安全生产费用保障和使用制度.docx

一、总则
为了进一步加强我公司安全管理，确保公司对安全技术措施费使用的及时、到位，《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规程》、财政部和国家安全生产监督总局联合发布的《高危行业企业安全生产费用提取和使用管理办法》结合本公司实际，特制订本制度。
二、安全生产费用取费原则
按照交通运输部《公路水运工程施工安全标准化指南》及《安全生产费用使用管理办法》，对施工单位在工程投标报价中应当包含安全生产费用，且不得作为竞争性条件，根据上述要求本公司安全经费提取标准为工程造价的1.5%。
、安全生产费用使用范围
序号
类别
内容
1
设置、完善、改造和维护安全防护设备、设施的支出
指为保障工程安全生产而设置的相关安全防护设施、设备、以及对其进行技术、性能、质量等方面的完善、改造和维护等所 发生的相关费用。
设置费用主要指直接用于公司安全生产的相关设施设备的购置、制作、安装等费用。
完善费用主要指因正常损耗或因工程变更导
1

致的安全防护设施设备的补充购置、制作、安装等费用。
改造费用主要指为增加安全防护设施设备的安全系数，增强施工安全，对现有安全防护设施设备进行设计、试验与制作加工等费用。
维护费用主要指对现有安全防护设备设施的日常保养费用。
2
配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出
指施工单位应急救援器材、设备的购置、使用、维护、更新以及按照合同约定所组织的应急演练等所发生的相关费用。
应急救援指在应急响应过程中，为消除、减少事故危害、防止事故扩大或恶化最大限度地降低事故造成的损失或危 害而采取的救援措施或行动。
应急救援器材、设备指在应急救援过程中需要使用的消防、急救等常用小型器材与设备。不含消防车、救生船等由专业救援机构配备的大型救援设备或非常用器材。
序号
类别
内容
2
配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出
应急演练指由建设单位或施工单位依据应预案、模拟应对突发事件组织的应急救援活动。
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重大风险源和安全事故隐患评估、监控和整改支出
指针对重大风险源和事故隐患进行评估、监控和整改所发生的相关费用。
重大风险源指风险影响因素比较复杂，事故发生可能性较大或事故严重程度较高，必须从结构、环境、施工工艺、安全管理等多个角度进行控制和防范的风险源。对于重大风险源的识别，根据风险源的性质、场所、设备设施等的不同，结合公路水运工程实际情况，重大风险源应重点关注以下几类：易燃、易爆物质的存储区；具有爆炸危险的生产场所；危险性较大的分部分项工程；重大事故隐患。
安全事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。安全事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

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安全生产检查、评价、咨和标准化建设支出指安全生产检查、评价、咨询和标准化建设过程中所发生的相关费用
安全生产检查指施工单位日常安全生产工作检查以及聘请专业安全机构或专家对公司安全生产情况进行检查；
安全生产评价指施工单位聘请专业安全机构或专家对公司进行的施工安全风险评估，或对其安全方案、安全工作情况进行评价，并出具相应评价报告；安全生产咨询指就安全生产工作中存在的问题向相关专业安全机构、咨询单位或专家进行咨询，尤其给出咨询意见；安全生产标准化建设指施工单位按照有关规定或合同约定进行的安全生产方面的标准化建设。
5
配备和更新现场作业人员安全防护用品支出
指为保障现场施工人员人身安全和身体健康而配备的供现 场施工人员使用的防护必需品所发生的相关费用。
6
安全生产宣传、教育、培训支出
指施工单位在施工现场对安全生产进行宣传，对施工人员人身和身心健康而配备的、供现场施工人员使用的防护必须品所发生的相关费用。
7
安全生产试用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出
指施工单位配合相关科研机构，对其安全生产方面的新技术、新标准、新工艺、新装备等研究成果进行试用所发生的相关费用。
序号
类别
内容
8
安全设施及特种设备检测检验支出
指施工单位邀请法定检测检验机构对相关设施及特种设备进行安全性检测检验所发生的相关费用
9
其他安全生产费用支出
指不在以上范围内，由施工单位根据公司实际情况，在投标书中列支的相关安全生产费用。
四、各类安全生产专项费用清单

序号
类别
清单细目
1
设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出
1、施工现场安全防护费。安全防护设施包括：临边、临、临水等危险部位防坠、防滑、防溺水等设施；防止物体、人员坠落而设的安全网、棚；其他与工程有关的交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防风、防汛、防台、防地质灾害、有害气体检测、通风、临时安全防护等。
2、警示、照明等灯具费。警示、照明等灯具包括：施工车辆、船舶、机械、构造物的警示灯、危险报警闪光灯、施工区域内夜间警示灯、照明
3
4
4
安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出
1、日常安全检查费。专职安全员日常安全巡视所发生的车辆与相关器材使用费，车辆与器材的购置费用不再此列。
2、专项安全检查费。公司部聘请专业安全机构或专家对公司安全生产过程中的特殊部位、特殊工艺、特别设备的施工安全检查所支付的相关费用。
3、安全生产评价费。公司部聘请专业安全机构或专家对公司专项施工方案、风险评估进行讨论、论证、评估、评价所支付的相关费用，不包括新建、改建、扩建公司安全评价。
4、安全生产咨询、风险评估费。公司部就安全生产工作中存在的问题向有关专业安全机构、咨询单位或专家进行咨询所支付的相关费用。按规定开展施工安全风险评估管理费。
5、安全生产标准化建设费。公司部按照有关规定或者合同约定开展安全生产方面的标准化建设费用。
序号
类别
清单细目
5
配备和更新现场作业人员安全防护用品支出
1、安全防护物品配备费。公司部根据有关规定在日常施工中必须配备的安全帽、安全绳（带）、手套、雨鞋、工作服、罩、防毒面具、防护药膏等安全防护物品的购置费用。
2、安全防护物品更新费。公司部对安全防护物品的正常损耗进行必要补充所产生的费用。

6
安全生产宣传、教育、培训支出
1、安全生产宣传、教育费。包括制作安全宣传标语、条幅、图片、视频等宣传资料所发生的费用。
2、安全生产教育培训费。包括公司部对施工人员进行安全技术交底、安全操作规程培训、安全知识教育等支出的课时费；安全报纸、杂志订阅或购置费；安全知识竞赛、技能竞赛、安全专题会议等活动费用；安全经验交流、现场观摩等费用。
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安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出
增设隧道门禁系统，隧道内风险控制监控系统，桥梁作业面远程监控系统等所发生的相关费用。
8
安全设施及特种设备检测检验支出
1、安全设施检测检验费。公司部对拟投入本公司的安全设施送交或邀请具有相关资质的检测检验机构进行检测检验，并出具相关报告所发生的费用。
2、特种设备检测检验。公司部根据有关规定对拟投入本公司的特种设备邀请具有相关资质的检测检验机构进行检测检验，并出具相关报告所发生的费用。
序号
类别
清单细目
9
其他安全生产费用支出
1、办公用品费。专职安全员办公用计算机、照相器材等办公必须的设施配备费用。
2、雇工费。保障施工安全，对施工现场进出部位进行交通管制而雇佣交通协管人员进行看护所支出的人工费用。
3、其他费用。招投标时不可预见的，在施工过程中经建设单位与监理单位认可，可在安全生
6

产费中列支的其他与安全生产直接相关的费用。
安全生产奖励支出：发给专职安全员工资总额以外的安全目标考核奖励，安全生产工作先进个人、集体的奖励（奖金总额不得超出安全生产费总额的5%）
五、安全生产费使用原则
1、公司部应当具备安全生产条件所必需的资金投入，公司设立安全生产专项资金专户，安全生产费专用于保障工程公司安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，实行专款专用，不得挪作他用。
2、安区生产费用在使用过程中，编制安全资金使用台帐，明确安全资金使用流向，确保安全资金专款专用。
3、公司部对辖内各施工队需具备安全生产条件所必须的资金投入，由公司负责人或主要负责人确保资金的及时到位，正确使用，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
4、公司部安全生产专项资金的支出由公司经理批准，公司部安全生产部负责检查督促公司工程执行、落实安全技术措施费用的使用，财务部负责监督各公司经理部安全费用的实施。
5、对不按规定使用措施费或安全措施落实不到位的单位，公司部依照有关规章制度给予处分处罚，罚款数额由公司部核定，罚款的收入，应如数上缴公司部安全生产专项资金专户，统一调配使用。发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。