安全生产例行工作管理制度.docx

安全生产日常工作管理制度
1范围
本制度规定了安全生产日常工作的管理职能、管理内容及要求、检查和评估。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本制度的引用而成为本制度的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本制度，然而，鼓励根据本制度达成协议的各方研究是否可以使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本制度。
3术语、定义、符号和缩写
3.1 安全生产日常工作
安全生产日常工作是指班前会班后会、安全日活动、安全生产及安全风险分析会、安全网例会、安全检查、安全简报、安全性评价、安全生产月、重大危险源、星级评定、安全生产视频会议等其他安全生产日常工作。
3.2三讲一落实
“三讲一落实”是指工作任务、讲危险点分析与预控、讲安全措施、落实安全措施。
3.3 安全检查
安全检查是指上级领导检查、上级或电厂特殊检查、“春、秋”季节检查、厂领导月检查、部门领导每周检查，安全监督网成员每天检查。
4管理职能
4.1安全监察部是本制度的归部门，负责该项工作的组织实施和监督。发电部、设备管理部、维护部、各外委单位、经营管理部、厂办和厂属其他管理部门是其他责任部门，配合该项工作的落实。思想政治工作部门是监督本制度实施的部门，人力资源部是电厂内部落实考核的责任部门。经营管理部是各外委单位落实考核的责任部门。
电厂成立安全生产日常工作管理与考核领导小组，下设工作小组。
4.2领导小组成员及职责
4.2.1领导小组成员
组长：工厂主管
副组长：制造副经理总工程师
成员：人力资源部主任、安全监察部部长、发电部主任、设备管理部主任、维护部主任、各外包单位负责人、其他管理部门主任。
4.2.2 领导小组职责
4.2.2.1对电厂安全生产日常工作制度审定，批准有关安全生产日常工作的奖惩。
4.2.2.2不定期地对安全生产日常工作开展情况进行检查和评估。
4.3工作组成员和职责
4.3.1 工作组成员
组长：安全监察部部长
成员：安全监察部成员、生产部门和其他部门（兼）职安全员。
4.3.2 工作组的职责
4.3.2.1 负责安全生产日常工作的日常管理，监督各部门安全生产日常工作的规范开展。
4.3.2.2负责审核各部门，每月按要求向工厂领导和部门经理汇报，参加生产团队（值）安全日活动统计表（附录A）。
4.3.2.3工作小组每月26日（如遇假期推迟到第一个工作日）前完成对各部门安全生产日常工作开展情况的检查，并提出月度总结报告。
5管理内容及要求
5.1管理目标
通过本制度的贯彻执行，进一步提高全员安全意识，保障各项安全生产日常工作高标准的全面开展，夯实班组本质安全基础工作的基础，培养本质安全型班组和员工。
5.2班前会和班后会
每个班组（值）在工作日的开始、结束，认真开展班前班后会，会议由班长组织，班组（值）安全员协助。
5.2.1操作值（班）班前会
5.2.1.1值（班）结合班长的工作方式和工作任务，进行危险点分析，布置安全措施，交代注意事项及事故预想。会上要重点突出“三讲一落实”，并查工作着装、查精神状态、查个人安全用具，将上述内容按规定做好记录。
5.2.1. 2作业队班前会，应在每值（班）接班前10分钟召开。会议由每值（班）长组织，安全员协助。
5.2.2操作值（班）班后会
5.2.2.1值（班）长主要针对人员、机组运行以评论的形式总结，对当班的工作和安全情况、好人好事提出表扬，对机组设备出现的异常情况进行分析、点评。批评忽视安全、习惯性违章和违章作业等不良现象，时间不少于10分钟，并按要求做好记录。
5.2.2.2下班后将值班（班）下班后召开。会议由每值（班）长组织，安全员协助。
5.2.3设备管理和维护团队的班前会议（含外委检修单位）
5.2.3.1设备管理和维护团队的班前会议（含外委检修单位）上，班（组）根据当日机组设备缺陷登录，合理安排布置班组当日工作，对工作人员进行“三讲一落实”，并查工作着装、查精神状态、查个人安全用具，按规定做好记录。
5.2.3.2设备管理和维护团队的班前会议（含外委检修单位）在每天上班后召开。会议由班组长组织，安全员协助。
5.2.4设备管理和维护团队的班后会议（含外委检修单位）
5.2.4.1设备管理和维护团队的班后会议（含外委检修单位）上，班（组）主任应该总结当天的工作、讲评，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，按规定做好记录。
5.2.4.2班后会议将在工作前半小时举行，会议由班组长组织，安全员协助。
5.3安全日活动
5.3.1由值（班）长组织，班组安全员协助召开，本部门中层领导、专业主管和部门其他管理人员参加，并检查活动开展情况。活动中应学习集团公司、安全会议精神和事故通报；学习其他兄弟单位的典型违章事件和现象；分析电厂、部门和班组发生的不安全事件；分析工作环境和其他主要内容中可能存在的风险因素。结合本部门、班组的实际，讲求实效，有针对性的开展活动，并在安全活动本中做好记录。所有参加活动人员均应在活动记录中签名确认。
5.3.2部门及值（班）安全日活动（含外委检修单位）要针对机组一周来的安全运行状况进行分析、讲评、交流和总结；对下周机组安全工作进行安排并提出要求；学习上级、电厂和本部门的安全文件，
5.4.2安全生产及安全风险分析（（如遇双休日、假期推迟到第一个工作日，特殊情况另行通知），由厂长主持，参加人员有：制造副经理、总工程师、副总工程师、各生产部门主任、外委项目部负责人、生产部门安全主管、外委项目部安全主管。
5.4.3生产各部门、及各外委项目部每月26近日，我部与项目部召开了安全生产和安全风险分析会，由各生产部门及外委项目部负责人主持，部门副主任、外委项目部副职、值长、各部门及外委项目部安全主管、专业主管、专工、班组长和班组安全员必须参加。
5.4.4各生产值（班）组，含外委项目部班组每月25近日，组织召开了班组安全生产和安全风险分析会，由各值（班）组长主持，要求班组全体成员必须参加，务必涵盖全厂所有人员。班组做好会议记录。
5.4.5安全生产和安全风险分析会议主要包括：当月安全生产情况、安全生产风险辨识、评估及防控措施落实情况、下月安全生产风险预测及防控措施、安全检查（含月检查、半年检查、“春、秋”季节检查等）发现问题整改情况、安全性评价问题整改情况、重大危险源监督管理情况、隐患排查情况、技术监督严重问题整改情况、外委队伍管理、应急管理、反违章查处情况和安全监督考核等内容（见附录B）。
5.4.6各生产部门对其管理的外包项目部的安全生产和安全风险分析会履行管理职责，审核上报材料，监督指导其安全生产及安全风险分析会按本制度正常开展。
5.4.7安全监察部每月组织安全监督员对各部门、班组安全生产和安全风险分析会议的落实情况以及各部门、班组成员对会议主要内容的掌握情况进行抽查。各生产部门、燃料管理部、外委项目部要制订相关制度，必须做到定时间、定内容、定重点，使各项工作明确、具体、可操作、可检查，责任到人。
5.5安全网例会
5.5.1安全网例会会议由安全监察部部长主持，各部门（含各外委单位）专兼职安全员、各班组（值）安全员参加，并于25日前按要求将会议材料报安全监察部。会议应总结、分析当月安全监察监督工作存在问题，讨论、通过解决办法并在工作中实施。对于安全生产中存在的重大问题，及时整理信息，上报公司相关领导或安委会，以便及时作出决策。安全员应根据最新的安全工作要求和任务，及时、迅速地向本部门领导进行汇报，并积极制定工作方案和计划，协助领导贯彻、落实等。
5.6安全检查
5.6.1上级领导检查、春秋两季安全大检查、专项检查
5.6.1.1自检工作
5.6.1.1.1安全监督部门根据上级文件或通知的要求起草电厂文件或通知，经相关部门会签并报厂领导批准后发布执行。文件或通知一般应包括以下几项：组织机构、检查重点、时间安排、工作要求和检查项目表。
5.6.1.1.2各生产部门根据电厂安全大检查部署，成立部门组织机构，按计划开展工作。
5.6.1.1.3各生产部门应根据工作计划向安全监督部门报告自检情况，安全监察部适时安排相关部门召开碰头会核实检查情况，同时就存在疑义项提出意见并及时协调解决存在的问题。
5.6.1.2检查准备
5.6.1.2.1生产各部门要高度重视上级领导的专项检查。安全监察部应及时将上级安全检查的有关文件或通知要求传达给各相关部门。
5.6.1.2.2相关部门接到通知后，结合实际工作和上次类似检查发现问题“回头看”的整改情况，确定本部门自查项目，做好自查的组织、指导和监督工作。对限期内未完成整改项目，部门要追究责任人和监督人的责任。同时按照“五确认一兑现”工作方法，对检查问
题（含上次未整改完的项目）一起落实责任人和监督人报安全监察部。
5.6.1.3检查合作
5.6.1.3.1上级领导到电厂检查前，安全监察部应将检查人员的有关情况提前通知厂办，由厂办按照电厂《会议管理制度》做好检查人员的接待工作。
5.6.1.3.2相关生产部门按分工准备检验资料，报安全监察部审核，同时做好迎检全程的配合工作。
5.6.1.3.3检查人员开始检查前，安全监察部将各部门的迎检汇报材料汇总，报主管领导批准后，可作为电厂检验资料备查。
5.6.1.3.4安全监察部总体协调检查过程，各部门认真配合，回答检查员提出的问题，并做好上级检查的记录和整理工作。
5.6.1.4检查并总结工作
5.6.1.4.1要求各部门认真总结检查工作和存在的问题，举一反三，切实起到提高安全生产水平的作用，并符合以下要求：
a）列出已完成的工作，要求界定清楚，言简意赅；
b）应详细说明数字统计的检查项目。
C）统计存在问题，制定整改方案，整改计划应包括问题项、责任人、监督人、计划完成时间和完成情况，问题描述和完成情况描述应简单明了，对责任和监督人或部门界定清楚。
d）总结要按照规定编写并打印成文，部门负责人签字盖章后，应在规定时间内向安全监督部门报告。
5.6.1.4.2安全监察部应在上报时间后2日内审核完毕各部门上报的总结，不合格的应立即退回，并在规定时间内重新报告。同时完成电厂总结，经主管领导批准后按照上级要求上报。
5.6.1.4.3安全监督部门应在检查完成后三个工作日内将上级检查表与电厂确定的检查项目合并成一份检查表，各项内容均应具体落实责任人和监督人，以文件附件的形式下发各部门整改。
5.6.1.4.4责任部门须按照要求认真整改，在计划竣工时间前，将整改情况上报安全监督部门，未如期整改的需说明原因，重新制定整改计划并对材料的真实性负责。
5.6.1.4.5安全监察部要做好整改项目的闭环实施和整改情况的汇总整理，按照电厂《安全生产工作闭环管理制度》对责任部门落实考核。
5.6.2生产部部长、厂长现场安全检查
5.6.2.1生产部部长按要求组织本部门相关人员每周对管辖范围内进行一次安全检查、文明生产大检查，厂领导带队每月进行二次生产现场安全检查。
5.6.2.2安全检查前组织各部门检查编制项目清单，检查内容包括生产现场安全情况、部门及班组安全管理、当前安全重点工作。
5.6.2.3安全检查同时贯彻“边检查、边整改”及“回头看”的原则，对于目前难以解决或无条件解决的问题，应落实人员责任、编制整改计划，制定防范措施。
5.6.2.4安全检查应逐步与安全评价相结合、星级评定、防止电力生产重大事故的25项重点要求实施导则等进行。
5.7安全简报
5.7.1安全监察部每月7日前（如遇节假日，将顺延至节后第一个工作日）前完成安全简报编写和上报工作。
5.7.2简报应包括上月的安全工作报告、安全生产过程中出现的事故、障碍、异常分析，提出防范措施，本月安全重点工作安排等内容。
5.8安全性评估
5.8.1电厂的安全性评估应按照《中国大唐集团公司安全性评估管理办法》进行，以三年为一个周期开展。第一年进行自我评价，第二年由集团公司复查，第三年巩固提高。第四年开展新一轮的评价。
5.8.2各生产部门应在每月月初将本部门安全评价整改情况上报安全监督部门。
5.9安全生产月
5.9.1电厂每年按照政府部门和集团公司、新疆公司的部署开展安全生产月活动，活动重点是加强安全生产宣传，增强全员安全生产意识，提高电厂的安全文化水平，营造安全氛围。
5.9.2安全监察部利用公司MIS、宣传栏、视频会议和其他各种形式的安全月宣传、培训。
5.10重大危险源评价
5.10.1电厂每年一季度由总工程师负责，开展本企业的重大危险源评价工作，对重大危险源的风险进行评估、分级，实施针对性的监控措施。
5.10.2设备管理部每月3前几天按时上报重大危险源管理月报。
5.11星级评定
5.11.1电厂按照集团公司规定开展星级评定工作，及时发现管理漏洞，消除管理短板，不断纠偏，持续改进，突破管理瓶颈。
5.11.2设备管理部每月3日前按时上报星级评定信息。
5.12安全生产视频会议
每周一，各生产部门安全第一责任人参加集团公司、新疆公司的视频会。各生产中层干部及专职安全员、安全监察部全体人员、各外包单位负责人及专职安全员参加。
6检查和评估
6.1本制度的执行情况由制造副经理和安全监察部组织检查和评估。（各外委单位安全例行工作由归部门负责）
6.2罚款条款
6.2.1部门、班组及管理人员未按规定开展安全生产日常工作的，将对责任部门处罚50元/次。
6.2.2厂领导未按规定开展安全生产日常工作的，处罚责任人50元/人•次。
6.2.3本系统各类安全生产例会迟到者，每次处罚责任人30元/人•次；对未向会议主持人请假，无故缺席人员处罚50元/人•次，对部门负责人处罚50元/次；
6.2.4电厂安全第一责任人（或委托制造副经理）无故未组织安全生产和安全风险分析会，对电厂安全第一责任人（或委托制造副经理）处罚50元/次。
6.2.5安全监察部部长（或委托安监高管）没有无故组织电厂安全网例会，对安全监察部部长处罚50元/次。
6.2.6各部门上报材料流于形式，没有实质性内容或内容不全面，措施可操作性差，每次处罚责任部门50元。
6.2.7各部门上报会议材料不真实、隐瞒或淡化问题，每次处罚责任部门100元。
6.2.8安全监察部每月抽查部门及班组安全生产日常工作，发现班组会议纪要不完整，结果不佳，例如缺少参与者或不熟悉会议内容，
每次处罚责任部门50元，若外委项目部受到考核，则对其相应的电厂管理部门同等考核