认证认可体系,大力推广,HACCP,体系和,GAP,GMP,等体系认证。适时地对直接食用的食品实行强制性产品认证制度和出口验证制度。,进一步加强对认证机构的监督管理，规范认证行为。,107,.,（七）建立健全食品安全信息交流体系,中国食品安全的信息资源严重短缺、资源分散。现有涉及食品安全的信息由不同部门管理或者由不同单位负责，缺乏统一协调的信息服务管理机构，信息资源共享机制不完善。,食品安全信息的内容要全面、完整。要包括：一是“从农田到餐桌”影响食品安全的因素方面的信息，包括产地环境方面的信息、投人品方面的信息以及食品生产、加工和流通过程方面的信息等。二是食品安全状况方面的信息。三是风险评估方面的信息。四是食品安全政策、法律法规。五是国外有关的食品安全方面的信息。特别要及时搜集国外标准、认证等方面的信息，迅速传给有关企。以减少不必要的损失。,108,.,（八）制定食品安全基本法，增强执法能力,1,、制定食品安全基本法。,中国正在修改,食品卫生法,，并在第二稿明确其为,中华人民共和国食品安全基本法,。明确,中华人民共和国食品安全法,为,农产品质量安全法,和,产品质量法,等与食品安全相关法律的上位法。,在基本法的基础上，制定覆盖整个供应链的法律法规。以即将出台的,食品安全基本法,为基础，,农产品质量安全法,和,产品质量法,相互配合，基本上可以满足对国内生产和消费食品供应链全过程进行控制的要求。,2,、加强执法监督。,109,.,（九）完善食品供应组织体系,一、培养龙头企业，积极扶持和发展专业协会等农村专业合作经济组织，充分发挥其连接农户与市场的纽带作用。,二、推行标准化生产。,三、积极推进食品和农业投人品连锁经营和集中配送。,四、规范批发市场和农贸市场秩序。,110,.,（十）实行规范的市场准入制度，完善食品溯源管理,1,建立一个包括农业投人到食品销售供应环节的市场准入制度。,2,实行食品召回制度：一完善食品召回法规。二是严格执法，三是规范食品召回程序