公司专家库管理办法.doc

公司专家库管理办法

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2020年4月19日
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中 技 国 际 招 标 公 司
通技招字〔 〕154号

关于发布《公司专家库（暂行）管理办法》的通知

公司各部门：
根据《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购法》等国家法律和主管部门制定的相关法规，为满足公司资质维护和开展业务活动聘用专家工作的需要，健全公司的业务管理制度体系，公司企业管理发展部和集团风险管控与信息总部联合开发了可实现网上专家随机抽取、分类查询和信息管理功能的“公司专家库信息管理系统”，并制定了《公司专家库（暂行）管理办法》。
管理办法主要包括以下内容：
1. 《公司专家库（暂行）管理办法》的适用范围；
2. 《公司专家库（暂行）管理办法》所涉及人员的岗位职责；
3. 专家入库的条件；
4. 专家推荐控制流程；
5. 专家抽取流程；
6. 专家聘用管理。
本办法经公司领导批准，现正式发布实施，请遵照执行。
特此通知。

附件： 《公司专家库（暂行）管理办法》

二〇〇九年十一月二十四日

抄送：存档（1）

公司专家库（暂行）管理办法

1 目的
根据《中华人民共和国招标投标法》、《政府采购法》等国家法律和主管部门制定的相关法规，为满足公司资质维护和开展业务活动聘用专家工作的需要，公司建立自己的专家库，并向上级主管部门建立的专家库推荐合格专家，为规范上述活动制定本办法。
2 适用范围
本办法适用于项目实施中所需评标、标书审核、咨询等专家的推荐、选择、聘用，以及专家库的维护、管理和使用等活动。
3 岗位职责
3.1 主管业务员负责办理专家推荐，按规定程序办理专家推荐、信息和证件收集、评审、选取、联络、专家费支付、评价、记录归档等工作。
3.2 部门总经理/副总经理负责对本部门推荐的拟进入公司专家库的专家和业务活动拟聘用的、非指定网站抽取的专家进行资格评审。
3.3 企发部负责公司专家库的建立、维护、抽取与管理工作；协助业务部门联系外部专家库的管理者，按上级主管部门的要求组织公司业务门推荐合格的专家。
3.4 财务部负责专家费的报销和专家所得税的代扣代缴。
4 专家入库条件
4.1 推荐进入公司专家库的评标专家应当满足如下条件：从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平；熟悉有关招标投标的法律法规；能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；身体健康、能够承担评标工作。
4.2 推荐进入中国国际招标网专家库的专家,应满足《机电产品国际招标投标实施办法》（13号令）第12条的规定；
4.3 推荐进入中国政府采购网专家库的专家应满足《政府采购评审专家管理办法》（19号令）第8条的规定；
4.4 推荐进入外部其它专家库的专家也应满足主管部门的相关规定。
5 专家推荐控制流程
5.1 推荐专家进入专家库流程图
填写审批表
收集专家信息和证件
专家提名

评审
未经过

通 过

网上提交相关审批表
邮寄表格和证件复印件

外部专家库 内部专家库
中国国际招标网专家库
中国政府采购网专家库
其它专家库
公司专家库

5.2 专家提名：根据业务活动的需要和相关规定，业务部门可向公司专家库推荐合格专家，或以公司名义向上级主管部门建立的专家库推荐合格专家。拟新推荐专家获得提名，可由单位或已经过公司评审合格的专家推荐，也可由本人申请。主管业务员遵照拟进入专家库管理者的要求和规定的程序，负责联系专家填写相关表格，收集相关证件复印件。
5.3 推荐专家进入公司专家库，请专家填写《专家信息表》（附件2），主管业务员负责填写《公司专家评审/聘用审批表》（附件1）,按本办法第6条规定提交评审。
5.4 推荐进入商务部中国国际招标网专家库的专家，应请专家填写《机电产品国际招标评审专家推荐表》（附件3）；由业务员在指定网站录入所推荐专家相关信息后,下载《机电产品国际招标评审专家推荐表》，连同所推荐专家的有效证件（如：身份证、军官证、护照）、相关资历、学历证明复印件各一份，其中推荐国家级专家须提供符合要求的资历证明（如：教授级职称、国家津贴、获奖证书），交公司企发部复核、加盖公司公章、报主管部门审批并将相关专家资料存档。
5.5 推荐进入财政部政府采购网专家库的专家，请专家填写《中央单位政府采购评审专家注册表》（附件4）；由业务员在指定网站录入所推荐专家相关信息后,下载《中央单位政府采购评审专家注册表》，加盖专家工作单位公章后，连同专家身份证、毕业证书、学位证书、工作证、职称证复印件，交公司企发部复核、报主管部门审批并将相关专家资料存档。
6 专家评审
6.1 相关责任人根据本办法第4条的规定，进行专家评审,评审合格的专家方可进入公司专家库或以公司的名义推荐进入外部专家库；未经过评审者，取消专家提名。
6.2 部门总经理/副总经理负责对本部门推荐的拟进入公司专家库的专家和业务活动拟聘用的、非指定网站抽取的专家进行资格评审，并签署《公司专家评审/聘用审批表》。进入公司专家库的专家应提交5.3款规定的审批表和身份证、职称证和学历证复印件；评审采取书面评审方式；部门应将经过审核的专家资料及时交企发部存档。
6.3 企发部负责对拟以公司名义向上级主管部门建立的专家库推荐的专家进行资格初审，主管部门审批。
7 专家选取流程
7.1 确定专家需求
根据相关法规的规定和业务活动的需要，主管业务员应和招标人协商，确定选择专家的途径，明确需聘用专家的数量和要求，向部门总经理/副总经理通报。依法必须招标的项目评标委员会成员应为五人以上单数，其中技术、经济专家不得少于成员总数的三分之二。
7.2 公司专家抽取控制流程图
登录到中技招标专家库管理系统

输入用户名、密码登录

录入项目基本信息

确认抽取条件

抽取专家

确认能够参加评标专家的名单进

打印抽取结果

结束抽取

7.3 确定选择专家途径并选择专家
7.3.1 按照国家有关法律法规和行业规定，专家一般应由招标人从指定的“外部专家库”或招标机构的“公司专家库”中以采取随机抽取的方式选取专家，特殊项目可由招标人直接确定。
7.3.2 需要从各“外部专家库”中选聘专家的，主管业务员根据对专家的实际需求，按照规定及程序，从“外部专家库”中选聘专家。
7.3.2.1 选聘出的专家经确认，执行本办法第8条；
7.3.2.2 如果”外部专家库”中没有所需专家或不能满足顾客要求的，主管业务员可按“外部专家库”管理者的要求和本办法第5条规定推荐专家，经批准后按规定流程选取使用。
7.3.2.3 业务员应保留从“外部专家库”抽取专家的记录作为选聘专家的依据；
7.3.2.4 经招标单位审核经过的专家，可由其出公函推荐作为选聘专家的依据；
7.3.2.5 机电产品国际招标网抽取专家时间不得早于开标前48小时，如抽取外省专家不得早于开标前72小时。
7.3.2.6 政府采购评审专家必须在开标前或竞争性谈判、询价开始前两个工作日内抽取。
7.3.3 如特殊项目需要使用公司专家库，由业务部门提出申请，企发部负责从公司“专家库名单”中以随机抽取的方式选取专家后，执行本办法第8条；若公司“专家库名单”中没有所需专家或不能满足顾客要求的，执行本办法第5条。
7.3.4 若根据顾客要求并在国家相关法规允许的范围内需要指定专家，执行本办法第5条。
8 专家聘用实施
8.1 专家聘用实施
主管业务员根据专家需求和专家选择情况，经部门总经理/副总经理审批后，与选定的专家联系。业务员有义务提醒专家应履行的责任和义务，对依法需回避的专家要及时更换。
8.2 专家工作
8.2.1 聘专家按照规定的程序、内容开展工作;专家的工作包括：编制采购文件、采购文件评审、评标、咨询等。
8.2.2 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
8.2.3 按财务部制定的《公司劳务费支出管理规定》填报“劳务费支出单”支付专家劳务费。
8.3 评价与信息反馈
业务部门应在专家工作结束后，对专家的工作态度、能力、业务水平做出评价，对于个别工作责任心不强、业务水平欠佳、身体状况不能满足评标工作要求的专家，业务员应将经部门总经理/副总经理审核后的书面情况反映提交企发部，由企发部将相关信息反馈给相关专家库，企发部根据收集的专家不良工作记录，在公司专家库管理系统中对入库专家进行甄别标记。
8.4 记录归档
8.4.1 主管业务员应将正本《中技招标专家评审/聘用审批表》 （或提供“外部专家库” 的抽取记录，或招标单位出具的推荐专家公函）、副本“专家费用支付清单”一起保存在标卷中。
8.4.2 企发部负责对整个公司专家库信息的维护和公司专家库档案保管。
本办法由企发部负责制订、解释并监督执行，修改亦同。
本办法自公司批准之日起开始施行。
附件1：
公司专家评审/聘用审批表
项目名称

项目编号

标名称

标号

工作内容
¨ 采购文件审核 ¨ 评标 ¨ 其它咨询
专家来源
¨本公司专家库/其它专家库（¨中国国际招标网/¨中国政府采购网/¨其它）
专家姓名
身份证号
从事专业
新推荐公司专家库

¨ 是 ¨ 否
业务部门
第 业务部
主管业务员（签字）
年 月 日
部门总/副总经理意见：

年 月 日
企发部会签：

年 月 日
注：一次评标聘请的多个专家可填写在一张审批表上。
新推荐专家应详细填写个人履历等相关资料。

附件2：
专家信息表

姓 名

性别

出生年月
年 月 日
身份证号码

专家级别
国家级/地方级
专家来源

地区

工作单位

职 称

职务

毕业院校

所学专业

从事专业

最高学历

学 位

联系电话

家庭电话

手 机

传 真

E-mail

联系地址

邮编

工作简历

注：新推荐的专家或专家信息变化时请详细填写上表。
经过评审的专家可进入中技国际招标公司专家库。
附件3：
机电产品国际招标评审专家推荐表
个人信息
姓    名：

性    别：

身份证或军官证:

工作单位：

出生年月：
 年  月  日
最高学历：

专    业：

学    位：

毕业院校：

所属地区：
省 市
工作情况
职    务：

职    称：

联系电话：

传    真：

家庭电话：

手    机：

E - mail：

通讯地址：

工作简历：

推荐情况

推荐意见：

推荐人：

推荐人联系电话:

推荐单位：

受聘信息

库 级：

专家所精通的分类:

附件4：
政府采购评审专家注册表
姓名

性别

出生日期

照 片
身份证号

政治面貌

手机号码

最高学历

毕业院校

毕业时间

工作单位

现任职务

职称

办公电话

电子邮箱

所学专业

现从事专业

主要评标专业

其它评标专业

所在地区

省

市

县

通信地址

邮编

拟评标区域

专家类别
( )
经济类
( )
技术类
( )
法律类
专业工作经历

负责或评审过的重大项目

本人承诺
愿意参加政府采购业务评审活动，愿意遵守政府采购评审专家管理的相关规定。
本人签名
(单位公章) 年 月 日

附件5： 公司劳务费支出单
部门：

日期：

单位：元
序号
姓名
身份证号码
税前金额
应扣税
税后实发数
签字
支出说明
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

合计

经办人：

权限审批人：

公司主管领导：

附件6：
专家库名单

专家编号
专家姓名
专家级别
从事专业
精通专业
性别
学历
毕业学校
学位
工作单位
职称
担任职务
手机
办公室电话
传真
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