县“十四五”时期三级医院对口帮扶县级医院实施方案.docx

XX县“十四五”时期三级医院对帮扶县级医院实施方案
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，将巩固脱贫攻坚成果放在突出位置，按照实施乡村振兴战略、健康中国发展战略总体要求,坚持新时期卫生与健康工作方针，过渡期内保持健康帮扶政策总体稳定，巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接。通过XX市第一人民医院、XX市人民医院、XX大学第二附属医院对帮扶，引导优质医疗资源下沉，利用5年时间，建强一批临床专科、带出一批骨干人才、填补一批技术空白、完善一批管理制度，进一步缩小城乡医疗服务水平差距，建强分级诊疗体系的县域龙头，持续推动县级医院综合能力提升，努力实现一般病在县解决的目标，让人民群众就近享有基本医疗卫生服务。
二、重点工作
（一）加强临床重点专科能力建设。根据受援医院实际情况，以及我县卫生发展水平和医疗服务需求，借助XX市第一人民医院、XX市人民医院、XX大学第二附属医院对帮扶机制，拓展业务范围，增加诊疗科目，不断提升我县对外转率高、就医需求大的常见多发病诊疗的能力和水平。进一步加强卒中中心、胸痛中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心等急诊急救中心建设，提升医院危急重症患者抢救、重大疫情防控救治和重大突发公共事件应急处置等能力。加强中医重点专科建设，提升中医药服务能力。
（二）强化专业人才队伍建设。选派符合条件的骨干医务人员赴对帮扶医院参加住院医师规范化培训和骨干医师培训。充分利用远程平台进行教育培训,提高医务人员主动学习的意识和能力，每个医院每年至少培养2 — 3名临床骨干医师或医技护理人员。
（三）开展新技术新业务指导。通过上级帮扶医院的人才、技术下沉,结合我县卫生健康实际需求拓展新技术新业务，填补技术和业务空白。以患者需求为中心，大力推广临床适宜技术应用，完善薄弱环节、补齐技术短板，主要帮扶开展微创、介入和肿瘤等先进治疗技术指导，不断充实医疗服务内容和项目。
（四）提高现代化医院管理水平。依托上级医院的管理帮扶探索实行全面质量管理，优化组织架构，完善规章制度，健全绩效评价与薪酬分配制度，建立现代化医院管理体系，提高医院管理科学化、规范化、精细化水平。采取全面技术支持、学科共建、组建医疗联合体等方式，由对帮扶医院派驻人员担任受援县级医院院长、副院长或科室主任，建立紧密的上下联动机制。
（五）丰富对帮扶形式。对帮扶主要采取“组团式”支援方式，由对帮扶医院向我县医院派驻至少5名医院管理和卫生专业技术人员中医医院可派驻3名），其中至少包括1名院长或者副院长，每人连续驻点帮扶时间不低于6个月，同步结合“国家医疗队巡回医疗” “万名医师支援农村卫生工程”等项目一并推进。在日常工作中，由对帮扶医院开展远程会诊、查房、病理及医学影像诊断等技术培训，深化远程医疗服务内涵，提高医疗服务可及性，推动优质医疗资源向基层下沉。
三、实施步骤
（一）前期准备阶段（2021年12月一2022年1月）
各有关部门和单位按照方案确定的对帮扶关系，及时签订对帮扶协议书,明确总体目标、年度任务等。
（二）落实帮扶阶段（2022年1月一2025年12月）
帮扶医院按照签订的帮扶协议，落实各项帮扶工作任务。
县卫生健康等部门监督指导受援医院落实各项工作任务，每年按照工作要求和考核指标开展成效评估，形成年度报告报上级卫生健康行政部门。
四、组织保障
成立XX县“十四五”时期三级医院对帮扶县级医院工作领导小组，其组成人员名单如下：
组长：XX
副组长：XX
成员：XX
领导小组下设办公室于县卫健委，其主要负责同志兼任办公室主任，负责日常具体事务。
五、工作要求
（一）高度重视，强化领导。县卫健委、县乡村振兴局和各受援医院要充分认识巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要性，将对帮扶工作纳入重点工作议程，作为履行社会责任和体现公益性的重要内容。各相关单位要实行一把手负责制，层层压实责任，做到责任到人、分工到人，全面落实各项工作任务，早日实现对帮扶目标。
（二）全力保障，务求实效。受援医院要为派驻帮扶人员提供必要的工作保障和安全保障，营造舒适的生活环境，及时解决派驻帮扶人员提出的工作生活需求，对帮扶人员对医院发展和学科建设的意见建议要充分尊重、认真研判并全力支持。
（三）强化宣传，总结推广。县卫健委等部门做好政策解读和宣传引导工作，注重挖掘、总结并推广典型经验，利用多种媒体形式,加大宣传推广力度，充分发挥先进引领作用，提高人民群众知晓率，营造三级医院对帮扶县级医院的良好工作氛围。