生产安全事故综合应急预案.docx

生产安全事故综合应急预案1、总则1.1编制目的为了贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范XXX有限公司（以下简称控股公司）的应急管理，提高德泰控股应对突发生产安全事故的应急处置能力，最大程度减少人员伤亡、财产损失，结合实际情况，制订本预案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第十三号）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第六十九号）突发事件应急预案管理办法（国办发2013101号）生产安全事故应急处置评估暂行办法（安监总厅应急201495号）生产安全事故应急演练评估规范（AQT99-2015）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第88号）企业安全生产应急管理九条规定（国家安全生产监督管理总局令第74号）辽宁省生产安全事故应急预案管理办法实施细则辽安监应急201030号）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013 ）生产安全事故应急演练指南（AQ/T97-2011）转发国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知（大安委办201560号）大连金州新区安全生产事故应急预案（大金新管办发201391号）1.3适用范围1.3.1事故分级I级事故：指造成1人以上死亡（含失踪，下同），或者3人以上重伤（包括急性中毒，下同），或者1万元以上直接经济损失的事故。火灾、爆炸事故可能影响到周边单位、社区。II级事故:指造成12人重伤，或者1万元以下10万元（含本数）以上直接经济损失的事故。火灾、爆炸事故可控制在事故发生单位范围内。III级事故:指无人员死亡和重伤，10万元以下直接经济损失的事故。火灾、爆炸事故可控制在事故发生单位范围内。注：以上含本数，以下不含本数。1.3.2适用范围、事故类型与级别本预案适用于控股公司发生生产安全事故导致造成火灾爆炸、电梯伤害、触电、车辆伤害、拥挤踩踏、中毒窒息等后果的应急救援以及所属公司生产安全事故扩大响应后的综合协调应急处置工作。1.4应急预案体系应急预案体系由控股公司生产安全事故综合应急预案、所属公司生产安全事故综合应急预案，所属公司专项应急预案，现场处置方案组成。1.5应急工作原则1. 以人为本，减少危害。履行控股公司主体责任，保障员工健康和安全，减少生产安全事故造成的人员伤亡和危害。2. 居安思危，预防为主。对重要隐患进行评估、治理，坚持预防与应急相结合，做好应对生产安全事故的准备工作。3. 统筹协调，分级负责。完善分类管理、分级负责、履行控股公司管理、监督、协调、服务职能。4. 依法规范，加强管理。依据有关法律法规程序和制度，使应急工作程序化、制度化、规范化。5. 协调有序、运转高效。建立应急联动机制，有效处置生产安全事故。6. 依靠科技、提高素质。采用先进的应急技术及设施，加强对员工、相关方应急知识宣传教育，提高自救、互救和应对生产安全事故的能力。2、事故风险描述2.1单位概况控股公司是经大连市人民政府批准设立的国有资产授权经营机构。公司成立于24年2月。其职能定位为国有资产授权经营主体、基础设施建设投融资主体、市政公用设施维护及产品生产的总承包商。公司注册资本37亿元人民币，拥有包括开发区自来水、港华燃气、开发区供热、开发区排水、德泰投资、德泰管理、德泰文化发展、德泰小窑湾污水处理、德泰房地产、灏泰基础设施、灏泰工业厂房、德泰名气通电讯等全资、控股、参股企业50余家。公司资产总额479亿元。投资经营范围涉及城市基础设施建设、土地包片开发、市政设施维护管理、城市公用产品（水、热、燃气）供应、金融、通讯、信息技术、房地产、生态环保、旅游、风险投资等多个领域。控股公司设置有董事会、党委会、监事会和经营管理层。内设9个部门，分别是综合管理部、财务管理部、开发建设部、投资管理部、人力资源部、战略发展与安全生产部、法务审计部、信息中心和群众工作部。控股公司成立了以董事长为主任，总经理、监事会主席为常务副主任，主管安全生产副经理为执行副主任的德泰控股安全生产委员会。安委会下设有安委办，安委办设在战略发展与安全生产部，由部门负责人担任安委办主任。所属签状单位均成立以本单位主要负责人为主任的安全生产委员会，并根据实际情况设置安委办。控股公司位于XXX，辽河西路与东北三街交汇处西南侧。公司北侧紧邻大连快轨3号线和辽河西路，对面为万达广场；公司南侧为团地一路，对面为大连滕洋钢材加工有限公司；公司东侧为东北三街，对面为新城丽景商业住宅小区；公司西侧为大连海关缉私局。控股公司本部设有办公楼1座，南北楼以连廊相连接，南楼共6层、北楼共4层。建筑面积73平方米，内设有垂直客运电梯2部，食堂采用天然气为燃料，年用量30m左右。2.2事故风险分析德泰控股存在或可能发生的主要事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等，见下表:序号存在或可能发生的事故风险种类发生事故的可能性严重程度影响范围1火灾爆炸1. 线路老化、超负荷运行、线路短路导致的电气火灾；2. 违规吸烟、违规动火、违规燃放鞭炮导致火灾；3. 食堂燃气泄漏引发的火灾爆炸；4. 雷电引起电气设施、燃气及建（构）筑物火灾爆炸；5. 固体可燃物因明火可能导致火灾；6. 车内燃油、车辆自燃等引起的火灾爆炸事故。7. 压力容器、压力管道失修，未检或误操作，导致物理爆炸；8. 天然气运输槽车发生溜车，造成管道、法兰等被拉扯断裂，使天然气泄漏，导致火灾爆炸。人员伤亡财产损失办公楼场所、压力管道及周边、天然气气站及周边2电梯伤害电梯意外故障、违章使用电梯、电梯维修不及时、因故障等救护逃生时方法错误、电梯控制装置失效导致发生冲顶、墩地、困人。人员伤亡财产损失电梯及其周边3触电电气设备设施绝缘损坏、没有接地或接零保护、没有设置漏电保护装置、维修不及时、人员伤亡财产损失用电场所，用电设备、雷击电流、没有断电作业、维修作业没有挂牌等导致触电。设施4车辆伤害1. 车辆进出公司时超速、视线不好；2. 交通标志、标线不全面或者没有；3车辆照明损坏、刹车失灵、无证驾驶等导致车辆伤害。人员伤亡财产损失停车场、办公楼院内5拥挤踩踏1. 办公场所发生火灾、爆炸等生产安全事故以及地质灾害（如地震等），在撤离疏散过程中导致人员拥挤、踩踏；2. 大型群众性活动场馆、场地通道设置不合理或因障碍物堵塞，应急疏散导向标识缺失或设施不健全导致大量人员迅速聚集造成拥挤、踩踏人员伤亡财产损失办公楼各出入、会议室等人员易集中区域、各类场馆、大型群众活动场地6中毒窒息1. 发生火灾爆炸事故后有毒气体会导致中毒窒息；2. 有限空间作业没有通风、置换、检测导致作业中毒窒息。3. 有害气体填充空间造成氧气减少导致中毒窒息；4. 井室内与周边的污水井因年久造成相通，有沼气进入导致中毒窒息；5. 井内防冻材料腐烂，产生有害气体，降低氧气浓度导致中毒窒息；6. 化学品储备设施老化、失修，造成设备破损，导致化学品泄漏；7. 人员未执行操作规程，误操作，导致化学品泄漏；人员伤亡火灾、爆炸影响区域、有限空间作业场所、化学品储备设施周边7锅炉爆炸锅炉超压、水位计等重要部件故障导致锅炉发生爆炸人员伤亡财产损失锅炉房及周边8高处坠落未合理使用安全带、生理缺陷、违反操作规程、安全设施失效或缺失、脚手架搭设不规范导致直落。人员伤亡高空作业及各类洞、坑、沟槽边缘9物体打击零件、工具从高处坠落，起重吊装物品掉落，设备运转碎屑、零件飞溅，运动物反弹桩基、违反操作规程人员伤亡各部门园区所有区域10烫伤蒸汽及热水管网因为超压，老化等因素发生爆裂大面积停热，发生烫伤供热区域居民备注事故风险分析具体内容详见各部门、所属公司应急预案。经过辨识控股公司使用和存储的天然气不构成危险化学品重大危险源。3、应急组织机构及职责3.1应急组织机构设置德泰控股成立生产安全事故应急指挥部（简称指挥部），统一组织领导德泰控股生产安全事故应急指挥工作，下设应急指挥部办公室（简称应急办）、应急指挥部专家组（简称专家组）、应急指挥部工作组。组织机构见下图:3.2机构岗位设置（1）应急指挥部总指挥：董事长常务副总指挥：总经理、主管安全生产副总经理副总指挥：分管事故发生单位的副总经理、事故发生单位应急指挥负责人成员：控股公司各职能部门负责人（2）应急指挥部办公室应急办设在战略发展与安全生产部。主任：战略发展与安全生产部部长成员：战略发展与安全生产部全体员工(3 )专家组由安委办负责建立应急专家库，根据具体情况由指挥部抽调人员组成专家组。(4)应急工作组通讯保障组：组长：信息中心、部长成员：信息中心、全体员工警戒疏散组：组长：投资管理部部长副组长：人力资源部部长成员：投资管理部和人力资源部全体员工抢险救援组：组长：综合管理部部长成员：综合管理部全体员工后勤保障组：组长：财务管理部部长成员：财务管理部全体员工医疗救护组：组长：开发建设部部长成员：开发建设部全体员工3.3组织机构及岗位职责3.3.1指挥部（1）负责生产安全事故的应急救援协调指挥，全面负责控股公司生产安全事故应急指挥工作，针对所属公司生产安全事故扩大应急响应时，在应急能力范围内指派专人与事故单位应急指挥共同进行现场指挥，并提供支持。负责发布应急指令。（2）及时组织有关专家对生产安全事故应急救援决策提供技术支持。（3）在德泰控股范围内紧急调用各类应急物资、设备和人员。（4）部署协调生产安全事故应急救援的实施工作。（5）根据事故的趋势和影响情况，及时组织人员疏散避险。（6）做好生产安全事故善后工作。（7）负责确定向社会发布的生产安全事故信息。序号岗 位职 责1总指挥1. 负责组织应急体系创建、批准、实施，提供应急工作所需必要的资金保障。2. 应急情况下发布本预案的启动与终止指令，确定和视具体情况及时调整应急响应级别，决策控股公司救援方案，在系统范围内紧急调用各类应急物资、设备和人员。3. 根据实际情况组建现场临时指挥机构。4. 审批发布的新闻内容和发布方式。5. 负责向上级安全生产部门报告事故救援情况。6. 因工作原因无法第一时间赶到现场的，应委托常务副主任代为行使应急指挥权力。2常务副总指挥协助总指挥开展事故应急救援指挥、协调工作，或受总指挥委托开展事故应急救援指挥工作。其中一人因工作原因无法第一时间赶到现场的，应委托另一名常务副总指挥代为行使应急指挥权力。3副总指挥配合总指挥、常务副总指挥开展事故应急救援指挥工作。所属公司发生生产安全事故，由主管其副总指挥和事故发生单位应急指挥负责人组成临时现场指挥机构负责现场指挥。5成 员1. 在总指挥的领导下，开展通讯保障、警戒疏散、抢险救援、后勤保障、医疗救护等应急工作；2. 完成指挥部交给的其他任务。3.3.2应急办（1）负责生产安全事故应急体系建设，组织应急预案的编制、修订、评审、备案、宣传、教育、培训、演练和评估工作。（2）负责对控股公司部门、所属公司应急预案管理工作进行监督、指导。（3）负责德泰控股系统明确的可调动应急物资、设备的监督。（4）收集、汇总、分析预警信息。（4）接到事故报告后，提出启动应急预案的建议.（5）负责生产安全事故应急救援信息的接收、处理和报送工作；实施24小时值守接报；向相关部门和单位传达指挥部指令，协助有关部门开展应急救援工作。（6）完成指挥部交办的其他工作。序号岗 位职 责1主 任1. 负责领导应急办开展日常工作，负责组织生产安全事故应急预案的编制、修订、评审、备案、宣传、教育、培训、演练和评估工作。2. 组织对相关单位生产安全事故应急工作进行监督、检查，督促问题的整改闭合。3. 接到报警信息后，组织副主任、成员快速分析情况，得出启动应急响应级别建议，并报指挥部。4. 组织发布经指挥部确认的相关应急工作信息。5. 按指挥部要求，向上级应急机构报告，请求应急救援。2副主任1. 协助主任开展应急救援综合协调工作。2. 具体负责对外信息的发布工作。3成 员1. 在主任的领导下，开展应急日常工作。具体落实生产安全事故应急预案的编制、修订、评审、备案、宣传、教育、培训、演练和评估工作。2. 按要求对控股公司部门、所属公司应急管理工作开展检查，并监督问题整改闭合。3. 参与对报警信息的快速分析。4. 负责生产安全事故应急各类信息的收集、汇总工作，并及时报告主任、副主任。3.3.3专家组（1）参与事故现场应急救援方案的研究制定，提出科学合理的救援方案。（2）研究分析事故信息、灾害形势演变和救援技术措施，为应急救援决策提出意见和建议。（3）完成指挥部交办的其他工作。3.3.4应急工作组应急工作组仅负责控股公司本部生产安全事故应急工作。序号名 称职 责1抢险救援组1. 负责生产安全事故现场的救援、撤离等工作，对因事故伤害人员、受困人员组织救援。2. 快速了解事故现场及周边人员情况，准确向指挥部报告情况。3. 组织、协助专业队伍对污染物进行收集和处理，排除次生、衍生事故隐患。4. 完成指挥部交办的其他任务。6.完成与上级应急救援机构抢险救援组的对接，配合其开展工作。2通讯保障组1. 负责确保生产安全事故应急救援工作中通信畅通，配齐通讯设备，提供技术支持。2. 完成与上级应急救援机构通讯保障工作的对接，当通信系统发生变更时，及时更新，保证设备正常使用，配合其做好相应工作。3. 完成指挥部交办的其他任务。3警戒疏散组1. 划定安全区，对出入进行安全防护，禁止无关人员进入，指引专业救援队伍进入指定部位等。2. 安排人员在主要路接应专业救援队伍。3. 按照确定的疏散、撤离的方式、范围、路线，负责对事故现场周围可能危及人员安全区域内的人群实施紧急疏散、撤离。4. 负责疏散区人员清查、安置。5. 负责事故现场隔离区的划定和安全警戒，设置警戒线和标识。6. 负责维护现场治安秩序，保护撤离疏散区的公共财产安全。7. 保障现场秩序。8. 完成与上级应急救援机构警戒疏散工作的对接，配合其做好相应工作。9. 完成应指挥部交办的其他任务。4后勤保障组1. 负责事故救援的物资保障、基本生活保障、资金保障，保证应急救援后勤供给。2. 根据事故救援需要提供必要车辆。3. 负责筹备和解决生产安全事故应急救援所需资金。4. 完成指挥部交办的其他任务。5医疗救护组1. 负责及时与医疗机构联系，将需外医人员就近转送至相关医疗机构进行救治。2. 完成指挥部交办的其他任务。4、预警及信息报告4.1预警4.1.1预警的条件根据对预警信息的研判与危险性分析，预判事故可能造成伤亡人数、财产经济损失的价值、遭受事故影响的范围和公司应急救援能力等确定预警条件如下1.1级预警：预判可能发生I级生产安全事故及险情。2.II级预警：预判可能发生II级生产安全事故及险情。3.III级预警：预判可能发生III级生产安全事故及险情。4.1.2预警信息的来源预警信息的来源包括公司内部、政府相关部门、新闻媒体等发布的信息。4.1.3预警方式、方法和信息发布的程序1. 应急办按照总指挥的指令，发布预警信息。通过广播、警铃、电话、短信、微信、组织人员告知等快捷有效的方式，向控股公司各部门、所属单位、员工发布预警信息。当事故有可能影响到周边单位、社区、人员等时，由应急办请求大连金普新区安全生产应急机构协助告知，对警报盲区，必须采取安排人员通知的方式予以发布。2. 预警信息发布内容包括事故类型、预警级别、起始时间、可能影响的范围、应采取的措施及发布单位和部门。4.2信息报告4.2.1信息接收与通报应急24小时值守电话： 固定电话：xxxx，移动电话：xxx， xxx （安全员）， 固定电话：xxx，移动电话：xxx，xxx（部门负责人） 固定电话：xxx8，移动电话：xxx， xxx （主管领导）通报程序：所属公司预判可能或已经启动应急扩大响应时，按照属地化管理通报地方安全生产应急机构和行业应急机构的同时，通报控股公司应急办，应急办及时报告指挥部，指挥部明确是否启动综合应急预案；控股公司发生生产安全事故，由生产安全事故发现人通报涉事部门负责人，涉事部门负责人通报应急办，应急办汇总信息分析后，研判是否报告指挥部，指挥部根据实际情况决定是否启动综合应急预案。4.2.2信息上报1. 应急办在掌握事故基本情况后及时上报指挥部，由指挥部视具体情况组织向大连金普新区安全生产应急机构报告。2. 事故信息报告的内容，包括生产安全事故发生单位、时间、地点、事故类型、事故简要经过、人员伤亡和财产损失情况、事故控制情况、造成的后果、影响范围、事故发展趋势、目前采取的措施以及是否需要增援等。对事故处置的新进展、可能衍生的新情况，要及时续报，事故处置结束后，要进行终报。4.2.3信息传递1. 如果发生的生产安全事故对其他企业造成威胁时，经指挥部同意，由应急办请求大连金普新区安全生产应急机构协助对相关企业进行告知。2. 如果发生的生产安全事故，造成死亡和重伤人员超过控股公司应急救援能力，指挥部总指挥应组织向大连金普新区安全生产应急机构及相关部门报告，请求支援。5、应急响应5.1响应分级针对可能发生的事故危害程度、影响范围和控制事态的能力，应急响应级别分为：III级响应、II级响应、I级（扩大）响应。1.I级响应：控股公司发生I级事故时，由控股公司部门按照现场应急处置方案组织实施，并报应急办；所属公司发生I级事故时，由所属公司按照本单位I级响应程序进行处理。2.II级响应：当控股公司发生II级事故时，启动本预案，响应行动由总指挥组织，应急工作组具体负责实施。所属公司发生I级事故时，除按照本单位应急预案进行处理外，还应及时报控股公司应急办。3.1级（扩大）响应：当控股公司发生I级事故时，或超出本预案应急处置能力，在本预案启动同时，应及时向大连金普新区安全生产应急机构报告，请求支援。所属公司发生I及事故时，启动扩大应急响应，在报地方安全生产应急机构的同时，报控股公司应急办，应急办报指挥部，指挥部启动本预案。5.2响应程序应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、后期处理。具体应急响应全过程见下图。副断响底蝎5.2.1接警及响应过程应急办接到事故报告或收到相关部门的接警报告后，分析研判，提出应急响应建议报指挥部，并由总指挥下令启动应急响应。（1）I级响应（扩大响应）响应行国h现场指控通讯保Pt警葡硫隘，枪隘放瞟，医井效护z后勤保府，善后她理事故瞄总结分折，:应急人员到位，应皂赞源调配，观场指拜到位“嗾亘重建应急技态酶睬a#大应务响应报9应趋启网，申础援信息反凄当采取应急处置仍未能控制事故状态，已经超出本级应急处置能力或需要启动上一级预案实施救援时，由总指挥明确，应急办及时报告大连金普新区安全生产应急机构，并服从、配合上级应急救援组织指挥。(2) 11级响应由总指挥启动本预案组织实施救援，并由应急办及时向大连金普新区安全生产应急机构报告救援工作进展情况。(3) 111级响应由事发所属公司或控股公司部门，按照现场应急处置措施，组织开展应急处置，并及时报告应急办处置工作进展情况。5.2.2应急启动及应急行动1. 当确认发生II级及以上生产安全事故时，启动本预案。2. 指挥部统一组织，各应急工作组开展行动，做好通讯保障、警戒疏散、抢险救援、后勤保障、医疗救护等各项工作，尽全力防止事态的进一步扩大。3. 应急办应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的应急处置能力，应立即向指挥部报告，请求大连金普新区安全生产应急机构支援。4. 指挥部针对现场应急情况，做好协调、调配应急资源工作，并积极与政府进行联系，报告和反馈情况。5.2.3扩大应急1. 预计可能发生或已经发生1级以上事故时，由总指挥指示应急办向大连金普新区安全生产应急机构请求支援。2. 指挥部应积极组织所有参加应急救援的部门、所属公司和人员进行应急救援，并在政府应急队伍到达后，协助其开展各项应急救援工作。5.2.4应急救援1. 总指挥应根据现场实际情况，和应急办、专家组对事故的分析、研判等确定现场救援方案。2. 警戒疏散组对事故现场实施警戒、维持现场秩序、组织人员撤离，保障交通通畅。3. 抢险救援组对受伤人员、受困人员和重要物资实施抢救，尽快将其转移至安全地带。4. 后勤保障组要保障所需的应急物资、食品和能源的供应，安置好疏散的人员。5. 通讯保障组保障通讯畅通。6. 医疗救护组快速联系就近医疗单位，协助转移伤者进行救治。7 救援人员根据需要配戴相应的防护装备，采取必要安全防护措施。8. 各应急工作小组在实施救援前，应了解事故现场情况，不可冒险进入事故区域，防止造成次生伤害。5.2.5应急结束(1 )应急结束的条件事故现场处置完毕，遇险人员全部救出，可能导致次生、衍生灾害的隐患得到彻底消除或控制，由总指挥或上级应急机构负责人发布救援行动结束指令。(2) 应急解除程序生产安全事故得到有效控制，应急救援工作完成，次生、衍生和事故危害被消除，由总指挥宣布应急救援工作结束。同时指挥部启动起草事故应急救援行动总结报告，积极配合事故调查工作。5.3处置措施5.3.1处置原则和要求1. 当确认发生11级以上(含II级)，生产安全事故时立即启动本预案。基本程序先疏散、后研判、再救援。研判内容：要了解事故性质，物品理化特性、救援措施，事故发生地周边情况，是否存在危险物质、人员情况，现有的救援力量是否满足。2. 现场控制。针对不同事故，开展现场控制工作。应急人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。指挥部统一指挥各救援组开展救援行动，做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大。3. 人员疏散。事故发生后应及时组织事故可能波及范围内的人员疏散。人员疏散主要有撤离和就地保护两种方法。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域，优先采取撤离措施。4. 当上级支援力量到达现场后，现场指挥权交由上级支援力量人员指挥，指挥部提供现场情况说明，根据指令开展救援工作。5. 指挥部指派应急办要立即确定联系人和通信方式，协助公安、交通、消防和医疗急救等部门应急队伍开展救援行动。6. 指挥部应维护好事发区域治安秩序，做好交通保障、人员疏散、安置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大。及时掌握事件进展情况，随时向上一级应急领导报告。同时结合现场实际情况，决定是否需要请求上级应急力量支援。5.3.2应急处置措施应急处置过程，在遵照处置原则和要求的前提下，还应根据不同的事故类型应急要求，采取不同的应急处置措施。针对控股公司主要事故风险，以下为常规应急处置措施，视具体情况执行。1. 火灾爆炸处置措施(1) 迅速疏散人员，设立隔离区;（2）确定火灾和爆炸发生的位置、范围、物质类别，并隔离其他场所可燃物；（3）切断事故区域内一切非灭火用电电源；（4）清理现场，消灭余火；（5）先重点部位、场所，后一般部位、场所；（6）扑救火灾时，根据风向，抢险人员应保持一定的安全距离和合适位置。（7）充分利用建筑物等设有的消火栓、灭火器、防火隔离设施等消防设施进行处置。通讯保障及后勤保障组保障指挥部与各组之间通讯畅通，消防用电不间断，各消防设施运行正常。抢险救护组打开消防井等迎候消防车；警戒疏散组实施区域警戒，清理车场通道，设置安全防护警戒区，避免楼面跌落物品击伤行人，制止无关人员进入楼内。2. 中毒窒息处置措施（1）对形成有毒气体飘逸的有限空间采取通风，降低作业环境有害气体的浓度；（2）确定泄漏源的位置，确定发生泄漏的化学品种类（易燃、易爆或有毒物质），确定泄漏源的周围环境，确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等场所，实际或估算的对泄漏扩散趋势进行预测，判定风向和风速，划定危害区域，疏散、撤离危害区域内无关人员；（3）抢险人员佩带好相应防护器具，实施应急救援监护，进入毒物污染区实施抢险救援；（4）将中毒人员脱离毒物危险区，移至空气新鲜处，实施现场救治及时送往就近医疗机构进行医治；（5）救援过程中，严格控制火种，防止引燃泄漏的有毒易燃液体，或引爆泄漏的有毒易燃液体蒸气与空气形成爆炸性混合气体。（6）引导疏散人员撤离危险区，无关人员应从侧风、上风向撤离至安全区。3. 触电事故处置措施（1）切断电源开关或用绝缘物品等切断电源线，让触电者尽快脱离电源和危险地带，移至安全地带；（2）防止触电者发生如高空坠落等二次伤害；（3）对触电者进行现场应急救治，如进行心肺复苏急救；（4）严禁直接去拉触电者，防止救护者发生触电。4. 车辆伤害事故处置措施（1）车辆压住伤者，应立即小心移开车辆，或用千斤顶顶起车辆，将伤者小心移出，受伤者伤势严重时不要轻易移动受伤者；（2）发生断指（肢）应立即止血，或有出血时，应有效止血，包扎伤；（3）如发生骨折，应先限制骨折处活动，并对骨折处进行适度的包扎、固定，不得将裸露在伤外的断骨复位；（4）对压伤者进行现场应急救治，如进行心肺复苏急救；（5）根据伤者的具体情况，送往专业医院进行救治；（6）判断车辆可能会发生火灾，应立即进行补救，如预判火势无法扑救或可能发生爆炸，应立即撤离危险区，并实施报告。5. 电梯事故应急处置措施（1）发现有人被困电梯或受伤立即向领导报告，说明事故详细情况，并通过电梯配置的通讯对讲系统或其他可行方式，详细告知电梯轿厢内被困乘客应注意的事项。（2）现场负责人与被困乘客取得联系后，安慰乘客，要求乘客保持冷静，耐心等待救援。尤其当被困乘客惊恐不安或非常急躁，试图采用撬门等非常措施逃生时，要耐心告诫乘客不要惊慌和急躁，不要盲目采取无谓的行动，以免使事故扩大，发生危险。注意在这一过程中，现场始终不能离人，要不断与被困人员对话，及时了解被困人员的情绪和健康状况，同时及时将情况向应急办汇报。（3）发现有人受伤立即向领导报告，说明事故详细情况。（4）发生触电，立即切断设备电源，而后抢救触电人员。（5）人员被压在重物下面，立即采取可靠措施搬开重物将受伤人员转移到安全地带，进行抢救。搬移重物时，要防止二次碾压伤害。（6）抬的过程中尽量不要碰触伤者的伤处，尤其是骨折的，防止伤情进一步扩大。（7）如伤者流血，使用酒精棉团将伤处清理干净，用纱布将伤包扎止血。（8）受伤人员呼吸、心跳停止，立即进行心脏按摩和人工呼吸9）在发生电梯伤害事故后，现场人员不要聚集一起，要撤离现场，由应急工作组负责现场的处置。（10）救援地点应选在相对安全干净的地方，方便救护车进出的优先选择。（11）对伤情较重或无能力自救，立即拨打120急救中心电话救治，或拨打119电话进行现场破拆等救援工作。6. 拥挤踩踏应急处置（1）发生拥挤踩踏时，应立即大声呼喊，向人流涌来方向发出警告。（2）警戒疏散组人员应根据现场情况，立即对人流进行疏导。（3）尽快消除阻塞人流的障碍物。（4）及时将拥挤踩踏伤者转移至开阔地带，并立即外医进行救治。7. 锅炉爆炸应急处置1、现场人员应迅速趴下，躲入墙体背后，以躲避冲击波，并防止热水、水蒸汽等烧伤。2、沿避灾通道迅速逃离危险区，待撤到安全地点后立即报告。3、现场人员应最大可能采取一切有效措施，阻止事故进一步扩大。4、按照报告程序，相关人员到达现场。5、有关人员到位后，要根据事故情况，制定相应的安全措施，进行事故抢险工作。8. 高处坠落应急处置（1）当发现有人从高处坠落时，首先要呼救，救人是第一原则，首要任务是救人，在保证自己不被再次伤害的情况下，一边救人一边大声呼叫，呼叫内容要明确，地点或部位发生的情况，并将信息准确传出。（2）现场听到呼叫的任何人，均有责任将高处坠落情况报告给本单位应急办，与使信息迅速传达至应急指挥部（3）应急指挥部应立即通知应急工作组，组织现场抢救工作。抢救过程中要注意避免二次伤害，抢救过程中要及时清理危险物。（4）为了救治工作的顺利进行，警戒疏散组要保障通道畅通，医疗救护组要及时联系外医进行救治。9. 物体打击应急处置（1）受伤人员伤势较轻，创伤处用消毒纱布或干净的棉布覆盖；（2）对有骨折或出血的受伤人员，做相应的包扎，固定处理，搬运伤员时应以不压迫创伤面和不引起呼吸困难为原则；（3）对心跳、呼吸骤停应立即进行复苏，人工呼吸，胸部外伤者不能用胸外心脏按压术;(4) 若受伤者呼吸短促或微弱，胸部无明显呼吸起伏，应立即给其作对人工呼吸，频率为每分钟14-16次；如脉搏微弱，应立即对其进行人工心脏按摩，在心脏部位不断按压、松开，频率为60次每分钟，帮助窒息者恢复心脏跳动；(5) 如有出血、立即止血包扎；(6) 抢救受伤较重的伤员，在抢救的同时，及时拨打急救中心电话，由医务人员救治伤员；(7) 如无能力救治，尽快将受伤人员送往医院救治；(8) 肢体骨折尽快固定伤肢，减少骨折断端对周围组织的进一步损伤，如没有任何物品可做固定器材，可使用伤者侧肢体，躯干与伤肢绑在一起，再送往医院。10. 烫伤应急处理(1) 不要急于脱掉贴身单薄的诸如汗衫、丝袜之类衣服，应迅速用冷水冲洗。等冷却后才可小心地将贴身衣服脱去，以免撕破烫伤后形成的水泡。冷水冲洗的目的是止痛、减少渗出和肿胀，从而避免或减少水泡形成。(2) 冲洗时间约半小时以上，以停止冲洗时不感到疼痛为止。一般水温约20 P左右即可。切忌用冰水，以免冻伤。面部等不能冲洗或浸浴的部位可用冷敷。(3) 冷水处理后把创面拭干，然后用消过毒的消毒药布、医用纱布、干净手帕等轻盖伤，迅速把伤者送到医院等专业场所就诊。(4) 烫伤后切忌用紫药水或红汞涂搽，以免影响观察伤后创面的变化。6、信息公开当发生生产安全事故时，应急办应及时制定信息发布的具体方案，方案内容应遵照及时、准确、客观、全面的原则，对媒体发布的信息应经过总指挥审定，由应急办副主任对外发布。指挥部应按规定时间要求，将现场情况同时报相关部门。7、后期处置7.1污染物处理应急响应结束后，由抢险救援组组织专业队伍尽快对污染物进行收集和处理，排除次生、衍生事故隐患尽量减小或消除事故后果影响。7.2生产秩序恢复应急响应结束后，指挥部要迅速组织生产自救，制定恢复重建计划，落实资金、物资和技术保障，抢修损坏设备设施，积极做好生产秩序恢复和善后处置工作。7.3医疗救治应急响应结束后，医疗救护组应及时安排人员为送往医院救治的受伤人员办理医疗手续，安排护理人员并及时与伤者家属进行联系。7.4抚恤安置后勤保障组对生产安全事故中受到伤亡的人员，按照国家有关规定妥善进行抚恤、安置并做好其亲属的有关工作。7.5应急救援评估指挥部根据应急响应情况；先期处置情况；应急管理规章制度的建立和执行情况；风险评估和应急资源调查情况；应急预案的编制、培训、演练、执行情况；应急救援队伍人员、装备、物资储备、资金保障等方面的落实情况组织相关人员对应急救援能力进行评估，总结经验教训，找出不足和漏洞，完善事故预防措施，进一步完善和改进应急救援、响应行动和应急处置体系。8、保障措施8.1通信与信息保障通讯保障组负责组织落实利用公司外部公共通讯网络，采用办公电话、手机、对讲机等多种通信和信息传递工具和手段，建立有效的24小时通信与信息联络系统。通信系统变更，要及时进行更新。应急办负责对公司相关信息的搜集、分析和处理，并及时向指挥部报送重要信息。8.2应急队伍保障指挥部负责建立公司兼职应急救援队伍，根据应急救援的需要，应及时从年龄、经验、体力、技术等方面的要求，不断更新、补充应急人员应对兼职应急救援人员开展专业的应急培训、救援演练。8.3物资装备保障应急办按照应急救援的需要，提出配备相应的应急救援物资和装备，明确应急装备的类型、数量、性能存放位置和保管人员，建立使用状况档案，定期监测和维护，使其处于良好状态。8.4其他保障8.4.1交通运输保障在应急响应时，后勤保障组要保证救援车辆，在自身应急运输力量不能满足时，请求社会车辆进行物资运输，借助120急救车辆进行人员救护。8.4.2治安保障警戒疏散组做好警戒保障治安，杜绝无关人员进入事故区域，并对事故区域请求交管部门进行交通管制，协助指挥和疏导人员、车辆，尽量保证应急救援道路的顺畅。8.4.3经费保障应急办应结合公司实际编制日常应急物资装备、应急培训、应急演练所需资金计划，后勤保障组应按照企业安全生产费用提取和使用管理办法，保证应急工作等所需资金。9、应急预案管理9.1应急预案培训1. 应急办每年制定年度应急工作培训计划，报指挥部批准后实施；2. 应急办每年至少组织一次应急指挥、应急保障、应急反应、应急抢险、应急救援、应急救护等方面的应急处置培训；3. 应急办采取张贴宣传画、发放宣传读物等形式对企业员工，进行避险、逃生、自救、互救等应急常识的教育。相关方的宣贯与告知：应急办负责对员工进行应急常识教育以及应急告知。9.2应急预案演练1. 应急办每年制定年度应急预案演练计划，报指挥部批准后实施；2. 指挥部心至少每年组织一次综合应急预案的演练；3. 指挥部至少每半年组织一次对员工进行现场处置方案，避险、自救、互救等应急演练;4. 所属公司结合本单位实际，按照规定要求每年做好应急演练工作。5. 演练形式可采取桌面推演、现场模拟演练，演练内容可以分为综合演练和单项现场处置演练；6. 演练前制定演练计划，演练应做好相应记录，并做好应急演练评价、总结，并根据应急演练效果对预案进行改进。9.3应急预案修订公司应急预案由应急办负责至少每三年修订、评估一次。应急预案修订、评估应有记录并存档，有下列情况之一，应急预案将进行修订。1. 依据的法律、法规、规章、标准及上位预案中的有关规定发生重大变化的；2. 应急指挥机构及其职责发生调整的;3. 面临的事故风险发生重大变化的；4. 重要应急资源发生重大变化的；5. 预案中的其他重要信息发生变化的；6. 在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的；7. 控股公司认为应当修订的其他情况。9.4应急预案备案本预案通过评审并经董事长