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如何理解工程合同管理的作用

(1)工程合同是工程组织的纽带
合同作为工程组织的纽带，将工程所涉及的规划、各专业的制定、施工、材料和设备供应联系起来，形成工程的分工协作关系，协调并统一工程各参加者的行为。
(2)合同的签订和执行过程就是工程实施和运营过程
业主通过合同运作工程项目，将工程的实施和管理活动委托出去，并实施对工程过程的控制。所以工程实施和运营过程又是许多合同的签订和执行过程。
(3)工程合同是索赔最主要的依据
工程索赔是注重依据的工作，为了能够成功索赔，必须依据工程的实际状况进行大量的索赔论证工作，以大量的资料来证实自己所拥有的权利和应得的索赔款项。其中，建设工程索赔的最主要的依据就是工程合同

(4)合同是调节工程参加各方责、权、利关系的手段
工程参加者各方面的工作目标、责任、权利、相关利益(如工程价格和支付)都由与之相关的合同规定。合同又是工程过程中各方面的最高行为准则，是工程各方面在工程中各种活动的依据。而一旦发生了争吵，合同是解决争吵的依据。
2强化工程合同管理的重要意义

(一)强化工程合同管理是我国市场经济发展的具体要求
随着我国社会主义市场经济的不断改革和完善，就要求政府不断的打破传统的管理观念，进行政府职能的转变，更好、更多的应用法律法规和经济等手段进行市场的调解和管理，取消采纳行政命令的管理和干预。承包商作为建筑工程市场的主体，在进行生产与管理的过程中，要严格的按照市场的要求进行管理，要不断的建立健全工程内部的各项管理规则和制度。合同管理是工程建设中重要的内容之一，随着建筑市场的不断完善和机制的不断健全，施工合同将成为工程整体管理中承包者与发包者之间的重要法律系依据。因此，强化工程合同的有效管理是当前我国市场经济发展状况下的具体要求。
(二)能更加有效地规范工程各方的行为
目前，从我国工程建设的实际状况来看，工程建设的参加各方都比较缺乏市场经济中应有的法治性观念和诚信的观念，不当竞争在建筑工程建设中是比较常见的，承包者和发包者各自的履行使命比较差，再由于市场本身具有缺陷，不能充分的发挥其应有的功能，导致建筑场秩序变得一团糟，更加混乱。所以，有关工程监督部门必须强化工程建设合同的管理工作，有效地规范市场主体的交易行为，保证我国建筑市场能够健康、安全和稳定的运行。

(三)国际竞争的迫切必须要
随着我国加入WTO以后，我国建筑市场得到了全面的开放，很多国外的承包商涌入中国建筑市场中。一旦以不平等方式进行市场的交易，盲目压低工程建设价格、苛扣工程款、垫支工程建设的款项，就会被国外的承包商以"非歧视原则'进行法律责任的追究。目前，我国还处于社会主义现代化建设的初级阶段，生产力水平还不够高，不能更好的适应国际市场的规则，特别是关于一些工程建设项目条款的熟悉不够，大大的造成了我国建筑行业更好的参加到国际市场竞争中来，一定程度上造成了经济的庞大损失。所以说，承包者和发包者之间要尽快的树立起遵循国际市场经济的理念和原则，更快地强化工程建设合同的有效管理，建立合体规范管理的制度，确保工程合同能实现其价值和意义，更好的发挥其作用。
3提升建筑工程合同管理水平的建议

由于在建筑工程项目中的合同管理对工程造价的控制有着重要的影响，为达到对工程造价控制的目标，就必须要把握其中对工程造价有着很大影响的各种主要因素，从而有针对性的采用有效的措施。笔者认为可以从以下几个方面进行：
首先，必须要订立好合同。合同管理的基础就是合同的订立。另外，由于建筑工程的行业特点，其工程涉及面广、工程耗资庞大、履行的时间长等，因此合同内容要确保其完整和清楚，以及合同内的各个条款细致以致于要面面俱到，这样才干确保合同管理的顺利进行。当然，在合同订立前也必须要细致认真分析合同条款。
其次，强化工程变更的管理。在建筑工程中，发生变更则是不可避免的。但是，当变更发生时则应该遵循一定的原则，如合同中假设有适用于变更的项目价格，则按合同已有的价格计算变更价款;假设合同中没有相同或者是相似的价格时，则由承包方提出适当的变更价格，经过监理工程师以及建设单位审核批准后执行。
最后，强化签证、质量、工期的管理。在建筑施工过程中，由于种种原因会出现一些突发的价款等变故，而现场签证则是此时必要的书面依据。关于现场签证要对签证的内容、原因、数量以及日期等都要具体明确的记录，还有现场签证要及时办理。当然，对强化工程计量管理以及工程款支付管理也是有效提升建筑工程合同管理水平的措施。
如何理解工程合同管理的作用强化工程合同管理的重要意义提升建筑工程合同管理水平的建议