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厕所管护承包合同书
业主（发包）单位：（以下简称甲方）管护（承包）单位：（以下简称乙方）按照公开、公平、合理、择优的原则，甲方于 年 月 日对厕所维护管理进行了管护公开招标。经公开招投标后，经评标委员会详细评审，乙方中标该养护项目，根据招标文件概况内容，为了明确双方职责，相互协作，做好 厕所维护管理工作，
经甲、乙双方共同协商，特立此合同。
一、养护范围及内容：
公厕的公共厕所维护管理及设施的定期维护，具体公厕情况如下表。
序
公
厕
名
称
公
厕
地
址
厕
所
类
别
管理类型
厕位数量
化粪
池
（个）
24小
时开
放
保洁
时间
小便
（个
坐便
（残
管
理
间
蹲
位

1
序
公
厕
公
厕
厕
所
管理类型
厕位数量
化粪
池
24小
保洁
小便
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二、管护经费
根据甲方招标文件及乙方投标书承诺内容，该项目管护期年，承包管护费（即中标价）大写（ 元）。（包括人员工资、
预计加班费用、社会保障费用、住房公积金、环卫特殊岗位津贴、高温清凉费等）、水电费、保洁工具耗材费、设施设备盗损及维护维修费、化粪池清掏费、其他项目费、残疾人保障金、综合管理费和税金等投标人认为完成本项目所需的一切费用。）
三、管护期限
1. 管护服务期为叁年，自2016年7月1日至2019年6月30日止（暂定，实际以合同签订时间为准）。
2. 若合同期结束时，下一轮招投标还未完成，超出合同期部分的服务费按实际天数及考核结果结算。
四、付款方式
（一）工作满一季度后，招标人（甲方）按照合同约定和《X区公共厕所维护管理考核评分标准》对中标人（乙方）工作进行考核，并按考核结果计算服务费用。招标人于季满次月的15日（双休日或国家法定节假日顺延）支付乙方上季度金额，支付金额=当年中标价/4-当季度每月考核等级应扣金额。
（二）付款方式：分季度支付，中标人出具国家规定有效发票，招标人转帐支付到中标人基本账户。
五、履约保证金
（一）投标人向招标人缴纳履约保证金 第一年中标价的10%做为履约保证金）。服务期满后15日内，招标人以转账方式向中标人退还履约保证金（不计利息）。
六、管护人员组成
乙方养护人员名单需到甲方备案。其中项目负责人未经甲方允许，不得擅自变更。

该项目养护人员组成:

七、双方职责
（一）甲方职责
1、及时对厕所养护计划、措施、养护质量与安全进行监督管理。
2、负责与相关部门的协调工作。
3、按合同规定按时支付乙方养护经费。
（二）乙方职责
1、必须严格按合同条款、本次招投标要求、管护质量标准及相关规定，精心组织管护，确保养护质量，承担设施、作业人员安全和公共安全责任。
2、严格履行投标书中优惠承诺、投标书及询标答复有关承诺。
3、管护作业人员及数量的投入、机械设备的投入必须与投标时作出的承诺相一致。
4、安排管理力量，制定劳动力计划表，做好突击性工作的应急安排等，落实专职管护人员名单，管护管理责任人名单。
5、管护作业中，如发生安全事故，由乙方承担全部责任，所产生费用由乙方全部承担，因管理不善或使用不当造成的损失由乙方负责赔偿。
6、确保在各类考核中不失责任分
八、维护管理要点
（一）公厕维修内容及要求
1、公厕维护期与清卫保洁服务期相对应。
2、清卫合同签订前乙方需自行对维护设施进行前期检查，对有损坏的需及时向x区市政环卫管理所（以下简称区环卫所）书面提出。经区环卫所确认并维修后移交给乙方（合同签订前如未提出设施损坏问题，则视同设施无损坏和缺失情况，设施完好）。
3、对公厕进行日查，保证设施使用正常，无缺损，做好日常检查记录。
4、发现设施损坏及时维修，维修时间不超过24小时。如遇配件暂时缺货，需对损坏设施悬挂暂停使用告示牌。维修需延迟时间的情况要及时通知区环卫所。
5、维修更换的配件需与原损坏的设施一致。外观统一，品牌一致，不得更换“三无产品”。
6、对每次的维护情况做好损坏登记，并能提供更换配件采购资料，做到有据可查，以备区环卫所核查。
7、做到文明维修（维修处摆放作业告知牌，警示游人注意安全）。
8、做到维修及时，在规定时间内完成维修，不能无故拖延或不维修，影响正常使用。
9、在维修（更换零件）工作完成后，乙方维修人员应向甲方提供书面报告，并由双方签字确认故障已被修复。
10、维护内容：内墙瓷砖、地砖、座便器、小便斗、小便斗及台盆感应器、台盆、脚踏阀、水龙头、镜玻、电器开关、烘手器、换气扇、空调、灯具、灯带、门、隔断板及五金配件、搁板、挂衣钩、防滑地胶板、呼叫器全套、除臭设备、拖把池、残疾人扶手、感应门等所有室内设施和陈设。
11、公厕开放时间内用水、用电系统应正常启用。公厕设施应完好，公厕内外墙面无渗漏、破损，地面平整无破损。天花板、灯具、门窗、窗栅、隔板、镜子、挂衣钩、门锁、洗手池台面及水池、大小便器、水龙头、拖把池、水箱、水阀、上下水管等各类设施无缺失和破损。公厕倒粪处门、瓷砖等设施完好。
12、公厕内不得使用烹饪设备；公厕管理间除值班需要外，不得作为清卫人员固定住宿使用。
（二）清卫保洁人员要求
1、公共厕所实行两班制保洁，每座公厕每班配备不少于1名保洁员，21座公厕保洁人员配备不少于42人；同时配备公厕管理专职水电、设施维修工不少于2名，项目经理不少于1人，以上人员总数不得少于45人。日常公共厕所维护管理岗位的设置及每个岗位的保洁时间必须符合招标人的要求。
2、清卫员工基本要求
(1) 清卫人员应保持自身的仪表整洁，做到服装统一且经甲方认可，要求基本能说普通话；男性清卫人员年龄不大于55周岁，女性清卫人员年龄不大于50周岁。
(2) 清卫人员应有一定的文化水平，有一定的保洁工作经验。
(3) 清卫人员必须提供身体健康的体检表、办理在铜暂住证，并在甲方处进行基础资料登记，人员在工作期间，如需要变更，必须告知甲方，通过审核同意方可调换。
(4) 清卫人员应有较强的责任心、，做到不损坏公共设施，不在工作时间内成群聊天，不随意窜离工作岗位，不干私活，不做有损形象的行为等。
(5 )清卫带班人员基本要求
① 男性年龄不大于50周岁，女性年龄不大于45周岁。
② 清卫带班有一定的文化水平，能说普通话。
③ 仪表端正，工作态度端正，熟悉公厕清卫考核标准。
④ 具有4年以上清卫工作经验和2年以上清卫带班工作经验。
⑤ 清卫带班应有较强的责任心，对所负责公厕清卫工作认真管理，杜绝随意删减人员和干私活等现象发生。
⑥ 所有人员上岗前需通过上岗培训，持证上岗率达到1%。
(三) 考核标准及评分办法
为进一步做好公厕清扫保洁工作，提升公厕管理质量和水平，根据公共厕所管理的有关要求及标准，特制定《X区公共厕所维护管理考核办法》。
1、考核标准
(1) 本项目公共厕所管理的要求是：保洁管理作业规范，公厕设施及环卫洁具完好、洁净，总体卫生达到“七无”，即无粪迹、无尿垢、无蛛网、无苍蝇、无积尘、无积水、无臭味，各项卫生指标符合《X区公共厕所维护管理考核评分标准》(见后第3条)。
(2) 公厕管理投诉处理在规定的限期内完成，无有责投诉事件发生。区级以上检查不失责任分。
2、检查方式
每月由采购方组织检查考核人员，采取不定期现场巡回检查和查看相关资料的办法进行考核，考核按《X区公共厕所维护管理考核评分标准》倒扣分。对检查结果有异议的，由采购人负责提供相关资料进行佐证。
3、考核评分标准
为了便于公共厕所检查考核工作的顺利开展，并根据考核结果核发管理经费，制定《X区公共厕所维护管理考核评分标准》如下：
（1）设施管理
① 服务商对公厕进行每日检查，保证设施使用正常；如发现设施缺损，每处扣0.2分。
② 发现设施损坏及时维修，维修时间不超过24小时，如维修时间超过24小时每次扣0.5分（特殊配件暂时缺货除外，但需对损坏设施悬挂暂停使用告示牌）。
③ 维修更换的配件需与原损坏的设施不一致、外观不统一、品牌不一致，更换“三无产品”，如有以上情况，除责令整改外，每处扣0.2分；设施维护后，外观不统一、影响美观、未按原配件要求和尺寸重新安装或安装不到位的，除责令整改外，发现一处扣0.2分。
④ 公厕照明、供水、通风及冷暖设备应未正常使用，每发现一次扣0.5分。
⑤ 做到文明维修，维修处摆放作业告知牌，警示游人注意安全，如未警示告知，每次扣0.2分；维护作业不文明，野蛮施工，造成恶劣影响的，每次扣0.2分。
⑥ 公厕化粪池未按行业要求及时清掏，除责令整改外，每核实一次扣1分。
⑦ 公厕所属供排水管道和照明线路应定期维护检修，如因维护
不到位影响公厕正常使用的，除责令整改外，每次扣1分。
（2）卫生管理
① 公厕做到24小时免费对外开放,每天保洁时间不少于16小时，公厕未按照规定的时间开放、保洁每次扣0.5分；在保洁时段内未落实专人定岗管理，每次扣0.5分。
② 公厕天花板、内外墙面、门窗和隔板发现污迹、蛛网、乱涂乱画每处扣0.1分；内外墙、门窗、洗手池台面、洗手池、隔板、上下水管、镜子等有积尘，每发现一处扣0.2分；厕所内堆放杂物扣0.2分；公厕通道地面有污迹、积水，每发现一处扣0.2分；无障碍间内摆放杂物，管理房（工具间）内物品摆放不整齐，环境不整洁每次扣0.2分；公厕内的手纸、洗手液等，未按服务采购部门要求放置每次扣0.2分。
③ 大便厕位内地面、大便器不清洁，大便槽两侧有粪便污垢、槽内有积粪、有堵塞，每发现一处扣0.2分；
④ 小便器（槽）不清洁有水锈、尿垢、垃圾，有明显臭味，沟眼、管道保持不畅通，每发现一处扣0.2分；
⑤ 公厕外环境整洁有序，维护管理范围内无垃圾、无粪便、无晾晒衣物、无杂物堆放，绿化植物无枯死、无裸土，每发现一处扣0.2分。
⑥ 因服务供应商未及时缴费，造成停水、停电使公厕无法正常
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使用的，每次扣1分。
⑦ 与公厕相关的投诉问题未在规定期限内处理整改，每次扣0.5分。
（3）人员管理
① 公厕实行两班制保洁，每座公厕每班配备保洁员少于1名，发现一次扣1分。
② 清卫人员仪表不整洁，服装不统一，每发现一次扣0.2分；保洁员未佩证上岗每次扣0.2分；公厕内未经允许销售商品或擅自发布广告的，每次扣0.2分。
③ 因清卫人员过错与他人发生冲突或纠纷产生不良影响的，视其情节轻重扣0.5~2分。
④ 清卫人员在工作时间内成群聊天、随意窜离工作岗位、干私活、做有损形象行为的，每发现一次扣0.2分。
⑤ 公厕内不得使用烹饪设备；公厕管理间除值班需要外，不得作为清卫人员固定住宿使用；如有上述情况，除责令整改外，每发现一次扣1分。
4、计分方式
由采购方组织检查考核人员每月对维护管理的21座公厕逐一进行检查考核，21座公厕总分值为1分，根据《X区公共维护管理考核评分标准》实行倒扣分制。
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5、结果运用
每月检查考核评分结果分为优、达标、不达标三个等次，优90分以上（含90分），达标85分-90分（含85分），不达标85分以下。每月检查考核结果得优的，全额核发当月维护管理费用；每月检查考核结果为达标的，只核发当月维护管理费的90%，剩余10%不予发放；每月检查考核结果不达标的，只核发当月维护管理费的80%，剩余20%不予发放。一年内，月检查考核结果累计三次不达标的视为违约，采购方有权终止服务合同，服务供应商无条件退场，履约保证金不予退还。
6、其他
除按照《X区公共维护管理考核评分标准》进行日常检查考核外,如遇以下情况，服务供应商需无条件接受。
① 在国家级检查中，每失0.1分，扣10元，以此类推，并在当月拨款中扣除。
② 在市级环境卫生综合检查或专项检查中，每被扣0.1分，扣5元，以此类推，并在当月拨款中扣除。
③ 在区级环境卫生综合检查或专项检查中，每失0.1分，扣3元；以此类推，在当月拨款中扣除。
④ 区数字城管中心、每月受理转交的投诉案件，解决率需达1 %。如达不到1%的，每月扣20元，并在当月拨款中扣除。
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以上条款作为合同不可分割的一部分。
九、违约责任
（一）乙方有下列行为之一视为违约，甲方有权终止合同，乙方无条件退场，履约保证金不予退还。同时甲方向有关部门报告，将企业列入不诚信企业名单。
1、除不可抗力因素外，乙方单方面暂停或终止本项目管护的；
2、一年内月检查考核结果累计三次不达标的；
3、职工工资、社会保险等未按月、按时足额发放和缴纳的；
4、乙方因纠纷采取关闭或破坏甲方设施、非法聚访等办法阻扰合同执行的。
（二）乙方违反本合同的约定，对甲方造成不良社会影响或直接造成甲方经济损失的，甲方有权要求乙方在规定期限内消除影响或赔偿经济损失。
（三）因甲方原因造成事故的，由甲方承担责任并负责善后处理。因乙方管理不善或操作不当等原因造成事故的，由乙方承担责任并负责善后处理，造成甲方经济损失的，甲方在当月管护费用中直接予以抵扣。
（四）合同服务期满，乙方应在期满之日当天办好移交后撤出甲方场所，并保持所有设施完好、无缺失。如移交设施有损毁、缺失，甲方将责令乙方限期修复，如乙方拒不修复，甲方将委托第三方进行修复，产生的费用直接从履约保证金中扣除。
十、本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。
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十一、本合同正本一式叁份，具同等法律效力，鉴证方备案一份，甲乙双方各执一份；副本三份。
甲方：
乙方：
地址：
地址：
法定（授权）代表人：
法定（授权）代表人：
签字日期： 年 月 日
签字日期：年 月 日

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附件1:安全责任书
安全责任书
一、责任要求
在X市X区公共厕所维护管理过程中，乙方应将安全作业工作放在首位。按照“谁承办、谁主管，谁负责”的要求，强化安全责任意识，全面狠抓落实安全责任，狠抓 过程中的安全管理质量，杜
绝各种安全事故发生，确保公厕管理的安全，不发生意外事故。
（以下简称乙方）就 期间的综合安全责任管理事项与X区市
政环卫管理所（以下简称甲方）订立此责任书。
二、责任目标
确保在 过程中无安全责任事故发生。
三、责任内容
（一）制度建设
乙方应编制完善的《安全文明作业方案》，按照《安全文明作业方案》开展 工作。
（二）安全教育
1、乙方应召开安全作业职工大会，对工人进行安全文明作业教育，增强职工安全作业意识，培养职工安全作业方式，有效降低或杜绝安全事故的发生。
2、新入职人员必须由安全管理人员对其进行安全生产知识培训,
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并在意外保险办理生效后方可安排其现场工作。严禁未经培训或未办理意外保险人员上岗作业。
（三）具体安全责任
1、乙方应安排专人负责安全文明作业检查考核，执行日查工作机制。对违反安全管理制度和规定的工人，要严肃教育、严格处罚。
2、正确执行相关作业规程，作业时要集中精力，严禁酒后作业。定期进行安全检查，并做好记录。
3、特殊环境作业应多人配合作业，且作业时应摆放安全警示标志。
4、作业时应全面观察作业环境，存在安全隐患的地带应小心作业或回避，并及时报告。
5、严禁作业人员在作业中饮酒或饮酒后上班作业。身体状况出现异常的工人不能上岗作业。
6、高温天气作业，作业人员应随身携带防暑降温药品，做好各种防暑降温措施。
四、因乙方工作不力或失误，没有严格遵守相关安全管理制度，造成作业安全事故或人员事故，所造成的损失概由乙方承担。如合同期间发生一般性安全作业事故3次以上，或发生重大安全事故。乙方除接受相应处罚和承担相应一切责任外，因此造成的一切损失概由乙方自行负责。
五、因乙方设施设备管理不善，造成的人员安全事故由乙方负责。
六、本责任书作为合同附件，一式陆份，甲方执肆份，乙方执贰
16
份，双方签字后生效。

签章：
法定代表人：
经办人：
年 月 日
乙方签章：
法定代表人：
经办人：
年 月 日
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