我国燃气行业安全生产检查的应用分析与研究.doc

我国燃气行业安全生产检查的应用分析与研究
燃气行业安全生产检查是对燃气经营企业生产过程及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等进行查证，以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态，以及它们转化为事故的条件，以便制定整改措施，消除隐患或有害与危险因素。燃气经营企业是经营输供易燃易爆介质的高危行业，它对安全要求十分严格。为确保安全平稳供气，企业必必须付出大量人力财力强化日常安全管理并对企业内部或外部的供气管网、供气设施进行日常性、周期性、长期性维护管理使其做到安全运行。对燃气经营企业进行定期、不定期安全检查是检验企业安全工作是否真正落实的重要手段。通过对安全生产检查的类型、内容、分类、考核和工作程序应用，依据我公司三十年的安全管理经验，结合我国当前燃气行业管理的实际状况，就我国燃气行业安全生产检查的应用与研究分析如下：
一、燃气行业安全生产检查的类型及内容
(一)燃气行业安全生产检查的类型
1、燃气行业安全生产定期安全检查
燃气行业定期安全检查是企业通过有计划、有组织、有目的的形式对企业内部和所辖区域的生产、供气设备设施进行年度、季度、月度或周检查。定期检查面广、项多有深度、力度强，检查发现的隐患能及时得到解决并进行整改。
2、燃气行业安全生产经常性安全检查
燃气行业安全生产经常性安全检查是采纳各别的、日常巡视的方式对生产(施工)过程进行经常性预防检查，它能及时发现隐患，及时控制并消除隐患。
3、燃气行业安全生产专业(项)安全检查
燃气行业安全生产专业(项)安全检查是对某个专业(项)问题或在生产(施工)中存在的普遍性安全问题进行的单项定性检查。专项检查具有较强的针对性和专业性，一般用于检查难度较大的项目。通过检查，发现潜在问题，研究整改对策，及时消除隐患，进行技术改造。
4、燃气行业安全生产季节性、节假日前安全检查
燃气行业安全生产季节性安全检查是依据气候变化，按事故发生的规律对易发的潜在危险，特别重点进行季节检查，如夏季防暑降温、防火、防汛、防雷电；冬季防冻保温、防燃气中毒、爆炸等检查。重大节假日(如元旦、春节、劳作节、国庆节)前后容易发生事故，因而应进行有针对性的安全检查。
5、燃气行业综合性安全检查
燃气行业综合性安全检查是行业主管部门或行业协会对燃气经营企业进行全面综合性检查，是对企业安全管理系统工作进行评价的手段。行业安全检查分抽检和年度检查。必要时可以组织进行系统的安全性评价。
6、燃气行业安全生产不定期的职工代表巡视安全生产检查
由燃气企业或车间工会负责人组织有关专业技术特长的职工代表进行巡视安全生产检查。重点检查国家安全生产方针、法规的落实执行状况；查单位领导干部安全生产责任制的执行状况；查事故原因、隐患整改状况，对责任者提出处理看法。工人安全生产权利的执行状况；此类检查进一步强化各级领导安全生产责任制的落实，促进职工劳作保护合法权利的维护。
(二)燃气行业安全生产检查的内容
燃气行业安全检查对象确实定应本着特别重点的原则，关于危险性大、易发事故、事故危险性大的生产系统、部位、装置、设备等强化检查。一般应重点检查：易造成重大损失的易燃易爆危险物品、压力容器、管道设备、调压设备、和易发生火灾爆炸的设备、工种、场所及其作业人员；直接管理重要危险点和要害点的部门及其负责人。安全检查的内容包括软件系统和硬件系统，具体主要是查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。燃气行业应重点检查以下几个方面：
1、燃气行业报警报修工作落实检查
燃气经营企业受理报警报修事务是常见的工作内容。但受理报警报修工作频率凹凸，则是安全管理水平凹凸的反映，安全管理工作抓得落实的企业，接警处警的次数相对较少，安全工作做到了预防阶段，隐患事故消灭在萌芽之中。发生接警报修事务本身就是安全工作没有做细的表现，所以对接警报修工作能否做到及时快速反应，是企业对安全工作重视程度，熟悉深度、预案演练熟悉度的综合反映。对接警报修处置工作主要检查，24小时接警处警值班管理制度执行状况，接处警记录是否完整，接处警反映时间的长短，处警回复及结果，重大险情报警的应急预案启动程序。
2、燃气行业安全隐患整改落实检查
通过日常、定期、不定期检查发现的安全隐患，其整改工作落实得怎样，也反映出企业对安全管理工作的重视程度。往往隐患整改必定涉及大量的资金投入，在以经济效益为中心的商品经济时代，能拿出资金投入安全隐患整改是对企业负责人安全思想合格达标的检验。安全隐患整改检查应从隐患登记立案，隐患整改期限，隐患整改责任部门，责任人的落实，整改结束验收人签字销案等四个方面着手，一环扣一环，缺一不可。
3、燃气行业安全制度执行状况检查
制度是约束和规范企业员工行为的文字条款，它只有通过严格执行制度的管理者，才能赋予制度的约束力。俗话说：企业制度千条，如果不执行等于零条。企业的各项管理制度，归根到底与安全工作有千丝万缕的联系，通过严格执行制度，有利于安全工作展开，在制度执行检查方面要查违规、违章事件记录和相应的处罚文件，是否严格按制度处理。
4、燃气行业安全预防措施落实检查
企业安全预防措施多种多样，但目的是为了安全，燃气经营企业的安全预防措施，是从职工的安全思想教育入手，强化安全意识，预防麻痹思想产生，强化职工安全敏锐度和安全应变能力。从工程质量控制入手，消除隐患工程。从管网经过有地下空间的重点部位监测入手，防止泄漏产生爆炸事故，从设备维护保养入手，保持供气设备长周期运行，是确保安全供气确实保。安全预防措施落实，主要查年初计划实施预防措施完成的记录资料汇报，工作总结，如查教育培训次数，受教育人数，教育普及率，培训考试记录；查质量控制手段是否过硬；查巡检工作日常记录，发现了多少次泄漏点；查维护保养制度实施状况和相关记录。
二、城镇燃气安全检查分类
燃气行业安全全生检查工作分类见下表，总体可分为五大类：

 (一) 燃气行业基础管理工作检查
燃气行业基础工作是安全管理的重要环节，它涉及制度建设、规程建立、处置预案和信息化管理等工作，所制定的规范、制度是指导约束人们从事生产活动的依据。安全工作必必须从基础抓起，安全检查也就应该从基础工作查起。