管线设备打开安全管理规定.doc

管线设备打开安全管理规定常用版
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管线设备打开安全管理规定
部 门：
日 期： 年 月 日
文件编号：
DY-CDB3A
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第一章 总则
第一条为加强管线/设备打开作业的安全管理，防止发生生产安全事故，根据中国石油炼油与化工分公司《管线/设备打开安全管理规定》（油炼化【2021】11号）制定本规定。
第二条本规定适用于大庆石化公司（以下简称公司）所属的单位及其承包商。
第三条本规定规范了公司装置作业区域内任何可能存有介质或能量的封闭管线/设备打开作业的安全管理要求。
第四条名词解释
（一）管线/设备打开：是指采取任何方式改变了封闭管线或设备及其附件完整性的作业。
（二）热分接：是指用机制或焊接的方法将支线管件连接到在用的管线或设备上，并通过钻或切割在该管线或设备上产生开口的一项技术。
第二章 职责
第五条公司生产运行处负责组织制定、管理和维护本规定。
第六条公司相关职能部门负责本部门职责范围内管线/设备打开安全管理规定的执行，并提供培训、监督与考核。
第七条公司各基层单位负责管线/设备打开安全管理规定的执行，并对本规定提出改进建议。
第三章 管理要求
第八条管线/设备打开主要指两类情况：第一类是在运管线/设备打开；第二类是装置停车大检修，工艺处理合格后，独立单元首次管线/设备打开。
第九条 管线/设备打开采取下列方式（包括但不限于）：
（一）解开法兰。
（二）从法兰上去掉一个或多个螺栓。
（三）打开阀盖或拆除阀门。
（四）调换8字盲板。
（五）打开管线连接件。
（六）去掉盲板、盲法兰、堵头和管帽。
（七）断开仪表、润滑、控制系统管线，如引压管、润滑油管等。
（八）断开加料和卸料临时管线（包括任何连接方式的软管）。
（九）用机械方法或其他方法穿透管线。
（十）开启检查孔。
（十一）微小调整（如更换阀门填料）。
（十二）其他。
第十条 管线/设备打开实行作业许可，应办理作业许可证，具体执行《作业许可管理规定》。如涉及含有剧毒、高毒、易燃易爆、高压、高温等介质的管线/设备打开（具体见《压力容器压力管道设计单位资格许可与管理规则》及《压力管道安装单位资格认可实施细则》），作业单位应根据作业风险的大小，同时办理“管线/设备打开许可证”（见附录A）。
第十一条 当管线/设备打开作业涉及高处作业、动火作业、进入受限空间等特殊作业，应同时办理相关作业许可证。
第十二条 凡是没有办理作业许可证，没有按要求编制安全工作方案，没有落实安全措施，禁止管线/设备打开作业。
第十三条 项目设计阶段的要求。
（一）在新、改、扩建项目的设计过程中，建设单位与设计单位应共同考虑消除或降低因管线/设备打开产生的风险，并确保设计在符合工程标准的基础上，满足本规定要求。
（二）在项目设计的各个阶段，应考虑隔离和清理，包括但不限于以下内容：
1. 为清理管线/设备增加连接点，同时应考虑由此可能产生泄漏的风险；
2. 能够隔离第二能源，如伴热管线、电伴热以及热交换介质等。
（三）有经验的现场操作人员和维修人员应参与设计或设计审查。
（四）设计阶段应优先考虑双重隔离，双重隔离是指符合下列之一的情况：
1. 双阀一导淋（双截止阀关闭、双阀之间的导淋常开）；
2．截止阀加盲板或盲法兰。
（五）如果双重隔离不可行，应采取适当防护措施。隔离的优先顺序如下：
1．双截止阀；
2．单截止阀；
3．凝固（固化）工艺介质；
4．其他。
第十四条 管线/设备打开作业前要求
（一）管线/设备打开作业前，属地单位应会同作业单位共同确认工作内容并进行风险评估，根据风险评估的结果制定相应控制措施，并确定是否要求作业单位编制安全工作方案和应急预案。安全工作方案应包括下列主要内容：
1．清理计划，应具体描述关闭的阀门、排空点、上锁点及盲板等的位置，必要时应提供示意图；
2．安全措施，包括管线/设备打开过程中的冷却、充氮措施、个人防护装备和必要的消防器材等；
3．描述管线/设备打开影响的区域，并控制人员进入；
4. 其他相关内容。
（二）作业前所有相关人员应了解、熟悉安全工作方案，确保所有相关人员掌握相应的HSE要求，必要时进行专项培训。
（三）清理
1．需要打开的管线或设备必须与系统隔离，其中的物料应采用排尽、冲洗、置换、吹扫等方法除尽。清理合格应符合以下要求：
（1）系统温度介于-10℃～60℃之间；
（2）已达到大气压力；
（3）与气体、蒸汽、雾沫、粉尘的毒性、腐蚀性、易燃性有关的风险已降低到可接受的程度。
2．管线/设备打开前不能完全确认已无危险，应在管线/设备打开之前做好以下准备：
（1）确认管线/设备清理合格。采用凝固（固化）工艺介质的方法进行隔离应充分考虑介质可能重新流动；

安全防护设备设施管理规定
部 门：
日 期： 年 月 日
文件编号：
DY-5C70G
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安全防护设备设施的配备
1.设备管理主管部门在实施新建、改建、扩建建设项目或进行技术改造时，应按标准规定的“三同时”原则，配备必要的除尘、通风、隔热、降温、降噪、减振、消防以及防护栏、防护网等安全防护设备设施，并与主体工程同时投入使用。
2.安全环境管理主管部门、设备管理主管部门、安全保卫主管部门在组织有关部门制定、实施职业健康安全管理方案、安全技术措施计划、重大隐患整改计划时，应根据需要增设、配备必要的安全防护设备设施。
3.设备管理主管部门及有关部门在确定、配置安全防护设备设施时，应考虑安全技术方案，考虑本公司的财务、运行和生产经营的需要，以及员工和相关方的意见，确保安全防护设备设施消除或减少职业危害的作用，以及对职业健康安全风险的控制效果。
4.设备管理主管部门及有关部门在采购各类安全防护设备设施时，应选择有相应资格的供货单位，各类安全防护设备设施产品应有供货厂家的合格证书。
5.设备管理主管部门及有关部门应监督安全防护设备设施的配置、安装过程，确保安全防护设备设施符合相关验收准则的要求，避免或减少安装过程中的职业健康安全风险。
6.安装单位对安全防护设备设施安装、调试、正常运转后，应经上级主管部门验收合格后，方可投入正常运行。
7.各有关部门应根据控制职业健康安全风险的需要，在危险作业、设备维修等特殊情况下，临时配置安全防护设施。常用的安全防护设施有：
a)防护屏（网）：设置在距离危险源一定距离的地面上，根据需要可以移动，主要适用于金属切削机床、砂轮机、电焊机、电气维修等处，可防止物体打击、机构伤害、触电、灼烫、其他伤害等，制造尺寸、放置距离应符合相关标准要求。
b)围栏、栏杆：固定在距离危险源一定距离的地面、扶梯、走台、工作台上，必要时临时设置在设备维修、高处作业等处，主要用于防止物体打击、机构伤害、起重伤害、高处坠落、其他伤害等，制造尺寸、放置距离应符合相关标准要求。
c)安全网：架设在高处作业的脚手架上，主要用于防止物体打击、高处坠落、其他伤害等，安全网的强度、尺寸、架设距离等应符合相关标准的要求。
安全装置的配备
1.设备应根据其危险源配备必要的安全装置，与设备同时购置、安装、验收、投入使用。
2.隔离防护装置
设备上的运动部分应配备隔离防护装置，以保护人身安全。隔离防护装置有的装在机械设备上，如防护罩、隔离档板等，防止相关人员接触机械运动部分；有的置于机械设备周围一定距离，如防护屏、防护栅栏等，防止相关人员进入危险区域。
a)罩、隔离档板等应有足够的强度和刚度，结构、布置合理，并应牢固地固定在设备或基础上。除了检修等情况外，一般不得随意拆下。
b)罩、隔离档板等与机械运动部分之间应留有足够的间隙，防止相互接触、干扰机械运动、碰坏机械零件。
c)罩、隔离档板等的形状、位置应适当，不能给生产场所带来新的危险。防护罩应表面光滑，不得有毛刺或尖锐棱角。
d)罩、隔离档板等的设置不应影响操作者的视线和正常工作，并便于设备的检查、保养和维修。
联锁防护安全装置
a)机械设备、电气设备等应配备联锁防护安全装置，防止操作者的误操作引发事故、事件。
b)防护安全装置应使设备的控制部位、操纵部位等能够可靠、有效地联锁，真正起到关联、制约、协调、安全控制的作用。

电信公司管线维护中心安全生产规定规章制度
部 门：
日 期： 年 月 日
文件编号：
DY-1E003
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第一章总则
1.1管线维护中心主要负责架空和地下管道的光电缆及附属设备的维护工作，它分散在各营维中心辖区内，维护人员多，工作多为高空作业、地下作业、带电作业，安全生产是一项重点常抓不懈的工作。
1.2为保护中心员工的生命安全，确保本地网线路及设备畅通运行，促进公司的发展，根据公司相关管理规定，结合中心的实际情况，特制定本规定。
1.3中心的安全生产工作必须贯彻 安全第一，预防为主 的方针，坚持 谁主管、谁负责 的原则，坚持生产管理服从安全需要的原则，实现安全生产和文明生产。
1.4对违反本安全生产规定（含操作规程），造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及法律的依法追究其法律责任。
1.5本办法适合于管线维护中心员工在各片区内生产安全管理活动。
1.5本办法为《南昌电信分公司管线维护中心管理办法（2004讨论稿）》的二级管理办法。
第二章机构与职责
2.1根据公司综合管理部要求，中心设立安全生产小组、综合治理小组、防火小组、保密小组，均由中心主任任组长，副主任任副组长，各班组长、管理人员任小组成员（具体名单见附件）。其主要职责是：负责落实中心的安全生产、防火安全、保密工作及安全教育管理工作，研究制定安全管理技术措施和劳动保护计划，落实分公司的安全生产管理规定、落实安全生产责任制、落实分公司各项安全检查工作，与班组负责人签订安全生产责任状，确保网络安全运行和人身安全。
2.2安全生产小组由中心主任任组长，日常事务处理授权中心安全管理员。其主要职责是实施安全生产的检查和监督，安全生产事故的调查处理等工作。
2.3中心配备一名兼职安全生产管理员，其主要职责是协助中心领导实施与监督检查生产场所的安全生产、安全教育工作，及时发现问题解决问题，负责公司要求的各类安全报表的填写工作，及时向中心领导汇报安全生产的真实情况，总结推广安全生产的先进经验。各生产班组长为安全检查员，对班组日常安全生产工作负责，积极配合中心领导、兼职安全生产管理员把安全生产搞好。
2.4班组实行安全生产领班负责制。班组安全工作实行归口管理。领班负责指导本班组的安全生产、对劳动保护用品和作业工具的安全检查，并对本班组的安全隐患做到及时发现、及时上报、及时处理。若出现问题，将对领班进行严格绩效考核。领班应按照规定文本格式同班组成员签订个人责任状，将安全规章制度落实到生产之中，安排班组安全学习，总结上报中心。
2.5中心员工在生产、工作中要认真学习和遵守安全生产制度和具体管理规定，爱护生产、工作的工具、设备设施、安全防护装置及劳动保护用品，发现不安全情况及隐患，及时予以排除并报告中心安全生产责任人或兼职安全生产管理人员。
第三章教育与培训
3.1对新员工、实习人员，必须先进行安全生产的两级教育(即所在部门、班组)才能准其进入操作岗位。对改变工种的员工，必需进行相关专业的安全教育。
3.2兼职安全管理员每月随同作业计划，制定并安排班组安全学习任务，安全工作计划等。
3.3领班每日班前安全教育，每月1次对全班人员进行安全生产的学习宣传，强化安全教育，要有学习记录，并做到每季总结1次，以书面形式上交。