车俊讲话署名文章（2017-2019）汇编（58篇28.5万字）.docx

NO146.车俊讲话署名文章（2017-2019）汇编“文稿 108”微信公众号 着力打造文秘工作者的移动图片馆文稿 108 成立两办、组织、政法、纪检、群团、乡镇、人大政协、 宣传统战、科教文卫、农业扶贫、经济招商、安全环保、国企等 免费微信交流群，期待加入，共推大稿、共襄大业！（扫描右方 二维码即可入群）目录富了茶产业美了环境百姓1在县（市、区）委书记工作交流会上的讲话（摘要）3在省委常委会上半年经济社会形势分析会上的讲话（摘要）9在省委改革领导小组第十七次会议上的讲话（摘要）14在省委十四届二次全体（扩大）会议结束时的讲话（摘要）19在民营企业家座谈会上的讲话（摘要）24在浙江省机关党建工作会议上的讲话（摘要）30聚力拥抱新时代 扬帆起航再出发34在全省领导干部会议传达党的十九大精神时的讲话（摘要）38在十四届省委第二次县（市、区）委书记工作交流会上的讲话（摘要）45聚焦聚力高质量发展扎实推进“两个高水平”建设49在全省全面深化改革大会上的讲话60在省委理论学习中心组习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习会上的讲话（摘要）73在十四届省委全面深化改革领导小组第四次会议上的讲话（摘要）76在浙江红船干部学院开学第一课上的主题报告80在全省对外开放大会上的讲话88在省委理论学习中心组纪念马克思诞辰 200 周年暨共产党宣言发表 170 周年专题学习会上的讲 话（摘要） 100在全省山海协作工程推进会上的讲话（摘要）106以习近平生态文明思想为指引高质量建设美丽浙江111在全省深化“千万工程” 推进乡村振兴现场会上的讲话（摘要）120在全省扶贫开发工作会议上的讲话（摘要）127在全省小微企业园建设提升暨“低散乱” 整治推进大会上的讲话（摘要）134在全省县域医共体建设现场推进会上的讲话（摘要）140在西湖大学成立上的讲话145在会见省作协第九届委员会主席团成员时的讲话（摘要）148在浙江省非公有制经济人士新时代优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会上的讲话152在省科技特派员工作 15 周年总结表彰会上157在年轻干部座谈会上的讲话161在省委经济工作会议上的讲话（摘要）166奋力谱写新时代浙江改革开放新篇章177造就新时代高素质年轻干部队伍180在第六次县(市、区)委书记工作交流会上的讲话183在省委办公厅系统总结表彰会上的讲话188在 2018 年度全省党委（党组）书记抓基层党建和人才工作述职评议会上的讲话192在省委全面依法治省委员会第一次会议上的讲话196在县（市、区）委书记工作交流会上的讲话199以更高标准当好省委坚强前哨和巩固后院204在嘉善听取推进长三角一体化发展工作情况汇报时的讲话摘要207在全省教育大会上的讲话摘要210在全省产业创新服务综合体建设现场推进会上的讲话216在大运河（浙江）文化保护传承利用规划编制工作情况汇报会上的讲话223在省委十四届五次全体（扩大）会议第二次全体会议上的讲话（摘要）228在全省深化国资国企改革座谈会上的讲话231在省纪委十四届四次全会上的讲话236在浙江省推进长三角一体化发展大会上的讲话（摘要）243在全省“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话249不忘初心 勇担使命256弘扬红船精神推进“两个高水平”建设261坚持以人民为中心的发展思想将“最多跑一次”改革进行到底266当好“红船精神”守护者传承者践行者272坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去275大力弘扬“红船精神” 奋力走在新时代前列278争当学懂弄通做实十九大精神排头兵280抢抓乡村振兴战略机遇谱写新时代“三农”工作新篇章284加快建设清廉浙江为推动全面从严治党向纵深发展谋好新篇287深入推进全面从严治党为统揽“四个伟大”提供根本保证292坚持“一带一路”统领全面推进开放强省296争当新时代全面深化改革排头兵301富了茶产业美了环境百姓在首届中国国际茶叶博览会上的发言（2017 年 5 月 18 日）浙江历史悠久，底蕴深厚，省会杭州是中国七大古都之一，也是 2016 年 G20 峰会的举办地。浙江经济繁荣、充满活力，孕育了阿里巴巴等一批 知名企业，2016 年全省实现 GDP46485 亿元，折合 7000 亿美元，同比增 长 7.5%。今年一季度浙江经济仍然保持了较快的增长速度，GDP 增速达 8%。 浙江开放包容、商通天下，2016 年实现出口额 17666 亿元，约折合 2659 亿 美元，占到全国出口总额的 12.8%，浙江宁波舟山港货物的吞吐量连续八年 全球第一。浙江省义乌市有全球最大的小商品市场。不仅如此，浙江行政效率比 较高，投资环境比较好，我们正在大力推进政府自身的改革，以“最多跑一 次”改革为代表，努力为中外企业提供优质服务。中国是茶的故乡，浙江是中国茶叶的重要发源地。据史书记载，早在 三国时期，浙江就已经开始栽植茶叶，距今已有 1700 多年的历史。到唐宋 时期，浙江的茶区已经遍及全省。世界上第一部茶叶专著茶经，就诞生 于唐代的浙江。此次茶博会举办地杭州市是一座以茶闻名的城市，近年来该市深入实 施茶文化名城、茶产业兴市、茶产业大市的战略，对西湖龙井等杭产名茶 实施原产地保护等重要举措，建设龙坞茶镇，立法确定谷雨日为饮茶日， 推动西湖龙井进一步打响了中国茶都的品牌。悠久历史积淀为浙江茶叶平添了馥郁醇厚的香味，好山好水出好茶， 浙江茶叶美了环境，兴了经济，富了百姓。习近平总书记在浙江工作时， 就十分重视支持茶叶生产，还曾发表世界茶乡看浙江的署名文章，为 浙江茶产业发展指明了方向。这些年来，浙江茶产业发展走的就是“绿水青 山就是金山银山”的路子，大力推进茶园生态化、生产机械化、产业品牌化， 茶产业已经成为促进浙江农民增收的支柱产业、改善生活品质的民生产业、建设生态农业的绿色产业。目前全省共有 茶园面积 295.5 万亩，2016 年茶叶总产量达到 17.2 万吨，总产值达 155 亿 元，茶叶产值和市场交易额均位居全国前列。茶是中外交流的重要商品，浙江茶叶也要随着“一带一路”战略的实施进 一步走出国门、飘香世界。浙江是丝绸之路海路的重要起点，“一带一路”从倡议和理念转为行动，从愿景转为现实，为浙江茶叶走向世界提供了难得的机遇。我们希望通过这次茶博会以茶为媒，以茶会友，架起友谊桥， 打好文化牌，唱好经贸戏，让更多的中国茶叶走进千家万户，走进日常生 活，让更多的浙江茶叶走向市场，走向世界。在县（市、区）委书记工作交流会上的讲话（摘要）（2017 年 7 月 24 日统筹兼顾是我们党在革命、建设、改革的历史过程中形成的宝贵经验 和科学方法。习近平总书记明确提出，要在把情况搞清楚的基础上，统筹 兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局。这就告诉我们，要做好工作，任 何时候都必须坚持统筹兼顾的战略思想、提高统筹兼顾的能力。县（市、 区）委书记是“一线指挥部”的总指挥，处于统揽全局、协调各方、承上启下 的重要位置，担负的工作具有全面性和复杂性，站位要高远、视野要宽广， 要善于观大势、谋大事，尤其要有相当强的统筹兼顾的能力，把好全局、 抓住关键，既抓“牛鼻子”、又会“弹钢琴”。我们不仅要有执行力，不折不扣 地落实好上级的决策部署，也要有谋划力，结合实际创造性地开展工作 不仅要善于破，打破阻碍发展的“坛坛罐罐”，打破不合时宜的制度藩篱，又 要善于立，立起转型升级的前进方向，立起改革创新的工作导向；不仅要 善于打好点上的战斗，实现重点突破，也要善于指挥面上的战役，实现整 体推进；不仅要能够单打独斗、冲锋陷阵，更要能够带领一个班子、统领 各方队伍，团结成千上万干部群众，调动方方面面的积极性，谋一方发展， 保一方平安，富一方百姓；特别是不仅要发挥好党委的领导核心作用，在 重要任务、复杂局面、敏感问题上稳得住、看得准、有办法，也要统筹协 调好党委与人大、政府、政协班子之间的关系，大力支持人大、政府、政 协按照法律、章程和党委的决策开展工作，努力形成同时发力、同向发力 的整体效应，凝聚起共谋发展的强大合力。一、提高统筹兼顾能力，就要坚持理论与实践相统一 只有用科学的理论不断浇灌实践的沃土，才能结出发展的累累硕果。全省各地各部门要认真贯彻习近平总书记对浙江工作的重要指示精神，并把学习领会这些重要指示精神与学习领会“八八战略”紧密结合起来，落实到 各项具体工作之中，努力实现理论与实践的高度统一。从指导思想的层面看，坚持理论与实践相统一，首先就要用马克思主义理论特别是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略指导解决实际问 题。我们要深刻认识到，习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新 思想新战略，深刻回答了马克思主义经典作家和政党领袖没有遇到、没有 想到、没有解决的诸多重大问题，形成了一个系统完整、逻辑严密、博大 精深的科学理论体系，是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论体系的最新发展，是当代中国最鲜活的马克思主义。我们学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，就要 在认真领会基本内容的同时，深入理解和掌握贯穿其中的马克思主义立场、 观点、方法，尤其是将贯穿的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担 当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，用以武装头脑、指导实 践、推动工作。嘉善之所以能够在科学发展上取得阶段性的成果，离不开 嘉善县委、县政府和广大干部群众的共同努力，但最根本的正是因为习近 平总书记对嘉善科学发展示范点的悉心指导，正是因为习近平总书记治国 理政新理念新思想新战略在嘉善得到了较好落实。嘉善等地的经验，就是 用习近平总书记治国理政新理念新思想新战略指导解决实际问题、统筹推 进五大发展理念的一个很好例证，也充分证明了以科学理论联系本地实际 抓统筹兼顾的积极成效和现实意义。从行动纲领的层面看，坚持理论与实践相统一，主要体现为准确理解、 全面把握省党代会精神。经过一段时间以来的集中学习，大家越来越深刻 地认识到，省第十四次党代会报告把习近平总书记的重要指示、中央的精 神和浙江的实际、时代的要求紧密结合起来，是指导我省当前和今后一个 时期各项工作的纲领性文件。学习贯彻省党代会精神，不是一蹴而就之事， 也不是一朝一夕之功，而是一个不断持续深入的过程，不能学一阵子、论 一阵子，一阵风吹过就算数了。我们要沿着“八八战略”这个主题主线的指引， 把握方向、掌握方法，不断检验和校准我们的各项工作；要在“两个高水平” 的总目标和“六个浙江”的具体目标引领下，不断谋划和落实各项具体工作； 要从“四个强省”的工作导向中，不断探寻新动力、增创新优势，推动各项工 作始终充满活力、走在前列。各市、县（市、区）都要对照省党代会的主 题主线、总目标和具体目标，紧密联系自身实际，进一步找准实现“两个高 水平”“六个浙江”“四个强省”的工作着力点。从格局境界的层面看，坚持理论与实践相统一，还表现在能够积极主 动地学习兄弟省市的先进理念和鲜活经验。这些年来，许多兄弟省市在把 党的创新理论转化为改革发展的实践成果上都取得了令人瞩目的成绩。7 月 上旬，省党政代表团到上海、江苏、安徽学习考察，亲眼看到了这些年来 两省一市日新月异的发展变化，普遍感受到与沪苏皖相比，我省在高等教 育、园区建设、对外开放、城市治理，特别是科技创新等方面确实存在着 比较大的差距，这些差距也正是浙江必须补齐的短板。省委常委会会议已 经就落实学习考察成果进行了研究和部署，各地各部门要对学习考察成果 进行总结，对涉及本地本部门的事项要抓紧制定贯彻落实的具体计划，把学习考察成果用足用好、落地落实。特别是无论发展快发展慢、块头大块头小，都要始终牢记谦虚使人进步，虚心学习，提高站位，树立大视野、 大格局，不仅要把兄弟省市学习贯彻党的创新理论的先进理念和鲜活经验 消化好吸收好，也要把省内先进经验包括嘉善科学发展的经验、统筹协调 的经验、开放创新的经验消化好吸收好，转化为推进自身发展的思路和举 措，努力走得更远、飞得更高。二、提高统筹兼顾能力，就要坚持“两点论”与“重点论”相统一 统筹兼顾并不是说要眉毛胡子一把抓、上下左右平均发力，而是必须坚持“两点论”与“重点论”相统一。从嘉善的经验来看，比较突出的特点是全面落实五大发展理念，并根据自身的实际，突出重点、有的放矢，扬长避 短、取长补短，统筹好创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享 发展五个方面的要求，把自身的优势比较好地发挥出来，把自身的短板比 较好地找准补上，把自身的潜力比较好地挖掘利用起来，在各个方面都干 出了明显的成效。从全省包括各地的实际来看，对照五大发展理念的要求， 也是各有所长、各有所短，工作进展中也不可能完全平衡、平均发力。针 对这样的实际，我们就需要科学地进行统筹，既要关照到方方面面，又要 突出扬优势、补短板，在统筹兼顾中扬长避短。比如从全省来说，我们在协调发展、绿色发展、共享发展方面基础比 较好、力度比较大，尤其是“三改一拆”“五水共治”方面成效明显，必须继续 发挥优势、走在前列；而在创新发展、开放发展方面还存在许多薄弱环节， 必须下大力气加以重点突破。这次省党代会从“八八战略”中蕴含的优势论出 发，明确了改革强省、创新强省、开放强省、人才强省的工作导向，这个 导向实质上就是我们贯彻五大发展理念抓统筹的方向，就是我们需要重点 突破的方向。以“最多跑一次”改革为牵引，撬动各领域全面深化改革。现在 全面深化改革的方向、目标、任务都已经比较明晰，关键是要统筹推进各 项改革举措，抓好改革方案的进度统筹、质量统筹、落地统筹，理清各项 改革的“联络图”和“关系网”，增强改革的有序性。要全面推进与重点突破相 结合，特别是要抓住“最多跑一次”改革这个“牛鼻子”，有破有立、以破促立， 继续往深处抓、往实处做，把浙江这一全面深化改革的金字招牌擦得亮而 又亮要在全面推开的基础上，重点在服务投资项目、打破信息“孤岛”等方 面精准发力，还要更好地发挥信息网络的作用，告知老百姓哪些事项可以 在网上预约、哪些事项可以在网上办理，让老百姓少跑腿甚至不跑腿，真 正把好事办好、实事办实。承担了国家级、省级改革试点任务的地方和部 门，都要增强改革的自觉性和主动性，把着力点放在制度创新上，大胆闯、大胆试、自主改，率先形成一批可复制可推广的制度创新成果。像嘉善这样比较成熟的改革发展经验，不应成为“盆景”，也不应“墙里开花墙外香”， 而要在全省范围内推而广之。各地各部门党政主要负责人是抓改革的关键， 要亲自抓、带头干，敢于拍板、敢于担当，勇于挑最重的担子、啃最硬的 骨头，做到重要改革亲自部署、重要方案亲自把关、关键环节亲自协调、 落实情况亲自督察。特别是对一些重大改革，涉及部门利益、陈规陋习、 上位法障碍等，其他层面协调难度大的，“一把手”更要沉下心来思考研究， 只要把准了脉搏，该拍板时就要敢于拍板。以具有基础性、前瞻性、引领性的重大科技项目建设为突破口，抢占 创新制高点。过去，我们在项目投资上常说，有多大投入就有多大产出； 现在，我们进一步认识到，今天在科技创新上有多大的投入，就决定了明 天会有什么样的产业、会有什么样的产出、会有什么样的效益。客观地说， 浙江的创新氛围是比较浓的，特别是在应用端创新、企业技术创新、科技 成果转化等方面，有自己的特色和优势。但与先进省市相比，我们对基础 研究重视还不够、投入还不足，能代表国家水平、参与国际竞争的科研机 构和科学装置、科技成果还不多。我们要下功夫争取一批国家级的创新项 目、创新工程，加快引进和建设一批国内顶尖、世界一流的科研院所、重 大科学装置，谋划实施一批最具比较优势、最能带动全局的重大创新举措， 力争在一些关键领域取得突破性创新成果，培育发展新动能，抢占未来产 业发展的制高点。同时，各地各部门要把产业创新作为主战场，充分发挥 浙江民营资本活跃、创新氛围浓厚的优势，继续保持企业科技创新和成果 转化“铺天盖地”、遍地开花的良好局面，加快提升传统产业，使传统产业插 上现代科技的翅膀，焕发新的青春。在科技创新上就是要坚持“两手抓”，一 手抓应用，重视产学研结合;另一手抓前沿，重视新技术新产业的培育。以“一 带一路”为统领，全方位提高对外开放水平。开放是推动经济繁荣发展的必 由之路，也是一个循序渐进、日积月累的过程。各地都必须适应开放合作 的大趋势、大潮流，主动作为，一步一步地迈开开放的脚步。要立足自身 的资源禀赋，主动对接“一带一路”、长江经济带建设等重大国家战略和舟山 江海联运服务中心、义甬舟开放大通道建设等重大开放举措，大力加强与 全省、与长三角、与全国、与全世界各层次各领域的交流合作。要进一步 扩大对内对外开放，坚持浙商回归、激活民资、对接央企、引进外资齐头 并进。既要重视引回来的浙商，也要重视立足本土的浙商，全面地用好天 下浙商的资源优势，把浙商作为对外开放的重要桥梁和纽带，为浙江拓展 更大的发展空间、集聚更多的发展资源。以超常规的办法和政策为抓手，聚天下英才为我所用。现在各地为争夺人才高招迭出。面对白热化的人才争夺战，我们要聚天下英才，就必须 打破常规、不拘一格。要着眼于 “引才”，加强人才软件环境建设，把创业 创新平台做大做强，给各类人才足够的空间、足够的舞台来施展才华、大 展抱负；要着眼于“育才”，抓住国家“双一流”建设的历史性机遇，加快实施 我省重点高校建设计划，千方百计引进国内外著名高校，推动我省高等教 育实现弯道超车、跨越发展。要进一步完善市县党政领导科技进步与人才 工作目标责任制考核办法，把引进大院名所和引进高层次人才一同纳入考 核。三、提高统筹兼顾能力，就要坚持“有效市场”和“有为政府”相统一 经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。长期以来，我省比较注重发挥市场的作用，市场取向改革比较明显，是全国市场化程度最高的省份之一。在供给侧结构性改革的新阶段，需要切实增强政府的组 织力、平台的支撑力、企业的创造力，尤其是政府在技术供给、制度供给 和能力供给上要更加有为，也就是要在发挥“有效市场”作用的同时，更好地 打造更加科学、更加主动、更加有力的“有为政府”，在顶层设计、集聚资源、 组织动员、联络协调等方面发挥强有力的作用。在顶层设计和统筹推进上发挥更大作用。顶层设计在地方党委、政府 和部门，突出体现在规划和谋划上。现在越是到基层，规划“打架”的矛盾越 突出，各部门分头管理、各自为政、信息沟通不畅、衔接不够，严重削弱 了规划的科学性和权威性，影响了工作推动的实效性。各地各部门在做规 划的时候，要全面剖析自身优势和短板，搞清楚管根本、管全局、管方向、 管长远的问题，准确把握重点发展什么、不能发展什么，什么工作先推、 什么工作后推，什么事情块上全面推、什么事情线上局部推，以此更好地 调配时间和资源，更好地调配领导的精力和干部的力量，真正发挥顶层设 计的统筹功能。特别是要以“多规合一”改革试点为契机，打破“条条块块” 和信息“孤岛”加快实现各类规划统一衔接、各种资源统一配置、各方信息 统一共享。对重点难点问题，主要负责同志要解剖麻雀，亲自协调推进。在基础性、战略性项目建设上发挥更大作用。很多事关长远的重要工 作，很多规模大、周期长、见效慢的基础性战略性项目，必须由各级党委、 政府来统筹推进。各地各部门要通盘考虑基础设施互联互通、重大项目布 局、资源要素流动等问题。要善于算大账、长远账，在该花钱的地方要舍 得花重金、下血本，在该出面的时候主要领导同志要去跑、去争取，做到以大投入推动大创新、以大创新培育大项目大产业、以大项目大产业引领大发展。在优化发展环境上发挥更大作用。一个地方发展得好不好，很大程度 上取决于当地党委、政府有没有创造良好的发展环境，这个环境既包括硬 环境、也包括软环境。各地各部门要在推进“放管服”改革的基础上，进一步 把该放的权放到位，该营造的环境营造好，该制定的规则制定好，更好地 从管理者转向服务者，努力营造公平公正透明的营商环境和诚信守法和谐 的社会环境，积极打造审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群 众和企业获得感最强的省份，把全社会创业创新的活力充分激发出来。在省委常委会上半年经济社会形势分析会上的讲话（摘要）（2017 年 7 月 28 日）今年是党的十九大召开之年，做好经济社会工作意义十分重大。7 月 24 日， 习近平总书记主持召开中央政治局会议，分析研究当前经济形势， 部署下半年经济工作。25 日，省政府召开了常务会议。今天，我们召开省 委常委会会议，主要是学习贯彻中央政治局会议精神，听取省政府和省委 政法委关于经济社会形势的汇报，把上半年的成绩肯定到位，存在的问题 分析到位，下半年的工作部署落实到位。总的看，今年上半年全省经济高 开稳走向好,社会保持和谐稳定，突出体现在“三个更加”上。一是稳的基础更加巩固。主要经济指标高开稳走，地区生产总值一季 度和上半年均增长 8%， 好于预期、好于去年、好于全国，也好于广东、 江苏、山东等沿海经济发达省份。工业增加值、用电量、货运量、税收等 关联指标比较匹配，三大产业、三大需求、三大收入等指标更趋协调，11 个市 GDP 增速差距明显缩小。二是进的动力更加强劲。创新驱动、改革推 动和需求拉动共同发力，新旧动能转换步伐加快。供给侧结构性改革深入 推进，传统产业改造提升力度加大，新经济新产业新业态蓬勃发展，规上 工业增速持续回升，高新技术产业、装备制造业和战略性新兴产业实现两 位数增长，服务业保持较快增长。“最多跑一次”改革广受好评，“三去一降 一补”成效明显，重点领域和关键环节改革扎实推进，市场主体活力进一步 激发。三是好的势头更加明显。质量效益持续向好，三大收入增长快于 GDP 增长，规上工业企业劳动生产率提高 6.1%。市场预期持续向好，制造业 PMI 指数 13 个月回升，企业景气指数连续 5 个季度上扬企业家信心指数连续4 个季度上扬。 生态环境继续改善。社会形势基本面向好，民生保障不断 加强，矛盾纠纷总量下降，社会公共安全形势和社会舆情总体稳定。上半 年我们交出了改革发展稳定靓丽的成绩单，实现了“半年红”，为完成全年目 标任务打下了扎实基础，对各地各部门的工作要给予充分肯定。但是我们要清醒看到，进中仍有变数、好中仍有隐患，决不能麻痹松 懈、盲目乐观。从宏观看，国内外发展环境仍然错综复杂，国际政治经济 各方面的不稳定、不确定性因素都很多。 国内经济稳中向好，但总体上还 处于长周期结构调整阶段，处于不进则退的过关期。从浙江自身看，转型 升级攻坚期、新旧动能转换期、风险矛盾多发期的特征十分明显转型升 级的压力依然较大，面临着区域行业企业继续分化、“两链”风险、房地产市场风险、互联网金融风险、社会不稳定因素依然较多等问题。我们一定要进一步增强忧患意识、 责任意识，把困难估计得更充分一些，把应对举措 考虑得更周全一些。今年是我们党和国家历史上具有特殊重要意义的一年。 为党的十九大胜利召开营造良好环境，是我们的重大政治任务。接下来， 要认真学习贯彻 7 月 24 日中央政治局会议精神，进一步贯彻落实好中央各 项决策部署和省第十四次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，抓发展、 促转型，强创新、促改革，惠民生、保平安，确保完成各项目标任务，确 保社会大局和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。这里，我就做好下半年经济社会工作再强调五点意见：一要善于在大 局下谋划、在大势中推进、在大事上作为。做好下半年工作，各地各部门更需要有大局意识和全局思维，进一步提高谋大局、顺大势、抓大事的能力。要把拥护核心、维护核心、紧跟核 心贯彻到各个方面。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统 一领导，确保习近平总书记系列重要讲话精神和中央决策部署在浙江一个 声音贯到底、一以贯之抓到底，不折不扣地把习近平总书记系列重要讲话 精神和对浙江的具体要求落到实处。要切实把 “八八战略” 这条主线贯穿到 各项工作中。浙江这些年的实践，让我们更加深刻地感受到，“八八战略” 是管方向、管全局、管长远的大战略，是我们必须长期坚持的指导思想和 总纲领。前不久，我要求各市对照“八八战略”，认真梳理这些年优势发挥好 的方面、工作还不到位的地方、还需要补齐的短板。下一步，还要继续把 这篇文章做深做细做透做好，特别是在探索创新“八八战略”实践载体上要有 新的突破。 县（市、区）委书记不能“脚踩西瓜皮、滑到哪里是哪里”，要 切实提高科学谋划能力和执行力，以习近平总书记治国理政新理念新思想 新战略为引领，对照“八八战略” 找出优势、找出差距、提出工作着力点， 以此作为新班子在新阶段改进工作、推动发展的开局之作。省直部门也要 动起来，结合职责职能，对照研究谋划，共同续写好“八八战略” 这篇大文 章。要把省第十四次党代会提出的重大战略举措统筹谋划落实好。贯彻落 实好省党代会精神，是当前和今后一个时期全省工作的重中之重。 省党代 会提出的战略举措，可以直接操作的要马上办、抓紧干、不能等，还需要 再谋划细化深化的，要抓紧研究。比如，对于“四个强省”的工作导向，要统 筹谋划如何以“最多跑一次”改革撬动各领域改革，不断激发发展活力；如何 推进全方位多层次宽领域的大创新，使创新成为转型升级的最大推动力； 如何按照习近平总书记“加快建设开放型经济新体制 ”的新要求，以“一带一 路”统领新一轮对外开放，在跳出浙江发展浙江的同时，让全球资源要素为我所用，立足浙江发展浙江；如何完善引才、育才、用才的体制机制，推动高等教育跨越发展，引进大院名所，进一步形成聚天下英才共建浙江、 发展浙江的生动局面。再如，大湾区、大花园、大通道等，都需要有统筹 规划，要考虑用什么样的大项目、大平台支撑，考虑各种资源要素怎么更 好地来配置，考虑各级政府部门在当中应有的作为，考虑怎么更好地发挥 浙江民营经济的优势。四大都市区建设，既要研究整体推进思路和政策， 又要研究符合各地特点、发挥各自优势的针对性招数。各地各部门都要提 高站位，一起来把这些大事要事谋划好落实好，一步一步把省党代会的部 署要求转化为具体行动和现实生产力，不断开创发展新局面。二要紧扣目标抓落实。一分部署，九分落实。要按照省委经济工作会 议和省政府工作报告的决策部署对照经济社会发展各项目标任务，一步 一个脚印，扎扎实实做好工作。要目标再对照。总的看，上半年各项目标 任务完成情况是好的，时间过半、任务过半。但也有一些工作不够理想。 比如，能源“双控” 形势比较严峻；“企业上云”的进度较慢，质量和效益也 值得关注；高新技术产业投资增长与全年目标差距比较大；八大万亿产业 当中，金融业、时尚产业、节能环保产业等发展相对缓慢。对此，我们要 高度重视，采取有效措施加以解决。做得好的工作要继续努力，争取更好 成绩；拖了后腿的要抓紧迎头赶上，确保实现“全年红”。要责任再落实。今 天会议以后，各地各部门都要拉出任务表来好好对一对，明确责任、倒排 时间、挂图作战。各地各部门“一把手”要切实担负起责任，亲力亲为、扑下 身子抓落实。要保障再强化。紧扣全省各项重点工作、重大项目，做好资 源要素供给，强化服务保障。要加大督促检查力度，一项一项抓落地，一 件一件见成效，年底都要拿出成绩单来比一比、晒一晒。三要突破重点难 点。面上工作刚才已经作了汇报，各位常委和副省长都讲了很好的意见。 总的是要统筹兼顾，抓好投资、消费、出口，抓好农业、工业、服务业， 抓好改革发展稳定各项工作。这里，就几个需要突破的重点难点问题，我 再说一说。要继续加力打破“坛坛罐罐”。决不能因为现在市场形势好了，转 型决心就动摇了，一些该打破的不破了，该舍弃的舍不得了， 不该恢复的 又恢复了。“三改一拆五水共治”要继续咬定青山不放松，只能成功、不能 后退。淘汰落后产能要坚定不移，咬定转型不放松，确保“汰劣扶优”力度不 减，坚决防止“低小散劣”反弹回潮。我省国有企业中还有不少“僵尸企业”， 要下大决心尽快清理，今年要有一个结果。要加快新旧动能转换。新动能 方面，除了继续大力推进八大万亿产业发展外，要认真分析互联网、人工 智能、生物科技等代表未来方向的技术和产业发展态势，谋划能支撑浙江现代化的未来支柱产业。要加快创新大平台建设，积极谋划和推动一批最具比较优势、最能带动全局的重大科技创新项目，统筹推进各类人才特别 是“高精尖缺” 人才集聚。传统动能修复方面， 要把传统产业改造提升和集 聚区、开发区、园区改造提升紧密结合起来，从融合创新、提升管理、打 造品牌、开拓市场等重点领域突破，加快高新化、智能化、绿色化发展。 要继续扩大有效投资，特别是要抓实民间投资、工业投资，这是个薄弱环 节。投资要与开放、激活民资结合起来，既要抓浙商回归，又要重视和激 活省内民间资本，同时还要主动对接央企，大力招引高质量外资和省外民 资。要以企业投资项目“最多跑一次”改革为总牵引，推进投资便利化。着力 加强土地、资金等资源要素保障，推动重大项目快落地、快开工、快见效。 进一步落实好促进民间投资各项政策举措，鼓励发展混合所有制经济、鼓 励政府与社会资本合作。要深化“最多跑一次”改革，全面推进重点领域和关 键环节改革。要从老百姓最渴望解决、最难办的事情上突破， 从一窗受理、 网上办理、数据“孤岛”等难点上突破，盯着抓、反复抓，抓出更好效果，努 力把这项改革打造成一块金字招牌。同时，要高度关注房地产和金融问题， 着力做好稳房价、防风险的各项工作。四要抓好稳定硬任务。牢固树立“稳是主基调，稳是大局 ”的思想，牢 牢把握“平安护航十九大大会战”这一主线，深入推进法治浙江、平安浙江建 设，确保社会大局安定有序。 要压实主体责任。特殊时期有特殊要求，平 安护航党的十九大是压倒一切的政治任务。要坚持最高标准、落实最严要 求，层层落实、分级负责，各地各部门都必须做到守土有责、守土尽责。 主体责任分条条和块块，总体上以块为主负责，但对于涉军、非法集资、 信访等一些重点问题，相关部门也要负起责任来。 要筑牢安全防线。安全 稳定工作必须抓早抓小抓快抓好，决不能有丝毫松懈，决不能来半点马虎， 决不能留死角盲区。要充分运用 G20 杭州峰会维稳安保工作成果，加强社 会治理，创新发展“枫桥经验”，深入开展反恐防暴、矛盾纠纷排查化解、社 会治安防控、公共安全隐患整治、重点人群教育帮扶管控、网络安全与舆 情导控、平安创建七大专项行动，切实维护社会稳定。特别是要全面贯彻 落实好全国金融工作会议、全国信访工作会议和全国安全生产电视电话会 议精神，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性，坚决维护金融安全， 坚决遏制重特大事故发生，坚决守住安全底线。要扎实做好防台防旱、防 灾减灾工作，确保人民群众生命财产安全。随着城市化进程加快，要高度 重视全面提升大城市的现代化治理能力和治理水平。要办好民生实事。牢 固树立以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众普遍关心的突出问题，扎实做好就业社保和居民增收等工作。特别是十件民生实事，我们在省人代会上已经作出了庄严承诺，必须办好，以实实在在的成效取信于民，让 群众满意、让百姓点赞。要强化舆论引导。统筹抓好理论舆论、网上网下 等宣传工作，特别是要防止偶发事件引发舆论危机，唱响主旋律，激发正 能量。五要提振精气神。做好下半年工作，精神状态很重要。面对复杂形势 和艰巨任务，能不能做好经济工作、确保大局稳定，是对我们的重大考验。 我们要大力弘扬红船精神，秉持浙江精神，进一步提振精气神。思想要坚 定清醒。坚定，就是要旗帜鲜明，坚定理想信念和“四个自信”，自觉增强政 治觉悟、把牢政治方向、提高政治站位、强化政治担当；就是要强化定力， 坚定不移地贯彻落实中央和省委的决策部署，不动摇、不懈怠不折腾。清 醒，首先要对困难、挑战和不足有充分的估计， 切实增强危机感、紧迫感 和责任感；其次要有理性、不盲目，讲科学、有章法，会统筹、能兼顾； 第三要望得远，有长远发展打算、长期奋斗准备、长治久安追求，顺风顺 水的时候不掉以轻心、沾沾自喜，磕磕碰碰的时候不惊慌失措、手足无措。 学习要孜孜以求。“两学一做”首要的就是学习好、领会好、运用好习近平总 书记一系列治国理政新理念新思想新战略，只有真学了、学好了，才能做 实、做好。要适应时代进步和形势发展的要求，自觉加强政治经济等各方 面学习，既读“有字之书”、向书本学，又读“无字之书”、向实践学，在学习 中不断提高工作能力和水平。工作要积极有为。要强化实干实绩导向，敢 于担当、勇于负责，求真务实、苦干实干，比学赶超、争先恐后，以一流 的状态干出一流的业绩。生活情趣要健康。各级领导干部一定要以身作则， 加强党风廉政建设，管好自己，处理好与亲属、朋友和工作人员的关系， 与企业家交往切记 “亲”“清”二字，秉公用权、依法用权，清白做人、干净 做事、坦荡为官。总之，大家要进一步提振精气神，把心思和精力集中在干事创业上， 全力实现经济“全年红”，全力维护社会和谐稳定，以良好的精神状态交出优 异的工作成绩单，迎接党的十九大胜利召开。在省委改革领导小组第十七次会议上的讲话（摘要）（ 2017 年 8 月 3 日）前不久我们召开会议，对 10 集政论片将改革进行到底进行专题学 习研讨。这个专题片非常重要，反映了党的十大以来全面深化改革的思想、 过程、成效和态度。毛泽东同志在 1949 年提出“将革命进行到底”，打过长 江去，解放全中国。这次中央提出将改革进行到底，这是将改革提到何等 重要的位置。唯有改革，才能实现“两个一百年”奋斗目标，才能实现中华民 族伟大复兴的中国梦。今天召开这次会议，主要是贯彻落实习近平总书记在中央全面深化改 革领导小组第三十六次、三十七次会议上的讲话精神，也是对省第十四次 党代会提出的“改革强省”任务进行再细化再落实,同时也是为了把“最多跑 一次”改革进一步推向深入，加大力度、加快进度，全面撬动经济社会各领 域改革，为实现两个“高水平”目标提供更坚实的支撑。“最多跑一次”改革正式启动以来，取得了阶段性明显成效，出了群众改 革获得感、跑出了政府服务新形象、跑出了经济发展新动力，既得到了党 中央和国务院的高度肯定，也得到群众的普遍赞誉和企业的充分肯定。李克强总理在最近召开的全国深化简政放权放管结合优化服务改革电 视电话会议上肯定了我省的这项改革，将改革进行到底第三集也专门讲 到浙江的“最多跑一次”改革。总的感受是各地各部门推进“最多跑一次” 改 革有认识、有做法、有亮点、有突破，对下一步工作有决心、有对策、有 实招、有重点。当然，改革中的难点、堵点还不少。改革就是要奔着问题 去，对于督察调研中反映的问题，我们一定要按照总书记“敢于担当、善谋 实干、实事求是、锐意进取 ”的要求，推动“最多跑一次”改革向纵深处推进、 向阻力位攻坚, 不留角、不留盲区，攻坚克难、决战决胜，确保完成省委省 政府对全省人民作出的庄严承诺，把“最多跑一次”改革这场革命进行到底。下面，我讲三点意见。 一、对准目标再冲刺，坚决做到“言必信、行必果”，说到做到 习近平总书记指出:“地方基层是改革创新的源头活水，要发扬敢为天下先的改革精神，大胆探索、勇于实践”“要强化改革责任担当，看准了的事情， 就要拿出政治勇气来，坚定不移干。”我们结合浙江实际创造性地把习近平 总书记要求落到实处，集中力量、全力推进“最多跑一次”改革，打造我省全 面深化改革