地表沉降坍塌管线事故专项应急预案.doc

地表沉降坍塌管线事故专项应急预案正式版

地表沉降、坍塌、管线事故专项应急预案
1 事故类型和危害程度分析
事故类型
地表沉降、坍塌事故：在基坑开挖、基底处理、盾构始发、到达、掘进、换刀过程中，基底或掌子面出现涌水、涌沙，导致地层原土压平衡破坏，引起附近地表沉降，甚至坍塌。
管线事故：因地表不均匀沉降、坍塌，基坑或隧道开挖对管线的破坏、施工场地内堆料荷载过大、重车碾压、降水引起地面沉降对管线的破坏等导致管线损坏。
危害程度分析
因地表不均匀沉降、坍塌，导致建筑物基础破坏，引起建筑物裂缝、倾斜甚至倒塌，造成人员伤亡。
在施工过程中，电力、煤气管道管线的破坏等，导致公共服务系统瘫痪甚至造成人员伤亡。
2 应急处置基本原则
坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。
早预防、早发现、早报告、早救治。保证组织到位、应急救援队伍到位、应急救援物资到位。
3 组织机构及职责
3.1 管线突发事故救援领导小组
地表沉降、坍塌、管线事故救援领导小组人员由总预案中应急救援领导小组成员组成。领导小组办公室设在工程部，日常工作由指定专业工程师负责。
3.2 领导小组职责
A、彻底执行国家及广东省有关建筑施工的法律、法规和有关规定，保证施工生产的顺利进行，及时掌握本单位的情况。严格执行建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》以及广州市地下铁道总公司《安全生产管理办法》、《广州地铁工程建设安全文明施工单位管理办法》的要求。
B、对本单位施工的项目工程进行风险评估。按照有关规定报请安全委员会及广州地铁公司安全主任、项目工程师、安全监理工程师共同对工程项目进行风险评估和风险级别鉴定。
C、负责配置和组织应急救援队伍，及时救援发生的意外安全事故。
D、负责对本单位的应急救援提供必要的物资和组织保障。
E、组织本单位安全检查，定期分析本单位施工安全生产中存在的隐患，制定整改措施和方案，督促整改，负责将存在的安全隐患和整改情况上报工程师。
3.3 管理网络图
在总预案的基础上成立应急组织机构，下设应急技术组、物资设备组、保卫组、和突击队，各职责和总预案中的职责相同。

应急预案领导小组

应急处理工作小组

应急处理
技术组

应急处理
监测组

应急处理
物资设备组

应急处理
保卫组

应急处理突击队

图3.1 管理网络图
4 预防与预警
4.1 危险源监控
对基坑、隧道30米范围内的构筑物进行标记，设置监控点，定时对其进行沉降监测。同时提前对基础薄弱的构筑物进行注浆等措施加固。
做好管线调查，将施工场地各种管线的类型、位置、走向标记清楚。
场地规划时施工区尽量避开管线位置，或将管线迁移。
对于易沉降地段的管线和场地重车道下面的管线应事先对管线进行注浆加固或悬挂处理。
堆料场地尽量避开管线线路。
对煤气管道等危险管道应适时监控。
4.2 预警行动
当风险点出现危险信号时，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知应急指挥部及相关部门采取相应行动预防事故发生。
5 信息报告程序
1、发生紧急事故时，项目部值班领导及现场施工人员立即向副组长汇报，并立即组织人员按照《应急救援预案》并结合施工现场情况展开相关救援行动。
2、副组长应立即召开紧急会议，确定行动方案，并向组长汇报。
3、依据事故的大小情况，立即启动相应的应急预案，应急小组人员按照即定的分工立即开展各项工作。
4、若发生重大的事故，由总指挥立即向当地行政主管部门和集团公司进行汇报，并请求外援支持，防止事故进一步扩大。
报告内容：
1. 发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系 、报告人；
2. 事故的简要经过、伤亡人数、财产损失的初步估计；
3. 事故原因、性质的初步判断；
4. 事故抢救处理的情况和采取的措施；
5. 需要项目所属公司协助事故抢救和处理的有关事宜。

事故单位
项目经理部
所属公司总部
业主
质监站
集团公司
地方相关部门
监理办公部

图5.1 信息传递流程图
汇报程序：按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门上汇报。
6 应急处置
6.1 响应分级
按照事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应共分为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级共三个等级。
Ⅲ级：事故情况较小，项目部的资源能够处理的紧急情况。
Ⅱ级：事故比较严重，项目部的资源难以处理，需集团公司介入的紧急情况。
Ⅰ级：事故非常严重，项目部的资源无法处理，需集团公司和外部资源支持的紧急情况。
6.2 响应程序
抢救遇险人员
启动现场处置方案
突发事故发生
立即上报项目经理部
启动二级应急行动
启动一级应急行动
进行现场应急救援
公司应急救援系统配合上级或、地方政府救援机构进行救援
上级或地方政府接到报警

项目部应急指挥中心接到报警
抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结

6.2.1 报警系统和通知程序
表6.1 紧急事故联络表
部门
职务
姓名

领

导
项目经理
王立波

常务副经理兼项目总工
蒋中军

安全总监
曹康宁
18829100566
项目副经理
汪学安

部

门

安质部
部长
陈沅

工

程

部
部长
张斌

专业工程师
李拯稷

专业工程师
李镜源

实验员
马晓平

调度员
李玥含

机电部
部长
邹小卫

物资部
部长
唐官明

财务部
部长
连照广

综合部
部长
王晓庆

上述所列人员的 必须24小时开机，确保在发生重大生产安全事故时能保持联络畅通，保证应急救援工作及时。
表6.2 增城市医院清单
医院名称
地址
号码
增城市人民医院
广东增城市光明东路1号

报警救助 须知
l 说明重大生产安全事故基本情况和已采取了些什么措施，以便救援人员事先做好急救准备。
l 讲清楚事故发生的具体位置。
l 说明报救者单位、姓名、 ，以便救护车找不到地方时随时 联系。
l 获取进一步信息，确认联系人的姓名和 号码。
l 通完话后派人员在现场外等候接应，同时清楚现场道路上的障碍，以便救护车辆能及时进行救护。
l 应急行动级别。
6.2.2 救援行动程序
应急救援行动是指在紧急情况发生时，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。
一旦事故发生，应及时调动并合理利用应急资源，包括人力资源和物资资源投入行动：在事故现场，针对事故的具体情况选择应急对策和行动方案，从而能及时有效地使伤害和损失降低到最低程度和最小范围。
特别关注的事情：
应急救援行动的优先选择原则：
A、员工和应急救援人员的安全优先；B、防止事故扩散优先；C、保护环境优先
如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁，但对救援人员的进入也存在很大的生命威胁，则绝不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。
1、事故发生区
项目负责人、事故现场负责人、安全部门应采取以下行动：
1）掌握情况。不论现场何种局面，必须掌握的情况有：事故发生时间与地点；种类、强度、已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否还在进行抢救活动；有无火灾与爆炸伴随；现场的方向、风速；事故危及项目外的可能性。
2）报告与通报。在掌握事故情况，并判明或已发现事故危及项目外时，应立即向有关单位或部门报告：报告负责本项目的业主（广州市地下铁道总公司）；报告本系统直接领导部门（中铁一局集团城市轨道分公司）；根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的应急级别发出警报。
3） 组织抢救与抢险。制止危害扩散的最有效措施实施是迅速消除事故源，制止事故扩展。同时，因本单位最熟悉事故设施和设备性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢救与抢险。要迅速集中力量和未受伤的岗位职工，投入先期抢险，包括：抢救受伤人员和在危险区域的人员，组织经过培训的医务人员抢救伤员，并将伤员转移到安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区等；清点撤出现场人员数量，组织本单位人员撤离危险区；组织力量为后期应急救援的队伍创造条件。
2、应急指挥中心
1）值班人员的行动：记录事故发生区报告的基本情况；按预案规定，通知指挥部所有人员到达集中地点，并规定时限；根据情况的危害程度，或按预案规定通知各应急救援组织做好应急出动准备。
2）应急救援工作小组的行动：根据事故发生区报告的情况，指示安全技术人员进行危害估算；会同专家咨询组判断情况，研究应急行动方案，并向总指挥提出建议。其主要内容是：事故危害后果及可能发展趋势的判断，应急的等级及规模，需要调动的力量及部署，公众应采取的防护措施；按总指挥的指令调动并指挥各应急救援组投入行动。
6.2.3 人员和财产保护
项目经理是授权发布疏散项目员工、周边居民指令的负责人。
项目副经理是人生、财产保护的责任人。
当事故危及施工现场人员、财产、周边居民的生命财产安全时，由总指挥宣布实施保护程序。
人员疏散：由项目经理组织应急保卫组首先对受安全威胁的人员进行疏散到安全地带。
人员查点：由安质部长指定安全人员队疏散人员进行查点。并将查点情况向项目副经理汇报，项目副经理向总指挥汇报。
财产疏散：确保未受安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财产实施转移，转移至安全地带。
危险区进出管制：根据现场危险情况，设立警示或警告标示，只能由抢险人员进入危险区。
6.2.4 事故现场保护
第一步 各工区负责人在向安全负责人报告的同时组织人员队现场区域围护，保护事故现场不被破坏。
第二步 安全员到达事故现场后，用警示牌和警示带进行进一步围护，确保事故现场不被破坏。
第三步 安全员对事故现场实施围护后拍照、摄像取证。
6.3 处置措施
发现管线断、裂等情况，立即进行处理，以免对周围居民生活造成影响。发现周边建筑物开裂、倾斜等情况时，立即与建筑物业主联系，疏散建筑物内居民，现场立即对建筑物进行支撑、注浆等加固措施，以确保周边建筑物的安全，将附近居民的损失降到最低。
（1）建筑物变形超过警戒值，但建筑物结构未发生异常情况
1) 立即由总工分析原因，造成沉降原因是注浆步饱满还是开挖面压力偏低。
2) 如果由于注浆不饱满造成的地面建筑物沉降，根据发生沉降的里程所对应的洞内位置，在管片吊装孔上打孔，加注水泥和水玻璃双液浆，直至隧道上方可能存在的空间被浆液填充满。这种方法在控制隧道上方地表沉降最为有效，对于控制浅基础建筑物沉降作用非常大。
3) 如果由于开挖面压力不够造成地面建筑物沉降，则提高土仓压力，并改良好仓内土体，同时增加同步注浆压力。
4) 加强地面监测，同时增加对建筑物结构状况的调查，以便指导施工。
（2）建筑物结构发生异常情况，出现比较严重的裂缝
1）疏散建筑物内人员，直至沉降稳定。
2）隧道内二次补注浆：根据发生沉降的里程所对应的洞内位置，在管片吊装孔上打孔，注双液浆（水泥+水玻璃），直至隧道上方可能存在的空间被浆液填充满。这种方法在控制隧道上方地表沉降最为有效，对于控制浅基础建筑物沉降作用非常大。
3）地面打孔注浆：对于基础为摩擦桩体的建筑物，如果发生沉降，可以在桩提周边打孔进行压力注浆，增强桩体与周边土体摩擦阻力。
6.3.1 医疗救护
1.定有无人员被掩埋，如有，应及时挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。
2.清楚伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。
3.进行简易包扎、止血或简易骨折固定。
4.对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。
5.尽快与 -82752272增城市人民医院急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。
6.组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移至安全地方。
7.若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。
6.3.2 危急时的社会援助
根据地下管线情况，按 须知的要求拨打“煤气急修、自来水急修”等请求社会援助。
7 应急物资及装备保障
物资种类：工字钢、钢管、注浆机、钢板、空心砖、砂袋、雨衣、应急灯、方木、应急发电机以及水泥、砂石料、防护面罩等。
常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋、防护面罩等。
根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。

安全事故应急预案
目 录
一、工程概况2
二、应急救援预案的目的2
三、应急救援预案的基本原则................................2
四、适用范围3
五、事故的应急救援工作程序3
1、应急救援预案编写的依据和执行3
2、应急救援预案的启动前提3
3、现场应急救援小组的架构3
4、应急救援小组职责5
5、应急小组成员分工7
6、定期组织应急救援的演练8
7、演练后对应急救援的实际效果进行评价8
六、一般事故的应急响应8
1、应急准备和响应工作程序图8
2、项目部组建抢险队9
3、紧急情况发生和上报程序9
七、应急救援预案应具有的内容10
八、突发事件应急预案及预防措施11
㈠、触电事故预防措施及触电情况应急措施11
㈡、机械伤害事故预防措施及应急措施14
㈢、交通事故预防措施15
㈣、中毒预防措施及中毒应急措施16
㈤、疫情的预防措施及应急措施17
㈥、施工现场火灾事故预防措施及应急措施18
㈦、电焊、气焊、电渣焊作业预防措施及应急措施19
㈧、厨房、洗澡间使用液化石油气预防措施及应急措施22
㈨、危险物品说明及应急措施23
九、恢复生产及应急抢险总结26

项目部生产安全事故的控制措施和应急救援措施

改革开放发展，企业迅速发展，给企业经济发展带来蓬勃生机，然而“水可载舟，亦可覆舟”。同理，发展生产固然可以创造财富，但如果忽视安全生产，一旦发生事故，不仅造成生命和财产的损失，而且影响正常的生产秩序。甚至影响社会的安定。因此，防止伤亡事故，保障劳动者在生产过程中的安全与健康，既是项目部生产发展的需要，也是经济健康发展的社会稳定的需要。
认真贯彻执行我国“安全第一，预防为主”的安全方针，项目部要在“防”字下功夫，落实各项安全措施，清除事故的隐患，因此，项目部制定安全生产事故预防措施及应急救援措施。
一、工程概况
工程名称：绵阳树高威尼斯城园林工程
工程性质：小区住宅园林绿化
工程建设地点：绵阳市经开区涪宾路。
工程建设规模：约5.6万平米
本工程项目施工内容楷述：1）园林道路；2）园林小品；3）园林水景；4）园林铺地；5）围墙、栏杆、车库顶棚 ；6）室外园林照明及其管线、配电箱安装、音箱安装；7）绿化给排水管网；8）园林座椅、垃圾桶、儿童游戏架器；9）室外雨污管网；10）小区正大门及侧门；11）游乐场、羽毛球场、健身广场；12）小区消防通道
二、应急救援预案的目的
是根据施工现场可能发生的事故或紧急情况引发的伤害和其他影响的突发性事件。应急救援是减少事故造成的人员伤亡和财产损失而组织的救援行动，其任务是及时控制危险源抢救伤员，指挥现场施工人员有组织的撤离，消防危害后果等，重点是保护群的生命安全。
三、应急救援预案的基本原则:
在预防为主的前提下，统一指挥、分级负责。单位自救和社会救援相结合。在统一指挥下，安全、公安、消防、环保、卫生、质检等部门密切配合，协同作战。迅速、有效地组织和实施应急救援。包括立即组织营救受害人员；迅速控制危险源；先撤人后排险、先救人后排险、先防险后排险、先排险后清洁和保护现场的原则。查清事故原因，评估危害程度等。
四、适用范围
本预案适用于项目部生产安全事故及各类实发异常情况。
五、事故的应急救援工作程序
建立项目部应急救援组织体系
1、应急救援预案编写的依据和执行
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《四川省安全生产条例》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《职业病防治法》；及建设部、省、市的相关安全生产管理的法规和规章的规定。项目部要认真学习和执行有关的安全生产管理文件，加强安全生产管理工作，保证生产安全事故应急救援工作的可靠性，有效预防，及时控制和消除各类不安全因素，最大限度地减轻事故灾害及损失。
2、应急救援预案的启动前提
1、死亡数在1人以上；
2、直接财产损失在一万元以上；
3、对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。
3、现场应急救援小组的架构
根据有关安全生产的文件精神，人“讲政治，保稳定，促发展”的高度，提高对安全生产工作的认识，大力推进安全生产工作的“四个转变”，即从事后查处转变为事前预防，因此，项目部要在防字下功夫，就要在施工现场建立一个完善健全的应急救援小组，由项目经理任命安全生产第一责任人及应急教授小组的组，由项目部主管生产的项目副经理为安全生产直接责任人及应急救援小组副组长，现场应急救援小组架构如下：
A、公司级组织结构

总指挥：企业法人

副总指挥：项目经理

执行指挥：执行经理

材料
设备
处

劳动人事处

培训演习部

生产技术处

保

卫

处

医

疗

组

B、现场应急救援小组架构
项目经理（组长）李泽贵
技术工长（副组长）赵军
安全生产组
安全生产组
质安组
设备机电组
资料组
安全生产组
材料组
饮事班
保卫工作管理组
义务消防队
应急抢险队
各工种班组
质安组

C、现场急救援小组联系表
职责
姓名
联系
组长
李泽贵

副组长
赵军

组员
何军

组员
唐税

D、应急指挥中心领导小组名单及联系
总指挥： 赵程 ：
副总指挥： 李泽贵 ：
执行指挥： 赵军 ：
抢险队长： 何军 ：
训练演练部负责人：唐税 ：
材料设备部负责人：王珍华 ：
生产技术部负责人：徐 ：
安全保卫部负责人：李燕 ：
E、社会救援
消防报警 ： 119
公安报警 ： 110
医疗急救 ： 120
4、应急救援小组职责
①当项目现场发生各类事故时，应急小组开始启动。
②项目负责人应组织应急小组进行扑救，防止事故扩大，减少人员伤亡的财物损失。
③疏散员工，抢救伤员，转移各类事故。
④协助上级有关部门扑救各类事故。
⑤划定警戒范围，维持事故现场秩序，保护事故现场。
⑥协助上级有关部门，公司有关部门调查事故原因。
⑦做好小组成员分工。
A、应急总指挥的职能及职责：
1、分析紧急状态和确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源和控制紧急情况的行动类型；
2、指挥、协调应急反应行动；
3、与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联系；
4、直接监察应急操作人员的行动；
5、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员安全；
6、协调后勤方面以支援应急反应组织；
7、应急反应组织的启动；
8、应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
9、通报外部机构；
10、决定应急撤离；
11、决定事故现场外影响区域的安全性。
B、副总指挥的职能和职责：
1、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；
2、向应急总指挥提出应采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；
3、协调、组织应急所需的资源、设备以支援现场的应急行动；
4、组织相关人员对施工现场安全生产过程各种危险源进行控制和风险评估；
5、定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；
6、根据各施工场区的实际条件，与周边有条件的企业达成在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同紧急救援协议。
C、执行指挥：
负责应急应急救援日常管理。应急反应启动后，按总指挥的部署，负责向总指挥提出应急采取的对策和建议，并直接指挥事故现场的应急救援工作；协助副总指挥组织定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态，包括培训、演习等。
D、培训演习部：
根据工程项目特点，制定培训和演习计划；负责组织、协调各应急反应队伍进行应急反应技能的培训和演练。收集和整理在应急反应技能演练和实际中所获得的信息，及时反馈汇报副总指挥。
E、材料设备处：协助各项目经理部编制应急物资计划，定期检查、监督、落实应急物资的储备情况，并建立档案和归档；应急反应启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其他项目经理部的应急反应物资，及时对事故现场进行应急救援。
F、劳动人事处：协助项目部建立各种应急反应救援小组；定期检查收集和整理各项目的应急反应行动人力资源信息，应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织其他项目的应急反应人力资源，及时对事故进行应急救援。
G、生产技术处：协作项目制定应急反应方案，并整理归档；应急预案启动后，及时向总指挥提出科学的工程技术方案和技术支持。
H、保卫部：协助项目建立应急反应行动保卫队伍，并登记归档；应急预案启动后，按总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织现场的保卫工作，必要时组织场区外居民疏散工作。
5、现场应急小组成员分工
①组长职责
全面负责应急小组领导工作，组织指挥应急小组扑救各类事故，向公司领导、工程部、公司有关主管部门汇报各类事故情况；参加公司、工程部、有关主管部门召集的抢险工作会，协助上级有关部门扑救各类事故；协助上级有关部门，公司有关部门调查事故原因。
②副组长职责
协助组长指挥应急小组扑救各类事故，协助上级有关部门、公司有关部门调查各类事故原因。
③材料组、保卫员、饮事班职责。
负责火灾爆炸事故和化学危险物品泄漏事故应急抢险工作，组织应急队员疏散员工，抢救伤员，转移贵重财物和化学物品，负责中毒、中暑等事故应急抢救工作。组织应急队员维持事故现场秩序。
④施工组质安组职责
现场物体打击、高处坠落、坍塌（倒塌）、中暑、中毒等事故应急抢险工作，事故原因调查完毕后，组织有关人员对施工现场进行安全大检查，做好复工前准备工作。
⑤机管职责
负责机械伤害事故应急抢险工作
⑥电工班长职责
负责触电事故应急抢险工作
⑦资料组职责
负责项目应急小组与上级有关部门、公司领导、工程部、公司有关主管部门的联系；协调应急小组成员之间应急工作。
⑧义务消防队职责及各工种班组职责
负责火灾、爆炸事故和化学危险品泄漏事故应急抢险工作，组织应急队员疏散员工，抢救伤员，转移重财物和化学危险物品；根据施工现场的燃烧物质，燃烧的特点，火场的具体情况，正确使用和指挥他人正确使用消防器材，各工种班组人员要参加项目各项事故抢险救灾工作。
6、定期组织应急救援的演练
进行应急演练，提高应急救援能力，为了在出现险情时，处理迅速，不至于手忙脚乱，项目部对预设险情进行实地演练，由现场何军负责组织安排，使所有人员均参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案处理程序等。
7、演练后对应急救援的实际效果进行评价
在演练后，对本次应急救援演练的效果进行评价，确定集资演练是否成功，对演练的效果是否满意，是否有必要对日后的演练进行修订，主要是针对本次演练存在的问题，如灭火器材料失效，人员抢救无效不及时等。
六、一般事故的应急响应
1、应急准备和响应工作程序图
危险源及环境因素辨识、评价
编制应急预案
成立抢险领导小组
组建抢救、抢险队
配备应急物资、设备
应急知道教育培训
定期评审
实施应急预案
进行评审、修订

根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成损害和不良环境影响。
并根据本工程的施工特点和施工阶段的不同，充分考虑到施工技术的难度和不到条件，经多方面的讨论和分析，确定本项目的突发事件、风险或紧急情况如下：
A、施工现场危险源分析及可能发生的事故
序号
危险性软大分部分项工程/部位、环节
存在不安全因素（或危险源）可能导致的事故
1
沟槽施工
高处坠落、物体打击、坍塌、交通、机械伤害
2
安管施工
高处坠落、物体打击、坍塌、中暑、机械伤害
3
管道回填施工
高处坠落、触电、物体打击、中暑、机械伤害
4
立管施工
高处坠落、触电、物体打击、中暑、机械伤害
5
道路工程施工
触电、物体打击、中暑、机械伤害
6
砌体工程施工
高处坠落、物体打击、坍塌
7
配套用房
触电、火灾
8
门卫室
触电、火灾、中毒

2、项目部组建抢险队
队长为李泽贵，副队长文云见，发现危险时首先抢险队进行抢险，需用较多人员时可由各工种人员及时进行汇集，对抢险队和项目部所有人员均进行针对性的应急知道培训，若队长或副队长不在场，由何军担任队长，唐锐担任副队长。
3、紧急情况发生和上报程序
①施工过程中施工现场发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，事发现场由应急小组组长或副组长主持紧急情况处理，会议、协调、派遣和统一指挥。包括所有的车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救。事发项目马上组织应急小组扑救外，必须马上报公司工程部或公司其他主控部门。
②项目现场和附近医院建立密切联系，配齐必要的医疗器械，一旦出现意外的伤事故，可立即进行抢救。
③内部报告制度
项目部在生产过程中，一旦发生各类事故时，如高处坠落、触电、物体打击、坍塌、机械伤害、特殊气候（暴雨、雷击、台风、雾等），马上向公司工程部汇报、监理单位汇报，发生中暑、中毒、疫情、交通事故，马上向公司办公室及公司工程部汇报、监理单位汇报，如发生火灾爆炸，化学危险物品泄漏事故时，必须向建设单位、监理单位汇报。
七、应急救援预案应具有的内容
1、应急事故发生处理流程图
紧急事故发生
上报综治部或应急小组组长
抢险领导小组
抢险方案确定
物资、设备到位
进行抢险
抢险结束，恢复生产措施及善后处理，进行总结
现场处理送
医院抢救
上报监理及
业主

2、项目现场了生紧急情况后，现场要做到警戒和疏散工作，保护现场，及进抢救保管员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在2分钟内 通知综治部或值班人员，主要说明紧急情况的性质、地点、发生时间，有无伤亡是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、119、110等求救 。
3、值班人员在接到紧急情况报告后，必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长，小组组长讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处理的指令，分派人员、车辆等到现场进行抢救，警戒、疏散人群和保护现场，由工程部在20分部内以小组名义打 向上一级有关部门报告。
4、遇到紧急情况全员工应特事特办，急事急办，主到积极地投身到紧急情况的处理中，各种设备、车辆、器材、物资、等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。
5、应急器材清单
序号
名 称
器 材
1
交通工具
项目部及现场车辆
2
消防应急器材
干粉灭火器、二氧化碳灭火器、机械泡沫灭火器、消防水带
3
防触电应急器材
绝缘棒、绝缘鞋、绝缘手套
4
防高处坠落、物体打击应急器材
安全帽、安全带、安全网
5
防中毒应急器材
气体控制仪、防毒罩、抽风机
6
急救药物及器材
防中毒、防外伤药物、担架、消毒药物及喷洒工具
6、应急设备、物资、器材必须定期检测和维护。
应急设备、物资、器材必须定期检测和维护由综合部林浩明负责。
7、施工现场总平面图（见附图）
①平面图必须标明安全通道（疏散人员的通道必须保持畅通）；
②平面图必须标明应急设备、物资、器材的布置位置（在位置上加上器材的使用方法）。
8、应急服务信息
序号
名 称
电 话
1
火警
119
2
市急救中心
120
3
交通事故处理中心
122
4
保险公司
95518
八、突发事件应急预案及预防措施
㈠、触电事故预防措施及触电情况应急措施
1、施工现场临时用电有方案，编制有安全用电措施，并经验收合格后使用，平时注意按要求检查。
2、电工持特种工作证上岗，严格按安全操作规程进行作业。
3、施工现场严禁乱拉乱接电线，非电工不得进行电气作业。
4、电气设备和线路的绝缘必须良好，裸露的带电导体应安装于碰不着的处所，否则必须设置安装遮拦和明显的警示标志。
5、施工现场用电设备实行“一机、一闸、一漏、一箱”，三级漏电保护。
6、用电设备的金属外壳，必须按规定采取保护性接地或接零的措施。
7、行灯的电压不得超过36伏特，在金属容器内或者潮湿处不得超过12伏特。
8、发生大量蒸汽、气体、粉尘的工作场所，要使用密闭式电气设备，有爆炸危险的气体或者粉尘的工作场所必须使用防爆型电气设备。
9、施工现场每天由电工对用电情况进行维护和安全用电检查及时发现和排除隐患，确保安全用电。

触电事故应急措施
1、 触电者的抢救
（1）应尽快使触电者脱离电源。人触电后，可能由于疼或失去知觉（昏迷）等原因而紧抓导电体，不能自行摆脱电源。这时，应使触电者尽快脱离电源，切断通过人体的电流。据电压等不同，应采用不同的办法：
①低压触电解脱法
a) 附近有开关，应尽快拉开开关。
b) 离电源开关较远，不能立即断开时，救护人可以使用干燥的绝缘物品（如干燥的衣服、手套、绳子、木棒、竹杆或其他不导电物体）作为工具，使触电者与电源分开。
c) 如果触电者因抽筋紧握导电物时，可以使用干燥的木柄斧头、木把锄头或胶柄钢丝钳等绝缘工具砍断带电导体。
d) 用上述方法解救时，救护人宜站在干燥的木板、绝缘垫上或穿绝缘鞋进行抢救，而且宜用一只手进行操作，防止自己触电。此外，还要注意防止断电后触电人从高处坠。
②高压触电解救法
a）立即通知有关部门停电。
b）戴上绝缘手套，穿上绝缘鞋靴，用相应电压等级的绝缘工具拉开开关。
⑵对症施救，当触电者脱离电源后，应争分夺秒紧急救护，在送医院抢救的途中还应根据下列不同情况采用不同的救护方法。
①如果触电者伤势不重，神志尚清醒，但有些心慌、四肢发麻、全身无力、或者触电过程中曾一度昏迷。应使触电者安静休息，严密观察，并尽快送医院治疗。
②如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸尚存的。应使触电者舒适、安静地下卧，保持空气流通，并迅速送医院治疗，在送院途中要随时注意观察，如发现触电者呼吸停止，应立即进行人工呼吸抢救工作。
③如果触电者伤势特别严重，呼吸、脉搏有心脏跳动都停止，出现假死现象，应立即采用人工呼吸法和胸外心脏压挤法进行紧急救护。否则触电人将失去得到救治的可能。在医生未一到现场救护之前或将伤者送医院的途中也不可中断人工呼吸。
⑶常用的二种触电急救方法
①口对口人工呼吸法，人工呼吸法是触电急救行这有效的科学方法，对于尚有心跳而呼吸停止或不正常的触电者宜用此法，施行人工呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣服领口，紧身衣服、裤带等解开，并将口腔内的食物、假牙、血块、粘液等取出，使呼吸道通畅，救护人员一手将伤者下颌托起，使其头尽量后仰，另一只手捏住伤者的鼻孔，深吸一口气，对伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟16至18次为宜。
②胸外心脏按压法，对于尚有心跳而呼吸不正常的触电者宜用此法，将触电者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于触电者一侧，面对触电者，将右手掌置于触电者胸内下段及剑突部，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，随后将手腕放松，每分钟挤压60～80次。
③如果触电者呼吸和心跳都停止，上述两方法须同时进行，只有一人救护时，可以先吸气2～3次，再挤压10～15次，交替进行。并适当提高挤压和吹气的速度。若有二人救护，则一个侧跪作人工呼吸，另一人跨跪作胸外心脏挤压。
2、现场应急措施
⑴消除不安全因素，将出事的电源开关拉掉，防止事故扩大，避免更大的人身伤害及财产损失。
⑵注意保护现场，因抢救触电者和防止事故扩大，需要移动现场物件时，应做出标志、拍照、详细记录和绘图事故现场图。
⑶事故发生后应急小组在抢救触电者、保护事故现场的同时，立即报公司领导、项目部按规定向上级有关部门报告。
⑷项目部得知事故发生后，应立即赶赴事故现场，开展上述应急措施，注意检查事故现场是否处于安全状态，防止事故的扩大。
⑸配合公司有关部门开展事故调查工作。
㈡、机械伤害事故预防措施及应急措施
机械伤害事故预防措施
1、投入使用的机械设备必须完好，安全防护措施齐全，大型设备有生产许可证、出厂合格证。
2、作业人员经过培训上岗，特种作业人员持特种作业证上岗。
3、机械设备安装后应按规定办理安装验收手续，报上级部门检测，经检测合格后才能使用。
4、作业人员必须佩戴好劳动保护用品，严格按说明书及安全操作规程进行操作。
5、对机械设备的维护、保养、必须在停机状态下进行。
6、加强对机械设备的维修保养，保持机械设备处于良好的技术状态，各种安全防护设施齐全可靠。
机械伤害事故应急措施
1、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：一般伤口小的止血，先用生理盐水冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧的包扎，来增强压力而达到止血，止血带止血，选择弹性好的橡皮管，橡皮带或三角巾、毛巾，带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置）。下肢出血结扎在大脚上1/3处，结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫，每隔25～40分钟放松一次，每次放松0.5～1分钟。
2、动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸，同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
3、消防不安全因素，如机械处于危险状态，应立即采用措施进行稳定，防止事故扩大，避免更大的人身伤害及财产损失。
4、在不影响安全的前提下，切断机构的电源。
5、注意保护现场，因抢救伤员和防止事故扩大，需要移动现场物件时，应做出标志，拍照，详细记录和绘制事故现场图。
6、事故发生后项目现场的抢救伤员，保护现场的同时，应立即向公司领导、项目部报告。
7、项目部得知事故发生后，应立即赶赴事故现场，落实上述应急措施，注意检查事故现场是否处于安全状态，防止事故的扩大，并按规定向上级有关部门报告。
8、配合公司有关部门开展事故调查工作。
㈢、交通事故预防措施
1、严禁执行《中华人民共和国道路交通管理条例》、《城市和公路交通管理规则》、《机动