妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件.pptx

Click to edit Master title style,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,妇幼健康优质服务示范工程评定,国家妇幼保健中心,政研室 罗荣,.1.16,河南,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第1页,内容,背景,实施,评定标准解读,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第2页,一、背景,年组建“国家卫生和计划生育委员会”,关于优化整合妇幼保健与计划生育技术服务资源指导意见（国卫妇幼发,44,号）,关于做好新形势下妇幼健康服务工作指导意见国卫妇幼发,32,号）,、,年,母婴保健法,颁布、实施二十周年,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第3页,优化整合指导意见,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第4页,关于做好新形势下妇幼健康服务工作指导意见,落实组织领导责任,做好预案准备,加强服务设施建设,配强妇幼技术人员,加强组织领导，强化保障办法,做好宣传与健康教育,提供便民优质服务,加强高危孕产妇和新生儿管理,强化出生缺点综合防治,提供优质服务，适应群众需求,强化服务监管,建立监测预警机制,强化服务管理，确保质量安全,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第5页,关于做好新形势下妇幼健康服务工作指导意见,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第6页,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第7页,年妇幼健康要重点做好六个方面工作,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第8页,妇幼健康服务年活动,开启妇幼健康优质服务创建活动,主动开展妇幼健康优质服务创建活动，打造群众满意妇幼健康优质服务品牌，发挥经典示范作用,加强妇幼健康服务机构规范化建设,深入实施妇幼保健机构建设项目,研究制订妇幼健康服务机构建设标准,研究制订妇幼健康服务机构评审标准,制订印发,关于妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理指导意见,开展妇幼健康服务技能竞赛活动,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第9页,推进爱婴医院复核,加强爱婴医院管理。修订爱婴医院评定标准，指导各省（区、市）开展爱婴医院复核。,以提倡母乳喂养、严格控制剖宫产率为重点，规范产、儿科服务。,参加服务百姓健康行动,深入实施妇幼重大公共卫生服务项目，推进孕前优生健康检验项目。组织开展妇幼健康社会宣传和科普知识传输活动，主动参加全系统“服务百姓健康行动”活动。,妇幼健康服务年活动,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第10页,宣传表彰先进经典,深入挖掘妇幼健康系统涌现出先进经典和先进事迹。主动与新闻媒体合作，开展妇幼健康先进经典宣传活动。对妇幼健康工作先进集体和先进个人进行表彰。,妇幼健康服务年活动,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第11页,二、实施妇幼健康优质服务示范工程,目标,推进各级政府愈加重视妇幼健康工作，不停提升妇女儿童健康水平,年确定,100,个国家级妇幼健康优质服务示范县（市、区）,经过经典示范、先进引导和经验推广，不停提升妇幼健康服务能力和水平,落实“妇幼健康服务机构标准化建设和规范化管理指导意见”,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第12页,工作进展,年工作开启,年,7,月下发,国家卫生计生委关于实施妇幼健康优质服务示范工程通知,（国卫妇幼发,39,号）,围绕,领导重视好、规范管理好、服务质量好、指标落实好、人民满意好,，主动开展妇幼健康优质服务创建活动，打造群众满意妇幼健康优质服务品牌，发挥,经典示范,作用。,“五好”、“十条,”,。,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第13页,工作进展,年实施,国家卫生计生委妇幼司关于推进,年妇幼健康优质服务示范工程通知（,国卫妇幼妇卫便函,36,号,明确目标,工作步骤,总体要求,评定指标体系：,100,项,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第14页,工作步骤,时间,内容,5,月,省级布署，制订本省实施方案和评定方法,6-7,月,县级自评,7,月,31,日前,向市级报送自评结果,8,月,市级对县级逐一评定,8,月,31,日前,向省级报送检验结果,9,月,省级抽查,10%,9,月,30,日前,向国家推荐示范县（市、区）名单,报送全省检验结果,11,月,国家卫生计生委抽检复核,通报表彰,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第15页,工作要求,严格审核把关,制订评定方法,卫计委制订,妇幼健康优质服务示范工程评定指标（,年版）,省级制订本省示范工程评定方法和评定指标,各省可结合当地实际推出省级妇幼健康优质服务示范县（市、区）,对工作成效突出并能发挥示范作用县（市、区）进行省内通报表彰。,各省对报送国家级示范县（市、区）严格审核把关,卫计委,随机抽查,抽查中达不到标准，暂不认定,若发觉有弄虚作假行为，取消该省当年度参加资格并通报,若被举报经核查属实，取消称号通报批评,强化动态管理,示范工程分年度实施，,实施动态管理,国家妇幼健康优质服务示范县（区、市）自公布之日起,使用期为,3,年,省级定时检验、卫计委不定时抽查,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第16页,年工作进展,各省按照要求完成本省示范县（区）推荐工作,12,月国家卫生计生委组织对三分之一省份进行了复核,北京、辽宁、福建、广东、山东、浙江、河北、陕西、湖北、重庆,国家卫计委总结、表彰、示范单位挂牌,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第17页,三、指标解读,妇幼健康优质服务示范工程评定指标（,版）,五好,十条,一百项,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第18页,妇幼健康优质服务示范工程评定指标（,版）,原有工作基础,年县级妇幼卫生工作绩效考评,(,标准,),全国计划生育优质服务先进单位评选（评定指标）,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第19页,县级,妇幼卫生工作绩效考评标准,评价维度,一级指标,二级指标,投入（,400,分）,政府保障（,110,分）,政策支持（,4,5,分）,经费保障（,6,0,分）,行政管理（,5,分）,妇幼保健网络建设（,290,分）,妇幼保健网络建设（,210,分）,人员配置（80分）,产出（过程）（,450,分）,妇幼保健管理（,260,分）,依法执业管理（,20,分）,出生医学证实管理（15分）,服务管理（,165,分）,信息管理（,30,分）,健康教育管理（,30,分）,妇幼保健服务提供（,19,0,分）,妇女儿童保健服务提供（,160,分）,服务对象满意度（,30,分）,结局（,50,分）,妇幼健康情况（50分）,妇幼健康情况（50分）,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第20页,全国计划生育,优质服务,先进单位评选,(,十条,),党政领导重视、相关部门配合,经费纳入财政预算、人均经费投入符合要求、无偿基本服务项目及工作经费到位,县、乡服务机构标准规范化建设、依法执业、无技术服务事故、村级服务满足需求,人员编制、人员结构合理、资质符合要求,宣传教育、基本权利知晓率、避孕方法知识知晓率,已婚育龄服务享受无偿基本服务、药具服务满足人群需求、流感人口无偿服务,育龄群众取得规范服务、术后随访、出生人流比、无偿优生健康检验,人口信息平台建设，信息准确,符合政策生育率、出生人口性别比,机构和群众满意率,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第21页,绩效考评标准研究背景,十七届二中全会“关于深化行政管理体制改革意见”指出：“,要全方面推行政府职能,”；“,愈加重视公共服,务、着力促进教育、卫生、文化等社会事业健康发展，建立健全公平公正、惠及全民、水平适度、可连续发展公共服务体系，推进基本公共服务均等化”；推行,政府绩效管理和行政问责制度,，建立科学合理,政府绩效评,估指标体系和评定机制”；,基层要求：基层政府对妇幼卫生工作不重视；,管理需要：管理和规范系统建设。,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第22页,绩效考评标准应用,卫生部层面,-,督促,定时考评；,逐层考评；,结果公布。,各县实际应用,管理工具；,争取政策支持；,规范服务。,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第23页,目标比较,优质服务,示范工程评定,推进各级政府愈加重视妇幼健康工作，不停提升妇女儿童健康水平,经过经典示范、先进引导和经验推广，不停提升妇幼健康服务能力和水平,落实“妇幼健康服务机构标准化建设和规范化管理指导意见”,妇幼卫生工作绩效考评,提升县级人民政府对妇幼卫生工作主要性认识，加强其对妇幼卫生工作领导,促进妇幼卫生体系建设与发展,规范实施妇幼卫生各项服务,提升妇幼卫生服务可及性，促进妇幼卫生服务均等化，推进落实医药卫生体制改革相关政策,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第24页,妇幼健康优质服务示范工程评定指标（,版）,1.,政府主导,（,130,分）,1.1,政府主导妇幼健康工作,(90,分,),1.2,相关部门职责及协调工作机制,(20),1.3,地方妇幼健康项目补助政策,(20),2.,经费保障,（,110,分）,2.1,妇幼健康服务机构经费保障,(50),2.2基层（乡村、小区）妇幼健康服务人员经费(20),2.3,妇幼健康公共卫生服务项目配套经费,(30),2.4,建立收入激励机制,(10),3.,机构建设,（,110,分）,3.1独立建制妇幼健康服务机构(75),3.2基层医疗卫生（计生）机构、预防保健和计划生育技术服务配置情况(20),3.3,妇产科和 儿科设置情况,(15),4.,队伍建设,（,110,分）,4.1妇幼健康服务机构保健人员配置(40),4.2有专员负责基层妇幼健康服务工作(30),4.3,重视妇幼健康人才队伍建设,(40),5.,监督管理,（,60,分）,5.1,执业许可管理,(10),5.2出生医学证实管理(4),5.3,爱婴医院管理,(6),5.4,妇幼健康服务信息管理,(40),妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第25页,6.,制度管理（,120,分）,6.1,妇幼公共卫生管理,(25),6.2,基本医疗管理,(20),6.3,机构内部管理,(20),6.4,健康教育管理,(20),6.5,助产技术服务管理,(25),6.6,计划生育技术服务管理,(10),7.,辖区管理,(100,分,),7.1辖区妇幼保健工作考评评定(25),7.2,基层三级妇幼健康网络业务指导机制,(25),7.3,妇幼保健工作人员业务培训,(10),7.4,托幼机构卫生保健管理,(10),7.5急危重症抢救中心及抢救转诊“绿色通道”(30),8.,辖区保健指标,（,100,分）,8.1,辖区妇女保健指标落实情况,(34),8.2出生缺点防治指标落实情况(29),8.3,辖区儿童保健指标落实情况,(37),9.,妇幼重大公共卫生指标和计划生育指标（,100,分）,9.1,妇幼重大公共卫生指标落实情况,(50),9.2,计划生育指标落实情况,(50),10,群众满意（,60,分）,10.1,服务环境,(5),10.2,服务流程,(5),10.3,职业道德教育,(10),10.4,廉政风险防控,(10),10.5,院务公开,(10),10.6,服务对象满意度,(20),妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第26页,标准制订标准,考评维度：投入、产出、结局,突出政府职能,围绕目标，重点工作,强调过程管理,依据国家已出台标准,指标选择：选取现有指标,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第27页,标准解读,先决条件,1.,辖区最少设置一所由政府举行、独立建制妇幼健康服务机构，不得以租赁、买卖等形式改变机构全部权性质；妇幼健康服务机构负担辖区妇幼保健、计划生育技术服务和辖区业务管理职能。,2.,辖区内三年内无重大妇幼健康服务严重违法及违纪行为。,评定指标,中有明确目标值,，各省制订标准不得低于该目标值；,评定指标,中未明确目标值，各省可依据卫计委相关政策和本省实际确定。,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第28页,名词解释,妇幼健康服务机构,:,包含妇幼保健机构、计划生育技术服务机构和合并后妇幼保健计划生育服务机构。以孕产保健、儿童保健、妇女保健和计划生育技术服务、出生缺点防治为中心，以必要诊疗技术为支撑提供妇幼健康服务。,妇幼健康服务人员,：从事孕产保健、儿童保健、妇女保健、计划生育技术服务和出生缺点防治人员。,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第29页,考评,关键点,考评内容,考评,对象,考评指标,分值,1.,政,府主导,（,130,分）,1.1,政府主导妇幼健康工作,政府及相关组成部,门,将妇幼健康工作纳入辖区经济和社会发展总体规划；制订妇幼健康事业五年发展规划及实施方案,并组织落实。,90,将孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、无偿计划生育基本技术服务项目落实率、婚检率、孕前优生健康检验目标人群覆盖率纳入政府年度考评指标。,党委政府每年对辖区妇幼健康工作召开专题研究会或者开展专题调研，并针对存在问题进行决议,指派相关部门采取切实可行处理方法。,妇幼健康服务机构建设纳入区域医疗卫生机构建设规划。,妇幼健康服务人员编制数（/百万人口）符合要求。,辖区政府对妇幼健康投入水平和当地经济发展水平相一致。,1.2,相关部门职责及协调工作机制,建立各部门协调工作机制,明确各相关部门职责，支持妇幼健康工作。,20,1.3,地方妇幼健康项目补助政策,制订地方妇幼健康项目补助政策，并有效落实。,20,第一条 政府主导,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第30页,考评目标,促进,政府重视程度,；,卫生,计生主管,部门,执行力度,；,政府,相关,部门支持程度,；,强化部门协作，有效处理妇幼卫生问题，推进妇幼卫生健康发展。,发挥地方主动性，处理地方突出公共卫生问题,；,为国家制订新公共卫生项目提供可借鉴经验,。,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第31页,考评依据,母婴保健法,第三条,明确要求,：各级人民政府领导母婴保健事业给予支持。,母婴保健事业应该纳入国民经济和社会发展计划。,母婴保健法,第四条,明确要求：,国务院卫生行政部门主管全国母婴保健工作，,.,。,国务院其它部门在各自职责范围内，配合卫生行政部门做好母婴保健工作。,关于深化医药卫生体制改革意见明确要求：确立政府在提供公共卫生和基本医疗服务中主导地位。公共卫生服务主要经过政府筹资，向城镇居民均等化提供。,妇幼保健机构管理方法,关于深化医药卫生体制改革意见明确要求：勉励地方政府依据当地经济发展水平和突出公共卫生问题，在中央要求服务项目标基础上增加公共卫生服务内容。,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第32页,考评依据,妇幼卫生属于公共卫生范围；,政府,对,卫生投入,分级负担标准,：,地方政府负担主要责任,；,中央政府主要对公共卫生、基本医疗保障以及相关公立医疗卫生机构建设等给予补助,；,中央、省级财政,按照基本公共服务均等化要求，加大对困难地域转移支付力度。,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第33页,考评,方法,查阅资料：,政府久远规划、政府工作汇报、重大决定、会议纪,要、年度考评方案与统计等；,发改委、人事局、财政局,等,部门,相关文件,；卫生计生行政部门规划,、实施方案及实施统计。,卫生局主管行政领导专题研究、考查妇幼卫生工作、出席妇幼卫生会议、发表主要讲话等统计,与相关人员进行座谈并问询相关人员,，了解妇幼卫生事业发展支,持条件,。,明确各部门职责,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第34页,注意事项,级别问题：以县级为主，参考省、市；,领导重视：政府重视应包含人大、政协等主要议题、,专题研究,与督导；,重点看卫生计生行政部门,，包含,专题研究,与督导,、会议讲话,、工作安排,等统计,；,部门支持：主要是,发改委、财政局、人事局,、,民政、公安、计生、,妇联,等部门支持；,工作安排：重大,/,基本公共卫生项目为主，兼顾其它（机构建设等）,效果评定：主要工作指标（,2,个管理率、住院分娩率、普查率、计生指标等）,MMR/IMR,（主要看趋势、看死亡原因及影响原因）。,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第35页,第二条 经费保障,2.,经费保障,（,110,分）,2.1,妇幼健康服务机构经费保障,卫生计生,行政部门、财政局,妇幼健康事业经费纳入财政预算，经费投入符合中央和省要求。,50,及时足额落实妇幼健康服务机构人员经费。,及时足额落实妇幼健康服务机构公用经费及发展建设经费。,及时足额落实妇幼健康服务机构业务经费。,2.2基层（乡村、小区）妇幼健康服务人员经费,按照国家要求落实乡镇卫生院或小区卫生服务中心、村卫生（计生）室或小区卫生服务站妇幼健康服务人员经费。,20,2.3,妇幼健康公共卫生服务项目配套经费,按照国家要求资金百分比，落实妇幼健康公共卫生服务项目配套经费，及时足额拨付到位。,30,无偿计划生育基本技术服务经费及时、足额拨付到位。,2.4,建立收入激励机制,建立保障和勉励妇幼健康服务工作人员收入激励机制，充分调感人员主动性。,10,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第36页,当前实施妇幼重大公共卫生服务项目,农村孕产妇住院分娩补助,农村妇女“两癌”检验,增补叶酸预防神经管缺点,预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传输,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第37页,贫困地域儿童营养改进项目,年开始，优先选择,8,个集中连片特困地域,100,个县作为试点，为,6,个月,-2,岁婴幼儿天天提供,1,包营养包，由中央财政提供项目经费,1,亿元；,年中央专题财政增加到,3,亿元，项目覆盖,21,个省（区、市）,300,个县。,无偿孕前优生检验项目,年开启，为农村计划怀孕夫妇无偿提供健康教育、健康检验、风险评定、咨询指导等,19,项服务，并对筛查出风险人群给予针对性指导和治疗转诊等。,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第38页,无偿新生儿疾病筛查试点项目,年起实施，,年覆盖,21,个省,200,个县。实施贫困地域新生儿无偿提供听力障碍、先天性甲状腺功效低下减低症（,CH,）和苯丙酮尿症（,PKU,）等筛查服务。,地中海贫血试点项目,年起由中央财政出资，在广西、海南、云南等,3,个省开启实施地中海贫血防控试点项目，无偿为群众提供地贫初筛、基因检测和产前诊疗。,年项目实施区域扩大到了福建、江西、广东、广西、海南、贵州、云南等,7,个省。,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第39页,考评目标,落实公共卫生经费政策，凸显,妇幼卫生、,妇幼保健机构公共卫生属性。,按照新医改要求，落实在基层从事妇幼保健等公共卫生工作人员经费，保障公共卫生工作在基层落到实处。,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第40页,考评依据,关于深化医药卫生体制改革意见,、,关于完善政府卫生投入政策意见（财社,66,号）明确要求：妇幼保健等专业公共卫生服务机构所需,基本建设、设备购置等发展建设支出,由政府依据公共卫生事业发展需要足额安排，所需,人员经费、公用经费和业务经费,依据人员编制、经费标准、服务任务完成及考评情况由政府预算全额安排。,关于深化医药卫生体制改革意见明确要求：政府负责其举行乡镇卫生院、城市小区卫生服务中心（站）按国家要求核定基本建设经费、设备购置经费、人员经费和其负担公共卫生服务业务经费，,。,支持村卫生室建设，对乡村医生负担公共卫生服务等任务给予,合理补助,。,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第41页,考评方法,查阅发改委、编委,、,财政局文件,查阅,资料（,政府部门文件,，,财政局、卫生,计生行政部门,拨款凭证,）,查看妇幼保健机构,、计划生育技术服务机构,收款凭证,随机抽取,1,个乡镇卫生院、,计生站,、,村卫生室或小区卫生服务中心、站，查看工资发放凭证。,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第42页,3.,机构建设（,110,分）,3.1独立建制妇幼健康服务机构,卫生计生行政部门、妇幼健康服务机构,机构坚持正确发展方向，遵照“以保健为中心，以保障生殖健康为目标，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主”妇幼卫生工作方针。,40,妇幼健康服务机构科室设置符合国家或省级相关标准和要求，满足当地妇女儿童健康需求。,妇幼健康服务机构按要求配置并满足业务用房。,15,妇幼健康服务机构依据国家要求配置相关设备。,20,逐步完善建立医疗设备管理制度，确保医疗设备完好性和安全性。,3.2基层医疗卫生（计生）机构、预防保健和计划生育技术服务配置情况,卫生计生行政部门、乡镇卫生院、小区卫生服务中心,依据国家标准配置乡镇卫生院、小区卫生服务中心预防保健、计划生育技术服务用房。,20,依据国家标准配置乡镇卫生院、小区卫生服务中心预防保健、计划生育技术服务设备。,3.3,妇产科和 儿科设置情况,卫生计生行政部门、医疗保健机构,二级以上综合医院设置妇产科（含计划生育部分）和儿科。,15,第三条 机构建设,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第43页,依据,母婴保健法实施方法,人口与计划生育法修正案（草案）,、,计划生育管理条例,中国妇女儿童发展纲要,-,医疗机构管理方法,妇幼保健机构管理方法,加强妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理指导意见,母婴保健专题技术服务基本标准,计划生育技术服务项目评审基本标准,妇幼保健机构建设标准,、,二级妇幼保健院评审标准,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第44页,依据,年国家发展改革委与卫生部联合下发,小区卫生服务机构建设规划,附件,小区卫生服务中心建设指导意见,配置。,第十八条：“小区卫生服务中心预防保健用房占总建筑面积百分比为,28%”,；,第三十七条：“公共卫生服务和基本医疗服务用房应满足使用功效要求，室内净面积不宜低于以下要求,。儿童保健室,10,平米，妇女与计划生育指导室,18,平米，健康教育室,40,平米”。,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第45页,依据,卫生部,乡镇卫生院建设标准,第十三条要求：“预防保健、合作医疗管理用房无床,48,平米，,20,张床以下,84,平米，,20-40,张床,108,平米，,40-80,张床,144,平米”,第四十二条：“预防保健用房应依据规模和业务需要合理设置，普通应有疾病预防、妇幼保健、健康教育、多功效会议室等用房”,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第46页,第四条 队伍建设,4.,队伍建设,（,110,分）,4.1妇幼健康服务机构保健人员配置,卫生计生行政部门,妇幼健康服务机构保健人员足额配置抵达国家要求百分比要求。,40,卫生技术人员占,80%,以上。,卫生技术人员中本科及以上学历者不低于,15%,。,4.2有专员负责基层妇幼健康服务工作,卫生计生行政部门、乡镇卫生院、村卫生室、小区卫生服务中心（站）,每个乡镇卫生院或小区卫生服务中心配置专职负责妇幼健康服务工作专业技术人员不低于2名，并随服务人群增加而按百分比增加。,30,4.3,重视妇幼健康人才队伍建设,卫生计生行政部门、妇幼健康服务机构,制订促进妇幼健康人才队伍建设规划，3-5年总结落实情况，并定时更新调整。,40,建立科学促进人才队伍建设绩效评价机制和薪酬制度，有确保妇幼保健队伍稳定性政策方法。,建立适应妇幼健康服务行业特点人才培养制度，定时开展妇幼健康服务人员培训。,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第47页,依据,各级妇幼保健机构编制标准（试行）,（卫生部、劳感人事部（,86,）卫妇字第,2,号）,年,妇幼保健机构管理方法,（,年）乡镇卫生院人员编制按照服务人口,1,左右百分比核定，专业技术人员所占编制不得低于编制总额,90%,，其中公共卫生人员所占编制不得低于专业技术人员编制数,25%,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第48页,依据,城市小区卫生服务机构设置和编制标准指导意见,（,中央编办发,96,号,）明确提出：,小区卫生服务中心核编标准,：,按每万名居民配置,2,3,名全科医师，,1,名公共卫生医师。,全科医师与护士百分比，当前按,1,1,标准配置。,人才队伍建设规划,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第49页,解释,保健人员指从事保健工作人员，保健所（站）能够全部认定为保健人员，,保健院保健工作人员包含保健管理、群体保健工作、个体保健服务人员以及与保健工作亲密相关医技、护理、后勤人员。,人员编制及在职人员包含正在工作岗位上在编人员、协议制人员、聘用制人员等，不包含暂时聘用人员及长久休假,1,年以上人员。,协议制人员应含有两年以上劳动协议且已推行协议,1,年以上。,卫生技术人员指全院卫生技术人员；学历指全体卫生技术人员学历，以最终学历计算人员配置。最终学历必须是与本专业相关学历。,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第50页,5.,监督管理（,60,分）,5.1,执业许可管理,卫生计生行政部门、,医疗保健机构,开展母婴保健和计划生育技术服务机构和个人依法取得相关执业许可证，并在同意服务范围内依法执业。,10,5.2出生医学证实管理,落实出生医学证实国家相关管理要求。,4,助产技术服务机构全部为爱婴医院。,6,5.3,爱婴医院管理,5.4,妇幼健康服务信息管理,卫生计生行政部门、妇幼健康服务机构,将妇幼卫生信息化纳入区域人口健康信息化建设规划。,20,健全妇幼健康服务信息网络并正常运转，利用信息化伎俩管理辖区妇幼健康服务工作。,信息系统建设符合国家相关标准规范要求。,卫生计生行政部门、医疗保健机构,建立妇幼健康信息管理制度，包含信息汇报、信息归口管理、信息资料分类归档管理、信息安全等管理制度；建立妇幼健康信息搜集、上报、审核、汇总、分析、反馈、工作机制并运行顺畅。,20,妇幼健康服务机构设有专职信息管理人员，开展辖区集中培训和指导每年不少于,2,次。,建立辖区统一健全孕前优生健康检验、孕产期保健、住院分娩、妇女病筛查、儿童保健、孕产妇死亡、儿童死亡和出生缺点、计划生育技术服务原始登记。,当年实施妇幼健康信息质量控制与漏报调查工作，并将漏报情况进行通报。,第五条 监督管理,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第51页,依据,母婴保健法,及实施方法对母婴保健技术行政许可审批要求,母婴保健法,及实施方法对出生医学证实管理要求,深入加强出生医学证实管理通知,爱婴医院监督管理指南,国家卫生信息汇报制度,医疗机构管理方法,妇幼保健机构管理方法,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第52页,6.,制度管理（,120,分）,6.1,妇幼公共卫生管理,卫生计生行政部门、妇幼健康服务机构,建立并落实妇幼公共卫生相关管理制度，技术标准和工作规范。,25,6.2,基本医疗管理,按照临床医疗质量管理要求，健全医疗质量管理与控制体系，制订相关管理制度。落实医院感染管理各项方法，加强手术和麻醉医疗安全管理。,20,严格规范诊疗服务行为，促进合理检验、合理用药、合理治疗。,不停建立完善机构内部各项管理制度，确保工作有序开展，确保医疗安全。,20,6.3,机构内部管理,6.4,健康教育管理,制订促进健康教育、健康促进相关政策。制订辖区妇幼健康教育工作制度；制订年度工作计划及实施方案。,20,组织相关部门（包含媒体）每年最少开展一次面向社会妇幼健康教育活动。,依据当地域妇女儿童健康问题编写、制作并发放妇幼健康教育传输材料。医疗保健机构内定时开展各种形式健康教育工作，如：新婚学校、孕妇学校、父母学校、人口学校或健康课堂等。,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第53页,6.,制度管理（,120,分）,6.5,助产技术服务管理,卫生计生行政部门妇幼健康服务机构,提供助产技术服务医疗保健机构主要制度及技术规范健全。,机构内部定时开展孕产妇死亡、新生儿死亡及疑难危急重症病例讨论。,建立有效策略促进自然分娩并有效落实。严格掌握剖宫产医学指征，非医学需要剖宫产率逐年降低。,以临床检验、风险评定为重点，定时开展孕前优生健康检验服务质量核查。,医疗保健机构按要求及时上报孕产妇死亡、儿童死亡和出生缺点个案。,6.6,计划生育技术服务管理,提供计划生育技术服务机构应建立健全计划生育技术服务质量管理相关主要制度及技术规范并开展评定。,建立促进安全避孕、降低非意愿妊娠工作模式并有效实施。,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第54页,保健和医疗管理关键制度,妇幼公共卫生相关管理制度包含基层业务指导制度、人员培训制度和继续医学教育制度、工作例会制度、妇幼卫生信息管理制度、孕产妇死亡评审制度、新生儿死亡评审制度、托幼机构卫生保健管理制度、质量定时检验与连续改进制度、健康教育制度等。,医疗管理制度包含首诊负责制度、三级医师查房制度、交接班制度、术前讨论制度、疑难病例会诊制度、死亡病例讨论制度、病历管理、处方管理等医疗质量关键制度等。,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第55页,PDCA,理念,制订,落实,检验,改进,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第56页,7.,辖区管理,(100,分,),7.1辖区妇幼保健工作考评评定,卫生计生行政部门,制订辖区年度妇幼保健工作考评实施方案及评定标准。,由卫生计生行政部门组织，每年对辖区内提供妇幼健康服务机构工作情况和孕产期保健、儿童保健服务、产科质量、计划生育服务质量、出生缺点干预、妇女病筛查等工作最少进行2次督导检验。,7.2,基层三级妇幼健康网络业务指导机制,卫生计生行政部门、妇幼健康服务机构,成立辖区妇幼健康技术指导组织。,25,规范实施孕产妇死亡评审。,规范实施新生儿死亡评审。,制订对基层妇幼健康业务指导制度。每年最少对每一个乡镇卫生院或小区卫生服务中心进行2次业务指导。,参加基本公共卫生服务项目妇幼卫生内容考评。,7.3,妇幼保健工作人员业务培训,落实对辖区内妇幼健康工作人员业务培训制度，每年举行不少于2期医疗保健机构母婴保健计划生育技术服务相关人员培训班，培训班档案齐全。,10,7.4,托幼机构卫生保健管理,卫生计生行政部门、,妇幼健康服务机构、,托幼机构,妇幼健康服务机构制订对托幼机构人员培训和定时督导制度。,10,托幼机构落实体检、膳食营养管理、消毒工作等。托幼机构保健医配置符合要求。,7.5急危重症抢救中心及抢救转诊“绿色通道”,卫生计生行政部门、医疗保健机构,建立辖区内孕产妇急危重症转诊网络，按照国家标准建设辖区危急重症孕产妇抢救中心，抢救转诊“绿色通道”通畅。,30,建立新生儿会诊救治中心，健全急危重症转诊网络，抢救转诊“绿色通道”通畅；开展新生儿复苏及护理培训。,定时开展危急重症孕产妇转诊模拟考评。,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第57页,8.,辖区保健,指标,（,100,分）,8.1,辖区妇女保健指标落实情况,卫生计生行政部门、妇幼健康服务机构,近3年平均孕产妇死亡率低于同期、同地域平均水平，或抵达本省市两纲规划目标，针对当地域主要死亡原因实施有效干预。,孕产妇系统管理率抵达85%以上。,孕产妇住院分娩率抵达98%以上。,妇女常见病定时筛查率抵达80%以上。,孕产妇艾滋病检测率抵达80%以上。,艾滋病感染孕产妇及所生儿童抗病毒药品应用百分比抵达80%以上。,8.2出生缺点防治指标落实情况,辖区建立覆盖城镇居民无偿孕前优生健康检验制度，孕前优生健康检验目标人群覆盖率达80%以上。,婚前医学检验率抵达50%以上。,孕产妇产前筛查和诊疗率逐步提升。,新生儿遗传代谢性疾病筛查率抵达80%以上。,新生儿听力筛查率抵达60%以上。,8.3,辖区儿童保健指标落实情况,婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率低于同年度、同地域平均水平，或抵达本省市两纲规划目标，针对当地域主要死亡原因实施有效干预。,3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童健康管理率均抵达80%以上。,0-6个月婴儿纯母乳喂养率抵达50%以上。,5,岁以下儿童生长迟缓率控制在,7%,以下。,5,岁以下儿童低体重率控制在,5%,以下。,5,岁以下儿童贫血患病率控制在,12%,以下。,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第58页,9.,妇幼重大公共卫生指标和计划生育指标（,100,分）,9.1,妇幼重大公共卫生指标落实情况,卫生计生行政部门、,妇幼健康服务机构,深入实施妇幼重大公共卫生项目和孕前优生健康检验项目，按要求完成各项目目标。,领导重视，主动协调各方力量，确保项目有效实施，制订项目方案完整可行。,项目经费按要求拨付及时到位，经费专款专用，使用合理。,落实项目人员业务培训。,9.2,计划生育指标落实情况,已婚育龄夫妇享受无偿计划生育基本技术服务项目落实率达100%，药具服务满足育龄人群需求。,实施避孕药具不良反应/不良事件汇报制度，年百万人口汇报率达300例以上。,育龄群众取得规范避孕节育服务，术后随访率抵达90%。,出生人流比逐步下降。,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第59页,10,群众满意（,60,分）,10.1,服务环境,妇幼健康服务机构,服务环境温馨，整齐，安全。,10.2,服务流程,服务流程完善，广泛开展便民服务。,10.3,职业道德教育,以医疗机构从业人员行为规范等为重点，开展职业道德和法制纪律教育，实施医德医风考评制度。,10.4,廉政风险防控,建立廉政风险防控机制。,10.5,院务公开,落实院务公开制度。,10.6,服务对象满意度,卫生行政部门、,医疗保健机构,经过多渠道接收社会各界和服务对象监督，实名投诉举报回复率抵达100%。开展服务对象满意度调查，满意率达90%以上。,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第60页,年工作关键点,完善妇幼健康法律法规,加强妇幼健康服务监管,推进妇幼健康服务机构建设,推进妇幼健康服务体系建设,推进妇幼计生服务资源深度整合,推进妇幼健康人才队伍建设,创新妇幼健康服务模式,完善妇幼健康全程服务,塑造妇幼健康服务品牌,做好妇幼保健工作,加强计划生育技术服务,推进出生缺点综合防治,促进妇幼公共卫生服务均等化,加强妇幼健康对外交流合作,开展社会宣传、党建工作、作风建设,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第61页,谢谢！,妇幼健康优质服务示范工程评估培训课件,第62页,