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工程总承包中分包单位的法律地位及责任
工程总承包中分包单位的法律地位及责任——评天津市某工程总承包中施工承包纠纷案件
作者
上海建纬律师事务所 宋仲春
一、案件背景
天津某生产企业(下称“业主”)将新建厂房项目（包括厂房及办公楼，下称“工程项目”)以工程总承包方式发包给一设计单位（下称“工程总承包单位”)，2005年4月18日工程总承包单位将其承包范围中除桩基、主体钢结构以外的土建、安装工程施工任务分包给某建筑企业（下称“施工单位”）承建，桩基、钢结构由工程总承包单位另行发包。
为此,工程总承包单位与施工单位签订了施工合同，合同约定的开工日期为2005年3月29日，竣工日期为2005年11月20日；并约定除尾项工程外,工程竣工验收合格后,施工单位应向工程总承包单位提交结算文件进行结算.
施工合同签订后，施工单位按约进场施工,2005年10月8日业主启用联合厂房进行生产设备安装， 2005年11月28日启用办公室办公使用，于2006年1月18日至20日开始试生产；2006年3月15日，现场门卫正式由业主接管并由各方成立验收小组着手准备对工程正式验收.2006年4月4日业主全面对整个工程进行接收，但直至2006年7月2日施工单位提起仲裁时整个工程项目仍未进行竣工验收.
在施工合同履行过程中，工程总承包单位与施工单位因竣工时间与工程价款结算发生争议,2006年3月26日，施工单位向工程总承包单位递交了结算文件,工程总承包单在收到的结算文件后50天内未对施工单位的结算文件作任何答复,于2006年6月28日，施工单位向工程总承包单位人发出终止合同通知书。
2006年7月2日，按照施工合同约定的仲裁条款，施工单位向天津仲裁委员会提起仲裁请求,要求终止施工合同，并要求工程总承包单位支付工程款及拖欠工程款利息,工程总承包单位则以整个工程未经竣工验收，施工单位应与工程承包单位一起向业主承担整个工程逾期竣工的连带责任，施工单位无权要求结算并提起反请求要求施工单位承担逾期完工的责任。
本案的主要争议焦点在于:1、施工合同中约定的“工程竣工验收合格后，施工单位应向工程总承包单位提交结算文件进行结算”中的“工程竣工验收合格"是指整个工程竣工验收合格还是施工单位承包范围内工程竣工验收合格？2、工程项目未经正式验收程序，业主提前使用，如何确定具体竣工时间?
笔者认为,要解决上述案件中两个争议焦点问题，必须首先明确采用工程总承包模式中，工程总承包单位与承建施工任务的施工单位之间的法律关系，以及各自应该承担的责任.其次要认定工程在未经竣工验收，业主提前使用整个工程,分包工程竣工时间的认定.
二、工程总承包中工程总承包单位与分包单位的法律关系及各自应承担的责任
1、工程总承包的概念
我国《建筑法》第24条规定：“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。"按照建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市[2003］30号）的规定，工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。
2、工程总承包的基本特征
我国《建筑法》第29条规定能够：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。
施工总承包的,建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。”
笔者认为，依据我国《建筑法》第24条、第29条规的,工程总承包具有下列基本特征：
（1）工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。
（2）工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分工作发包给具有相应资质的分包企业；分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责.
（3）工程总承包企业可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位。
（4)不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
3、本案中工程总承包单位与施工单位之间为总分包关系,施工单位仅就承包范围内的工程承担责任
本案中工程总承包单位以工程总承包方式承包了业主新厂建设工程的设计及施工任务，是该工程的工程总承包单位。工程总承包单位将部分土建、安装工程分包给施工单位承建，施工单位仅是总承包单位选定的土建、安装工程施工单位之一。
笔者认为,本案中工程总承包单位与施工单位之间的关系完全符合我国《建筑法》第24、29条的有关规定，即工程总承包单位与施工单位之间为总分包关系，工程总承包单位就整个工程向业主承担责任，施工单位仅应就承包范围内的分包工程向工程总承包单位承担责任，同时施工单位应就承包范围内分包工程与工程总承包单位一起向业主承担连带责任。可以明确的是，施工单位无论是向工程总承包单位还是向业主均仅就承包范围内的分包工程承担责任。
因此，笔者认为，虽然工程总承包单位与施工单位签订的施工合同中“除尾项工程外，工程竣工验收合格”,可以理解为整个工程竣工验收合格，也可以理解为分包工程竣工验收合格，但在未有明确约定该处“竣工验收合格”是指整个工程竣工验收合格的情况下，按照施工单位仅应就承包范围内的分包工程承担责任的基本原则,本案中工程总承包单位与施工单位签订的施工合同中约定的“工程竣工验收合格”应理解为施工单位承包范围内分包工程竣工验收合格,而非整个工程的竣工验收合格。
当然笔者认为,在工程总承包或施工总承包模式中，如果分包合同要以工程竣工验收合格作为提交结算文件的前提条件，最好明确约定是整个工程竣工验收合格还是分包工程竣工验收合格，以避免产生不必要的争议。
三、工程在未经竣工验收，业主提前使用整个工程，分包工程竣工时间的认定
我国《建筑法》第61条第2款规定：“建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。"
本案中整个工程未经竣工验收,业主就提前使用,按照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(下称“司法解释”)第14条规定:“当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形分别处理：
（一）建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期;
（二)承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；
（三）建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期."司法解释适用的范围为建设工程施工合同，是否能适用为工程总承包合同，以及能否适用于本案中工程总承包单位与施工单位之间施工合同关系。
笔者认为,虽然司法解释是针对审理建设工程施工合同纠纷案件出台的，并未明确是否适用于处理工程总承包合同纠纷，但司法解释的仍然可以适用于处理工程总承包合同纠纷。笔者的理由是，工程总承包合同实际实际上包含了下述几种合同关系，即勘查合同关系、设计合同关系、施工合同关系、采购合同关系，因此工程总承包中的纠纷中有关施工合同纠纷应适用司法解释。至于本案中工程总承包单位与施工单位之间的法律关系属建设工程施工合同关系，理应适用司法解释.
按照司法解释第14条规定，本案中整个工程的竣工时间应以业主转移占有整个工程之日作为实际竣工日期。那么，本案中到底应从何时认定“擅自使用”？应以哪个时间点为“转移占有之日”即“竣工日期”？
有人认为司法解释中“擅自使用”是指发包人未经承包人同意而使用工程，如果发包人使用工程获得了承包人的同意，就不应该认定为“擅自使用”.
笔者认为,这是对司法解释中“擅自使用”的误解， 司法解释中的“擅自使用"是相对于《建筑法》第61条的规定，在工程未经竣工验收或竣工验收不合格的情况下,业主对工程进行使用的行为。所谓“使用”,就是利用该工程的使用功能的行为。
对于厂房来说,就是用厂房来安装设备、组织生产；对于办公楼,就是用作办公场所开展办公活动；对于住宅，就是搬入住房进行生活起居。因此，业主在车间内进行设备安装活动就是对厂房的使用行为，搬入办公楼办公，就是对办公楼的使用行为。
本案中，2005年10月8日业主启用联合厂房进行生产设备安装， 2005年11月28日启用办公室办公使用，2006年3月15日，现场门卫正式由业主接管并由各方成立验收小组着手准备对工程正式验收。2006年4月4日业主全面对整个工程进行接收。因此应认定施工单位承包范围内的分包工程于2005年11月28日已经竣工，整个工程于2006年4月4日也已经竣工。
四、问题及建议
在工程总承包模式中，设计单位作为工程总承包单位的情况下，工程总承包单位本身不承担具体的施工任务，而将是将工程施工任务分包给一个或几个施工单位承建。在工程总承包单位将施工任务分包给几个施工单位承建的情况下,由于整个工程竣工验收是由业主与工程总承包单位来进行，而通常工程总承包单位、业主、分包单位不会针对分包工程进行专门的竣工验收，如果工程总承包单位怠于向业主提请竣工验收，则分包工程的实际竣工时间往往难以确定。
即使工程总承包单位在整个工程竣工后，及时向业主提前工程竣工验收，则也只能将整个工程竣工的时间视为分包工程的竣工时间，这与分包单位仅应就承包范围内的分包工程承担责任的原则不符。除分包合同明确约定分包工程的竣工时间以整个工程的竣工时间为竣工时间外，如果一方面要求分包单位仅应就承包范围内的分包工程承担责任，一方面又实际上以整个工程竣工时间作为分包工程的竣工时间，对于分包单位来说显属不公。
因此，笔者建议，除分包合同明确约定分包工程的竣工时间以整个工程的竣工时间为竣工时间外，为了避免以整个工程竣工时间作为分包工程竣工时间而对分包单位不公的情况，在分包合同中应对分包工程的竣工时间以及分包工程的验收进行专门的约定，即约定在分包工程完工后，由业主、工程总承包单位、监理单位对分包工程进行专门的竣工验收程序。
铁路工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。

　　特级资质标准:

　　1、企业注册资本金3亿元以上。

　　2、企业净资产3.6亿元以上。

　　3、企业近3年年平均工程结算收入15亿元以上。

　　4、企业其他条件均达到一级资质标准。

　　一级资质标准：

　　1、企业近10年承担过下列5项中的3
铁路工程施工总承包企业资质分为特级、一级、二级、三级。

　　特级资质标准：

　　1、企业注册资本金3亿元以上。

　　2、企业净资产3.6亿元以上.

　　3、企业近3年年平均工程结算收入15亿元以上。

　　4、企业其他条件均达到一级资质标准。

　　一级资质标准：

　　1、企业近10年承担过下列5项中的3项以上所列工程的施工，工程质量合格.

　　(1)一级铁路干线综合工程100公里以上；

　　（2）长度1000米以上隧道2座；

　　（3）长度500米以上特大桥3座，或长度1000米以上特大桥1座；

　　（4）编组站1个；

　　（5）单项合同额5000万元以上铁路工程2个。

　　2、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。

　　企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于300人，其中工程技术人员不少于200人;工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于10人，具有中级职称的人员不少于80人。

　　企业具有的一级资质项目经理不少于15人。

　　3、企业注册资本金5000万元以上,企业净资产6000万元以上。

　　4、企业近3年最高年工程结算收入2亿元以上。

　　5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。

　　二级资质标准：

　　1、企业近10年承担过下列5项中的3项以上所列工程的施工,工程质量合格.

　　（1)一级铁路干线综合工程40公里以上;

　　（2）长度500米以上隧道3座；

　　(3）长度100米以上大桥5座;

　　（4）区段站1个；

　　（5）单项合同额2000万元以上铁路工程2个。

　　2、企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；技术负责人具有10年以上从事施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；财务负责人具有中级以上会计职称。

　　企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于150人，其中工程技术人员不少于100人；工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于5人，具有中级职称的人员不少于30人.

　　企业具有的二级资质以上项目经理不少于10人。

　　3、企业注册资本金2000万元以上，企业净资产2500万元以上。

　　4、企业近3年最高年工程结算收入8000万元以上。

　　5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。

　　三级资质标准：

　　1、企业近10年承担过下列4项中的3项以上所列工程的施工，工程质量合格。

　　（1)10万立方米以上整段路基土石方工程3项；

　　（2）中桥3座、小桥10座以上;

　　（3)中间站3个；

　　（4）单项合同额500万元以上铁路工程2个.

　　2、企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有5年以上从事施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称.

　　企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于50人，其中工程技术人员不少于30人；工程技术人员中,具有中级以上职称的人员不少于10人。

　　企业具有的三级资质以上项目经理不少于5人。

　　3、企业注册资本金500万元以上，企业净资产600万元以上。

　　4、企业近3年最高年工程结算收入1000万元以上。

　　5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。

　　承包工程范围：

　　特级企业：可承担各类铁路综合工程及通信、信号、电力工程施工。

　　一级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的新建、扩建、改建大中型铁路综合性工程施工，包括大型路基土石方、大爆破、特大桥、长隧道、大型枢纽及生产配套设施等单项工程施工。

　　二级企业：可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的新建、扩建、改建大中型铁路中10公里及以下的综合性工程施工，包括路基土石方、800米及以下的特大桥、1200米及以下的隧道、编组站及生产配套设施等单项工程和30公里及以下地方或专用铁路、铁路专用线的施工。

　　三级企业:可承担单项合同额不超过企业注册资本金5倍的所在省、市辖区内铁路的小型路基土石方、小桥涵及5公里及以下地方或专用铁路及铁路专用线的施工。

　　注:1、施工业绩中无标准中所列的工程、无既有线改造、无既有线旁增建二线工程者,承包工程范围相应加以限制。

　　2、铁路桥梁、编组站、区段站、中间站、专用铁路等铁路工程术语参见GB/T50262－97《铁路工程基本术语标准》.
通信工程施工总承包企业资质等级标准
　　通信工程施工总承包企业资质分为一级、二级、三级。
　　一级资质标准:
　　1、企业近5年承担过下列7项中的5项以上所列工程的施工总承包，工程质量合格。
　　(1）年完成800公里以上的长途线路或20万对公里以上的本地网电缆线路或2000条公里以上的本地网光缆线路及1200孔公里以上通信管道工程；
　　(2）年完成20万门以上 交换工程；
　　（3)年完成10个以上卫星地球站工程；
　　(4）年完成50个以上移动通信基站工程；
　　（5）年完成2000公里以上微波通信工程；
　　（6）年完成100端以上传输设备的安装、调测工程；
　　(7）年完成10个节点以上的数据通信及计算机网络工程。
　　2、企业经理具有10年以上从事工程管理工作经历或具有高级职称；总工程师具有10年以上从事施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；总会计师具有高级会计职称；总经济师具有高级职称。
　　企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于l80人，其中有线通信、无线通信、计算机网络、通信电源等专业的工程技术人员不少于120人;专业工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于10人，具有中级职称的人员不少于60人。
　　企业具有的一级资质项目经理不少于15人。
　　3、企业注册资本金3000万元以上，企业净资产4000万元以上。
　　4、企业近3年最高年工程结算收入1。5亿元以上.
　　5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备.
　　二级资质标准：
　　1、企业近5年承担过下列7项中的5项以上所列工程的施工总承包,工程质量合格。
　　（1）年完成300公里以上的长途线路或10万对公里以上的本地网电缆线路或1000条公
　　里以上的本地网光缆线路及500孔公里以上通信管道工程;
　　(2）年完成10万门以上 交换上程；
　　（3)年完成4个以上卫星地球站工程；
　　（4）年完成30个以上移动通信基站工程；
　　（5）年完成800公里以上微波通信工程；
　　（6）年完成40端以上传输设备的安装、调测工程；
　　（7)年完成8个节点以上数据通信及计算机网络工程.
　　2、企业经理具有8年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有8年以上从事施工技术管理工作经历并具有本专业高级职称；财务负责人具有中级以上会计职称.
　　企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于100人，其中有线通信、无线通信、计算
　　机网络、通信电源等专业的工程技术人员不少于60人；专业工程技术人员中，具有高级职称的人员不少于5人，具有中级职称的人员不少于30人。
　　企业具有的二级资质以上项目经理不少于10人。
　　3、企业注册资本金1500万元以上,企业净资产2000万元以上.
　　4、企业近3年最高年工程结算收入8000万元以上。
　　5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备.
　　三级资质标准：
　　1、企业近5年承担过下列3项中的2项以上通信工程施工总承包，工程质量合格。
　　（1）年完成l20公里以上的长途线路或5万对公里以上的本地网电缆线路或500条公里以
　　上本地网光缆线路及200孔公里以上通信管道工程;
　　(2）年完成4万门以上 交换工程；
　　（3)年完成3个节点以上的数据通信及计算机网络工程。
　　2、企业经理具有5年以上从事工程管理工作经历或具有中级以上职称；技术负责人具有5年以上从事施工技术管理工作经历并具有本专业中级以上职称；财务负责人具有初级以上会计职称。
　　企业有职称的工程技术和经济管理人员不少于50人，其中有线通信、计算机、通信电源等专业的工程技术人员不少于30人；专业工程技术人员中,具有中级以上职称的人员不少于15人。
　　企业具有的三级资质以上项目经理不少于8人。
　　3、企业注册资本金800万元以上，企业净资产1000万元以上.
　　4、企业近3年最高年工程结算收入5000万元以上。
　　5、企业具有与承包工程范围相适应的施工机械和质量检测设备。
　　承包工程范围：
　　一级企业:可承担各类通信信息网络工程的施工。
　　二级企业：可承担工程造价3000万元及以下的各类通信信息网络工程的施工.
　　三级企业：可承担工程造价1000万元及以下的各类通信信息网络工程的施工。

酒店总承包工程施工总平面布置和临时设施布置
酒店总承包工程施工总平面布置和临时设
施布置
酒店总承包工程施工总平面布置和临时设施布置提要:现场需将地面清理平整～以便吊车能顺利进入吊装.2,参加安装的工作人员必须戴安全帽～并必须严格执行高空作业的一切安全操作规程
更多精品源自方案
酒店总承包工程施工总平面布置和临时设施布置
第一节临时设施解决方案
1、临时生产、生活用房布置
项目部和业主、监理办公室计划用活动板房搭设、宿舍、仓库、饭堂、厕所、浴室。临时用房和场地周边围墙的砌筑与装饰面～按省、市文明施工标准进行施工。
2、施工机械及堆料场布置
各个施工阶段的机械、材料加工设备按相应的总平面布置图布置.
3、现场临时排水布置
临时排水沟沿着基坑周边设置～出入口处设置洗车槽和三级过滤池～现场施工污水、雨水通过现场排水沟流至过滤池～然后再排入市政的排污管渠。
4、施工临时设施布置见附图。
1 / 14
具体方案见下表：
序号临设名称面积，m2,用材备注
第二节施工总平面布置图
施工总平面布置图详见附图.
第三节临时用水用电方案
一、施工用水布置图
施工用水布置图详见附图
二、施工用水计算
1、工程用水包括：施工生产用水、施工机械用水和消防用水～本工程业主提供管径DN100一个驳接点.为保证消防和施工养护用水～主楼施工阶段~沿着主楼周边,见用水平面图，敷设供水管～管径为DN65~两条主管跟进上楼层～一条施工用水～一条消防用水～楼层施工用水支管采用DN20。
2、供水主管管径计算:
,a,施工用水采用简化计算~主要考虑用水量较大的装饰工程耗水～每台班用水125m3、定额用水650L/m3～不可预计用水系数k1=～用水不均匀系数～则施工用水
q1=×,125×650×/8×3600，=/s
，b，施工人员用水计算
全部人员在现场内生活、居住。施工人员高峰期用水量按装饰施工期间考虑～其作业人数在500人左右~施工人员用水定额按每天每人40L~生活用水定额按每天每人120L～
2 / 14
不可预见用水系数取～则施工生活用水
q2
=,500×40×/
2×8×3600,=
L/s
，c,消防用水计算
现场主楼施工面积在60000m2以内～消防用水按10，15L/S定额计算。
本工程消防用水按/S定额计算。
,d，供水管径计算
由于地下室水池蓄水保证用水~供水管径考虑满足施工和消防用水即可。
因为
q1+q2
=/S
D
=，4×/××1000,=
业主提供的供水驳接点能满足生产、生活用水即可～管径计算:
三、施工用电布置图
施工用电布置图详见附图。
3 / 14
四、施工用电计算
本工程业主提供一条1000kVA电线～施工单位负责设置专用变电站一座～施工单位变压接出主回路380V,220V系统回路一个.自备一台250kVA发电机作为施工备用电源。
本工程最高峰用电施工时段是结构上升阶段~其中室内照明功率20kw~室外照明功率30kw，
附:施工最繁忙时段功率计算说明：
使用P1类设备：Σp1=
使用S2类设备：交流电焊机ΣS2=100kVA
使用S3类设备：室内照明ΣS3=20kw
使用S4类设备：室外照明ΣS4=30kw
Sj=×
k1=~k2=～k3=～k4=~cosф=
套入公式:
Sj=×
=
据此设计主线路~业主提供的电源能满足高峰期施工用电.我公司在施工现场配置一台250kVA发电机一台～作为施工时停电备用电源~以满足整个投标工程正常施工。
五、施工用电布置说明
，1，工地施工用电由专用变电站接出～驳接施工用电至工地的总配电箱～在发电机的位置搭建房屋、设置配电
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房～场地作业点和工程各层设置分配电箱。
，2,电源供电采用380/220VTN-S制,三相五线制,供电~供电线路采用街码或穿管方式敷设～电线选用铜芯双塑线、橡皮铜芯电缆。
,3,工地总配电箱设置保护接地极。接地极接地电阻小于4欧姆～沿施工线路保护接地线亦需做重复接地。每个重复接地点的接地电阻小于10欧姆。重复接地点不小于3处。
，4,所有金属配电箱体和用电设备金属外壳均需良好接地。
,5，工地总配电箱至分路开关箱和各个单台设备均需安装漏电保护开关。漏电开关动作电流按三级保护设定.电路末端须安装漏电动作电流小于30mA的高速动作型漏电开关～并且每台设备独立设置开关控制。
,6,单台功率大于40kw的设置应独立设置计量电表和开关装置～并独立敷设电源线供电。
，7,单相供电设备和照明灯具不宜驳接到三相动力设备的供电线路上。
,8，在特别潮湿的地方照明用电应使用安全电压供电。机具应具备双重绝缘和安装动作电流小于15mA的漏电保护器。
，9，工地内照明应使用安全电压～并安装隔离变压
5 / 14
器~敷设的电线截面不小于.
,10，开关容量计算、电线截面的选取和线路的敷设、驳接～应符合《施工现场临时用电安全技术规范》.
酒店总承包工程施工总平面布置和临时设施布置提要：现场需将地面清理平整～以便吊车能顺利进入吊装。2，参加安装的工作人员必须戴安全帽~并必须严格执行高空作业的一切安全操作规程
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第四节大型设备，塔吊、施工电梯等，布置方案
一、塔吊
1。确定塔吊的平面位置：塔吊平面位置见施工总平面布置图。
塔吊拟采用3台QT80型。基本覆盖全部建筑物。主要任务是吊运钢筋、钢结构构件和模板等.塔吊为固定附着式。
2。塔吊的基础设计
塔吊基础尺寸××～钢筋混凝土承台～下设Φ2000人工挖孔桩～桩比基坑深3米～入中风化岩1米.塔吊错开工作层高度安装~避免碰触。
3。塔吊的安装程序及注意事项
安装程序:
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1,安装塔身基础节2，安装顶升套架3，安装回转支承4，安装塔头5，安装平衡臂。
注意事项:
1,现场需将地面清理平整~以便吊车能顺利进入吊装.2,参加安装的工作人员必须戴安全帽～并必须严格执行高空作业的一切安全操作规程～并指定班长负责指挥～统一行动～必须佩戴安全带。3,在整个安装过程中～必须有专人现场负责技术、安全质量的监控工作.4,要求塔吊吊臂和平衡臂的安装必须在同一天内完成.5,安装人员须熟悉本塔吊的技术性能～除执行本方案外～还需按说明书的要求做。6,尽量避免夜间进行作业～如必需时～要在现场提供足够的灯光照明下进行。7,电气设备的安装要由专业电工进行~其他人员不能随便安装～同时要有焊工、机修工配合安装工作。8，在安装过程中～如遇暴雨或四级以上大风～则必须停止作业～并对塔吊作好技术处理～以免发生事故。9,塔吊安装好后~必须经有关安全部门验收～合格后才能正常使用～塔吊的垂直偏差不得大于1/1000。10,安装和拆卸均由同一专业队伍进行。
二、高速钢井架
1、提升机基础采用钢筋砼基础反梁300×300～坐于坚实黏土类自然地面或混凝土结构板上~在基础上预埋螺栓与提升机基座连接。
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2、缆风绳用4根Ф12钢丝绳～与地面夹角不得大于450~钢丝绳与埋入地下大于深的桩锚固。当架高装至，时设一组～以后每增高加设一组~锚固点距离最大不超过。
3、搭设提升机时必须设置临时缆风绳。搭设时～现场必须设专人统一指挥和监护～严格遵守高处作业规定～相互配合～严禁在特殊危险恶劣的条件下进行冒险作业。
4、安装完的导轨架全高用经纬仪、直尺检查~导轨架各立柱对底座水平基准面的垂直偏差应不大于架高的1%。
5、使用提升机时～提升机三面要挂安全网。
6、提升机搭设、安装完成后必须具有以下的安全装置：1,首层安全门,2,吊笼侧部防护,3,吊笼前闸门,4,吊笼后闸门，5,吊笼顶部防护,6，吊笼停层装置,7，断绳防护装置,8,防冲顶限位装置，9,卸料平台两侧防护栏,10,进料口防护棚,11,层间安全门.等等。
7、办理劳动、安鉴部门验收～合格后才能正常使用。
8、安装和拆卸均由同一专业队伍进行。
三、施工电梯
为满足本工程塔楼的施工要求～我公司拟在y7～y8×X2轴之间部位安装1台Sc型施工升降机~安装最终高度为135米。
Sc系列施工升降机主要参数：
生产厂家广东省建筑机械厂导 轨架长×宽×高
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尺寸，m×m×m,××
安装流程:
基础
底笼、导轨架
电气系统调试
导轨加高
附墙架
电缆系统
人员机具配置
1、机具:
扭力板手1把
电动板手1把
36mm梅花板手4把
,4，300X36板手2把
多用钳2把
，6,200X8ym型螺丝刀2把
，7，圆头锤2把
,8，15mm麻绳35m1条
，9,焊机1台
，10,氧割
一套
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,11，安全帽
6个
，12，安全带
5条
，13，灭火器2个
,14，对讲机
2部
2、人员:
安全负责人
人，总指挥1人，焊工1人，电工1人,安装人员4人
安装步聚：
1、基础承台结构
基础坐在首层结构板面上～基础采用钢筋砼基础反梁500×700.若该工程由我公司中标～我们还将对首层结构板进行验算.
2、底笼、导轨架的安装
将底架安放在承台上~用紧固件联接固定。
吊装1,2节导轨架，包括底节，到底架上~装好缓冲弹簧座~用螺栓将导轨架与底架紧固。注意导轨应与建筑物外墙平行.
用钢垫片垫实底架与承台之间的间隙～调整导轨架的垂直度～保证导轨架垂直偏差不大1/1000范围。
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实施二次浇筑~待混凝土凝固后～拧紧地脚螺栓。
在底架上安装护栏、门框和门等。
3、梯笼的安装
将压轮和侧滚轮调到最大偏心位置～松开电机制动器.
吊起梯笼～从导轨架上方准确就位～平稳地安放在垫木上。
转动压轮~调整齿轮与齿条的啮合侧隙?2mm.。压轮与齿条背面间隙？，～调整各侧滚轮～使其与标准节立管的间隙？.
使电机制动器复位。
手动撬动升降梯笼~同时检查梯笼的运行状况～随时调整各滚轮～使之能正常转动。
将导轨架加高至米。用螺栓将7节导轨架连成一组~吊装在导轨架上紧固～在距底架底部9米处装设第一道附墙架～测量导轨架的垂直度～要求?1/1000.
每道附墙架用于建筑物上F力的计算:F=L6000/B205N
附墙预埋件，预埋罗丝,参照附图尺寸。
4、安装电气控制系统后并调整
安装电源箱。
酒店总承包工程施工总平面布置和临时设施布
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置提要：现场需将地面清理平整～以便吊车能顺利进入吊装。2，参加安装的工作人员必须戴安全帽~并必须严格执行高空作业的一切安全操作规程
更多精品源自方案
将电缆一端通过托架接到吊笼内的极限开关上～另一端接到电源箱上。
从现场供电箱引出供电电缆～接至电源箱内.
接通电源~关上底笼门和梯笼门～检查电源的相序～并检查各安全控制开关。
安装下限位、极限碰块~测量塔身接地电阻～应?4Ω.
通电试车～检查各滚轮转动情况及齿轮条啮合情况。
5、导轨架的加高安装。
将吊杆安装在梯笼顶部。
用吊杆依次将导轨架吊至吊笼顶部。
在加节状态下~将梯笼的上滚轮升至离齿条顶端50cm。
吊起导轨架接头~上润滑脂之后～对准下面标准节的接头孔放下~用螺栓固定。
重复上述步骤～直到导轨架达到需要的高度。
每隔6节安装一道附墙架～同时测量导轨垂直度～测量结果应满足，GB/T10054-—1996,安装垂直度公差值要求:
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导轨架高度,m，?70100—150150-200>200

安装上限位、极限碰块。
6、附墙架的安装
将附墙架一端与导轨架相连～另一端与预埋件固定。
7、电缆系统的安装
在距承台约处安装第一个护缆架～然后开动吊笼上升～每隔6m安装一个。
8、防坠试验
将相当于额定重量2吨的重物放进笼内。
从笼内引一电线至笼外～设置控制坠笼安全装置开关.
防坠落实验前人员不得进入吊笼内～吊笼由笼外开关控制。
按动附笼控制开关～吊笼瞬即下坠～当下坠速度超过限定速度后～限速装置瞬即发生作用～吊笼停止下坠～检查制动距离是否符合，GB10054—-1996之4、4、2—-PB,所要求的，1米的范围。
安全保证措施
1、人员安全技术交底～熟悉该要数据~安装程序～明确各自的工作内容。
2、封闭施工现场～设临时安全围栏~挂好警示牌~
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并设专人监护确保安全施工现场。
3、安装人员须戴安全帽～系好安全带~穿防滑鞋。
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陕西中能煤田袁大滩矿井EPC总承包项目施工组织设计
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井巷工程
SZ1483-1
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2021年9月
施工进度网络图
中煤西安设计工程有限责任公司

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土建工程

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2021年9月
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承包人在除斥期间向发包人发出了催款函，承包人是否有权行使建设工程价款优先权
重庆市北兴工程建设开发有限责任公司诉重庆龙诚房地产开发建设工程施工合同纠纷案

一、案件要旨
《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》第4条规定：“建设工程承包人行使优先权的期限为六个月,自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算。”上述司法解释规定承包人行使优先受偿权的除斥期间为6个月。如果承包人在除斥期间内向发包人发出了催款函,表示发包人如不按期付款将行使优先权，同时发包人对此无异议，则可认定承包人有权行使优先权。但如果有利害关系人（如银行等）提出异议,则应严格审查催款函的证据效力。

二、案件来源
重庆市第一中级人民法院（2021）渝一中法民初字第122号、重庆市高级人民法院（2021)渝高法民终字第251号。

三、基本案情
2001年2月28日，北兴公司与龙诚公司签订了《建设工程施工合同》，约定北兴公司承建龙诚巴黎世家Α栋C型、Β栋工程项目（现名瑞迪荣都）。合同签订后，北兴公司按龙诚公司的开工指令进场施工.该工程完工后，其工程价款经重庆市竣通工程造价咨询审核为18384224.09元。瑞迪荣都裙楼商业用房于2005年12月28日竣工，龙诚公司在2006年1月16日就裙楼、非住宅部分