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经验材料:深入推动考核 综合分析研判 不断提升选干部配班子科学化水平
选好干部、配强班子是组织工作的重中之重,也是必需要不断探究的重大课题。近些年来,XXX省委着眼建设西部强省,在深入目标责任考核基础上,深入展开综合研判,重点对领导班子整体结构、运行状况、发展趋势等进行分析评价、作出准确推断,不断强化领导班子配备的前瞻性科学性,着力打造高素养领导班子和干部队伍。
一、特别"三位一体'目标责任考核,把领导班子和领导干部考实
考核是展开综合研判的基础和依据。为把班子和干部的状况特别是工作实绩摸清,我们不断改善考核评价工作,执行并深入年度目标任务、领导班子和领导干部、党风廉政建设"三位一体'目标责任考核。
一是特别科学发展实绩。注重考核的全面性整体性,特别考核领导班子和领导干部推动科学发展成效,切实改正简单以GDP论英雄的倾向。落实省委提出的"由追赶型向提质增效型转变'要求,强化质量效益、产业结构、科技成果转化等考核,强化改善民生、革新社会管理、生态环境建设、灰霾治理等考核。同时,完善德和作风的考核,将德的内容细化为17项指标,将落实中央和省委密切联系群众、改善工作作风要求的状况纳进考核内容。
二是扩大群众参加。委托省统计局社情民意调查中心,每年对各市区经济社会发展状况展开 随机访评,组织各市市长和相关部门负责人现场听取群众评议。探究执行领导干部年度履职状况公示制,组织干部和群众代表进行无记名测评。省"两会'期间,组织人大代表、政协委员对各市和省直部门班子进行综合测评。5年来,共组织人大代表、政协委员近6200人次,服务对象1.8万人次参加测评,7万余名群众参加 调查。
三是整合各类考核信息。坚持把年度目标责任考核与干部视察、参加民主生活会、平常走访等结合起来,系统收集巡视组、纪检机关、审计部门评价和反映,全方位、多角度了解、印证领导班子和领导干部状况。
二、深入展开综合分析研判,把领导班子和领导干部评准
施行中,选干部配班子有时急拿现用、"冷手抓热馒头',很大程度是因为对领导班子和领导干部状况看得不准、议得不透、研究得不深。我们充分运用目标责任考核结果,从2009年起对省管领导班子和领导干部展开综合研判,并于2021年出台综合研判工作办法,推广运用到全省各级各类班子。
一是研判内容注重全面精细。研判既注重领导班子整体,又注重领导干部个体。对领导班子的研判,明确"班子结构、政治表现、能力水平、运行状况、工作实绩、廉洁建设、优化方向'等7项内容,重点看推动科学发展的思路清不清、作风好不好、成效是否显然、群众是否满意。对领导干部的研判,明确"基本状况、德行表现、工作作风、能力绩效、廉洁自律'等5项内容,重点看专业、经历、能力等与岗位是否适宜,是否人尽其才、才尽其用。同时,依据不同类型领导班子、不同岗位领导干部特点,明确研判重点,强化研判针对性。比如,对市县领导班子重点研判推动科学发展、确保改善民生、维护社会稳定、强化党的建设等内容,对省直部门重点研判落实省委省政府重大布暑、服务中心工作、转变工作作风等内容。
二是研判过程特别综合分析。组建以党委组织部门为主、相关部门参加的研判小组,按照"公布研判预告、收集信息资料、展开实地调查、综合分析研究'等步骤,采纳"数据分析、民意分析、比较分析、条件分析'等方法进行研判。数据分析,主要是依据职能部门提供和平常掌握的工作数据,客观分析领导班子承当的重要工作和重要任务完成状况。民意分析,主要是全面了解干部的工作圈、生活圈、交际圈,从服务对象评价、群众口碑中,分析领导班子和领导干部的品行才能。比较分析,主要是通过班子成员之间的横向比较,评价干部的个性特点、优势和不够;通过个人纵向比较,评价德才素养和一贯表现。条件分析,主要是结合工作基础和工作环境等客观条件,评价领导班子和领导干部的主观努力和客观绩效。
三是研判结果执行"三案管理'。研判小组进行集体讨论,形成研判报告,经组织部门审定后,向同级党委报告,并向被研判单位反馈。在此基础上,建立基础信息档案,掌握领导班子的年龄知识、经验阅历、性格气质、能力特点等结构状况;建立运行状况备案,及时掌握领导班子和领导干部动态状况;建立调整配备预案,提出近期调整配备和中长期发展建议。
三、强化研判结果运用,把领导班子和领导干部配好
坚持把综合研判作为干部工作的前置环节,做到不研判不提名、不研判不推举、不研判不调整。对结构不合理、运行不畅、工作不利的领导班子,及时进行补充调整;对群众公认、实绩特别的干部,优先给予提拔重用;对不适宜担任现职或表现一般的干部,提出交流或调整看法;对群众反映看法较大、工作实绩排名靠后且整改不利的干部,进行诫勉谈话或免职。5年来,通过综合分析研判,调整使用省管干部近2600名,交流干部560名,选配厅级后备干部1200多名,对近300个一般和较差单位负责人进行诫勉谈话,实现了"能者上、平者让、庸者下',有效激发了各级领导班子和领导干部干事创业的活力,全省心齐气顺劲足的局面进一步巩固。
下一步,我们将全面落实落实十八届三中全会精神和习近平总书记系列讲话精神,以这次会议精神特别是XXX、XXX同志重要讲话为指导,特别科学发展导向,完善考核评价工作,深入综合分析研判,进一步提升选贤任能水平,为全面深入改革、建设"宽裕XXX、和谐XXX、美丽XXX'提供坚强组织确保。
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