国家开放大学电大《公共行政学》期末题库.docx

最新国家开放大学电大《公共行政学》期末题库及答案
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《公共行政学》题库及答案一
一、 名词解释（每小题5分，共20分）
1. 分离制
2. 行政执行
3. 行政道德
4. 公共组织绩效评估
二、 单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）
1. 被称为“行政管理之父”的是（）。
A. 欧文 B.泰勒
C. 韦伯 D.法约尔 ・
2. 我国第一部行政学著作是张金鉴的（）。
A. 《行政学的理论与实际》 B.《行政学原理》C.《论译书》D.《行政学》
3. 里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（）n.
A.衍射型公共行政模式 B.融合型公共行政模式
C.棱柱型公共行政模式 D.分散型公共行政模式
4. 公共行政学研究的核心问题是（）。
A.政府职能 B.行政监督C.行政决策 , D.行政体制
5 .据考，“法治”一词是古希腊人（）最早提出的。
A.梭伦 B.毕达哥拉斯C.亚里士多德 D.柏拉图
6. 构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A.行政职位 B.职能目标
C.行政职权 D.行政人员
7. 国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于 ()。
A.聘任制 B.选任制C・考任制 D.委任制
8. 部外制是（）国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。
A.英 B.美
C.日本 D.法 '
9. 目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出 的一种新的管理方法。
A.西蒙 B.德鲁克C.伍德沃德 D.菲德勒
10. 平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称（）o
A.横向沟通 B.无反馈沟通C.纵向沟通 D.网上沟通
三、 多项选择题（每小题2分，共10分。每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的评号填在括号 内。少选、多选均不得分）
1 .作为行政学的学科体系的建立是由（• ）完成的。
A.怀特 B.魏劳毕C.泰勒D.韦伯 E.费富纳
2. 组织文化包括（）o
A.组织观念 B.法律意识C.管理对象 D.价值观E.道德感情
3. 行政领导权力的来源主要有（）。
A.合法权力 B.归属权
C.专业知识权 D.奖惩权力E.决策权力
4. 社会监督的主体是（）o
A.政协 B.各民主党派C.各社会团体D.新闻机构E.公民个人
5. TN实行职位分类制度的国家有（）o
A.英国 B.法国C.中国 D.美国E.日本
四、 简答题（每小题i0分，共20分）
1. 政府干预市场应该遵循的原则主要有哪些？
2. 简述行政决策的特点。
五、 论述题（每小题20分，共40分）
1 .试述行政体制的作用。
2. 试述行政改革的动力。
试题答案及评分标准
一、 名词解释（每小题5分，共20分）
1. 分离制又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于 两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。
2. 行政执行是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总 和。
3. 行政道德是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、 上下级之间、N92=, lu-1以及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则和规范。
4. 公共组织绩效评估是指公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品
和公共服务的效率和质量进行全而的控制和监测活动，是公共组织的一项全而的管理措施。 。
二、 单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）
1. D 2. A 3. C 4. A 5. B6. A 7. D 8. B 9. B 10. A
三、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案正确。请将正确答案的序号填在 括号内。少选、多选均不得分）
1. ABE 2. ABDE 3. ABCD 4. ABCDE 5. CDE
四、 简答题（每小题10分，共20分） ，
1. （1）政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；（3分）（2）政府干预经济仅界定在弥 补和防止市场失效的范围；（3分）（3）政府干预也必须讲究成木收益；（2分）（4）发展中国家政府一般对市 场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。（2分）
2 - （1）行政决策主体的特殊性；（2分）（2）行政决策客体的广泛性；（2分）（3）住政决策目的的非赢利 性；（2分）（4）行政决策的合法性；（2分）（5）行政决策地域效力的普遍性；（1分）（6）行政决策执行的强制 性。（1分） •
五、 论述题（每小题20分，共40分）
1 •⑴科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率；（2）科学的行政体制能够大幅度地全面 地促进社会发展，提高国家的竞争力；（3）科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员； （4）科学的行政体制是公共行政民主化的保证；（5）科学的行政体制能够确保公民的各种权莉和生命与财 产。
（以上要点每点4分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
2 - （1）政治体制改革和政治权威的推动；（2）经济基础变革的要求；（3）社会演变的要求；（4）科学技 术发展的推动；（5）新思想、新价值的推动。
（以上要点每点4分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
《公共行政学》题库及答案二
一、 名词解释（每小题5分，共20分）
1. 政府职能
2. 行政体制
3・层级制
4.行政改革
二、 单项选择题（每小题1分。共10分。每小题只有一项答案正确。请将正确答案的序号填在括号内）
1. 提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（）,他建立了五院分立制度。
A.张金鉴 B.孙中山
C.梁启超 D.康有为
2. 公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A.约束性 B.特殊性
C.不稳定性 D.复杂性
3. 忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（）的核心内容。
A.行政道德 B.社会公德
C.职业道德 D.社会行为规范
4. 典型的行政体地方政府是（）国的地方政府。
A.加拿大 B.英C.印度 D.德
5. 现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（）于1855年成立的文官委 员会。
A.英国・ B.美国C.日本 D.法国
6. 为了实现目标而制定的方案，称为（）,这是构思和设计的主要方案。
A.临时方案B.应变方案C.积极方案D.追踪方案 .
7. 整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）。
A.协调阶段 B.总结阶段
C.准备阶段 D.实施阶段
8. 国家预算中占主导地位的是（）。
A.县级预算B.中央预算
C.省级预算D.市级预算 +
9. 目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出 的一种新的管理方法。
A.伍德沃德 B.西蒙
C.德鲁克 D.菲德勒
10. 从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实 行市场化也进行不同程度的行政改革。
A. 70 B. 60 C. 50 D. 80
三、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有一项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括 号内。少选、多选均不得分）
1. 奠定公共行政学理论基础的代表人物是（），他们提出了政治与行政分离的观点。
A.韦伯 B.法约尔C.威尔逊 D.古德诺E.泰勒
2. 西方各国国家公务员制度的共同之处主要是（
A. 公开考试、择优录用
B. 政务官不与执政党共进退C政治中立、职务常任
D. 人事分类、依法管理E.严格考核、功绩晋升
3. 行政实施阶段的环节主要包括（）。
A.行政指挥 B.行政控制C.行政沟通 D.行政协调E.行政评估
4. 里格斯将公共行政模式划分为（）o
A.融合型公共行政模式 B.分散型公共行政模式
C. 棱柱型公共行政模式 D.集中型公共行政模式E.衍射型公共行政模式
5. 标杆瞄准的类型主要有（）。
A. 内部标杆瞄准
B. 外部竞争对手标杆瞄准C.行业内标杆瞄准
D. 跨行业标杆瞄准
E. 内外部综合标杆瞄准
四、 简答题（每小题10分，共20分）
1. 一般来说，政府决策目标的产生有哪几种？
2. 简述法治行政的特点。
五、 论述题.（每小题20分，共40分）
1 .试述行政监督的作用。
2 .试析正确处理效率与公平的关系所必须遵循的原则。
试题答案及评分标准
一、 名词解释（每小题5分，共20分）
1. 政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
2-行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
3•层级制又分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同 等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
4•行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织 结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。
二、 单项选择题（每小题1分。共10分，每小题只有一项答案正确。请将正确答案的序号填在括号内）
1. B 2. B 3. A 4. D 5. A6. C 7. D 8. B 9. C 10. A
三、 多项选择题（每小题2分。共10分，每小题至少有一项以上答案正确。请将正确答案的序号填在括号 内。少选、多选均不得分）
1. CD 2. ACDE 3. ABCD 4. ACE 5. ABCDE
四、 简答题（每小题10分。共20分）
1- （1）立法机关确立的决策目标；（2）中国共产党所制定的方针、路线和政策；（3）上级政府或上级领 导机关下达的具体决策目标；（4）上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；（5）针对组织本身的发展所确 定的决策目标。（以上每点2分）
2. （1）职权法定；（2）法律保留；（3）法律优先；（4）依据法律；（5）职权与职责统一。（以上每
点2分）
五、 论述题（每小题20分。共40分），
1. （1）行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设；（7分）（2） 行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度；（7分）（3）行政监 督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障。（6分）
（以上要点，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分）
2. （1）效率优先、兼顾公平的原则；（2）平等原则；（3）公平分配的原则；（4）机会均等、能者优先的 原则。
（以上每点5分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
《公共行政学》题库及答案三
一、单项选择题（每小题I分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）
1. 称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。
A.普耳 B.斯图亚特
C. 斯密 D.欧文
2. 高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是 （）。
A.《比较公共行政模式》 B.《美国社会与公共行政》
C.《政府生态学》 D.《公共行政生态学》
3. 公共行政学研究的核心问题是（）。
A.行政决策 B.行政监督
C.政府职能 D.行政体制
4. 委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。
A.奥地利 B.芬兰
C.瑞典 D.瑞士
5. 构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A.行政人员 B.职能目标
C.行政职权 D.行政职位
6. 下列不属于行政领导权力的来源的是（）o
A.决策权力 B.归属权
C.合法权力 D.奖惩权力
7. 职位分类最早产生于19世纪的（）国，后被许多国家所效仿。
A.美 B.中
C.英 D.法
8. 为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（）o
A.积极方案 B.临时方案
C.追踪方案 D.应变方案
9. 行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）o
A.确定控制标准 B.纠正偏差
C.衡量成效 D.行政指挥
10. 从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中
国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。
A. 50 B. 60
C. 70 D. 80
二、 多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括
号内。少选、多选均不得分）
11. 作为行政学的学科体系的建立是由（）完成的。
A.泰勒 B.魏劳毕
C.怀特 D.韦伯
E. 费富纳
12. 下列实行内阁制的国家有（）。
A.智利 B.荷兰
C.南非 D.泰国
E.印度尼西亚
13. 行政领导者素质的构成主要有（）o
A.道德素质 B.文化素质
C.身体素质 D.心理素质
E.政治素质
14. 在我国，根据国家职能的区别，将财政支出区分为（）。
A.国防费 B.行政管理费
C.经济建设费 D.社会文教费
E.其他支出
15. 行政复议的合法性审查包括（）。
A.权力腐败的审查 B.法定程序的审查
C.滥用职权的审查 D.法定权限的审查
E.法定依据的审查
三、 名词解释（每小题5分，共20分）
16. 具体行政环境
17. 首长制
18. 程序性决策
19 .行政改革
四、 简答题（每小题10分.共20分）
20. 简述政府文化职能的主要内容。
21. 理解行政执行的含义，应把握哪些要点?
五、论述题（每小题20分。共40分）
22. 试分析行政监督的原则主要体现在哪些方而。
23. 试述行政效率在公共行政中的作用。
试题答案及评分标准
一、 单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括 号内）
1. D 2. B 3. C 4. D 5. D
6. A 7. A 8. C 9. B 10. C
二、 多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号 填在括号内。少选、多选均不得分）
11. BCE 12. BD 13. ABCDE 14. ABCDE 15. BCDE
三、 名词解释（每小题5分，共20分）
16. 具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和 组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。
17. 首长制又称独立制、一长制或首长负责制。它是指行政首长独自掌握决策权和指挥
权，对其管辖的公共事务进行统一领导、统一指挥并完全负责的公共组织类型。
18. 程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有 先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。
19. 行政改革是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部 体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。
四、 筒答题（每小题10分，共20分）
20. （1）意识形态职能；（2）发展科学技术和教育职能；（3）发展文学艺术和体育卫生职能；
（4）加强社会主义道德建设的职能；（5）清除那些不仅没有社会价值而旦有害的文化产品的职
能。（以上每点2分）
21. （1）行政执行的主体是行政机关及行政人员。（2）行政执行是一种具有目标导向的活
动。（3）行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一 定的具体步骤或实际行动来落实政策。（4）行政执行是一种行政法律行为。（5）行政执行活动 还具有强制性。（以上每点2分）
五、论述题（每小题20分，共40分）
22. （1）行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；（4分） （2）实事求是，重证据、重调查研究的原则；（4分）（3）在适用法律和行政纪律上人人平等的原 则；（3分）（4）教育与惩处相结合的原则；（3分）（5）监督检查与改进工作相结合的原则；（3分） （6）监督工作依靠群众的原则。（3分）
（以上要点，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
23. （1）提高行政效率是公共行政的宗旨；（7分）（2）行政效率是检查和衡量公共组织和公 共行政活动的有效性的一个重要标准；（7分）（3）行政效率关系到中国社会主义现代化进程。
（6分）
（以上要点，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分）
《公共行政学》题库及答案四
一、单项选择题（每小题1分.共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）
1. 伍德罗•威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（）,它标志着公共行政 学的产生。
A.《行政学》 B.《政治与行政》
C.《行政学原理》 D.《行政之研究》
2. 公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）o
A.里格斯 B.古立克
C.德鲁克 D.高斯
3. 公共行政学研究的核心问题是（）。
A.行政监督 B.政府职能
C.行政决策 D.行政体制
4. 对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是（）的行政区。
A.传统型 B.发展型
C.特殊型 D.现代型
5. 中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（）o
A.选任制 B.委任制
C.聘任制 D.考任制
6. 《中华人民共和国公务员法》正式施行于（）。
A. 2006年1月1日 B. 1993年10月1日
C. 2005年4月27日 D. 1994年1月1日
7. 为了实现目标而制定的方案，称为（）,这是构思和设计的主要方案。
A.积极方案 B.临时方案
C.应变方案 D.追踪方案
8. 整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（
A.协调阶段 &准备阶段
C.实施阶段 D.总结阶段
9. 国家预算中占主导地位的是（）。
A.市级预算 B.中央预算
C.省级预算 D.县级预算
10. 目标管理方法是（）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系
理论而提出的一种新的管理方法。
A.伍德沃德 B.西蒙
C.德鲁克 D.菲德勒
二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括
号内。少选、多选均不得分）
11. 作为行政学的学科体系的建立是由（）完成的。
A.泰勒 B.魏劳毕
C.怀特 D.韦伯
E.费富纳
12. 组织文化包括（）o
A.组织观念 B.法律意识
C.管理对象 D,价值观
E.道德感情
13. 世界上通行的人事分类制度是（）o
A.态度分类 B.职位分类
C.能力分类 D-学历分类
E.品位分类
14. 从决策主体采取决策的方法上来讲，行政决策可以分为（）o
A.经验决策 B.集体决策
C.理性决策 D.科学决策
E.个人决策
15. 行政组织内部的协调可以分为（）o
A.层级结构的协调 B.横向部门之间的协调
C.人际关系的协调 D.转变政府职能
E.各种资源的协调
三、 名词解释（每小题5分.共20分）
16. 行政体制
17. 委员会制
18. 行政领导权力
19. 公共组织绩效评估
四、 筒答题（每小题10分，共20分）
20. 政府干预应该遵循哪些原则？
21. 简述行政法规的基本特征。
五、 论述题（每小题20分，共40分）
22. 试述行政监督的作用。
23 .你认为行政改革的阻力主要来自哪些方面？
试题答案及评分标准
一、 单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）
1. D 2. A 3. B 4. C 5. D
6. A 7. A 8. C 9. B 10. C
二、 多项选择题I每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号
填在括号内。少选、多选均不得分）
11. BCE 12. ABDE 13. BE 14. AD 15. ABCE
三、 名词解释I每小题5分，共20分）
16. 行政体制指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和
制度的总和。
17. 委员会制是指在公共组织中，由两个人以上掌握决策权和指挥权，按照多数原则进行 决策的公共组织类型。
18. 行政领导权力是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方
式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。
19. 公共组织绩效评估是指公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提
供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面 的管理措施。
四、 简答题（每小题10分，共20分）
20. ⑴政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；（3分）（2）政府干预经
济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；（3分）（3）政府干预也必须讲究成本收益；（2分）（4）
发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。（2分）
21. （1）行政法规的制定主体是国务院I （3分）（尹）行政蔗规根据宪法和法律的授权制定；
（3分）（3）行政法规必须经过法定程序制定，（2分）（4）行政法规具有法的效力。（2分）
五、 论述题（每小题20分，共40分）
22. （1）行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设；
（7分）（2）行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效
制度；（7分）（3）行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障。（6分）
（以上要点，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给3分）
23. （1）历史的局限性决定了行政改革的成败~ （2）政治因素对行政改革的限制与制约；（3）
在行政系统内部行政官僚集团的反对；（4）传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；（5）用 人唯亲和家长制对行政改革的负而影响。
（以上每点4分，均要展开论述，只答要点，每点给2分）
《公共行政学》题库及答案五
一、单项选择题（每小题I分.共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）
1. 我国第一部行政学著作是（）。
A.《行政学的理论与实际》 B.《论译书》
C.《行政学原理》 D.《行政学》
2. 美国哈佛大学教授（）最先提出对公共行政环境问题进行研究。
A.德鲁克 B.里格斯
C.高斯 D.古立克
3. 政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（）。
A.前资本主义时期 B,垄断资本主义时期
C.自由资本主义时期 D.当代资本主义时期
4. 法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（）。
A.内阁制 B.总统制
C委员会制 D.半总统制
5. 我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（）。
A.聘任制 B.委任制
C.考任制 D.选任制
6. 世界上第一个建立文官制度的国家是（）。
A.法国 B.英国
C.中国 D.美国
7. 行政决策体制的核心是（）o
A.专家咨询系统 B.公民磋商与参与系统
C.领导决策系统 D.信息支持系统
8. 行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）o
A.确定控制标准 B.纠正偏差
C.衡量成效 D.行政指挥
9. 对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（）给予 党纪处分。
A.党的纪律检查机关 B.行政监察机关
C.检察机关 D.党的纪律检查机关和行政监察机关
10. 国家预算中占主导地位的是（）o
A.中央预算 B.县级预算
C.省级预算 D.市级预算
二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括 号内。少选、多选均不得分）
11 .作为行政学的学科体系的建立是由（）完成的。
A.泰勒 B.魏劳毕
C.怀特 D.韦伯
E.费富纳
12. 构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（）o
A.政治制度 B.政党制度
C.阶级状况 D.法律制度
E.政治文化
13. 地方政府体制的类型主要分为（）。
A.自治体地方政府 B.议行合一制政府
C.民主集中制地方政府 D.三权分立制地方政府
E.行政体地方政府
14. 下列实行品位分类制度的国家有（）。
A.日本 B.美国
C.法国 D.英国
E.中国
15. 我国行政监察机关的基本职权包括（）o
A.检查权 B.建议权
C.调查权 D.行政处分权
E.查处违法违纪案件时的请求协助权
三、 名词解释（每小题5分.共20分）
16. 风险型决策
17. 行政评估
18. 行政立法
19. 目标管理
四、 简答题（每小题10分，共20分）
20. 市场失效主要表现在哪些方而？
21. 我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？
五、 论述题（每小题20分，共40分）
22. 什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。
23. 你认为行政改革的阻力主要来自哪些方而？
试题答案及评分标准
一、单项选择题（每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）
I. A 2. C 3. B 4. D 5. D
6. B 7. C 8. B 9. A10.A
二、 多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确.请将正确答案的序号 填在括号内。少选、多选均不得分）
II. BCE 12. ABCDE 13. ACE 14. CD 15. ABCD
三、 名词解释【每小题5分，共20分）
16. 风险型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确 的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定风险。
17. 行政评估是指对行政执行活动的进展情况和效果进行评价和总结，包括行政执行过 程评估和行政执行效果评估两个方面。
18. 行政立法一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，行政机关得 依据授权法（含宪法）创制行政法规和规章的行为。
19. 目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业 绩的现代管理方法。
四、 筒答题I每小题10分，共20分）
20. （1）外部性问题｝⑵市场垄断和专制价格；⑶公共物品的提供+ （4）无知和非理性｝ （5） 不平等问题。（以上每点2分）
21. （1）效率优先、兼顾公平的原则；（3分）（2）平等原则；（3分）（3）公平分配的原则；
（2分）（4）机会均等、能者优先的原则。（2分）
五、 论述题（每小题20分.共40分）
22. 管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。（6分）
管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。（6分）
管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大， 则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系 是很复杂的，是由许多相关因素决定的。如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段 等因素来决定。（8分）
（以上要点均要展开论述，方可获得要点后分数，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
23. （1）历史的局限性决定了行政改革的成败，（2）政治因素对行政改革的限制与制约｝ （3） 在行政系统内部行政官僚集团的反对f （4）传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；（5）用 人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。
（以上每点均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
《公共行政学》题库及答案六
一、单项选择题I每小题I分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）
1. 伍德罗•威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（）,它标志着
公共行政学的产生。
A.《行政学》 B.《政治与行政》
C.《行政学原理》 D.《行政之研究》
2. 公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
A.约束性 B.复杂性
C.特殊性 D.不稳定性
3. 回归后的香港行政区和澳门行政区属于（）的行政区。
A.现代型 B.传统型
C.特殊型 D.发展型
4. 忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（）的核心内容。
A.社会公德 B.行政道德
C.职业道德 D.社会行为规范
5. 部外制是（）国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。
A.美 B.法
C.日本 D.英
6. 为了实现目标而制定的方案，称为（）,这是构思和设计的主要方案。
A.应变方案 B.积极方案
C.临时方案 D.追踪方案
7. （）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
A.上行 B.平行
C.下行 D.网上
8. 非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（）。
A.法制监督 B.事前监督
C.事中监督 D.社会监督
9. 税收制度的核心内容是（）。
C.税率 D.税种
）最早提出的。
10. 据考，“法治” 一词是古希腊人（
A.毕达哥拉斯 B.梭伦
C.亚里士多德 D.柏拉图
二、多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括
号内。少选、多选均不得分）
11. 有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（）三种权力。
A.考试 B.司法
C.行政 D.立法
E.监察
12. 组织文化包括（）0
A.组织观念 B.法律意识
C.管理对象 D.价值观
E.道德感情
13. T列实行内阁制的国家有（）。
A.阿根廷 B.比利时
C.加拿大 D.埃及
E.津巴布韦
14. 下列不属于委任制的优点的是（）。
A.权力集中、责任明确 B.公开平等，有效防止任人惟亲
C.指挥统一、不受牵制 D.行动迅速、简便易行
E.择优录取，在竞争基础上鉴别人才
15. 标杆瞄准的类型主要有（）o
A.内部标杆瞄准 B.外部竞争对手标杆瞄准
C.行业内标杆瞄准 D,跨行业标杆瞄准
E.内外部综合标杆瞄准
三、名词解释（每小题5分，共20分）
16. 行政区划体制
17. 政府职能
18. 事前监督
19. 政府再造
四、 简答题（每小题10分，共20分）
20. 简述公共行政学的特点。
21. 简述测定行政效率的必要性。
五、 论述题（每小题20分，共40分）
22. 什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系。
23. 试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用。
试题答案及评分标准
一、 单项选择题《每小题1分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括 号内）
I. D 2. C 3. C 4. B 5. A
6. B 7. B 8. D 9. A 10. A
二、 多项选择题（每小题2分，共10分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号 填在括号内。少选、多选均不得分）
II. BCD 12. ABDE 13. BC 14. BE 15. ABCDE
三、 名词解释I每小题5分，共20分）
16. 行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区
域，并设置相应的行政机关的组织体制。
17. 政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
18. 事前监督是指在某种公共行政管理活动开展之前，监督部门围绕公共行政管理主体
的行政行为进行的监督检查。
19. 政府再造是指对公共体制和公共组织绩效根木性的转型，大幅度提高组织效能、效
率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文 化等来完成这种转型过程。
四、 筒答题（每小题10分，共20分）
20. （1）公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；（2）公共行政学是应用性的学科；（3）公
共行政学是政治性较强的学科；（4）公共行政学研究的广泛性；（5）公共行政学的发展性。（以 上每点2分）
21. （1）通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利 益；（3分）（2）通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；（3分）（3）通过测定行政效率可 以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；（2分）（4）通过测定行政效率可以确定公共 行政活动的社会效益的大小。（2分）
五、论述题（每小题20分，共40分）
22. 管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。（6分）
管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。（6分）
管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大， 则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系 是很复杂的，是由许多相关因素决定的。如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段 等因素来决定。（8分）
（以上要点均要展开论述，方可获得要点后分数，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）
23. （1）行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位；（2）行政决策主导着 行政管理的全过程；（3）行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素；（4）行政决策是贯彻执 行国家意志和加强政府合法性的必要途径。
（以上每点5分，均要展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给2分）