体育管理学03体育管理体制.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,第三章 体育管理体制,知识点：,体育管理体制的概念与影响因素,现代世界各国体育管理体制的主要类型,体育管理体制的影响因素、举国体制的特点、动因与改革方向,中国体育管理组织系统,案例分析,本,章,导,入,Beijing Olympic opening ceremony as Exceptional Success,奥运开幕,中国的体育体制,同样是世界冠军，,跨栏冠军刘翔的一双跑鞋拍卖底价是,1000,万，而全国举重冠军邹春兰一度靠当搓澡工维持生计，马拉松赛冠军艾冬梅更是不得已摆地摊卖金牌，开价仅仅是,1000,元,，这些人都靠自己的艰苦努力在各自的领域令世界为之而折服，为祖国赢得了荣誉，我们应当相信，在金牌的背后他们不知道流下了多少的汗水和泪水，可是，当他们完成了各自的使命以后，由于早期没有学习其他的生活技能，而国家又不能给予他们相应的生活保障，所以他们只能在生活的最底层苦苦挣扎，这确实是,中国体育的悲哀，也让人生起一种想法：用得着别人的时候，就大力吹捧，用不着别人的时候，就把人家一脚踢开。,多年前，,王治郅因为不想放弃,NBA,赛事而被国家男篮抛弃，并且在国内对王进行了封杀,，致使多年听不到王治郅的消息，直到近年才因王忏悔改过和中国男篮的人才缺乏而重新收入国家队。大郅虽然在,NBA,不尽人意，但事实证明，在国家队，他还是顶尖的球员。这其中的是是非非，谁对谁错？事隔多年，姑且不论。而最近又出现跳水王子田亮退役一事，让人不能不发出疑问：究竟是中国运动员的问题还是中国体育体制的问题？我想他们能够为祖国在世界赛场上殊死征战，足够证明他们的爱国之心，难道我们的国家就不能对他们宽容一点？不就是多宣传了一点，多做了一些广告吗？在这个自由的社会主义过度频频出现这样的事情很让人伤心。,大郅回来了，可是田亮走了，可能是永远的走了。我想他走的时候是带着很大的遗憾的，一个运动员不应该是这样退役的，因为他还年轻。,体育代表的是一个国家的整体精神风貌和素质，每四年一次的体育奥运会的金牌排名也能反应一个国家的综合实力，是让世界认识这个国家的一个窗口,。因此，世界冠军为我们的国家争得了荣誉，国家给予相应的物质奖励和在工作安排上给予特殊也无可厚非，只有这样，才能吸引更多的人才拥入体育的领域去拼搏，而一旦世界冠军失去继续争夺冠军的价值以后就采取近乎抛弃的做法，试想，谁还会去为争夺世界冠军而奋力呢？现今的,体育界也陷入了一个哪一个项目赚钱就偏向哪一个的怪圈，像中国的足球，因为很有利益可图，所以无论中国球员踢得多么臭都有人捧，实际上这是不健康的，也是不利于体育发展的，有驳于体育精神。,中国体育要想跳出这一怪圈，就必须首先从体育体制上面进行改革,，完善对运动员们的保障体制，不仅仅是世界冠军，全国还有千千万万没有获得冠军的运动员们，对于体育冷门专业，也应当一视同仁；建立领导干部的责任追究制，对于运动员的管理和任务落实情况，领导干部应当负有相关责任，哪里出了问题就找哪一个负责人。,改革开放以来，随着中国国家综合实力的增强，中国的体育健儿也逐渐活跃在国际舞台上为中国树立正面的形象越来越发挥着重要的作用，中国的世界冠军也越来越多，相信，通过大家的共同努力，中国的体育体制一定会越来越科学和贴近实际。,一组数据,:,1,、,2008,年奥运会中国金牌第一，中国奥运开支逾,400,亿美元，相当于,2007,中国卫生医疗支出,97,亿美元的四倍，相当于当年中国教育支出,157,亿美元的三倍。,2,、,2004,年雅典奥运开支,:160,亿美元,3,、,2000,悉尼奥运开支,:15,亿美元,4,、,1996,亚特兰大奥运会开支,:17.2,亿美元,北京奥运开支是雅典奥运的,3,倍、悉尼奥运的,27,倍，亚特兰大奥运的,25,倍。,中国破世界纪录第一人陈镜开,:,唯一信念为国争光陈镜开中国首个世界纪录,Individualistic Orientation is Crashed down in Its Cradle,容国团：最令人扼腕的一次巨星陨落,1981,年,11,月,16,日中国女排首次荣获世界冠军,李 宁,:,创造世界体操史神话,南方网讯，中国球员王郅治拒绝回中国参加国家队的比赛,一、体育管理体制的概念,体育管理体制是体育管理的机构设置、权限划分、运行机制等方面的体系和制度的总称。,由于一个国家的体育总目标是反映着某些社会集团或者是由所有社会集团利益的总和,全民的利益，因而体育管理体制实质上既是这些社会集团在体育领域中权力和利益分配的结果，也是它们各自权力和利益的保证。,权力和利益的归属，决定了体育及其管理体制的性质和形态。在政府享有主要的权力和利益时，倾向于强调体育的政治和福利性质，体育管理体制即具有集权化的趋势；当社会享有主要的权力和利益时，倾向于强调体育的商业和消费性质，管理体制即具有分权化趋势。,二、现代世界各国体育管理体制的主要类型,按照管理权力的归属，可分为政府管理型和社会管理型，在这两者之间存在着中间形态，称为中间型或结合型。,1,、政府管理型。,政府管理型体制的主要特点是由政府设立专门的机构管理体育。政府权力高度集中，采用行政的方式从宏观到微观等各个层次的全面管理。另一方面社会体育组织不具备实质性的管理功能。如前苏联、古巴及改革之前的中国,。,2,、社会管理型,社会管理型的特点是体育主要由各社会体育组织进行管理，政府一般不设立专门的体育管理机构，政府对于体育事务很少介入和干预。即使在介入和干预时也常常是利用市场机制，采用法律和经济的手段间接地进行。如美国等。,3,、结合型,结合型管理体制是由政府和社会共同管理体育的管理体制。政府设有专门的体育管理机构，或指定几个有关的部门管理体育。政府对体育实行宏观管理，即制定方针政策，发挥协调、监督职能。如英国、法国、德国、韩国等。,三、体育管理体制的影响因素,体育管理体制的不同形态和由此划分的不同类型，是各种影响因素共同作用的结果。其主要影响因素是：,1,、国家的政治与经济体制；,2,、国家经济发展程度；,3,、民族文化传统；,4,、体育自身的性质与发展程度。,中国举国体制形成,体育,“,举国体制,”,=,“,高射炮打蚊子,”,上上个世纪，旧中国在届届奥运会的奖牌皆为“零”蛋。尤其，被外强羞辱为“东亚病夫”，国人无不感觉受耻笑，遭羞辱。,新中国建立后，体育人一心想打破“零”蛋的困窘并彻底驱除“东亚病夫”的屈辱乃理所当然。于是，什么项目能拿金牌，就优先发展。后来过了多年以后方明白：象游泳、举重、乒乓球、羽毛球、体操等一些在国际体坛被市场经济“边缘化”的项目成了国际体育发展上的“软肋”。自然被中国体育争金牌选作突破口！譬如，最早,1953,年，游泳运动员吴传玉参加第四届世界青年联欢节游泳比赛以,1,分,8,秒,4,的成绩获得了男子,100,米仰泳冠军。成为中国在国际重大赛事中的“第一金”。,后来，相继又有陈镜开在举重，容国团在乒乓球等陆续打破世界纪录和夺得世界冠军。从此，中国体育的“金牌战略”初见成效。当人们在诠释中国体育发展这一阶段战略决策时渐渐概括成“举国体制”的说法。即“市场”顾不上的软肋、死角，咱中国可以倾国家之所能乘虚而入，一一占领。,从此以后，中国体育不论什么项目，凡是获得金牌渐渐成了衡量组织者及参与者政绩的唯一标准。尽管“金牌至上”这一价值观在中国体育界颇有争议，但是，大多数人对此还是给予充分的理解。尤其，,2008,北京奥运会上中国如愿以偿，实现了金牌总数第一，国人皆大欢喜！,不过恕我坦言，中国体育的体制转型远未完成，却能在北京奥运会上获得金牌第一，其间没有什么奇特妙招，主要依靠“举国体制”的强大功效。这种功效可以用一形容：“高射炮打蚊子,百发百中”！,时下的中国，能获得金牌比赛项目时观众奇少，甚至观众席上常年空无一人。却因为有“举国体制”强力支撑，也能数十年如一日长盛不衰。相反，正常情况下每场比赛总能吸引以万、几万人计数的足球等在“举国体制”者的眼里常常变得不屑于顾：“派个不懂行的阎世铎们，或谢亚龙们去管着就行了！水平上不去没有关系，政治上别出事就行！”,更有甚者，某著名体育工作大队,21,世纪里搞“精兵简政”。结果，那些“观众席上常年空无一人”的夺“奖牌”项目却统统保留，唯独将“能吸引以万、几万人计数”的足球队伍下令撤编，悉数解散！,总之，中国足球由此导向长期落后、屡败不止，结果受损失最大的恰恰是中国的政治。譬如：,1,、中国体育表面上发展，其实内里并不和谐，一如上述。,2,、发展体育，稳守金牌，这需要多大的国库负担才能持续保障供给？,3,、足球作为“世界第一运动”在全世界为广大青年、群众所喜闻乐见。,使之焕发出无尽的欢乐与创新活力。然而足球运动在,13,亿人口的中国却几乎成了人见人欺，人见人弃的行当。,4,、在世界体育市场经济顾及不到的地方，体育上的中国人凭单打独斗就行个个是条龙！,相反，在市场经济活力四射推动下象足球这等需要靠人的智慧实现完成优化配置、集体协作与默契配合的项目，可谓：项项是条虫！,四、我国的体育组织体系,（一）政府体育管理组织,1,、政府专门体育机构,我国从,1952,年开始，在中央人民政府和地方政府设体育运动委员会，作为政府的组成部门，行使政府管理体育的行政权。,1998,年，我国政府实行机构改革，撤消了国家体育运动委员会，设立了国家体育总局，作为国务院的直属机构，调整和转变了部分职能，仍是政府专门的体育管理机构。地方政府也相应进行改革，一般都撤消了体育运动委员会，设立了体育局并调整部分职能。,2,、政府非专门体育管理组织及其职能,在国务院组成部委中，一些部门设有体育工作的管理部门，如教育部设有体育卫生与艺术教育司，负责全国教育系统的体育教育的管理工作。在国防部和卫生部也设有体育行政管理部门，负责本系统的体育工作。一些部委虽然没有体育管理部门，但设有具有部分行政职能的事业单位，如行业体协，负责开展本行业的体育运动。目前，全国性的体育行业体协，已达,26,个。,（二）军队系统体育管理组织,我国军队系统的体育管理工作，由解放军三总部组成的体育运动指导委员会作为管理军队体育的职能机构。,（三）社会体育管理组织,1,、社会专门体育管理组织,（,1,）中华全国体育总会。,（,2,）中国奥林匹克委员会。,（,3,）中国体育科学学会。,2,、社会非专门体育管理组织,我国一些群团组织，也涉及到体育工作。主要有中华全国总工会，共产主义青年团中央、全国妇联、全国青联、全国学联等社会群团组织。这些组织根据工作需要一般都内设了体育机构，既是本团体的工作组织，也成为社会体育组织的组成部份。,3,、民间体育组织,我国民间体育组织是指根据法律法规进行注册登记，得到体育部门和相关部门承认并接受其指导、监督民间体育组织。如各类体育俱乐部，体育中介机构。,中国体育管理组织系统是由政府体育管理系统和社会体育管理系统两个子系统组成。,1,、政府体育管理系统,政府体育管理系统又分为两个子系统，即政府专门体育管理系统和政府非专门体育管理系统。,1,）、政府专门体育管理系统,政府专门体育管理系统是由各级体委（现为体育局）所组成的，它是体育管理的主系统。下级体委（体育局）接受上级体委（体育局）业务上的指导，同时受该级人民政府在人事、财务等方面的行政领导。通常称为双重领导体制，又称为,“,条块体制,”,。,国务院,省级人民政府,市级人民政府,县级人民政府,各部委体育管理机构,国家体育总局,各厅局体育管理机构,省级体育局,各局处体育管理机构,市级体育局,各局科体育管理机构,县体育局,政府体育管理系统结构图,2,）政府非专门体育管理机构,在国务院所属各部委局中，一些部委局设有体育管理部门，如教育部、卫生部、国防部等设有体育管理部门，负责本系统的体育工作。,2,、社会体育管理系统,与政府体育管理系统相类似，社会体育管理系统也分为两个子系统，即社会专门体育管理系统和社会非专门体育管理系统。,1,）社会专门体育管理系统,2,）社会非专门体育管理系统,社会体育管理系统结构图,中华全国,体育总会,中国,奥委会,中国体育科学学会,省 市 区,体育总会,省市区,分会,市地州,体育总会,县市区,体育总会,国家体育总局,各省市区体育局,市地州,体育局,县市区,体育局,全国性群众组织体育部门,省级群众组织体育部门,市地级群众组织体育部门,县级群众组织体育部门,行业体协,这故事告诉我们，真正的领导人，不一定自己能力有多强，只要懂信任，懂放权，懂珍惜，就能团结比自己更强的力量，从而提升自己的身价。相反许多能力非常强的人却因为,过于完美主义，事必躬亲，什么人都不如自己，最后只能做最好的公关人员，销售代表，成不了优秀的领导人。,启示：,五、,以计划经济为基础的体育体制,举国体制,1,、举国体制的含义,举国体制的原有含义，是,“,在党中央国务院直接领导下的政府领导机构和社会体育组织相结合的,”,体育管理体制，是属于结合型的管理体制。,（一）举国体制,形成的历史环境,新中国建立以后到,1978,年底党的十一届三中全会，这一阶段，我国的体育体制是,20,世纪,50,年代初借鉴前苏联的体育体制模式，按照计划经济体制的要求而形成的行政高度集中管理的体制。体育的管理，以指令性垂直控制为主，以国家拨款分配为主，以文件计划等行政手段为主，反映了当时时代的特点。这一阶段的体育体制被称为,“,举国体制,”,。,1,、经济因素。,旧中国留下来的是经济濒临崩溃的烂摊子。西方敌对势力的经济封锁使我国面临一个困难的经济环境，加之三年自然灾害和十年,“,文革,”,的天灾人祸，改革开放以前，我国经济综合实力不强，人均收入较低，很多地方尚未解决温饱问题，社会不具备支持和参与体育的经济能力，只能依托政府。,2,、管理模式。这个时期管理的主要任务，是在高度集权的体制下，实现对社会政治、经济、文化的管理。行政管理是基本的管理手段，具体表现为统收统支的财政，统调统配的流通，高度集中的劳动工资和统存统贷的银行体制。,3,、在政治因素、经济因素和管理模式综合影响下，体育逐步形成了强化行政权力，实行高度集中管理的,“,举国体制,”,。,（二）举国体制的主要特征,1,、高度集权的体育行政管理体制。,2,、政府统一拨款的财政管理体制。,3,、专业化的训练，竞赛体制。,4,、小型多样的群众体育体制。,（三）客观地认识,“,举国体制,”,建立举国体制的理论依据是社会主义的人民性，由于将体育界定为人民的事业，而国家代表着人民的利益，体现了人民的意志，体育由政府管理就成为一种必然。,在实践方面，举国体制是社会主义计划经济在体育管理方面的体现。在改革之前，我国的总体社会结构中，国家几乎占有着全部重要资源，以这种占有为基础国家对全部的社会生活实行着全面的管理，在这一社会结构中，体育也不能例外。,当人们谈到,“,举国体制,”,总是自然地和计划经济高度集权，高度集中联系在一起，容易想到是负面的作用。实际上计划经济作为一种资源配置的手段，在巩固新生政权，集中全国力量办大事，突出发展重点方向，发挥过非常积极的有效的作用，为我国的发展，奠定了基础，这也是当时的国情所决定的。这一阶段，我国体育确定了发展体育运动，增强人民体质的基本指导思想和正确的方针。以计划经济为基础的体育,“,举国体制,”,，在国家实力有限的情况下，非常好地体现了社会主义制度能集中力量办大量的优越性。,举国体制为什么“举”不起来,奥运会刚刚结束一个多月，就看见国内的网站上出现了,“,全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动,”,的消息：小学生每天跑,1000,米，初中生,1500,米，高中及以上,2000,米,活动将持续到明年,4,月,30,日。我一时糊涂起来：我们不是刚开完奥运会吗，难道就没有激起全民对体育的热爱？怎么孩子在最好动的年纪，体育锻炼还要督促，乃至要教育部、国家体育总局、共青团中央这三驾马车联合拉动？,发起者用心良苦。目前中国的中小学生严重缺乏体育锻炼，大部分学校根本没有运动队。奥运会期间,华尔街日报,还报道，因为中国的学生不运动，象耐克这种体育用品跨国公司赚钱就难，于是开始积极在中国的学校中推动体育运动等等。读后实在让人哭笑不得。,中国如今是奥运会第一金牌大国，这金牌背后有什么呢？难道金牌只是分享一下荣耀就成为光荣历史？难道中国的下一代还是,“,东亚病夫,”,？,按说，奥运会肯定会带动学生参与体育运动。以美国为例，平时的竞技体育被篮球、橄榄球、棒球、冰球等项目主宰，学校的孩子们也长年跟着从事球类项目。田径、游泳由于没有全年的联赛，平时淡一些，要靠奥运会来推动。一般而言，每次夏季奥运会之后，美国青少年参与游泳训练的比例就增高,56%,左右。今年的统计还没有出来，估计菲尔普斯的惊人表现，对美国国内的游泳运动会刺激更大。我住在波士顿郊区，,9,岁的小女看完奥运会马上参加了家门口,“,男孩女孩俱乐部,”,的游泳班，游泳班的名字就叫,“,象冠军一样游泳,”,。一个月下来，她的自由泳水平已经让我有些赶不上了。,我再查本镇高中的网站，这么一个两千学生左右的学校，竟有近,20,个运动队，比赛全年不断。参加这种运动队，每天课后训练两三个小时，周末一般都有比赛。再查周围几个高中的情况，参加运动队的学生比例高达四分之一左右。,这种运动狂热一直会延伸到大学，乃至全美有,40,万左右大学生运动员。,美国的奥运会金牌，靠的就是这些本钱。奥林匹克运动和老百姓的生活水乳交融，奥运会的兴奋能自然带动民间的体育发展，根本不用行政命令。,对比以下，我们的,“,举国体制,”,，撑起,“,大国,”,的面子，却和一般老百姓的生活并无关联。奥运会时大家看比赛兴奋不已，出了赛场就一切照旧。青少年不用行政命令强迫就不会锻炼。我们的奥运代表队在奥运会结束后，组团到了香港，享受着鲜花和红地毯；菲尔普斯回美国后，下飞机不到,24,小时就跳进普通百姓用的游泳池教孩子游泳。他不是国家出钱培养的，是自己在普通的游泳俱乐部里成长起来的。但是，他对社会的回馈，却比我们一些运动员多得多。,中国的举国体制该,举起大众体育。,六、建立与社会主义市场经济体制相适应的体育体制,（一）体育体制改革的指导思想和基本目标,党的十四大提出了建立社会主义市场经济体制的奋斗目标。中国社会在中国共产党的领导下经历着空前深刻而巨大的变化。面临经济体制正在由计划经济体制向市场经济体制转变，经济增长模式正由,粗放型向集约型,转变这样两个根本转变。这对体育体制提出了改革的新要求、新任务。,（二）体育体制改革的基本任务,1,、构建新时期体育组织架构,（,1,）改革政府体育机构。,（,2,）加强社会体育组织建设。,（,3,）改革集中统一的管理模式，实行分权管理。,2,、构建多元化体育服务体系,增强人民体质是我国体育工作的基本任务。构建多元化体育服务体系，要坚持政府支持与社会兴办相结合。,从组织机构上，建立健全全民健身机构，形成政府领导、依托社会、群众参与的新格局。通过行业体育协会，组织各行业人员开展全民健身活动，充分发挥各级工会、共青团、妇联、各行业和社会办体育的积极性。,3,、构建利于,“,奥运争光,”,的竞技体育体系,以我国在奥运会、亚运会等重大国际比赛取得优异成绩为目标全面部署竞技体育的发展重点。坚持和完善,“,举国体制,”,，明确中央和地方发展竞技体育的责任，充分调动中央和地方以及社会各方面的积极性，在充分发挥竞争机制的基础上把全国的体育资源更好地整合起来，全面提高我国在国际上的竞争力。,4,、构建规范发展的体育产业体系,发展体育产业是适应社会主义市场经济体制的需要，加快体育产业的发展有利于深化体育体制改革，有利于拓展体育事业发展的经费渠道，改变单纯依靠国家拨款办体育的状况，是推进体育改革，增强自我发展能力的一项重大战略举措。,中国体育体制改不改，怎么改？,体育躺在计划经济的摇篮里高枕无忧了吗？,案例分析,中国体育的,“,举国体制,”,一直存在争议，但是许多从中受益的人都认为，举国体制仍是中国在体育界取得成功的关键。,在金字塔式的人才培养机制中，共有,2.3,万名国家供养的运动员。北京奥运会上中国获得的每一块金牌都将是这一体制的产物。,金字塔的底座部分是许多体育运动学校，什刹海体校就是其中之一。这里的运动员最小的只有六岁，各各怀揣着成为世界冠军的梦想。,“,我想代表中国参加奥运会，,”,一位,12,岁的小运动员对路透说。,“,我想像张怡宁一样。,”,除了好莱坞功夫明星李连杰之外，张怡宁可能是什刹海体校最著名的毕业生，还是举国体制的典型产物。什刹海体校共培养出六名奥运冠军，,“,自从五岁练乒乓球开始，我就从来没有自己买过球拍或者球鞋，,”,张怡宁说。她在雅典奥运会上获得两枚金牌。,“,一切都由国家负责，我从来不用担心其他问题，只要专心打球就可以了。,”,什刹海体校拥有,49,年历史，目前共有八个项目的,600,多名学生，同时提供文化课教育，是全国,200,所模范体校之一。,一半学生自费学习，另一半则属于,“,专业预备队,”,。他们的训练费、学费和住宿费都由国家负责，每人每年三万元。,“,政府每年都会对我们学校投入大笔款项，,”,校长石风华说。,体校最好的学生将有机会进入省队，成为,“,国家注册运动员,”,。顶尖选手则将像张怡宁那样进入国家队，代表中国参加国际比赛。在乒乓球这样的热门项目中，成为专业运动员的难度极大。,奥运会后，中国体育如何改革？,本报专访北京奥组委执委、中国奥委会前秘书长魏纪中，国家体育总局,“,深化体育行政管理体制改革研究,”,重点项目负责人卢元镇，国家体育总局学术技术带头人、北京体育大学教授熊晓正。,奥运会前，体育界内部权威预测金牌数在,205,405,之间。,2008,奥运金牌第一，,无疑得益于举国体制。,我们整个民族体质对金牌的支撑力很差，更多的运动项目都是靠技巧，反映我们,民族体质的项目比较差,。,学界和政界都承认要创新，但是对改革的目标，改革的途径，在哪一代人完成改革，这些问题都没有解决。,改革的力度、发展的速度和社会的认可度要统一。如果像俄罗斯一改革就掉到二十多块（金牌），第二次,“,兵败汉城,”,，那民众就不管你是不是在改革阵痛期了。,必须区分哪些是,管体育,，,哪些是,办体育,，政府不能错位，也不能缺位。,体育总局和地方体育局的内部结构和功能也一定要改，早改比晚改好，主动改比被动改好。,案例二,“智丽”事件,小山,.,智丽,小山智丽,1982,年获中国全国调赛女子单打冠军,1984,年,亚洲,冠军,1985,年第,38,届世界乒乓球锦标赛女子团体冠军成员,1987,年在,印度,新德里,举行的第,39,届世界乒乓球锦标赛女子单打冠军,1989,年退出乒坛，迁居,日本,，加入日本籍，改名为小山智丽,1992,年复出,1994,年,10,月日本广岛第届亚运会上，接连击败前奥运会冠军台湾的,陈静,、中国的乔红和世界冠军中国的,邓亚萍,，夺得乒乓球女子单打冠军。,1994,年,12,月全日本乒乓球锦标赛女子单打冠军,1995,年瑞典公开赛女子单打亚军,1996,年,12,月,9,日在,新加坡,举行的亚洲乒乓球锦标赛中，战胜中国的,王晨,，夺得女子单打冠军。,小山,.,智丽事件,何智丽是一名优秀的乒乓球运动员，这是不容置疑的。,1985,年第三十八届世界乒乓球锦标赛后，曹燕华（她老公就是现在国家女乒主教练施之皓）等一批老运动员退役了，以何智丽为代表的一批年轻选手挑起了大梁，并代表中国参加了,1986,年汉城亚运会。结果在女子团体决赛中，何智丽一人丢了两分，直接导致女队团体输给韩国，丢了金牌。那届亚运会，中韩金牌总数第一之争非常激烈，最后我们以,94,比,93,，多出一枚金牌获胜。就是说，我们与韩国之间的争夺，每枚金牌一进一出实际就是两枚。那时，我们优势项目少。乒乓球承受的压力，比刘翔承受的还要大。乒乓球男女团体相继失利，在国人中引起非常大的震动。回国后，乒乓球队日子不好过，何智丽的日子可想而知。,1987,年，第,39,届世界乒乓球锦标赛，何智丽没有入选团体阵容。当时乒乓球还没进入奥运会，世乒赛是最重要的赛事。单项比赛开始后，何智丽一路杀进四强。当时进入四强的有戴丽丽、管建华、何智丽和韩国的梁英子。半决赛戴丽丽对梁英子、何智丽对管建华。这届比赛是在印度新德里举行的，时差和我们不大。半决赛是下午举行，中午在收音机中听体育评论说，如果戴丽丽不行，我们还有削球手管建华，让她把梁英子磨下来。可是，晚上看决赛时，出场对阵梁英子的却是何智丽。当时感觉有些不对劲儿，也没多想。可是，转年乒乓球开始进入奥运会，选择奥运阵容时，没了世界冠军何智丽。当时报上也把些细节披露出来了，,39,届世乒赛半决赛，队内定的是让管建华上。等到比赛时，何智丽连胜两局，第三局快结束时，也没有让。一直以为她会让球的管建华，到了这个时候，想打回来也不可能了，只能含泪离开赛场。队内开会确定谁去打梁英子，何智丽没有争取。可能以她当时的处境，也很难争取到。亚运会上，她输给过梁英子。但是，开会时不作声，比赛时下了手。成了管建华让她了，这点让大家都难以接受，她这种做法确实不妥。,“,小山智丽,”,风波,1994,年,10,月,13,日晚，广岛郊区的亚运会乒乓球馆。当小山智丽以,31,将排名世界第一的中国乒坛“大姐大”邓亚萍斩于拍下，夺得亚运乒乓球女单金牌时，这位中国“海外兵团”的重要一员，忍不住痛哭失声。,无数中国人坐在电视机前目睹了这一时刻，目睹了曾是炎黄子孙的小山智丽，站在领奖台上，面对着,太阳旗,在日本国歌声中冉冉升起而百感交集。,这是一个令人难忘的时刻，也是一个令众多中国人难以接受的时刻。人们无法容忍一个喝,黄浦江,水长大，为中国教练精心培养的运动员却在亚运会这样重大的国际比赛上为别国夺得金牌。,“,汉奸,”、“,叛徒,”、“,卖国贼,”,.,一时间，中国人久已不用的骂词扑向了千夫所指的小山智丽。,对于她在场上大叫“吆西”，听起来确实极为刺耳，尽管圈内人透露，这是她在国内打球时就养成的习惯，但人们宁愿听她喊“好球”，或其他。,比赛间隙，当中国记者想采访时，她不是盛气凌人，就是嘣出几句日语搪塞。以至有中国记者损她：“何智丽，你难道连中国话都不会说了吗？”,有关小山智丽夺冠在中、日两国所引起的不同反响是令人深思的。,小山夺冠的第二天，翻开日本各大报纸，反应都相当冷静，大都引述她自己夺冠后的表露，没有任何民族情绪的渲染；但国内各传媒的反应却相当强烈，许多报纸为此发表述评，内容以责骂小山智丽为主，一家京报甚至发起一次题为“小山智丽的挑战”大讨论。那么，小山智丽到底在向谁挑战？,小山智丽的挑战，不仅是在挑战中国乒乓球界和中国旧的体育体制，亦是在挑战我们在诸多领域内的不合理的人才制度。如果我们不对不合理的旧体制进行大胆改革，那我们将来失去的就不仅仅是一枚乒乓球,金牌,。,小山智丽,-,婚姻变故,小山智丽在广岛亚运会上战胜邓亚萍、乔红夺冠，在乒坛上一次又一次的胜利被视为是跨国爱情的结晶。但,2005,年她陷入了一场无可挽回的婚姻危机。最近，她用了,12,个小时向于,11,月,21,日（提前）出版的日本,现代周刊,痛诉了这场跨国婚姻背后令人鲜为人知的内幕。小山英之球技不如中学队员却傲慢地说你赢只因有我,我加入了日本国籍，并在,1994,年的广岛亚运会上打败了,3,名世界一流的中国选手，为日本赢得了,28,年来的首枚乒乓球金牌，引起了很大轰动。英之正是从这时开始飘飘然起来。他原本性格内向、沉默寡言，但是由于*语讲得不好，很多场合由他代替我讲话，因此话变得多起来。他开始向别人吹嘘自己这个“伯乐”是如何了不起。也正是从这时起，他时刻把“你赢是因为有了我”这句话挂在了嘴上。此后，我们相继受到长叭教练以及前首相桥本等重要人物的邀请和款待。这时，英之变得越发傲慢起来，甚至用蔑视的口吻对我说：“你应该感谢我。”虽然他挂着乒乓球部教练的头衔，但实际上队员在训练时，他只是胳膊交叉着坐在椅子上，什么也不管，他的乒乓球水平甚至还不及中学乒乓球队员，因此根本不可能进行指导。但是，在周围一些人的吹捧下，他错把自己当成了了不起的总教练。,情变起于东洋女,小山英之的情人是小山智丽的同事,在日本的这,10,年里，我常常是硬把苦水往肚里咽。回想起来，我当初真是嫁到了一个可怕的家庭。小山家一味考虑的只是如何来利用我，如今我再也无法保持沉默了。小山家人鼓动英之独自一人睡，我被迫独自睡在二楼的一间小屋。一想到自己或许连孩子也无法要，我就感到特别悲哀。,1996,年底，英之醉醺醺地把我叫到跟前，冲我大声嚷道：你赶紧找个情人吧。我们俩已经完了,!”,一席话令我目瞪口呆，更主要的是我知道英之已经有了情人。对方是我银行的同事，年龄比他小,20,多岁。周末时，两人从早到晚都厮守在一起。英之送她,24,万日元一块的手表，带她去情人旅馆，还送给她,50,万日元让她去台湾旅行。小山家的人也把我贬得一无是处。我常常独自一人嚎啕大哭，哀叹自己来日本受到了欺骗。去年,4,月在英国参加世乒赛时，英之不仅没有与我同往英国，反而连日将情人领进家里，在我的床上寻欢作乐。,6,月，我哭着与英之分居了。就在我搬出小山家的当天，英之就到了情人的住处。,曲终人散上法庭,包括英之本人在内，小山家人一个个都视钱如命。,1995,年,1,月发生的阪神大地震使小山家遭受了损失，他们从银行借了,5000,万日元，花费其中的,3750,万修整了房子。这时，英之不由分说地让我充当了,2000,万日元借款的保证人。我又主动拿出自己的,500,万日元存款借给了他的父母，他们口口声声说“以后一定还”。然而，这笔钱他们至今仍未归还。尤其令人难以忍受的是，英之的哥哥竟然公开说：“如果智丽生了孩子，那么我们家的财产将被夺走，将要家破人亡。”事实上，自结婚以来，我在小山家的生活费都是自己负担的，更不用说什么夺取家产的事了。今年夏天，我向法院提起了诉讼，要求小山家归还在阪神大地震后向我借的,500,万日元，并要求小山英之的情人赔偿我,1000,万日元的损失费。英之个人向我借的,240,万日元至今也没有归还。不过我想，我和英之之间首先应该解决的是离婚问题。,举国体制的弊端,不利于发挥广大底层官员和员工的积极性与潜能,信息的反馈纠正缓慢、不同部门与人员的协调困难。,与市场经济时代的,“,以人为本,”,和,“,以客户为中心,”,的要求不协调,往往人浮于事、官僚主义、工作效率低下,权力过于集中，容易导致人治，国家的命运掌握在最高领导手中而不是底层官员和民众手中,中国体育管理体制改革的原因,改革开放和社会主义市场经济建立,社会利益和权利的再分配，国家对于体育的支持程度与管理权限不可避免减弱,体育自身的发展,举国体制过度强化政府的权利，抑制社会发展体育积极性,过分依赖政府，体育丧失了自我发展自我完善的机制,举国体制的计划经济与人治色彩，使体育无法按照正常规律发展,改革的主要方向,国家和社会在利益、责任、权利重新分配,政府行使宏观的权利，社会体育组织行使业务管理的权利,地方政府减少对体育的直接干预，社会体育组织对体育业务施行统一管理,行政管理向经营型管理过渡,中国经济、文化不均衡，多元化体育管理体制将保持相当时期,