行政公文写法.ppt

,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,附件 行政公文写法,请示,批复,通知,通报,报告,函,会议纪要,请示,一、请示的概念,请示是适用于向上级机关请求指示、批准的公文，它是一种使用频率较高的上行文。,二、请示的特点,（一）请求性,请示的撰制目的是向上级机关请求批准，因此，请求是请示的最基本特点。请示的事项，大多是比较重要而自己无权、无能、无力解决，或自己要解决但没有把握的事项，只有请求上级机关指示、批准、支持才能解决，这就决定了请示具有请求性特点。,下一页,返回,请示,（二）事前性,请示必须事前行文，不能事中、事后行文，不能出现先斩后奏的情况。,（三）单一性,请示必须是“一文一旨”“一文一事”“一事一请”。这是由有行政管理权限和行文效果所决定的，因为只有这样，才便于上级机关批复，提高请示的效率。,三、请示的种类,请示按其行文目的、作用不同，一般分为两类。,（一）直请性的请示（请求批复性请示）,即下级机关向有隶属关系的上级领导、指导机关请求指示或批准的请示，它又分为两类。,上一页,下一页,返回,请示,（1）申述性请示。请示的行文目的是要通过获得上级的批准，解决本单位需要解决的问题，推动工作的开展。这种请示侧重于申述理由，提出解决问题的办法，如县人民政府关于春夏荒救灾款的请示一文，首先概述了灾情的严重现状和生产自救情况，接着交代“连年遭灾，损失巨大，没有自救能力”的具体困难，作为请求救灾款的客观依据，最后提出请示的具体事项，即解决问题的办法。,（2）安排性请示。这种请示多涉及人事、财务、物资、机构等方面的具体问题，需要获得上级批准以便进行安排和实施。这种请示侧重于对请示事项作出计划和设想，如县人民政府关于筹建中外合资“有限责任公司”的请示，直接阐述了请示的背景、原则、投资额、回报及意义目标等。,上一页,下一页,返回,请示,（二）批转性请示,即下级机关把某一方面工作的意见、建议、问题等，以请示上报给直属的上级机关，请求上级批转有关单位予以办理、执行，如关于进一步加强期货市场监管工作的请示。,四、请示与报告的区别,请示与报告都属于上行文，但它们有许多区别，主要是：,（一）性质不同,报告是陈述性公文，它反映情况，汇报工作，向上级机关提出意见或建议，不要求批复；请示是请求性公文，为解决具体问题，请求上级指示、审核批准，上级必须批复或回答。（二）时限不同,报告可以在事前、事中、事后行文；请示必须事前行文，得到上级批示后才能付诸实施，不能“先斩后奏”。,上一页,下一页,返回,请示,（三）容量不同,报告可汇报工作，提出意见或建议，涉及内容较为广泛，可以一文一事，也可一文数事。请示中可以陈述情况，但所陈述的情况是作为请示事项的依据而存在，请示要求一文一事，言简意赅。,（四）正文构成不同,报告由报告的目的、情况、内容、结束语构成，可以不用发文字号。请示由请示缘由、事项和要求构成，要用发文字号，结尾语带有明确的请求性。,五、请示的写作方法,（一）标题,1全结构标题,上一页,下一页,返回,请示,由发文机关名称、事由、文种构成。如北京市区国有资产投资公司关于将区房产及土地抵押的请示。,2省略结构标题,由事由、文种构成。如关于建立财经职业学院的请示。拟制标题时要着力写好“事由”，应简明、准确地概括请示的意图，便于上级机关把握。要特别注意动词使用的准确性，不能错用、滥用“希望”“申请”“请求批准”“要求”“请求”等词，如关于希望补助基本建设经费的请示关于请求增加大型消防设备的请示，因“请示”一词已包含了“希望”“请求”等意思。同时，还要注意文种的准确使用，不能写成“请示报告”，如省地方税务局关于开设税务高等教育函授站的请示报告。,上一页,下一页,返回,请示,（二）正文,一般由请示的缘由、事项和结尾3部分组成。,1缘由（背景）,即写为什么要请示。请示的理由要充分，依据要充足，有说服力，符合实际，可包括：,（1）政策上的原因、依据。应略写，简明扼要，点到为止。要注意政策原因、依据的针对性，与请示事项的结合点。,（2）事实（情况、数据）原因。要详写，注意表述的准确、精练，不含糊。这部分内容是请示能否被批准的关键，理由充分，依据充足，事与理统一得好，就为提出请示事项作了充分的铺垫。只有这样，请示的目的才可能达到。,上一页,下一页,返回,请示,2事项,即请示什么问题，要求上级指示、批准或批转什么，为我们解决什么及怎样解决。其内容和写法是：,（1）从实际出发，中肯明确地提出请示的事项。,（2）突出关键问题，具体说明需要上级审批、批准的事项。,（3）直白显露出提出解决问题的办法、设想和切实可行的处理意见，供上级参考和决策。,（4）如内容较多，要分条列项写作。,（5）语气要得体，常用“拟如何如何”。,3结尾,一般根据内容要求使用惯用祈请语，需另起一行。,上一页,下一页,返回,请示,（1）直请性请示。用“可否（妥否、当否），请批示”“以上请示，望予审批”等。,（2）批转性请示。用“以上意见，如无不妥，请批转”等。,注意：不用“可否，请批准”等不合逻辑的语言，也不能写成“即请从速批复”“请尽快拨款，以解决燃眉之急”等。,六、写作要求,（1）内容力求单一，应一文一事，一事一请。,（2）一文一个主送机关，不多头主送。,（3）不越级行文，必须越级时，要抄送被越过的机关。,（4）除负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人发送请示。,（5）受双重领导的单位向上级机关行文，谁有权请示谁，并抄送另一上级机关。,上一页,下一页,返回,请示,参考例文一,关于解决水利建设资金的请示,省人民政府,是一个以农业为主的山区市，自然条件较差，农业生产仍是以“靠天吃饭”为主、近年来在省政府及省级有关部门的大力支持下，全市水利设施得到较大改善、“八五”期间，全市累计新建。整治中型水库3座，小型水利工程47座，微型水利工程2万余个（处）。但由于历史原因和自然条件的限制，水利设施基础差，病害工程多、截止1995年年底，全市仅有小型以上骨干工程60余座，其中中型水库仅6座，在4县3区中尚有4个县（区）没有中型水利工程，其中2个县（区）甚至连小型水利工程都没有。,上一页,下一页,返回,请示,连续3年的大旱，加之去冬今春冬旱、春旱低温的影响，使全市农业生产面临着十分严峻的形势，4县3区都有返贫的可能。市委、市政府高度重视水利基础设施的建设，在市财力十分有限的情况下，1996年市财政已拨款100万元用于水利建设、但是有限的资金不能有效地改善全市农田水利基础条件，因此特请求省政府帮助解决水利建设资金，以支持我市水利设施建设。,一、遵照省委、省政府主要领导在视察时的指示精神，从我市具体情况出发，根据山区特点，以小型水利建设为重点，全市在“九五”期间，计划新建、改建、整治、配套小型水库50座，微型水利工程40万个，实现新增蓄水量5000万立方米，旱涝保收农田20万亩的目标。请求省政府每年解决我市小型水利建设补助资金300万元。,上一页,下一页,返回,请示,二、“九五”期间，新建、改建、整治、配套中型工程3处。其中新建1座蓄水量为1500万立方米的中型水库，整治、配套2座，使我市中型水利工程有效蓄水量达到，亿立方米。为此，恳请省政府解决中型水利工程建设资金5000万元。,妥否，请批示。,市人民政府（印章）,一九九六年四月二十六日,上一页,下一页,返回,请示,简析,这是一篇请求批复性的请示。由请示缘由、事项和结尾3部分组成。,请示缘由侧重于申述理由，即以自然条件差、水利设施基础差、连年大旱、可能返贫和资金有限等事实原因作铺垫，运用客观翔实的数据说明需要“省政府帮助解决水利建设资金”的问题，理由充分、依据充足。请示事项从实际出发，分析问题，反映情况，说明困难，恰如其分。如“水利设施”有“较大改善”，但“基础”仍然很差；虽加大了投入，但资金很有限，从而提出请求省政府补助建设资金。其写法有理有据，分寸感强，很有说服力。,这份请示一文一旨，一文一事，主旨突出，详略得当，简洁明快，令人信服。,上一页,下一页,返回,请示,参考例文二,市商业局文件商办2005122号签发人：李晓书,关于举办全国秋冬季服装展销会的请示,市人民政府：,为迎接建国周年大庆，繁荣市场，美化生活，反映我国纺织品及服装市场大好形势，进一步落实中央领导同志关于改善人民衣着的指示，促进服装改革，国内贸易部决定于今年国庆节期间，在市举办全国商办秋冬季服装展销会。展销会由我局和国内贸易部中国纺织品公司联合举办，筹备工作由我局属服装公司负责。现将有关事项请示如下。,上一页,下一页,返回,请示,一、参加展销单位,北京市服装公司、上海市服装鞋帽公司、天津市服装公司、杭州市服装公司、成都市服装公司、武汉市服装公司、西安市服装公司、广州市服装公司、江苏省及南京市纺织品公司、重庆市服装公司、山东省服装公司。展销期间，外省市各单位来京工作人员预计300人左右。,二、展销的时间和地点,（一）展销时间：2005年10月18日至10月28日。,（二）展销地点：中央大厅、东一馆、东三馆，面积为11万平方米，预计每天可接待顾客35万人。,三、展销形式及内容,（一）以秋冬季服装为主，突出西装、童装、妇女时装和创新的中老年人服装。设计款式以全国商办服装新款式展评会的样品（800余种）为基础。本市拟设计服装式样1000种。,上一页,下一页,返回,请示,（二）组织与服装有连带性的商品参加展销，如鞋帽、乳罩、领带、皮包等商品。,（三）展销期间组织业余时装表演队进行现场表演。,四、组织领导：由国内贸易部中国纺织品公司和我局共同组成领导小组，下设办公室，具体负责展销和治安保卫工作。,当否，请批示。,市商业局（印章）,二OO五年七月二十八日,主题词：,抄送：市财贸部，市财办。,市商业局办公室2005年7月29日印发,（共印10份）,上一页,下一页,返回,请示,简析,这是一则请求批准的请示。由请示缘由、事项、结语3部分组成。,请示缘由扼要地讲述了请示的目的和背景，接着说明什么时间拟做什么事，由谁负责，“国内贸易部决定于今年国庆节期间，在、市举办全国商办秋冬季服装展销会。展销会由我局和国内贸易部中国纺织品公司联合主办，筹备工作由我局属服装公司负责”。写得简括明白。接着用承启语过渡，“现将请示如下”。,由于内容较多，请示事项采用分条列项的方法写作，说明了参展单位、展销时间和地点、展销形式及内容、组织领导等有关情况。第2、3条之后又列小项分别说明相关事宜，写得具体明确，条理清楚。结尾用祈请语“当否，请批示”作结，谦恭、规范。,这则请示背景清晰，依据充分，结构谨严，具体平实，语气得体。,上一页,返回,批复,一、批复的概念,批复是适用于答复下级机关请示事项的公文。它是对下级机关来文中请求指示、批准的事项，给予明确答复的下行文。它与请示是行政公文中唯一一对相互对应的文种。,批复是被动行文。没有下级机关请求，上级机关就不能、不必和不该批复；反之，如上级机关对下级机关的请示不予及时批复，那么，就是上级机关失职，要承担由此产生的后果和责任。,二、批复的特点,（一）针对性,批复是针对下级机关“请示”的行文，是针对请示做出的批答、回复。要做到有请必复，一请一复，不请不复。,下一页,返回,批复,（二）单一性,批复是针对请示的行文，批复的直接对象就是请示单位，那么，请示是一文一事，批复也就自然地一请示一批复了。,（三）指令性,批复用于答复下级机关请示的事项，往往体现上级机关的意图和意见，请示一经批复，下级机关必须严格贯彻执行，具有指令性的作用。,（四）确切性,对请示事项的批答、回复，同意的要明确表态，不同意的要说明理由，表意要准确，态度要鲜明，意见要具体，不允许含糊其辞，使下级机关无所适从。,上一页,下一页,返回,批复,三、批复的种类,根据批复的不同内容，可以分为以下两种。,（一）请求指示的批复它是针对下级机关遇到的疑难问题、新情况和没有明文规定的问题，做出具体的解释或答复，表明意见和态度，如国家税务总局关于外商投资企业新建房屋适用城市房地产税政策的批复（国税函2001号）。,（二）请求批准的批复,它主要是针对下级机关请求批准的事项，进行答复和审批，带有表态性和政策性，如国务院关于组建中国南方电网有限责任公司有关问题的批复（国函2003114号）。,上一页,下一页,返回,批复,四、批复的写作方法,（一）标题,批复标题一般有以下两种写法。,（1）由发文机关名称、事由、批复对象和文种组成，如国务院关于同意蚌埠市城镇住房制度改革试行方案给安徽省人民政府的批复。,（2）由发文机关名称、事由、批复问题和文种组成，如国务院关于同意重庆市和贵州省人民政府联合勘定的行政区域界线协议书的批复省教育厅关于不同意大学增加人员编制请示的批复。,上一页,下一页,返回,批复,（二）正文,批复的正文一般较简短，由批复根据和批复意见两部分构成，有的还要写批复要求。,1批复缘由,批复缘由即正文的起首语，是批复的起因和依据，其写法主要是：,（1）简要地引叙来文的请示事项，如“你们关于问题的请示已收悉”；,（2）引叙来文时间和文号，如“年月日号文已收悉”；,（3）引叙来文日期和来文名称，如“收到你们月日关于同志任职的请示”；,上一页,下一页,返回,批复,（4）只引叙请示日期，如“年月日来文收悉”。,批复根据后面一般写过渡句，承上启下。如，“经研究（决定），现批复（答复）如下”，有的也可不写，直接写批复内容，即“同意”。,2批复意见,批复意见即对请示问题做出解答或提出处理意见，必要时做出若干指示，指出应该怎样或注意事项，写法有3种。,（1）予以同意或批准，不必写理由，可给具体指示。,（2）不同意或不批准，要说明理由或根据。,（3）“基本同意”或“原则同意”，则要写明修正意见或补充处理办法。,3批复要求,批复要求即写批复的嘱咐、希望和要求，以利于贯彻执行。,上一页,下一页,返回,批复,4结尾,结尾一般写：“此复”“特此批复”，简短的批复可省略。,五、写作要求,（1）写作之前，必须把情况和问题搞清楚，否则难以明确表态。,（2）批复之时，要主旨明确，态度鲜明，不能模棱两可；给予下级的指示有时需要加以说明，讲明主旨，但议论不宜太多，长篇大论，枝节横生。,（3）措辞要庄重、周密、准确，不能用：“关于违反规定的惩罚办法，最好不执行，因为它违反了上级有关文件精神”等语言。,上一页,下一页,返回,批复,参考例文一,文化部关于同意邀请荷兰、塞内加尔、巴西德国舞蹈团到上海演出的批复,上海市文化广播影视管理局：你局沪文广影视200666号请示收悉。经研究，同意上海美琪演出经纪有限公司、上海文化联谊会与上海紫星文化传播有限公司合作邀请荷兰EG/PC舞蹈团一行5人、塞内加尔舞蹈团一行5人、巴西阔塞尔舞蹈团一行14人、德国鲁巴托舞蹈团一行3人，于2006年3月5日至21日到上海演出。,请严格按照营业性演出管理条例及其实施细则的有关规定组织演出，并依法纳税。,请你局做好监督检查工作。,上一页,下一页,返回,批复,此复。,文化部（印章）,二OO六年二月十日,简析,这是一则请求批准的批复。本文先用简洁的语言写批复依据，接着说明了批复内容，直截了当地对请示事项做出了明确答复，即“同意邀请荷兰、塞内加尔、巴西、德国舞蹈团到上海演出”，然后明确地提出了要求，做出了指示，行文态度肯定，是上海市文化广播影视管理局开展工作的依据。,上一页,下一页,返回,批复,参考例文二,国家税务总局关于使用计算机开具单联式发票有关问题的批复,云南省国家税务局：,你局关于纳税人使用单联式发票问题的请示（云国税发200645号）收悉。经研究，批复如下：,根据中华人民共和国发票管理办法实施细则第四条的规定，发票的基本联次为三联。随着计算机技术和电子商务的快速发展，实行网上申报、电子申报，以及使用税控收款机的纳税人不断增多，电子资料和凭证使用的范围也逐渐扩大。,上一页,下一页,返回,批复,为方便纳税人降低纳税成本，当纳税人提出需要使用单联发票时，凡纳税人能满足以下4项条件的，可比照国家税务总局关于税控发票印制使用管理有关问题的通知（国税发200565号）第四条第二款的规定使用单联发票：1纳税记录良好；2企业财务管理规范；3保证发票电子存根可靠存储5年以上；4可按期（月或季）向主管税务机关报送发票电子存根数据。,特此批复。,国家税务总局（印章）,二OO六年二月二十三日,上一页,下一页,返回,批复,简析,这是一则请求指示的批复。国家税务总局在批复云南省国家税务局请示问题的同时又给予了工作指导。批复根据部分简明地引述了来文名称和发文字号，接着用过渡句“经研究，批复如下、”承启下文。批复内容可分为两层意思：第一层（第二自然段）说明批复的依据，并补充阐述了与批复内容有密切关系的现实情况，为批复事项作铺垫。第二层（第三自然段）是批复的重点，分条列项对“使用计算机开具单联式发票有关问题”提出了具体的意见，写得详细具体。,这则批复主旨明确，表态鲜明，措辞缜密，具有很强的针对性。,上一页,返回,通知,一、通知的概念,通知是适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员的公文。通知适用范围相当广泛，显示出多功能的特征。,二、通知的特点,（一）应用广泛，使用频率高,通知从行文主体角度看，适用范围最为广泛，使用频率最高，任何机关、团体、企事业单位，任何级别的组织机构都可以运用；从内容上看，通知的“职能”最多，传达指示，转发文件，布置工作，发布规章，增设机构，通报情况，任免和聘用干部，召集会议，通知入学等均可以用通知。,下一页,返回,通知,（二）行文方向和结构灵活,通知的行文方向可以是上级对下级行文，也可以是平行机关或不相隶属机关之间行文；由于通知所传递的信息繁简不同，其结构可以是多段、独段；或分条列项，或段篇合一，可视内容酌情决定。,三、通知的种类,根据通知的内容不同，可以分为以下6种。,（一）指示性通知,它是上级机关对下级机关就某一事项做出具体规定，要求下级机关办理或有关单位共同执行，如国务院办公厅关于加强优抚工作的通知。,上一页,下一页,返回,通知,（二）批转、转发性通知,批转性通知用于批转下级机关的公文。它包括“批准”和“转发”两个部分，所批转的公文必须是下级机关的公文，被批转的公文是通知的附件，但实际上是通知的正文或主要内容，而通知本身是一个批示，以批语形式表达，如国务院批转国家旅游局关于加强旅游行业管理若干问题请示的通知。,转发性通知用于转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，它包括转发语和被转发的公文两部分组成，被转发公文成为通知的附件，如国务院办公厅转发工商局等部门关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动意见的通知。,上一页,下一页,返回,通知,（三）发布性通知,发布性通知是将本机关的有关行政规定、条例、规则、办法等规章制度和其他重要文件，以通知的形式发给下级、所属单位或部门贯彻执行的公文，如国务院关于发布5国家行政机关公文处理办法8的通知。,（四）事务性通知,事务性通知是上级机关要求下属机关办理、执行或需要了解周知的事项时使用的公文，如文化部关于协助中国历史博物馆修改历史陈列调用文物的通知关于严格遵守公路收费项目审批程序的通知。,（五）会议通知,会议通知是组织会议的机关、单位将会议内容和相关事项预先告知拟参会的单位、部门或个人而使用的公文，如国家科委关于召开全国高新技术产业开发区工作会议的通知。,上一页,下一页,返回,通知,（六）任免通知,任免通知是用于上级机关任免和聘用人员的公文，如国务院办公厅关于调整中国人民银行货币政策委员会组成人员的通知。,四、通知的写作方法,（一）标题,（1）全结构式。由发文机关、事由和文种”部分组成。,（2）省略结构式。可以省略发文机关和事由，直接用文种“通知”，这类通知主要用于内容简单，发文范围很小的事务性通知。,（3）根据特殊情况和具体要求，可以在文种前加表示范围、程度的词语，如“联合通知”“补充通知”“重要通知”等。,上一页,下一页,返回,通知,（4）发布性通知。由发文机关、发布与被发布公文标题、通知组成。,（5）批转、转发通知。由发文机关、批转（转发）、始发机关文件标题、通知组成。,在拟制转发性通知标题时，要注意标题过长过繁的问题，如市人民政府办公厅转发的通知的通知,此标题有两种。,（1）采用直转法，即在“转发”二字后面，直接采用第一发文机关的标题名称，如市人民政府办公厅转发国务院关于解决企业负担过重的若干规定的通知。,上一页,下一页,返回,通知,（2）不采用“关于关于”和“的通知的通知”的句式，而在标题中直接概括文件的主旨，如市人民政府转发国务院关于解决企业社会负担过重问题文件的通知。,（二）正文,1指示性、批示性通知的正文,一般由缘由、事项、结尾3部分构成。,（1）缘由。说明发通知的原因、目的、根据、意义或当前存在的问题。这部分要简明扼要，精练概括，然后用承启语“特作如下通知”，“现将有关事宜通知如下”等转入通知事项部分。,（2）事项。主要是部署工作任务，要明白具体地阐述工作意见、措施、办法以及需要注意的问题。这部分多采用分段式或分条列项写作。要求写得具体明确，条理清楚，便于下级机关领会和贯彻执行。,上一页,下一页,返回,通知,（3）结尾。写执行要求，一般以“以上通知，望认真执行”“特此通知，请认真贯彻执行”“本通知自发布之日起实行”等惯用语作结。,2转发（批转）性通知的正文,（1）写被转发（批转）文件名称，然后阐明转发（批转）该文件的必要性和意义等。,（2）写转发（批转）机关的态度、目的及评价，后面的被转发文件作为通知的具体内容，即通知的“主件”。,（3）有针对性地发出指示，提出贯彻执行的意见、要求，常用“请遵照执行”“请认真贯彻执行”等，对转发（批转）的文件精神加以补充、强调或说明。,3发布性（规定性、颁发性）通知的正文,这类通知正文部分较简短，一般由缘由、事项构成。,上一页,下一页,返回,通知,（1）缘由。用简要文字交代制文目的、依据，即用“现将”句式引出被发布的文件名称。,（2）事项。写政策性的原则规定，并提出贯彻执行的希望和要求，如果内容较多，可以分条列项进行写作。,4事务性通知的正文,多采用段篇合一或总分条文式结构，直陈其事，简明扼要，一般由缘由、事项、结尾”部分构成，其写法为：,（1）缘由。直接简明地写出行文的原因或依据，然后用过渡句“现将有关事项（事宜）通知如下”“为此，特作如下通知”等，后用冒号，开启下文。,（2）事项。写受文单位需要了解、知照的事项，主要包括任务、措施、办法、要求、希望等。,（3）结尾。一般以“特此通知”作结，如果缘由和事项两部分之间用了过渡句则不用此句作结。,上一页,下一页,返回,通知,5会议通知的正文,一般采用总分条文式或条文式结构写作，许多在条首标明“会议时间”“会议地点”“出席人员”“主要议题”和“会议要求”等语。会议通知一般由缘由、事项构成。其写法为：,（1）缘由。写召开会议的依据、目的或背景等，然后用过渡句承上启下。,（2）事项。达到两个目的：一是使与会人员在会前有所准备，如论文、材料、计划等；二是要求与会人员按时到会。故必须写清楚以下内容。,会名。由何单位组织召开或主办。,安排。开会的依据、目的、背景、主要议题、会期、会址、出（列）席人员、日程安排、报到时间、地点。,上一页,下一页,返回,通知,要求。会前拟参会人员应做何准备，有什么希望、要求，组织会议的单位如何接待或安排等事宜，如乘车路线、车、船、飞机班次，联系人姓名、电话、传真、E-mail地址等。,一般说来，如果一个会议通知发出后立即有许多单位或人员来电话询问会议事项，这说明通知内容不详、不全或不清。,6任免通知的正文,这类通知因涉及人事任免问题，要特别审慎，提法、措辞、人员排列顺序等十分考究，要认真细致。其写法规范、单一，只简明扼要写清楚任免的缘由和内容即可。,上一页,下一页,返回,通知,（1）缘由。写通知依据、原因等。这部分内容宜粗不宜细，宜简不宜繁，尽可能使用模糊词语。因任免的具体原因、依据等只宜上级、领导或组织掌握，有的不宜成文公开。故多写：“根据工作需要，经（广泛征求群众意见、考核）研究决定”或“经（会议、党组、党委、局务会等）研究决定”。,（2）事项。要明确具体，排列要有序，任、免什么职务不能出一点错漏，写作时绝不要自作主张。,五、写作要求,（1）要有针对性，即针对或切合受文机关的实际情况，讲究实效，不得任意扩大它的职能，该用“指示”“启示”“声明”的，不用通知。,上一页,下一页,返回,通知,（2）具体明确，即事项要一清二楚，受文机关一看就能具体了解、办理或执行。,（3）行文要及时，主旨要鲜明，结构要严谨，用语要准确，以便于解决实际问题或贯彻执行。,参考例文一,关于贯彻落实文化部等部门,关于公益性文化设施向未成年人免费开放的实施意见,的通知,各区县文化委员会、发展改革委、教委、科委、民政局、财政局、工会、团委、妇联、科协：,上一页,下一页,返回,通知,为深入贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见（中发20048号）精神，文化部等部门联合发出了关于公益性文化设施向未成年人免费开放的实施意见文办发200433号）以下简称实施意见），实施意见对公益性文化设施向未成年人免费开放作了具体规定，对充分发挥公益性文化设施在未成年人思想道德建设中的重要作用提出了具体要求，现就我市贯彻落实实施意见，进一步加大公益性文化设施向未成年人免费开放的力度，提出以下要求：,一、认真贯彻实施意见精神，做好公益性文化设施向未成年人免费开放工作,上一页,下一页,返回,通知,各有关部门、各公益性文化设施单位要认真落实实施意见的精神，要充分认识公益性文化设施在未成年人思想道德教育中的重要作用和责任，以及向未成年人免费开放的深远意义，切实落实好公益性文化设施向未成年人免费开放的有关规定；各有关部门通过加强领导和协作，做好公益性文化设施免费开放的组织协调工作。,二、关于公益性文化设施免费开放的具体规定,（一）享受国家财政支持的各级各类公益性文化设施要坚决执行向未成年人免费或优惠开放的规定，尚未实行免费或优惠开放的，要于接到文件后尽快执行,（二）北京市所属各博物馆（院）、纪念馆、烈士纪念建筑物保护单位、美术馆、展览馆、科技馆、烈士纪念建筑物对未成年人个人参观的也实行免票，但馆内单独收费项目及部分临时展览除外。,上一页,下一页,返回,通知,（三）全市公共图书馆和少年儿童图书馆对未成年人实行免费办证和免费借阅图书报刊。对未成年人复印其可借阅范围内的馆藏资料实行半价优惠。,（四）享受各级财政拨款的文化馆（站）、文化宫（工人文化宫、工人俱乐部）、青少年宫、儿童活动中心，对学校在该设施内组织的集体文化活动免费，未成年人个人参与的各级财政拨款的文化活动项目实行半价优惠或免费。,三、加大投入，为免费开放工作提供切实的经费保障,各级财政部门要按照中央统一部署，加大对公益性文化设施运转和进行管理、维护的经费投入力度，落实公益性文化设施免费和优惠开放所需的补偿资金，享受财政支持的各级各类公益性文化设施所增加的补偿和补助资金。纳入部门预算，由各级财政部门予以保证。,上一页,下一页,返回,通知,四、加强领导，建立齐抓共管的领导体制和工作机制,根据文化部等十二部门联合发出的关于公益性文化设施向未成年人免费开放的实施意见的要求，市文化局、市发展和改革委员会、市教育委员会、市科学技术委员会、市民政局、市财政局、市文物局、市总工会、共青团北京市委、北京市妇联、市科学技术协会决定组成“北京市公益性文化设施专项工作小组”，各区（县）组成由文化委员会牵头，包括发展改革委、教委、科委、民政局、财政局、工会、团委、妇联、科协为成员单位的公益性文化设施专项工作小组。市与各区县公益性文化设施专项工作小组要指导、督促全市公益性文化设施做好面向未成年人免费开放工作，并对各单位实施情况进行督促检查，对公益性文化设施开放中出现的问题和困难及时沟通、协调。,上一页,下一页,返回,通知,附件：北京市公益性文化设施向未成年人免费开放工作机构、组成人员和工作职责。,北京市（印章）,二OO五年月日,简析,这是一份指示性通知，要求下级贯彻执行。正文由缘由、事项和结尾部分组成。缘由部分说明制发本通知的目的和依据，引起下级机关对通知内容的重视，写得简明扼要。然后用承启语“现就我市贯彻落实实施意见，进一步加大公益性文化设施向未成年人免费开放的力度，提出以下要求：”转入通知的事项部分。事项部分从4个方面提出了贯彻执行实施意见的具体办法、措施和要求，每条用一个小标题表达从属主旨，层次清楚，具体明确。全文条理清晰，用语准确，便于下级机关贯彻执行。,上一页,下一页,返回,通知,参考例文二,国家税务总局转发监察部关于对犯错误的,已退休国家公务员追究行政纪律责任若干问题的通知,各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院，局内各单位：,现将监察部关于对犯错误的已退休国家公务员追究行政纪律责任若干问题的通知监发20013号）转发给你们，请结合工作实际，在追究已退休国家公务员行政纪律责任中，严格照此规定执行。,国家税务总局（印章）,二OO一年十二月四日,上一页,下一页,返回,通知,简析,这是一份转发性通知。通知开门见山，直陈其事，先写被转发文件名称，接着表明国家税务总局的态度，然后提出“严格照此规定执行”的要求，采用了“现将转发，请”结构式，简明扼要。,该通知的主要内容是附件，它和公文正文具有同等效力，应与通知的正文一起装订，是遵照执行的主要内容。,上一页,下一页,返回,通知,参考例文三,国务院批转劳动保障部等部门,关于辽宁省完善城镇社会保障体系试点情况报告的通知,各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：,国务院同意劳动保障部等部门关于辽宁省完善城镇社会保障体系试点情况的报告，现转发给你们，请认真贯彻执行。,建立和完善社会保障体系，是健全社会主义市场经济体制的客观要求，关系改革发展稳定大局。各地区和有关部门要认真贯彻党的十六大精神，从全面实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好这项工作的重要意义，加强领导，狠抓落实。要认真学习借鉴辽宁试点经验，结合本地实际，积极稳妥地开展工作。劳动保障部等部门要继续加强指导，总结经验，及时研究新情况、新问题，不断推进社会保障体系建设。,上一页,下一页,返回,通知,附件：关于辽宁省完善城镇社会保障体系试点情况的报告。,国务院（印章）,二OO三年三月五日,简析,这是一份批转性通知。它由转发语和指示两部分组成。,第一自然段先写批转机关国务院对批转的情况报告的意见，“同意劳动保障等部门关于辽宁省完善城镇社会保障体系试点情况的报告”，然后表明基本态度，“现转发给你们，请认真贯彻执行”。,第二自然段是通知的指示，从“建立和完善社会保障体系”到“不断推进社会保障体系建设”，指出了“建立和完善社会保障体系”的重大意义，提出了如何贯彻落实“情况报告”的具体要求、措施。这段是对批转报告基本精神的强调和补充说明。该通知行文简洁、明确，语气肯定，具有权威性。,上一页,下一页,返回,通知,参考例文四,关于举办首都高校大学生创业方案竞赛的通知,各高等院校团委、学生会：,为提高广大青年学生的创业意识和创业素质，鼓励其成长为面向21世纪的具有创新意识、善于捕捉市场机遇、善于开拓广阔市场的创业者，共青团北京市委员会、北京市学生联合会定于2000年5月9月，举办首都高校大学生创业方案竞赛活动。竞赛活动由北京大学团委承办、日本通用技术公司协办。为使本次竞赛在全市范围内取得良好的效果，特通知如下：,一、指导思想,上一页,下一页,返回,通知,本次竞赛旨在激发广大学生的创新意识，培养创业精神，将创造能力转化成创业方案；鼓励学生通过对市场及社会的观察，结合自身的特点，策划、制定出具有一定实际价值的创业方案。通过组织这样一个大赛激发广大同学的创新意识，并为他们发挥潜能提供一个广阔的舞台，使参赛同学在创业知识技能体系的培养、创新精神和创造能力的培养、综合素质的全面提高、难能可贵的团队精神、良好的创业关系网络方面受益。,1999年年初，在团中央的统一指导下，全国部分高校已陆续开展了创业计划竞赛活动，大大激发了同学们参与的热情，我市大学生已表现出了参与创业计划竞争活动的极高积极性，地区级的竞赛将会为他们提供更多的参赛机会，从而有力地提高我市大学生在创业计划竞赛活动中的整体水平。,上一页,下一页,返回,通知,二、比赛安排及规定,（一）参赛对象,北京市各高校2000年7月1日以前在校的全日制本科生、专科生和研究生均可报名参赛。参赛者可单独参赛，也可组队参赛。如果是组队参赛，所有队员均需符合以上要求。,（二）比赛日程,1征稿阶段：自2000年5月1日开始，至2000年7月15日截止（邮寄作品以邮戳为准，含7月15日）。,征稿开始后，各高校校团委负责本校作品的收集和汇总工作，并于征稿截止日期前将选拔作品送至组委会。校内选拔程序由各高校自行决定。每校限报5件作品参加竞赛。如申报组织奖，请于7月15日前将申报材料报至组委会。,2评审阶段：2000年7月16日9月20日。,上一页,下一页,返回,通知,评委以参赛选手在征稿期限内上交的书面作品为准，按组委会和评委会制定的评分标准对作品量化评分。每件符合报名要求的作品均由5名评委分别评分，各评委所给的分数之和，即为该作品的最后得分。作品按分数高低依次排名，若遇得分相同且必须分出排名次序的作品，由评委会召开专门会议，合议解决。,3结果公布：2000年9月30日。,主办单位以书面通知和媒体发布的方式公布竞赛结果，并举办新闻发布会暨颁奖典礼。,（三）作品要求,上一页,下一页,返回,通知,作品一律为A4纸打印稿（并附磁盘文件）；附有所在院校教务部门出具的参赛选手的学籍证明；必须有明确的方案名称和所设计的企业名称；作品应描述公司的商业机会，阐述创立公司、把握这一机会的进程，说明所需的资源，揭示风险和预期回报，建议其针对的对象应采取的行动。具体格式可参照附件。,（四）奖项设置,一等奖5队奖金/万日元/每队；二等奖10队奖金4万日元/每队；三等奖20队奖金2万日元/每队；优秀组织奖1名奖金5万日元。,奖金全部由日本通用技术公司提供。所有获奖者均将获得由主办单位共青团北京市委员会、北京市学生联合会签发的获奖证书。,上一页,下一页,返回,通知,三、比赛要求,为了保证本次竞赛顺利进行，并且达到预期的效果，各高校团委、学生会须加强组织领导，要高度重视本次竞赛，并将其作为工作重点列入议事日程。认真组织初评，协调指导教师对申报作品进行指导，聘请本校专家对申报作品进行评估和筛选。同时，加大动员和宣传力度，充分调动各校学生的参赛积极性。,组委会办公地点：北京大学团委首都高校大学生创业方案竞赛组委会,联系人：李洋,邮政编码：100871,电话：[phone],上一页,下一页,返回,通知,附件：,1首都高校大学生创业方案竞赛报名表（略）。,2首都高校大学生创业方案竞赛参赛作品模板（略）。,首都高校大学生创业方案竞赛组委会（印章）,二OOO年四月二十日,上一页,下一页,返回,通知,简析,这是一份事务性通知，告知举办竞赛活动的有关事项。全文由缘由和事项两部分组成，系总分条文式结构。,缘由部分采用概述式，直接写明了举办竞赛活动的目的，然后用过渡句“为，特通知如下、”开启下文。事项部分以条文形式说明了“指导思想”“比赛的安排及规定”和“比赛要求”三方面内容，第二部分内容又分为若干小项，对竞赛活动进行了全面、具体的布置安排，通知事项明确、清楚，便于操作执行。另外，为使该通知简洁明了，“报名表”和“参赛作品”放在附件中，这是一个很好的办法。,这则通知逻辑严密，条理清晰，表述准确，针对性强，便于实施。,上一页,下一页,返回,通知,参考例文五,关于召开全国财经职业教育语文研究会2006年年会暨教学研讨会的通知,全国财经高职高专院校、中专学校：,为进一步加强财经高职高专院校、中专学校语文教育教学研究，深化改革，提高语文教学水平和质量，根据2005年7月在江苏省高等职业技术学校召开的全国财经职业教育语文研究会常务理事