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XX水乡古镇经济发展研究专题
一、经济发展现状分析
（一）发展背景
1、长三角各级中心城市的产业升级给周边地区带来发展机遇
长三角地区作为国内产业经济最为集中的区域之一，其主要中心城市经过多年的发展已打下雄厚的经济基础，随着各种成本的提高和环境压力的加大，中心城市的产业升级已是必然趋势，原有产业将逐步外迁到外围资源、土地成本的“洼地”，从而为周边中小城镇的发展提供了宝贵的机遇。
XX镇所属的XX县位于“泛长三角”南部，主要依托长三角经济核心上海，核心城镇是灵溪与龙港，随着甬台温高速公路复线等高等级区域干道的贯通，XX县与XX、上海等地区经济联系日益密切，其核心城市已呈现出产业外溢现象，对周边地区的影响表现为吸引与辐射并存。可以预计随着灵溪与龙港等中心城市功能的进一步提升，必将对周边地区产生更大的带动作用，从而为XX的发展提供难得的发展机遇。
2、“海峡西岸”经济区的构建给XX地区带来发展机遇
24年福建省提出了海峡西岸经济区战略，海峡西岸经济区以福建为主体，面对台湾，邻近港澳，包括了 XX南部、广东北部和江西部分地区，是东南沿海的经济增长轴之一。温福铁路和同三高速公路的建成通车将进一步强化XX地区与福建地区经济联系，增加商贸活动，为XX乃至整个XX地区提供更为广阔的发展平台。
3、XX县域北部均质化的发展条件使XX镇的发展面临挑战
XX镇所在的XX县域北部自然条件、交通条件、资源条件相似，各城镇发展基础、产业结构以及生产要素成本也较为相似，均质化的发展环境使各镇之间竞争激烈，因此如何找准自身的比较优势，抢占发展先机，降低发展过程中的机会成本是XX镇未来快速崛起所面临的重大挑战。
（二）经济发展现状特征
1、发展阶段：二产为主的快速发展阶段
XX镇的经济发展经历改革开放后的几次波动，目前正以加速增长阶段。22-27年期间，XX镇工业总产值年均以25%的速率递增，增长速率远远高于XX县的平均水平（12%）和XX省的平均水平（17.9 %）。27年XX镇实现工农业总产值347195万元，其中工业总产值342240万元，比上年增长17.94，其中规模以上工业企业完成工业总产值10.73亿元，同比增长21%。工业总产值占工农总产值的98.57%;农业总产值4955万元，比上年增长5.34%。按照这一增速和工农业经济总量的相对比例（三产缺乏统计数据）并根据普遍的经济发展规律判断，XX经济发展水平已达到了工业化中期水平，并逐渐向高级阶段迈进。根据国外经济发展历程经验，工业化中期阶段工业以加工、组装为重点，二产是经济增长的核心动力，三产发展对二产的依附强，短期内还难以取代工业承担经济增长的核心功能，而二产发展通常需依赖产业要素的规模扩张才能达到经济规模扩张的目的,，因此，对产业空间的需求预测、位置选择以及布局模式将是保证产业发展和经济增长的关键所在，必须给予足够的重视。
2、经济地位：XX北部经济强镇
从经济发展的空间分布情况来看，XX县经济发展水平呈现出明显的“极核”
+ “圈层”分布态势，龙港灵溪构成经济发展的两个核心，而与之相邻的XX、金乡、宜山等城镇紧随其后，欠发达乡镇普遍分布在县域外围。通过XX县北片城镇的比较，XX镇在XX县的经济地位仅次于灵溪、龙港，与金乡、宜山同属第二梯队。XX镇农民人均纯收入、乡镇企业总产值、财政收入分别位居XX县第4名、第4名和第3名。
26年XX县北片各城镇经济指标一览表
镇名
总人
（人）
农民人均纯收入（万元）
乡镇企业总产值
（万元）
财政总收入
（万元）
企业固定资产投资
（万元）
灵溪镇
205220
7330
678358
72602
63794
龙港镇
270340
7843
1034470
89245
70159
宜山镇
44528
6608
39134
6796
9320
XX镇
67656
6713
202977
12422
16050
金乡镇
71087
6832
372474
11752
20405
芦浦镇
22366
4658
7965
961
77
望里镇
32161
4395
10783
2890
52
艚镇
33878
4378
9957
4489
1045
炎亭镇
15222
4802
0
1701
0
藻溪镇
26898
5030
16989
1868
0
大渔镇
16955
3444
1686
1074
105
云岩乡
14616
59
52
879
15
仙居乡
17678
5101
0
948
0
括山乡
9189
4112
3117
432
20
新安乡
17495
4914
18810
1286
956
浦亭乡
14126
4439
2656
906
125
凤池乡
10532
4935
605
945
0
石坪乡
11724
4435
3815
672
45
资料来源：《XX乡镇统计年鉴（26 ）》

3、产业发展特征
（1）主导行业形成，重点企业支柱作用日益凸现
近年来，得益于对重点企业的扶持，XX经济增长的核心动力已逐渐从遍地开花的家庭作坊向几大骨干企业转移，同时在大企业的带动下，XX已基本形成
财政总收入（万元）
龙港镇宜山镇钱库镇
北部主要乡镇乡镇企业总产值
金乡镇
北部主要乡镇财政收入

了箱包、印刷等几大主导产业。
重点企业快速发展：27年XX镇规模以上工业总产值107377万元，比上一年增长20. 94%,规模以上企业数达到49家，同比增长16%;宇宙公司实现生产总值3.44亿元，首次突破3亿元大关；爱德标准件、恒力材料公司工业产值也超过1亿，这三家企业完成工业产值5. 79亿元，占全镇工业比重16.9%。规模以上重点企业起着龙头作用，带动全镇乡镇企业的快速发展。在骨干企业的带动下，XX工业经济效率也有了显著提升，27年全镇工业企业实现利润5142万元，同比增长35.7%,其中规模以上企业利润1852万元，同比增长71.96%。
主导行业基本形成：从27年XX工业行业分类比重可以看出，印刷业、记录媒介的复制、纺织业、造纸及纸制品业、通用机械制造业四大类占据工业总产值近80%,其中纺织业、纸制品业、机械制造业的增长率超过15%。另外塑料制品业也快速发展起来，比去年同比增长30%。
商贸经济稳步发展：XX历来是XX县域的商贸重镇，尽管龙港的崛起在一定程度上导致了 XX商贸地位的下降，但随着近年来工业企业的快速发展也促进了XX各类市场的不断发育，包括水果、副食品、小商品、百货、服装、木材等市中小市场以及XX的“金字招牌”中国箱包市场。部分店铺年租金甚至高达12万,市场人气非常旺盛。目前，XX中国箱包市场基地已形成一定规模，占地4ha,并已划出15ha左右的加工区，产品销往全国各地及欧美发达国家，26年实现出额2.85亿元，发展前景良好。
27年XX镇工业行业产值统计表
行业分类
工业总产值（万元）
百分比（%）
印刷业、记录媒介的复制
74869
38.12
纺织业
40913
20.83
造纸及纸制品业
22116
11.26
通用机械制造业
14899
7.59
工艺品及其他制造业
12534
6.38
水的生产与供应
11742
5.98
塑料制品业
11184
5.69
皮革、毛皮、羽毛及其他制品业
69
3.06

非金属矿物制品业
1090
0.55
化学原料及化学制品制造业
1052
0.54
总计
196408
1.
（2）受大企业拉动效应，投资、出增长强劲

消费、投资、出被称为拉动经济增长的三辆马车。近年来XX受大企业的拉动效应，XX镇投资出两大指标均增长强劲。
出增长强劲：近年来，XX镇为了促进外贸发展，加强了行业投资导向，一方面通过技术改造增长传统行业的产品出种类，另一方面加大对新兴出行业的投资力度，现已从单一出毛纺逐渐发展到不干胶、箱包、印刷等多种行业，并充分利用网络媒介，依托宁波、上海的出贸易，促进重点企业的出生产、销售，27年完成外贸交易额32492万元，同比增长12.52%，呈现加速增长态势。

XX县主要乡镇出与投资比较

投资力度加大：XX镇27年全年累计投资30325万元，同比增长34%，其中工业性投资17917万元，同比增长75%，比例明显加大，同时，工业性投资主要集中在设备更新上，全年有19家企业进行技改，引进外国设备13台，促进了产业升级。
（3）中小企业同质竞争日趋激烈，产品附加值有待提高
XX、金乡、宜山区域临近，发展条件相似，产业以印刷、纸制品、塑料制品业为主，门槛低，易于模仿，是中小企业竞争的主战场。一方面，这些产业均为劳动密集型产业，有利于解决当地就业问题；但另一方面，这些产业普遍附加值不高，规模小，极易造成空间上的分散，增加了生态环境保护的压力，同时也减缓了商贸、餐饮、办公、咨询等三产的发育程度。
、经济发展目标与策略
（一）产业经济发展目标
不管从区域竞争角度还是城镇基础部分产业附加值提升的角度来看，XX镇的产业发展均需在保证农业稳步发展的基础上，重点培育工贸产业，通过产业协作、技术创新加强产业链培育以及产品特色塑造，突破发展瓶颈，在区域产业竞争中确立优势。根据近年来XX镇工业总产值的年增长率（15-20%），并结合XX县“十一五”中工业总产值15%的增长目标，规划确定工业经济增长目标为：到2015年工业总产值达113亿元，到2025年工业总产值达321亿元。其中年镇区2015年工业总产值达90亿元，2025年工业总产值达257亿元。
XX镇镇域工业总产值目标规划

27
2010
2015
2020
2025
工业总产值增长速度（％）

18%
15%
12%
10%
工业总产值（亿元）
34.22
56.22
113.09
199.30
320.97
注：由于XX镇农业、第三产业统计数据的缺乏，本次规划主要对工业经济

发展进行预测。
（二）产业经济发展策略
1、总体思路
大力发展工业经济，加快产业升级；积极发展现代物流、商贸等第三产业;实现第一产业的生态化和高效化。整合镇域空间资源，合理布局和调整各项产业用地。
2、第一产业
围绕产业化经营农业，以实现农业和农村现代化为目标，加强“十大农业工程”的建设，以特色农业培育为核心，优化农业产品结构，积极拓展品牌农业，大力提高农业科技含量。第一产业主要发展方向为：加大水稻、蔬菜园区、特色果园、木材的培育以及产业基地建设力度。
第一产业主要分布于镇区外围农用地以及镇域南部的山林地。
3、第二产业
第二产业发展应以加大技术改造、提高生产效率、倡导清洁生产为核心，具体发展思路如下：以箱包产业为主导，延伸上下游产业链，带动印刷、造纸、塑料制品等产业的协同发展，培育产业集群；以宇宙集团为龙头，带动相关中小纺织服装企业的发展，进一步拓展纺织产业，通过技术改造巩固现有加工优势环节，提升前向产品设计、后向印染后整体等价值链高端环节；结合区域产业发展基础以及市场机遇，培育一些新兴产业，以促进XX产业的升级。
镇域第二产业的空间布局主要集中在镇区西侧XX大道两侧的工业功能区以及龙金大道两侧的工业功能内。规划加快XX现状工业功能区的标准化建设，逐步迁出镇区混杂在居住用地中的工业企业，近期适当保留家庭手工作坊，暂集中在镇区东北工业居住混杂地块；对镇域内各村的工业企业进行空间整合，以此发挥集聚优势，并最大程度实现土地资源的集约利用，在镇域农村保留无污染的箱包加工家庭作坊。
4、第三产业
进一步明确服务业的主导产业地位，切实提高三产在经济总量中的比重，加快构建服务业大镇的步伐，规划期内着力发展箱包市场、现代物流业、商贸服务业、房地产业、休闲娱乐等第三产业。
第三产业的空间布局主要集中于镇区，其中：箱包市场主要集中在镇北环城北路北侧以及镇东龙金大道北侧；商贸、金融、餐饮等服务业主要位于城镇中心区一带；物流业则分布于龙金大道南侧。此外，在加强镇区第三产业辐射力和扩大区域影响范围的同时，注重镇村服务设施的完备，推进城乡协调发展建设。