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煤炭资源优化和布局调整工作情况的汇报
现将X县煤炭资源优化和布局调整工作情况简要汇报如下：
一、全县煤矿基本情况
我县是全国贫困县，也是重点产煤县，煤炭一直是县域经济发展 的重要支柱，为县域经济发展、安置职工、带动第三产业和社会稳定 做出了巨大贡献。随着国家关井压产和资源整合政策的逐步深入，全 县煤矿从最多的182处，通过整合、优化、提升后剩余15处，特别 是去年国家实行煤炭行业化解过剩产能工作以后，我们按照政府引 导、企业自愿、财政补偿、市场倒逼”的原则，主动引导实施关闭了 5处煤矿，退出产能165万吨，超额完成了 X年去产能工作任务。到 目前，我县共有各类煤矿10处，剩余产能396万吨。
二、实施煤炭资源整合优化和布局调整的原因
我县煤矿大部分属乡镇煤矿或个体私营煤矿，开采时间长，规模 小，虽经几次改造和整合，煤矿安全装备和条件有了较大改变，但按 《煤矿安全规程》的规定和国有重点煤矿的安全条件和机械化程度， 仍有很大差距，加之，受客观条件的制约，我县煤炭工业安全水平整 体提升较慢，特别是自鑫合煤业公司X年12月12日的火灾事故发生 后，一直处于停产停工状态，加之煤炭市场低迷，价格倒挂，亏损严 重，煤炭工业处于前所未有的困境，大部分煤矿关闭，职工失业，与 煤炭联动的其他产业陷入低谷，社会矛盾和稳定压力剧增。主要是: 一是按照国家化解煤炭行业过剩产能，实现脱贫发展的工作意见要 求，X关闭产能在60万吨以下的煤矿，我县又有8处煤矿处于被关 闭的境地，煤炭行业发展后劲乏力。二是部分煤矿经过多年的开采， 资源不多，无法实现机械化开采，而是依然采用落后的工艺和采煤方 法，不仅浪费煤炭资源，而且生产环境较差。三是煤矿安全投入减少， 安全条件和安全状况，较国家今年部署的煤矿安全体检”规定相差较 大，部分煤矿无法通过体检”。四是超层越界和其他违法非法行为时 有发生，安全监管压力较大。五是大部分煤矿长期处于停产停工状态， 职工失业，生活不能保障，社会稳定压力较大。六是与煤炭相关联的 产业也长期处于困境和被动之中，经济发展处于萧条状态。鉴于上述 原因，加之县域内已经列入乂年产能退出的国有乂县石家坡煤业公司 和X矿业公司二矿的安全条件和机械化开采程度相对较好，而且煤炭 资源较多。所以，实施煤炭资源优化整合和布局调整，彻底关闭安全 条件较差，资源枯竭和机械化开采程度低的煤矿，是促进煤炭工业尽 快摆脱困境，实现转型升级的最佳和最有效途径。
三、煤炭资源优化整合和布局调整方案
按照扶优去劣、规模发展、以人为本、安全高效”的原则，依据 《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》国发〔X〕 7号文件规定，决定对我县煤矿实施资源优化整合和布局调整，拟利 用我县其他未列入国家产能退出计划，且安全条件相对较差、资源接 近枯竭，管理水平相对较弱的煤矿，与已列入乂年产能退出的国有乂 县石家坡煤业公司和X矿业公司二矿实施资源优化和布局调整，关闭 我县安全条件差、机械化程度低的煤矿，保留安全条件好，机械化开 采程度高的国有X县石家坡煤业公司和X矿业公司二矿，重组后的矿 井拟依托X矿业公司技术管理力量由国有大矿实施托管。具体方案 是：
（一）拟利用新源煤业公司45万吨产能和新力煤业公司21万吨 产能，与原X矿业公司二矿69万吨产能实施资源优化和布局调整， 关闭新源煤业公司和新力煤业公司，保留原X矿业公司二矿，不足的 3万吨产能，按照国家发改委（发改能源〔X〕1602号）文件第五条 规定，用我县提前纳入乂年关闭计划并已经实施关闭的煤矿减量置换 的产能予以弥补。
（二）拟利用X六号煤矿30万吨产能和X县耀显二矿30万吨 产能，与X县石家坡煤业公司60万吨产能实施资源优化和布局调整, 关闭X六号煤矿和X县耀显二矿，保留乂县石家坡煤业公司。
四、参与煤炭资源优化整合矿井的基本情况和退出煤矿的主要原 因
（一）新源煤业公司、新力煤业公司和原X矿业公司二矿
X县新源煤业公司，属机械化改造矿井，设计生产能力45万吨/ 年，证照齐全，可采储量528.8万吨。
新力煤业有限公司，属资源整合矿井，证照齐全，设计生产能力 21万吨/年，保有资源储量为242.4万吨。