中央八项规定精神相关解读-PPT.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,*,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,相关解读,公司纪委,目录,一、中央八项规定的提出及主要,内容,二,、为什么提出中央,八项规定,三、,驰而不息落实中央八项规定精神,四、从,“,月报,”,看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,六、当前,“,四风,”,问题的新表现新动向,七、五年多来纪检监察机关抓作风建设的经验和做法,一、中央八项规定的提出及主要内容,提 出,时 间,2012,年,12,月,4,日,中共中央政治局,2012,年,12,月,4,日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，从中央政治局带头做起，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。,一、中央八项规定的提出及主要内容,二、为什么提出中央八项规定,“,党的十八大之后，党中央讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决,老虎吃天不知从哪儿下口,的问题。后来决定就抓八项规定，下口就要真正把那块吃进去、消化掉，不要这吃一嘴那吃一嘴，囫囵吞枣，最后都没有消化。我们抓住作风建设这条主线，一以贯之，步步深入。,”,习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上这样诠释制定,“,八项规定,”,的初衷。,“,小切口,”,推动,“,大变局,”,三、驰而不息落实中央八项规定精神,我们党始终站在党和国家发展全局来看待和对待作风问题，加强和改进作风建设的决心一以贯之、态度一以贯之。,党的十九大报告,要求,“,持之以恒正风肃纪,”,，强调,“,加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础,”,。强调,“,巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治,四风,问题，坚决反对特权思想和特权现象。,”,这既是对正风肃纪的最新部署，也是掷地有声的政治宣示，更是对迟疑者、观望者的有力驳斥。,三、驰而不息落实中央八项规定精神,党的十九大刚刚闭幕后的,十九届中共中央政治局第一次会议,就审议了,中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则,，研究进一步深化落实中央八项规定，向全党全社会释放了强烈信号：不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。,去年底，习近平总书记就新华社一篇,形式主义、官僚主义新表现值得警惕,的文章作出,重要指示,，强调,“,纠正,四风,不能止步，作风建设永远在路上,”,，再次向全党释放了坚定不移全面从严治党、驰而不息改进作风强烈信号。,三、驰而不息落实中央八项规定精神,今年年初，习近平总书记在,十九届中央纪委二次全会,上强调，要锲而不舍落实中央八项规定精神，保持党同人民群众的血肉联系。,今年全国两会期间,，习近平总书记在内蒙古、广东、山东、重庆等代表团参加审议时，指出,“,群众对一些地方脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假现象非常反感，要认真加以解决,”“,从各级领导干部做起，从一件件小事抓起，坚决防止不良风气反弹回潮,”“,要管好自己的生活圈、交往圈、娱乐圈，在私底下、无人时、细微处更要如履薄冰、如临深渊,”,对加强作风建设再提新要求新任务。,四、从,“,月报,”,看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,为掌握全国贯彻落实中央八项规定精神情况，中央纪委在,31,个省区市和新疆生产建设兵团、,139,个中央和国家机关、,97,个中央企业、,15,个中央金融企业等建立了落实中央八项规定精神情况月报制度。,2017,年,10,月全国查处违反中央八项规定精神问题,4353,起,十九大之后首次月报,2017,年,12,月全国查处违反中央八项规定精神问题,7594,起,中央出台八项规定五周年,2018,年,3,月全国查处违反中央八项规定精神问题,3516,起,新变化：释放了集中整治,“,不吃公款吃老板,”,等不正之风的强烈信号,查处问题,4353,起、处理人数,6190,人,中央纪委监察部网站发布,2017,年,10,月,全国查处违反中央八项规定精神问题月报数据。这是党的十九大之后，中央纪委首次通报违反中央八项规定精神问题月报数据，也是坚决贯彻党的十九大决策部署、持之以恒正风肃纪的具体体现。,四、从,“,月报,”,看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,从查处问题类型看，违规公款吃喝、公款国内旅游、违规配备使用公务用车、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金等问题依然多发。,四、从,“,月报,”,看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,四、从,“,月报,”,看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,从处理人数级别上看，地厅级,48,人，占,0.8%,；县处级,525,人，占,8.5%,；乡科级,5617,人，占,90.7%,。,四、从,“,月报,”,看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,八项规定颁布以来，党中央从改进工作作风切入，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，中央政治局以身作则、以上率下，全党踏石留印、抓铁有痕，作风建设已经成为党的建设亮丽名片。然而，,吃喝玩乐惯性仍然很大，反弹势能也在积蓄。,从,2017,年中央纪委监察部网站通报曝光的案例看，有的,公款吃喝,转换场所、转嫁接待、转移支出，有的,公款旅游,批件造假、路线造假、任务造假，有的以好人主义,巧立名目变相发放津补贴,等，违反中央八项规定精神呈现出,由明转暗、逃避监督,的特点。,四、从,“,月报,”,看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,查处问题数、处理人数、党纪政纪处分人数，均为中央出台八项规定五年来单月新高，中央纪委监察部网站发布的,2017,年,12,月,全国查处违反中央八项规定精神问题月报中，多项数据出现较大幅度增长，其中单月处理人数首次突破,1,万人。,四、从,“,月报,”,看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,四、从,“,月报,”,看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,四、从,“,月报,”,看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,4,月,23,日，中央纪委党风政风监督室公布了,3,月份,全国查处违反中央八项规定精神问题汇总表。相比,2,月份，本月查处问题数、处理人数、给予党纪政务处分人数都有显著增长。通报还增加了,“,违规接受管理服务对象宴请,”,这一新的统计问题类型。,四、从,“,月报,”,看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,各项数据环比大幅度增长,“,节日病,”,易发多发，严查顶风违纪行为,从查处问题类型来看，,3,月份查处的各类问题数较上月出现全方位增长。,违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金、违规配备使用公务用车,等,“,节日常见病,”,仍然位居前三。,本月查处的问题不少是发生在今年元旦、春节、元宵节期间。少数党员干部存在侥幸心理，错误地认为节日期间监督力度会有所放松、自己手段高明不会被发现等。这些节日期间顶风违纪行为，成为各级纪检监察机关重点查处的对象。,紧盯关键节点,，是十八大以来党中央抓作风建设的重要经验，也是取得成效的重要法宝。,四、从,“,月报,”,看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,新增,“,违规接受管理服务对象宴请,”,统计类型,警惕,“,不吃公款吃老板,”,，揪出变异,“,四风,”,本次通报有一处显著变化，即在汇总表,“,其他,”,项目中，首次将,“,违规接受管理服务对象宴请,”,增加为统计问题类型。这是巩固拓展落实八项规定精神的具体举措，释放了集中整治,“,不吃公款吃老板,”,等不正之风的强烈信号。,增加,“,违规接受管理服务对象宴请,”,的内容，针对的是之前月报数据统计的,12,类问题中难以准确涵盖这种情况的现实，,与前面,“,违规公款吃喝,”,相补充,。,3,月份全国查处违规接受管理服务对象宴请等问题,225,人，包括地厅级,4,人，县处级,20,人，乡科级及以下,201,人。,四、从,“,月报,”,看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,中央纪委国家监委党风政风监督室工作人员介绍，,“,违规接受管理服务对象宴请，主要指违规接受私营企业主、下级等,管理服务对象,安排的,可能影响公正执行公务的宴请或旅游,等。增加这一统计类型的主要考虑是，在违规公款吃喝得到有效遏制的情况下，违规接受管理服务对象宴请的问题开始凸显，且很多不用公款而用私款，之前月报数据统计的,12,类问题难以准确涵盖。,”,将此纳入统计类型，说明纪检监察机关纠治,“,四风,”,问题认识不断深化、手段日益完善、聚焦日益精准。,四、从,“,月报,”,看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,透过现象看本质，窥一斑而见全豹。违规接受管理服务对象宴请的,本质是特权思想和特权现象,，甚至隐藏权钱交易，具有极大的危害性。表面上看没花公家一分钱，吃喝由管理服务对象买单，可深思细想，那些管理服务对象之所以愿意提供,“,免费午餐,”,，无非是看中了领导干部手中的权力。,这类问题，一些别有用心的老板千方百计投领导干部所好，欲借助权力走捷径、谋暴利，获取他们在正常条件下得不到的利益。,“,拍马,”,是为了,“,骑马,”,，送去一条牛腿是为了牵回一头牛。很多干部被,“,围猎,”,，就是从与老板吃吃喝喝开始的。党员干部应坚持群众立场，厘清公私界限，营造,“,亲,”,与,“,清,”,的政商关系，做到,“,君子之交淡如水,”,。,四、从,“,月报,”,看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,调整后的月报统计问题类型增至,13,类,，包括：,违规公款吃喝,（,1,）,（,2,）,公款国内旅游,（,3,）,公款出国境旅游,（,4,）,违规配备使用公务用车,（,5,）,楼堂馆所违规问题,（,6,）,违规发放津补贴或福利,（,7,）,违规收送礼品礼金,（,8,）,大办婚丧喜庆,“其他”问题包括：,（,9,）,提供或接受超标准接待,（,10,）,接受或用公款参与高消费娱乐健身活动,（,11,）,违规出入私人会所,（,12,）,领导干部住房违规,（,13,）,违规接受管理服务对象宴请（本月新增）,四、从,“,月报,”,看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,在性质认定上,，违反中央八项规定精神问题一般属违反廉洁纪律性质，也可能违反工作纪律等其他纪律，具体性质需根据被审查人的具体行为和党纪规定作出认定。,在条款适用上,，对违反中央八项规定精神问题的行为，并不是直接依据中央八项规定作出定性处理，而是依据,党纪处分条例,分则对应的具体条款。,四、从,“,月报,”,看违反中央八项规定精神问题主要有哪些,在纪律审查文书表述上,，进一步凸显对违反中央八项规定精神问题的处理。为推动各级党组织驰而不息地落实中央八项规定精神，建议在审理报告等纪律审查文书,“,主要违纪事实,”,中，将被审查人违反中央八项规定精神问题单独列出来，表述在,“,违反政治纪律行为,”,之后、,“,违反组织纪律行为,”,之前。,在政策界限把握上,，均以,2012,年,12,月,4,日中央政治局审议通过中央八项规定为时间节点，即：被审查人的相关违纪行为发生在,2012,年,12,月,4,日以后的，按违反中央八项规定精神问题认定；被审查人的相关违纪行为发生在,2012,年,12,月,4,日之前的，不作为违反中央八项规定精神问题认定，而是根据违纪行为的具体情况和当时党纪规定作出相应认定。,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,（一）违规公款吃喝,皖维集团公司部分中层管理人员违规公款吃喝和到娱乐场所消费问题。,2016,年,4,月,28,日，皖维股份公司总经理助理许守清，指使液体化工部部长程卫彬负责安排集团销售部和审计部聚餐，,4,月,30,日晚，皖维股份公司液体化工经营部部长程卫彬、副部长汤东春，化工销售部部长王胜军，皖维集团审计处副处长罗晓娟、副处长江艮，纪检监察室主任李良平、副主任苗成理，知识产权办公室主任王平林等,10,人（其中包括成都,2,名客户，许守清因事未参加），在巢湖市某土菜馆违规公款参与吃喝，公款消费,1130,元。饭后程卫彬、汤东春、王胜军、苗成理、王平林等,5,人和,2,名客户到,KTV,唱歌，公款消费,1000,元，其他费用由客户支付。苗成理受到,党内严重警告处分,，李良平、程卫彬、汤东春、王胜军受到,党内警告处分,。许守清和参与聚餐或唱歌的罗晓娟、江艮、王平林等,4,人受到,警示谈话、书面检查,和皖维集团公司,通报批评,。参与吃喝的,8,人和参与唱歌的,5,人共同分摊公款支付的,2300,元费用。,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,党纪条规,中国共产党纪律处分条例,第九十六条规定：,“,违反规定组织、参加用公款支付的宴请，对直接责任和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分,”,。,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,一是,交际性吃喝。这种吃喝一般无实质性内容，大都是以个人名义宴请，公款报销。比较突出的有：一些领导干部在集中学习、培训期间，轮流做东，相互宴请；一些地方召开党代会、人代会、政协会等会议期间，一些参会人员相互宴请；,二是,交易性吃喝。用公款宴请上级部门，用公款宴请管钱、管物、管项目的主管人员等。,三是,纯粹的吃喝。一些部门领导干部认为吃点喝点不算啥，时不时的以各种名义组织公款吃喝活动。,表现形式,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,（二）公款旅游行为,省交控集团阜阳管理处处长黄维茂、副处长李启标出差期间参观旅游景点问题。,2016,年,10,月,10,日至,15,日，黄维茂、李启标带队赴陕西高速集团汉中市西略分公司交流学习微笑服务及营运管理经验，往返途中参观了旅游景点。黄维茂受到,党内严重警告处分、调离岗位,，李启标受到,党内警告处分,。,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,党纪条规,中国共产党纪律处分条例,第九十八条规定：,“,有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：,（一）用公款旅游、借公务差旅之机旅游或者以公务差旅为名变相旅游的；,（二）以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义变相用公款出国（境）旅游的。,”,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,释义：,“,用公款旅游,”,，,是指毫无遮拦、明目张胆地用公款组织旅游、支付旅游费用的行为。,“,借公务差旅之机旅游,”,，,是指确实有实际公务需要出差，在出差的间隙进行旅游的行为。这里要提请注意：如果在出差的间隙进行旅游使用的是公款，属于违纪。,“,以公务差旅为名变相旅游,”,，,是指没有明确公务目的的或者无实质公务目的，打着公务出差的旗号，以公务为名行旅游之实的行为。,上述违纪行为除了要给予纪律处分外，违规支出的旅游费用以及由此产生的其他费用应由个人承担。,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,一些变相用公款旅游的常见表现形式：,一是,考察学习游,二是,红色教育游,严禁借党建活动名义安排公款旅游,三是,招商引资游,四是,他人支出游,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,（三）违反公务用车管理规定,国元集团国元保险合肥中支公司总经理翟光瑞违规使用公车问题。,2015,年,4,月至,2016,年底，翟光瑞违规使用公车上下班，同时报销交通补贴,26798.65,元。翟光瑞受到,党内警告处分,，违规报销的交通补贴被追回。,淮海实业集团四兴公司总经理汪晓波、工会主席刁益民和机电设备维修厂厂长赵建民公车私用问题。,2016,年,9,月,27,日晚，汪晓波、刁益民、赵建民等人使用公车参加私人宴请。汪晓波、刁益民、赵建民分别受到,党内警告处分,。,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,党纪条规,中国共产党纪律处分条例,第一百条规定：,“,违反有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务用车或者有其他违反公务用车管理规定的行为，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。,”,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,表现形式,一是,违规定配备、购买、更换、装饰、使用公务车（如公车超标、公车私用等）；,二是,其他违反公务用车管理规定的行为。几种常见的形式：换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆，接受企业和个人赠送的车辆，以公务交通补贴的名义变相发放福利，公务人员既领取公务交通补贴，又违规乘坐公务用车等。,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,（四）违规发放津贴补贴福利,皖北煤电集团安全监察局副局长兼北方处处长刘卫华违规发放津补贴问题。,2015,年，刘卫华任百善煤矿矿长期间，利用职权违规审批超标准、超范围发放津补贴及奖金。刘卫华受到党内,严重警告处分,。,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,党纪条规,中国共产党纪律处分条例,第九十七条规定：,“,违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。,”,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,表现形式,一是,存在巧立名目乱发钱物；,二是,自行提高津贴补贴标准；,三是,借重大活动筹备或节日庆祝之机变相向职工发放钱物以及违反规定使用专项经费发放津贴补贴；,四是,虚报冒领财政资金发放津贴补贴；,五是,违规使用工会会费发放津贴补贴等等。,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,工会经费应该怎样给员工发福利呢？,负面清单：,不准将工会经费用于服务职工群众和开展工会活动以外的开支，俗称,“,八个不准,”,其中之一,不准用工会经费购买购物卡、代金券等，搞请客送礼等活动。,其中之二,不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金。,中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知,安徽省基层工会经费收支管理实施办法（试行）,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,集团管控等,10,个方面违规行为专项治理中有关事项,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,（五）违规收礼、送礼行为,淮南矿业集团朱集东煤矿巷修区原区长王勇违规收受礼品礼金问题。,2017,年,1,月，王勇在女儿生病期间，违规收受本区,24,人礼金,9900,元，春节期间又收受本区部分班队长等人送给的酒水、牛奶等礼品价值,3225,元。王勇受到,党内警告处分,，降职处理并调离原单位。,中国共产党纪律处分条例,第八十三条第一款规定：,“,收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。,收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等的，依照前款规定处理。,”,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,党纪条规,中国共产党纪律处分条例,第八十四条规定：,“,向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。,”,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,党纪条规,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,一是,收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等；,二是,收受其他明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等；,三是,向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等；,四是,用公款购买赠送、发放礼品。,表现形式,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,（六）违规操办婚丧喜庆等事宜,淮南矿业集团原纪委副书记、监察处处长戴宜军违规操办女儿婚礼问题。,2015,年,10,月,2,日，戴宜军违规操办女儿婚礼，收受监管对象礼金,2.92,万元。受到,党内严重警告处分,和,免职,处理，收受礼金全部退还。,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,党纪条规,中国共产党纪律处分条例,第八十五条规定：,“,利用职权或者职务上的影响操办婚丧喜庆事宜，在社会上造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。,在操办婚丧喜庆事宜中，借机敛财或者有其他侵犯国家、集体和人民利益行为的，依照前款规定从重或者加重处分，直至开除党籍。,”,集团公司关于规范中层以上管理人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,（七）违反公务接待管理规定,青岛市盐务局副巡视员李学富工作日午间违规饮酒。,2015,年,12,月、,2016,年,2,月，李学富带队赴基层检查工作时，违反公务接待管理规定，工作日午间饮酒，造成不良影响。市纪委给予李学富,党内严重警告处分。,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,党纪条规,中国共产党纪律处分条例,第,九十九,条规定：,“,违反公务接待管理规定，超标准、超范围接待或者借机大吃大喝，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分。,”,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,“,超标准、超范围或者借机大吃大喝,”,指的是公务安排的迎送方式、陪同人数、活动场所、活动项目和活动方式、住宿、用餐以及出行活动的标准和范围超过了,党政机关国内公务接待管理规定,和公务活动当地接待的规定标准，或者在公务接待活动中，接待单位在安排就餐时多次宴请，或者陪餐人数过多，或者超过用餐标准，提供高档菜肴或者野生保护动物制作的菜肴，提供香烟和高档酒水，或者使用私人会所、高消费餐饮场所等奢侈浪费行为。,释义,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,（八）违反办公用房管理规定,青岛市环保局李沧分局局长李德成超标准配备办公用房。,2014,年,9,月至,2016,年,7,月，李德成超标准配备办公用房，未按清理要求整改到位。市环保局机关党委给予李德成,党内严重警告处分,。,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,党纪条规,中国共产党纪律处分条例,第,一百零二,条规定：,“,违反办公用房管理规定，有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分：,（一）决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房的；,（二）用公款包租、占用客房或者其他场所供个人使用的。,”,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,“,超标准,”,，是指超过国家发展改革委、住房城乡建设部发布的,党政机关办公用房建设标准,及相关具体规定所规定的办公用房建筑面积、装饰装修、建筑设备等标准。,“,配备,”,，既包括单位向具体使用人配置办公用房，也包括以新建、改建、扩建、购置、置换、维修改造租赁等方式向单位配给办公用房的行为。,“,用公款包租,”,，是指用公款将宾馆、饭店、会所或者其他场所的一个或者多个房间租下来，无论是否使用，该房间或者场所的使用权都归某特定人的情形。,“,占用,”,，是指无偿或者支付明显低于市场价格的费用，占用和使用宾馆、饭店、私人会所或者其他场所的房间供个人使用的行为。,释义,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,（九）违规接受宴请,天津市医药集团有限公司原党委书记、董事长张建津违规接受宴请等问题。,2013,年以来，张建津多次在天津市,“,狗不理,”,贵宾楼等高消费场所，超标准接待有关单位，并接受天津银行等单位安排的超标准公务宴请；多次接受与市医药集团有业务关系的民营企业老板安排的宴请，为规避检查，还要求将茅台、五粮液等高档酒品装入矿泉水瓶带入饭店饮用。其中，,2013,年,10,月、,2014,年,10,月，,2,次参加民营企业老板在天津皇冠明珠酒店、意大利米兰某西餐厅为其举办的,“,生日宴,”,；,2015,年,8,月，在天津松川日式料理店接受民营企业老板宴请。同时存在严重违反政治纪律、组织纪律、工作纪律和收受贿赂等问题。张建津已受到,开除党籍、开除公职处分,，其涉嫌犯罪问题及线索已移送司法机关依法处理。,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,党纪条规,中国共产党纪律处分条例,第,八十六,条规定：,“,接受可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。,”,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,此处不包括违规接受公务接待中的宴请,单指违规接受管理服务对象的宴请的违纪行为。当事人、请托人、利害关系人以及管理和服务对象及其亲属安排的吃请,是饭局禁区。判断某一宴请是否可能影响公正执行公务,不是以接受吃请的党员干部的主观意愿为依据的,而是看干部的权力、地位是否会对对方在政治、经济等方面造成影响。只要有这种可能性,就属于党的纪律所禁止的行为。下级有求于上级时对上级的宴请、工作对象对有关部门人员的宴请、受监督管理或处罚的行政相对人对管理监督部门人员的宴请、下级单位为了获取政治、经济上利益对上级领导机关工作人员的宴请等,无论什么标准,无论是否公款支付,都不能接受。,释义,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,（十）违反会议活动管理规定,案例一 张某，党员，某市建筑工程质量技术监督站（市建设局下属参公管理事业单位）站长。,2016,年,7,月，张某未经批准，提议并决定到太湖风景区召开全市工程质量技术研讨会，全站干部职工共计,30,多人参加会议三天，在社会上造成不良影响。,案例二 刘某，党员，某市职业技术学院党委书记兼院长。,2016,年,11,月，该学院筹备多年的学生宿舍楼竣工，刘某未经批准，提议并决定举办竣工庆典活动，学院全体职工参加，在社会上造成不良影响。,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,党纪条规,中国共产党纪律处分条例,第,一百零一,条规定：,“,违反会议活动管理规定，有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分：,（一）到禁止召开会议的风景名胜区开会的；,（二）决定或者批准举办各类节会、庆典活动的。,擅自举办评比达标表彰活动或者借评比达标表彰活动收取费用的，依照前款规定处理。,”,五、企业常见违反中央八项规定精神问题解读,案例一中，张某作为党员领导干部，违反规定，未经批准，提议并决定到风景区召开研讨会，造成不良影响。张某既是直接责任者，又是领导责任者，应依据党纪处分条例第一百零一条第一款第（一）项规定，追究党纪责任。,案例二中，刘某作为学院党委书记，违反规定，未经批准，提议并决定举办竣工庆典活动，造成不良影响。刘某既是直接责任者，又是领导责任者，应依据党纪处分条例第一百零一条第一款第（二）项规定，追究刘某的党纪责任。,处理建议,六、当前,“,四风,”,问题的新表现新动向,1,、奢靡享乐歪风突出的是改头换面潜入地下的隐形变异,六、当前,“,四风,”,问题的新表现新动向,1,、奢靡享乐歪风突出的是改头换面潜入地下的隐形变异,六、当前,“,四风,”,问题的新表现新动向,1,、奢靡享乐歪风突出的是改头换面潜入地下的隐形变异,六、当前,“,四风,”,问题的新表现新动向,2,、形式主义、官僚主义的十种新表现,六、当前,“,四风,”,问题的新表现新动向,2,、形式主义、官僚主义的十种新表现,六、当前,“,四风,”,问题的新表现新动向,2,、形式主义、官僚主义的十种新表现,六、当前,“,四风,”,问题的新表现新动向,2,、形式主义、官僚主义的十种新表现,六、当前,“,四风,”,问题的新表现新动向,2,、形式主义、官僚主义的十种新表现,七、五年多来纪检监察机关抓作风建设的经验和做法,作风建设既是抓出来的，更是带出来的。以习近平同志为核心的党中央从自身做起、率先垂范，中央政治局出台了中央八项规定给自己立规矩，并带头严格执行，为全党树立了典范、作出了表率。五年来，纪检监察机关突出抓住领导干部这个,“,关键少数,”,，层层压实主体责任，督促各级领导干部特别是主要负责同志，自觉向党中央看齐对标，带头严格落实中央八项规定精神，切实履行,“,第一责任人,”,职责，坚决纠正职责范围内的,“,四风,”,问题，一级做给一级看、一级带着一级干，逐级传导压力、层层抓好落实，形成了以上率下、齐抓共管的良好工作局面。,一是坚持以上率下,七、五年多来纪检监察机关抓作风建设的经验和做法,从人民群众反映强烈的违规公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规建设楼堂馆所、大办婚丧喜庆事宜、滥发钱物、出入私人会所等具体问题抓起，严肃整治,“,舌尖上的浪费,”“,会所中的歪风,”“,车轮上的铺张,”“,节日中的腐败,”,，一个问题一个问题解决，以小见大，由易到难，带（推）动作风整体好转，用一个个具体问题的小切口打开了作风建设的大格局。,二是强化问题导向,七、五年多来纪检监察机关抓作风建设的经验和做法,元旦春节、中秋国庆等重要节点过去一直是,“,四风,”,问题易发多发期，很多党员干部平时还比较注意，一到过节就放松要求，习惯于吃点喝点拿点，长此以往养成了,“,节日病,”,。纪检监察机关从抓节点入手，从月饼粽子、烟花爆竹、贺卡挂历等,“,小事小节,”,破题，持续紧盯,“,节日腐败,”,不放松，每逢节点都通过下发专门通知、开设监督举报专区、开展监督检查、强化宣传引导、集中通报曝光等方式，提要求、打招呼、抓监督、严查处、强震慑。经过一个节点接着一个节点持续坚守、串点成线，彻底净化了节日风气，推动了作风状况整体好转。,三是紧盯重要节点,七、五年多来纪检监察机关抓作风建设的经验和做法,各级纪检监察机关坚持挺纪在前，把监督执纪,“,四种形态,”,体现在作风建设全过程，把违反中央八项规定精神问题作为纪律审查重点，对违规违纪问题坚决查处、决不手软；对巡视、信访和执纪审查中发现的,“,四风,”,问题线索专项处置，审查对象的,“,四风,”,问题优先查处和通报，深挖细查、决不放过；对规避组织监督、不收敛不收手的，不论职务高低一律从严查处，坚持越往后执纪越严。中央八项规定出台以来，截至,2017,年,10,月，各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题,19.32,万起，处理,26.26,万人，其中给予党纪政纪处分,14.51,万人，党纪政纪处分比例达到,70.1%,。,四是严格执行纪律,七、五年多来纪检监察机关抓作风建设的经验和做法,动员千遍不如问责一个。五年来，纪检监察机关牢牢抓住主体责任这个,“,牛鼻子,”,，层层压实责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。,2015,年以来全国因违反中央八项规定精神问题被追究主体责任、监督责任的领导干部人数，,2015,年为,6010,余人、,2016,年为,6770,余人、,2017,年,1,月至,8,月为,5460,余人，问责人数呈逐年上升趋势，问责力度不断加大。,五是加大问责力度,七、五年多来纪检监察机关抓作风建设的经验和做法,通报曝光反面典型是纪检监察机关整治,“,四风,”,问题的一道,“,撒手锏,”,。中央八项规定出台以来，截至,2017,年,10,月，中央纪委共通报曝光,33,批,178,起典型问题；各级纪检监察机关均把通报曝光作为正风肃纪的重要手段，通报曝光的问题数量不断增加，频率大幅提升，在全国范围内持续营造了从严执纪、露头就打的浓厚氛围，发挥了很好的教育引导和警示震慑作用。,六是持续通报曝光,七、五年多来纪检监察机关抓作风建设的经验和做法,各级纪检监察机关不断强化党内监督，始终把落实中央八项规定精神情况作为日常监督检查和巡视巡察的重要内容，立足日常监督，通过明察暗访、交叉互查、专项督查等方式，提高监督水平和发现问题能力。同时，充分利用互联网、新媒体和新技术，大大拓宽监督渠道，相信群众，依靠群众，形成群众监督的浓厚氛围。,七是畅通监督渠道,七、五年多来纪检监察机关抓作风建设的经验和做法,作风建设永远在路上，只有持续努力、久久为功，方可善作善成。五年来，纪检监察机关以钉钉子的精神，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题整治，不断在坚持中深化、在深化中巩固提高，持之以恒抓常抓细抓长，有力促进了全党作风转变。,八是坚持驰而不息,七、五年多来纪检监察机关抓作风建设的经验和做法,纪检监察机关五年来的工作，是一个不断实践、总结、提高、再实践的,“,螺旋式上升,”,过程。坚持边实践探索边思考提炼，不断总结和运用管用有效的工作方法，并针对新情况新问题研究制定新措施，使纠正,“,四风,”,工作不断有新的提升。,九是不断总结经验,七、五年多来纪检监察机关抓作风建设的经验和做法,纠正,“,四风,”,、改进作风，制度建设必须贯穿始终。五年来，从中央到地方各层级都出台了一系列贯彻落实中央八项规定精神的规章制度和规范措施，用制度巩固了作风建设成果，为党员干部划出了行为边界，为持之以恒抓好作风建设提供了制度保障。各级纪检监察机关以制度规定为依据，严肃执纪问责，监督制度贯彻执行到位。同时，督促各地区各部门各单位紧密联系实际对作风建设有关制度进行,“,体检,”,，检查落实中央八项规定精神的制度措施执行情况，实事求是地对制度措施加以修订完善、细化优化，要求做到可操作、可检查，做不到的宁可不写，使作风建设的制度笼子越扎越紧。,十是扎紧制度笼子,感谢阅读！,