高墩施工安全方案.doc

目录
一、工程概况2
（一）、工程概况2
（二）、地形、地貌2
（三）、 气象、水文2
1、气象2
2、水文3
二、编制依据及目的3
1、编制依据3
2、编制目的3
三、安全控制目标4
四、高墩施工危险源辨识及控制4
1、高墩施工危险源类别4
2、高墩作业危险源防范措施5
五、组织机构及职责6
1、成立高墩施工安全生产领导小组如下：6
2、职责：6
六、高墩施工工艺及安全措施8
1、施工工艺8
2、安全保证措施 8
七、高墩作业安全管理制度9
八、安全检查制度11
1、安全检查组织11
2、检查内容：11
3、安全检查时间：12
九、应急措施13
1、目的13
2、应急领导小组13
3、 内部通讯及联系14

高墩施工安全专项方案
一、工程概况
（一）、工程概况
大小井特大桥为本项目控制性工程，大桥横跨大井河及乡村道路，位于罗甸县沫阳镇董当乡大井村，左幅桥长 1501m；右幅桥长 1486m。桥区内县道、乡村公路相连，交通条件较便利。桥跨布置为 5×40+4×40+ 450m（上承式钢管拱）+4×（4×40m） ，共分为 7 联，左幅桥长 1501m；右幅桥长 1486m。
特大桥两岸拱座均采用扩大基础。拱座基础置于稳定、完整的中风化岩层内。拱座尺寸：30×28.7×20.649m，基底呈台阶状。两岸拱座配 8 根直径 3.5m 的基桩，用于解决该区地质溶蚀问题；
（二）、地形、地貌
拟建桥址区属构造侵蚀-剥蚀低山河谷地貌区，区域上属贵州高原向广西丘陵过渡的斜坡地带。桥位通过段地面自然标高 426.8～676.8m，桥台所在山坡峰顶与河底相对高差约 250m。
平塘端位于斜坡中下部，地形坡度30°，坡向260°，罗甸端位于斜坡中上部，地形坡度 30°，坡向 110°。桥梁横跨沟谷（坝王河），河流为地下暗河出水口大小井提供，为两侧山体汇水、排水区域。冲沟两岸地形切割强烈，较为陡峻，斜坡松林及杂草茂盛。
（三）、 气象、水文
1、气象
桥区位于罗甸县境内，属亚热带季风湿润气候区，冬无严寒、夏无酷暑，热量丰富，雨量充沛，无霜期长，四季较为分明。本合同段所在区域属于亚热带季风气候，具有春早、夏长、秋迟、冬短的特点，日照为1350-1520小时，年平均温度达20℃，极端最高气温40.6℃，极端最低气温零下3.5℃，年均降雨量为1335毫米，无霜期长达335天左右。
2、水文
桥区跨越的大井河（又名坝王河） ，为珠江流域西江干流红水河段支流蒙江的支流，多年平均流量 7.41～63.6m 3 /s，冲沟、坡表及降雨汇水至大井河，由大井河顺地势向罗甸排泄，部分沿基岩裂隙或岩溶裂隙下渗补给地下水。大井河常水位为428m，计算洪水位为 433.13m。
二、编制依据及目的
1、编制依据
1）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005；
2）国家技术监督局《漏电保护器安装和运行》GB13955-92；
3）国家技术监督局、建设部《建筑工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93；
4）《公路工程施工安全技术规程》(JTJ076-95)
5）本工程《施工组织设计》和相关文件
6）《公路水运工程安全生产监督管理办法》
7）《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》(建质[2004]213号)
8）《公路工程施工监理规范》(JTG G10—2006)
2、编制目的
依据我部施工特点，为保证高处作业过程中的施工安全，确保在施工人员生产过程中的生命和财产安全，实现本分部的安全生产管理目标，最大限度的减少损失，避免安全事故的发生。特制定本方案。
三、安全控制目标
安全目标是：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，并通过有效管理，把安全隐患消灭在萌芽状态之中，防止或杜绝各种安全事故的发生。具体要求是：　　1、杜绝重大伤害事故的发生，减少一般事故；　　2、无重大责任事故；　　3、无重大安全隐患；　　4、人员（职工、民工）因施工负伤率小于1.2‰，重伤率为零；
5、不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏；　　6、无打架斗殴、酗酒滋事等刑事案件发生。
7、安全隐患整改率100％。

四、高墩施工危险源辨识及控制
1、高墩施工危险源类别
本部桥梁高处作业分别包含墩台施工、预制梁架设、混凝土施工、高空作业、临近陡坡作业、脚手架、支架搭拆、临时用电等危险源，项目部有关人员在熟悉施工图纸、深入现场的基础上，按照公司《危环境因素和危险源辨识控制程序》的规定，对桥梁高墩施工进行危险源调查与风险评价，评价各桥T梁架设、高处作业、脚手架施工等施工风险，危险源调查、评价情况详见下表：
危险部位
及危险源
事故及
伤害类型
控 制 措 施
高处作业
高处坠落
1、 制定高空坠落的专项安全措施。
2、 “三安”（安全网、安全带、安全帽）设施、用品齐全并符合规定要求。
3、 临边、临口防护设施符合规定并性能可靠。
4、 设置警示标志并现场监护。
交叉作业
物体打击
1、 交叉作业人员时佩带好个人防护备品。
2、 采取隔离措施并牢固可靠。
3、 设置警示标志并现场监护。
混凝土
提升设备
物体打击
1、 安全网封闭。
2、 车辆和材料放置牢固。
3、 操作设备人员持证上岗。
4、 设置警示标志。
混凝土
提升设备
高处坠落
1、 1、提升设备严禁人员上下。
2、 2、装卸材料等设备停稳，安全装置设好后进行。
3、 3、接料口必须设置防护栏杆。
4、 4、设置警示标志。
模 板
安装拆除
高处坠落
1、人工拆除2米以上的模板必须搭设作业平台、张挂安全网。
2、个体安全防护用品正确佩带。
3、划定作业区并设置警示标志。
4、现场监控。
塔吊使用
坍塌
1、操作人员未持证上岗。
2、塔吊未安装操作规程要求进行操作，违章作业。
3、作业人员未佩戴安全防护措施。

2、高墩作业危险源防范措施
高处作业按级别可分为：一级高处作业（作业高度为2-5米），二级高处作业（作业高度为5-15米），三级高处作业（作业高度为15-30米）和特级高处作业（作业高度在30米以上）。
1）所有作业人员正确佩戴安全帽、安全带、防滑鞋等安全防护用品。
2）模板安装时起吊设备操作手必须听从指挥人员指令作业，各类模板安装必须严格遵守相关安全操作规程，模板安装完成后必须拉设抗风拉索，避免大风引起倒塌、倾斜事故。
3）遇有大风等恶劣天气必须终止一切与高墩施工作业的工作，人员撤离至地面安全处避让，待大风解除后先检查各项安全设施，确认无不安全因素存在后方可开始正常作业。
4）临边作业时，必须先行焊制加工性能良好、坚固耐用的临边作业防护栏。
5）临时工作面必须满足所工作条件的要求，并在周边有相应安全防护及其它保障人身安全、设备安全的措施。
6）脚手架搭设必须使用标准建材及符合分项工程施工要求应力设计进行搭建，防范违规材料、无搭设设计进行搭建。
7）临时通道承载力、临边防护、设备、人机安全等必须通过各项安全要求后方可启用，无法保证施工安全的临时通道坚决不允许投入使用。

五、组织机构及职责
1、成立高墩施工安全生产领导小组如下：
组 长：张廷刚
副组长：王福举、毛家宽
组 员：任达勇、任开富、李坤阳、鞠江、杨胜军
小组办公室设在项目安质科，负责日常工作，由安质科

2、职责：
1）组长安全职责：负责组建设立安全生产管理机构，配备合格人员，对安全管理部门的工作进行督促、检查。认真贯彻执行党和国家有关安全生产的法律、法规和政策以及建设单位对安全生产的指示，组织制订本管区的安全生产规章制度。负责组织对职工进行安全生产教育，提前安排特殊工种的培训计划，总体推广安全管理先进经验。
2）项目总工:协助项目经理做好安全管理工作，对本项目施工技术安全负责。组织编写安全技术操作规程、规则，指导安全技术教育，组织专业安全技术培训，进行安全检查。组织编制审核施工安全技术方案，并向施工人员进行安全技术交底。
3）安质科科长安全职责
根据上级指示要求制定本项目的安全规章制度。具体组织安全教育、定期组织安全检查，及时发现安全隐患，并采取纠正整改措施。对安全工作进行计划、布置、总结、评比，提出奖罚意见，统计上报安全统计报表。
4）施工班组长安全职责
组织对施工人员进行安全教育，对所属的施工设备、机具的安全状况进行检查，对施工环境的安全状况进行监控。定期或不定期组织安全检查，发现问题及时处理，不留隐患，确保全队施工安全。
5）安全员安全职责
参与制订、审查、修订项目的安全施工规章制度，督促施工人员严格执行。跟班检查，随时对违章作业进行制止，对危及施工安全和人身安全的苗头要能及时发现和立即采取措施。

六、高墩施工工艺及安全措施
1、施工工艺
墩柱高度超过40米的采用液压爬模施工工艺，其余采用翻模施工工艺。墩身施工起重设备采用固定附墙架塔吊和轮式汽车吊。人员通道采用上下安全爬梯及施工电梯搭设连接便桥。
2、安全保证措施 
1)浇筑桥墩混凝土施工前，必须搭设好脚手架和作业平台，平台外侧应加设栏杆和上下扶梯，加安全网，墩台顶设加安全护栏，施工人员应系好安全带作业。
2)模板就位后，应立即固定其位置，以防模板倾倒砸人；吊机吊模板合缝，模板底端应用撬棍等工具拔移，不得徒手操作，每一模板支立完毕，就在安好边结紧固器，支好内撑后，方可继续作业。
3)在架立高桥墩的墩身模板过程中，安装模板的作业人员必须系好安全带，并拴于牢固地点。穿模板拉杆应做到内外呼应。
4)整体模板吊装前，模板要连接牢固，内撑拉杆、箍筋应上紧；吊点要正确牢固；起吊时，应栓好溜绳，并听从信号指挥；不得超载。
5)用吊斗浇筑混凝土，吊斗提降，应设专人指挥。升降斗时，下部的作业人员必须躲开，上部人员不得身倚栏杆推吊斗，严禁吊斗碰撞模板及脚手架。
6)凿除混凝土浮浆，作业人员必须按规定佩戴防护用品。人工凿除，应经常检查棰头是否牢固，使用高镐凿除桩头，应先经检查，确认安全可靠，方可作业。
7)主要机具、电器、运输设备等，定机定人，严格执行交接班制度。接班时，必须对机具进行检查，并做好记录。
8)操作平台上的施工载荷，应均匀对成，不得超载负荷，平台周围应安设防护栏杆。操作平台的水平度、倾斜度应经常检查，发现问题应及时采取措施，平台上应规定人群荷载和堆积材料的限量标准，材料要均匀摆放，不得多人聚集一处。
9)运送人员、材料的罐笼，应有安全卡，应有安全卡、限位开关等安全装置。
10)夜间施工应有足够的照明，在人员上下及运输过道上，均应设置足够的照明设置。照明设置应用36v 以下的安全电压。
11)拆除模板，应做好足够的安全措施，划定禁行区，警戒线到高墩身的安全距离不小于10m，严禁行人通过。拆除时，可以根据吊装设备能力分组拆除，以减少高处作业量和避免杆件变形。

七、高墩作业安全管理制度
1、高空作业受空间、环境等客观条件的限制，给施工人员操作等带来诸多不便，为确保高空作业人员的安全，保证施工生产的顺利进行，应加强高空作业安全管理工作。
2、高空作业人员必须栓好安全带，并按规范将其系挂于腰高处，以免脱落或倒挂。
3、高空作业人员（包括工程技术人员、测量人员、所有配备人员及专职安全员和水上作业人员）必须穿好防滑鞋，严禁穿硬底鞋、高跟鞋进行高空作业，违者罚款50元，并勒令其改正，不改正不准作业，其延误时间作旷工处理。
4、搭设脚手架前，技术人员应提供经验算后的图纸，并作好相应的安全技术交底工作。搭好后应及时组织验收，验收不合格的不得使用，应立即整改，确保架子自身稳定、可靠。
5、搭设脚手架时，操作人员应预先搭好脚手板至能正常操作，否则专职安全员或安全值班员有权停止其作业符合要求为止，不听劝阻者，将视情况从重处罚。
6、脚手架上不准堆放零星扣件、卡子、螺丝、螺帽、电焊条、水泥垫块、短钢筋、废铁角等杂物，应将杂物用箩筐等用具规范装运至安全地带。否则一经发现，本着“谁放谁负责、谁管谁负责”的原则，发现一件罚款50元。
7、脚手架走道层板宽度不得少于40cm，每块厚度不少于5公分，不符合规定的脚手板严禁使用，并不准有探头板，脚手板之间连接应牢固，周围挂好安全网，并在适当区域挂设明显的禁止通行等标志牌。
8、焊工、木工、架子工在操作时，应配好工具包，以免工具等物件掉下伤人，如因没使用工具包而掉下工具等物伤人的，将追究其责任。
9、禁止用白棕绳和单根钢丝强兜吊运物，在吊运竖插钢筋时，应用加工的专用吊具，否则不准吊运。如因违反规定而吊运，对指挥人一次性罚款100元；因此造成事故，将根据情况从重处罚并追究其相关责任。
10、严禁非工作人员上塔吊玩耍和无证操作。
11、塔吊安装时应有安全支撑平面图，并交安质科一份，以便专职安全员监督、检查。
12、按规定挂好安全网。
13、施工班组禁止45周岁（包括45周岁）以上者上高空作业，由工程技术科、安质科把关，一经发现，立即退场，并追究相关人员责任。
14、物资部门在购买劳保用品时，一定要在国家指定专卖店购买合格产品。采购脚用板时，应选购质地优良、符合规格的木板（边皮和节疤多的不准上空高），如因其质量原因造成事故的，将追究相关人员责任。
15、严禁酒后作业，一经发现，从重处罚。
八、安全检查制度
为实现项目部所制定的安全生产目标，结合项目部施工生产的实际，特制定以下安全生产检查制度。
1、安全检查组织
成立项目部安全检查小组，负责整个项目的安全生产检查工作。
组 长：张廷刚
副组长：王福举、毛家宽
组 员：任达勇、任开富、李坤阳、鞠江、杨胜军

2、检查内容：
（1） 检查是否严格执行安全规章制度。检查生产现场是否有不安全状态，检查工人是否有不安全行为和违章行为。检查施工现场安全设施布置情况，检查各工点的职业安全健康管理实施情况。
（2）查出不安全隐患，及时做到“三定”，即定人、定时间、定措施，及时整改消除隐患。
（3）安全检查抓住“四个关键”。
A.抓关键作业：高空作业、交叉作业、支模拆模、吊装机械作业；
B.抓关键工种：架子模板工、吊装工、机电工等；
C.高空施工，多工种交叉作业工种；
D.抓关键人物：经常违章作业的人、劳动纪律松驰的人、带有思想情绪的人和生理状况不佳的人。
对检查出的问题及时下达整改通知，限期整改，并及时进行复查验收。
3、安全检查时间：
（1）定期安全检查：每月25日为分部安全大检查时间。
（2）季节性检查：结合防汛、防台、防暑、防冻、防寒等季节性安全工作进行重点检查。
（3）节假日检查：元旦、春节、“五一”、“十一”等节假日前3-5天进行综合检查，抓好节假日期间的安全工作。
（4）日常安全检查：项目部专职、兼职安全员结合工程进展和施工现场的重点防范部位、设备进行不间断的安全检查，及时排除不安全因素。
4、安全检查人员应本着对项目部和职工高度负责的精神，认真检查，对各种有可能危及安全的行为和隐患要敢于及时制止，并提出整改和处罚意见，防范于未然，杜绝违章行为，减少事故隐患。
5、现场检查完毕，及时进行安全检查总结，发布安全检查简报，并将检查出的隐患及其整改要求等进行详细记录。
6、各工区每半月要进行一次内部的安全自查，发现隐患及时整改，兼职安全员要深入班组作业一线，查违章、查隐患，保证班组内部生产安全。
7、安全检查及隐患整改制度
1）、项目经理部应安全大检查，由项目总工（或项目书记）、经理或主管生产的副经理带队，分部工程科、机料科、安质科参加，并按记录格式做好记录。
2）、班组应每天进行班前班后安全检查。
3）、专业性安全检查和施工辅助设施安全检查验收各成员应在格式表中签名确认。
4）、隐患整改必须落实责任人、在期限内整改完毕。

九、应急措施
1、目的
为贯彻实施“安全第一，预防为主、综合治理”的安全方针，采取相应的预防措施及救援方案，提高整个项目部对高墩柱施工安全事故的整体应急能力，确保发生意外事故时能有序地应急指挥，有效的保护员工的生命，企业的财产，把事故影响降低到最低程度。
2、应急领导小组
(1)项目部应急领导小组
组 长：张廷刚
副组长：王福举、毛家宽
组 员：任达勇、任开富、李坤阳、鞠江、杨胜军
小组办公室设在项目安质科，负责日常工作，由安质科
(2)应急领导小组职责
①应急领导小组组织培训，提高应急能力。
②当施工现场发生突发事件时，负责救险的人员、机械、器材、交通、联络通讯和组织指挥协调。
③负责配备各种应急救援物资、设备和消防设备。
④发生事故时及时赶到现场组织指挥，控制事故的扩大和连续发生，并及时向上级机构汇报。
⑤组织应急检查，保证现场道路畅通。
(3)现场事故应急处理
①及时向项目部报警，组织救援
②应立即排查其他安全隐患，防止救援人员受到伤害
③积极进行伤员抢救
④做好善后工作。
(4)应急通讯联络

3、 内部通讯及联系

序号
姓名
职务

备注
1
张廷刚
项目经理

2
王福举
项目常务副经理

一工区
3
毛家宽
项目常务副经理

二工区
4
冯俊淋
项目副经理

二工区
5
王志坚
项目总工

一工区
6
任大勇
项目副总工

一工区
7
李 钊
项目副总工

二工区
8
任开富
项目常务副总工

二工区
9
李坤阳
安质科长

一工区
10
杜坤
质安科负责人

二工区
11
柴 广
现场主管

二工区
12
杨胜军
现场主管

一工区

高墩施工安全管理规定
第一章 总则
第一条为规范高墩施工安全管理，减少高坠事故的发生，特制订本规定。本规定高墩指墩身高度大于5米以上的墩身。其内容主要包括脚手架、爬梯、安全通道及临边防护、高大模板安装与拆卸等要求。
第二条 本规定适用于公司所属各基层单位（项目部）。
第二章 脚手架施工安全规定
第三条高墩施工时，必须在墩身四周搭设外部施工支架以满足施工需要。一般采用落地扣件式钢管脚手架搭设，其搭设要求如下：
（一）在搭设前要编制专项安全技术方案，对受力结构进行计算，要考虑架体自重、施工活荷载、风荷载、雨雪荷载等。
（二）原材料的规格要求：
1、钢管采用φ48mm×3.5mm焊接钢管，质量必须满足现行钢管技术规定标准《碳素结构钢》（GB/T700-2006），不得使用锈蚀严重（斑点、剥皮）、弯曲、开裂的钢管。
2、扣件采用可锻铸铁或铸钢制作，其质量和性能应符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》（GB15831-2006）的要求，采用其他材料制作的扣件，应经试验证明其质量符合该标准的规定后方可使用。
3、扣件不能有裂纹、气孔、疏松、砂眼、夹灰等铸造缺陷，钢管和扣件均必须有出厂合格证及检验单，扣件与钢管的吻合面要接触良好，螺栓不得滑丝，夹紧钢管时，开口处最大距离小于6mm，必要时进行抗滑移试验。
（三）基础要求：采用砼硬化处理，砼厚度≥100mm，砼标号≥C20，必须满足脚手架搭设施工方案的荷载要求。基础要平、实，不得缺少垫板及扫地杆，排水畅通。
（四） 连墙件采用刚性连接，钢筋预埋长度及焊接宽度必须满足专项方案荷载要求。
（五） 安全网：脚手架外侧应悬挂安全网防护，选用具有阻燃性能的密目式安全立网。
（六） 搭设前应进行交底，搭设完毕必须验收后方可使用。
第三章 爬梯制作安装安全规定
第四条爬梯可采用标准装配型或自行设计型两种。具体要求参照《中交高处作业临时人行通道安全技术管理指南（试行）》。应注意以下几点：
（一）进场构配件应有生产许可证、 合格证、 出厂检验报告， 使用前需进行验收， 合格之后方可使用。
（二）墩身超过20M应使用专门厂家设计、制造的爬梯。
（三）附（连）墙件同通道及结构物连接空间体系必须为整体稳定结构，连接杆件应采用可承受拉压荷载的刚性杆件，竖向、水平间距设置应满足计算要求。
（四）基础要求：采用砼硬化处理，砼厚度≥100mm，砼标号≥C20，基础要平、实，排水畅通。
（五）如有夜间施工情况，还应给转梯增设防爆式照明灯具，灯具明亮等级必须满足人员上下行走时的亮度要求。
（六）爬梯作为高墩施工时人员上下行走的重要通道，必须满足两人相向而行时的避让宽度，设门上锁，限制上下人数。
第四章 安全通道及临边防护安全规定
第五条在任何施工作业面均应设置安全通道（作业平台），并在临边设置安全护栏。
第六条安全通道设置要求：作业层应满铺脚手板，宽度不低于60cm，材料可采用专用压制防滑面板或硬质木板，脚手板质量应满足安全要求不得出现翘板现象，且增加防滑措施。
第七条临边护栏设置要求：超过2米以上的作业面平台周边都必须设置防护栏杆，防护栏杆由上下两道横杆及栏杆立柱组成，上杆离防护面高度不低于1.2m，下杆离防护面高度不低于0.6m，横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱，钢管采用φ48mm×3.5mm焊接钢管，防护栏杆整体构造应使防护栏杆任何处，能经受任何方向的1KN的外力而不发生明显变形或断裂。底部安装180mm高踢脚板，踢脚板采用≥9mm厚胶合板制作，并涂刷醒目的黄黑相间油漆。 
第八条安全网：防护栏杆外侧护栏安装完毕后再挂安全网防护，选用具有阻燃性能的密目式安全立网。其规格及使用要求应符合《安全网》（GB5725-2021）中的规定。
第九条因场地限制等因素不宜安装护栏的，可采用临时张拉钢丝绳或安全绳作为安全带挂扣受力点。
第五章 高大模板安装与拆卸安全规定
第十条高墩施工的模板安装、拆除、起重作业等必须有专人统一指挥。
第十一条模板制作时，严格控制每节模板的高度，不宜超过2m。
第十二条高大模板安装工序，必须遵循“分节分段拼装、完成一段、固定一段、支护一段”的原则；每节模板安装前必须提前将操作平台随模板一起安装就位，模板安装完成后及时采用有效加固措施固定模板，如采用斜支撑、对拉杆、限位装置等。每节模板操作平台如下图所示。

高墩模板操作平台示意图
第十三条模板在拆除过程中，遵循“后支先拆、分节分段拆卸”的原则。拆卸过程中螺帽、垫片必须及时归类收集。
第十四条模板安装与拆卸过程中，除严格按照起重吊装的“十不吊”原则外，还必须遵守模板未完成固定不允许吊绳处于松弛状态，必须处于受力状态。
第六章 其他安全要求
第十五条钢筋绑扎和模板安装完成后必须拉设缆风绳，避免大风引起倒塌、倾斜事故。
第十六条所有参与高墩施工的员工必须接受安全教育及相关考核，培训结束后方可上岗。
第十七条所有作业人员正确佩戴安全帽、安全带、防滑鞋等安全防护用品。
第十八条遇有大风、雷雨、冰雹、大雾等恶劣天气必须终止一切高墩施工作业内容，人员撤离至地面安全处避让，待大风解除后先检查各项安全设施，确认无不安全因素存在后方可开始正常作业。
第十九条严禁酒后作业、严禁违章作业、严禁冒险作业、严禁违规指挥、严禁使用违规用电设备、严禁非专业人员操作机具。
第二十条工作区域下方设置安全警戒线，无关人员严禁入内。
第二十一条空心墩施工安全管理要求各基层单位（项目部）根据实际情况，参照施工组织设计或专项方案执行。
第七章 附则
第二十二条高处作业未尽事项参照《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2021）。
第二十三条 本规定如有与国家或上级颁布的安全生产有关规定不相一致的以国家和上级规定为准。
第二十四条 本规定由公司安全生产委员会负责解释，自颁布之日起施行。

目录
安全生产目标 3
1、死亡事故为零； 3
2、重伤事故为零； 3
3、一般内轻伤事故低于1‰； 3
4、管线、设备事故为零； 3
5、火灾事故为零。 3
6、安全生产保证体系 3
一、安全生产责任制度 3
二、安全保证体系 3
三、消防保证体系 4
四、安全管理组织保证 5
五、安全生产保证措施 14
六、重大事故应急措施 25

安全生产目标
本项目安全要求为符合国家安全生产管理相关规定。安全管理是项目管理重要组成部分，贯穿于施工的全过程，关系着现场施工全体人员的人身安全。本工程的安全消防管理目标是：
1、死亡事故为零；
2、重伤事故为零；
3、一般内轻伤事故低于1‰；
4、管线、设备事故为零；
5、火灾事故为零。
6、安全生产保证体系

一、安全生产责任制度
为了把安全消防工作落到实处，本工程中，我们将建立健全以项目经理为首的安全消防保证体系。项目经理为安全生产的第一责任人，配备专职安全员，同时，各专业技术人员为兼职安全员。
二、安全保证体系
安全生产保证体系符合建筑企业内部的特点，并形成安全体系文件；人员的配备、岗位的设置符合本工程的特点而定，作到相对稳定，不得随意变动；配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施；确定整个施工过程中重点内容，关键点、危险部位的控制手段和措施，以保证安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。
本项目实行项目经理安全责任制，项目经理对施工过程中的安全消防负领导责任。从项目经理到现场作业人员层层落实安全消防责任体系，各尽其职，各负其责。安全消防保证体系图见下页：
公司

项目经理：制定有关安全规章制度、监督指导安全措施、贯彻落实安全奖罚工作
技术负责人

项目副经理

项目安全员

项目消防员

编制安全方案
安全设施验收
特殊安全交底
施工安全交底
过程安全监督
班组安全教育
安全监督整改
职工违章处理
安全台帐积累

消防器材保养
使用制度落实
安全消防教育

施工班组

加强自我保护意识

听从管理指挥

遵守安全生产六大纪律

三、消防保证体系

公司防火领导小组

项
目部工作小组

防
火
员
消防器材的配备更新

重点部位消防工作培训义务消防员

消防检查监督、
制度落实

防火安全检查、复查

职工违章教育处理

宣传、教育、工作

班组防火安全交底

三级动火制度审批

消防隐患落实制度

班组防火宣传工作

执行防火整改意见

宿舍防火监督

重点部位
氧气、乙炔

各配电间、机房

材料仓库

现场动火

办公室

食堂、浴室

安
全
员

消防员

施
工
员

公共设施

四、安全管理组织保证
1、施工现场项目部确立以项目总经理为本工程安全生产第一责任人，行使本工程管理职责实施全过程的安全控制，保持施工工地的基本安全在运行中的状况，符合有关安全技术标准，实现安全管理目标。
（1）安全生产领导小组拟订落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资金的配置。
（2）负责安保体系实施运行过程中监督、检查。对安全生产保证体系运行过程中出现的不安全行为、不安全环境和隐患，制订纠正和预防措施进行落实整改和复查。
（3）根据工程的实际情况，编制相应的安全生产保证计划和可操作性文件，使工程实施后达到预定目标。
（4）按《施工现场安全生产保证体系管理资料》“工地安全管理台帐”对各种安全活动进行记录。编制现场临时用电、脚手架、大型机械、拆装、消防、冬雨季施工等专项安全施工方案。在现场各阶段施工过程前，组织实施针对性强的安全技术交底。
2、施工现场项目部安全保证体系要素及职能分配表
编
号
安全保证体系要素
项目经理
项目工程师
职能岗位
经济
施工
安全
材料
机具
1
管理职责
★●
▲
▲
▲
▲
▲
▲
2
安全生产保证体系
★
●
▲
▲
●
▲
▲
3
采购
★
▲
▲

▲
●
▲
4
施工队伍的控制
★
▲
▲
▲
●
▲
▲
5
施工现场的安全控制
▲
●
▲
●
●
●
▲
6
检查、检验和标识
▲
▲

▲
●
▲
▲
7
事故隐患的控制
▲
▲

●
●
▲
▲
8
纠正与预防措施
★
●
▲
▲
●
▲
▲
9
教育与培训
★
▲

●
●
▲
▲
10
安全记录
▲
▲
▲
▲
●
▲
▲
11
内部安全体系审核
★
▲
▲
▲
▲
▲
▲
注：“★”主管领导；“●”主管岗位（人）；“▲”相关岗位（人）。
3、管理职责
（1）项目经理
a.对本工程的安全生产负有全面领导责任。
b.参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划。
c.支持项目安全员及管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作。适时组织对工程项目部的安全体系的评审和协调。
（2）安全工程师
a.严格按照国家安全技术规范、规定、参与编制施工组织设计，针对工程特点制订相应安全技术措施，并加以落实防止各类不安全因素的发生。
b.对各相关部门负责的安全保证体系要素进行监控，落实改进措施。
c.熟悉有关图纸、深入施工现场、掌握施工关键，及时迅速、有效地解决有关生产安全的技术问题。
d.督促施工管理人员做好上岗日记，配合好安全员做好分部分项安全技术交底工作，并在实施过程中进行检查监督，控制管理。
e.施工前及时与建设单位联系，掌握施工现场地下管线等情况，并及时向施工管理人员进行书面交底，配合好安全员落实施工中的安全技术措施。
f.参与对特殊类设施的技术签定和验收。
g.贯彻项目安全管理目标，组织配合好安全员实施安全生产保证体系。
h.对洞口、临边防护的安全技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的实施并配合好安全员进行检查监督。
i.协助对施工班组的安全监督，协助安全员对脚手架搭设方案的计算、复核和检查。
（4）专职安全员
a.执行国家、行业和有关安全生产的法规、标准和上级部门的安全生产规章制度，做好施工现场的安全管理和监督工作；协助项目经理完善安全生产保证体系全过程运行机制。根据安全生产保证计划，检查督促安保计划的饿实施。
b.深入施工现场，掌握安全生产情况，对现场不安全状况提出改进措施和处置；参与施工组织设计和安全技术措施编制，并对执行情况监督检查。
c.对检查出的隐患及时发出正给通知单，遇有险情，有权暂停生产，并向主管领导汇报；督促、检查对分包队伍的进场教育和持证上岗工作。
d.督促、检查施工部门做好分部分项安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制。
e.参与组织对劳务分包队伍的现场安全会议，检查、布置现场安全生产工作，制定预防和纠正措施，进行现场巡视，并按“四不放过”原则及时处理现场安全事故及隐患。
f.参与机械设备、安全用品的验收和脚手的验收工作；做好安保体系的管理资料的收集成册工作。
g.建立健全工地整洁、宣传教育工作网络，组织开展以安全生产、文明施工为主要内容的活动，展开立功竞赛；检查、督促食堂、宿舍卫生和文明施工工作；关心职工生活，开展谈心家访活动，落实后勤保障，做好防暑、降温、防寒保暖工作。
h.做好对“十一大员”的外送培训和证件管理工作；对进场的合格劳务分包队伍人员进行审核、登记并装订成册；对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理；牵头组织进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育。
i.对执行安全生产奖罚条例后的奖金发放和罚款收入进行监督检查；组织工人学习安全技术操作规程和规章制度。督促施工员做好安全技术分部分项交底工作；根据施工组织设计，落实各项安全技术措施，对生产施工现场的设施、设备等安全防护装置，组织有关人员验收，合格后方能使用。
（5）施工员
a.对分管和具体组织施工生产活动负有直接管理责任。
b.按有关安全生产保证计划要求，对施工现场进行全过程控制。
c.认真执行各项安全生产各项规章制度，落实上级制订的安全生产管理措施，加强施工现场管理，搞好文明施工，确保安全生产。
d.组织工地作业班组的每周安全活动，掌握工种安全操作规程和“三上岗、一讲评活动记录”，坚持做好每项施工流程的分部分项安全技术交底和督促班组安全作业和施工。
e.参加安全生产值日，参与项目经理组织安全检查，及时落实好自查和上级检查提出的整改要求，并记录在施工日记上。
f.正确处理生产和安全的关系。在安全与进度发生矛盾时，不违章指挥，制止违章作用，消除事故隐患。
g.参与对设施、设备及电气、机械等检查验收，合格挂牌后方可使用，并对重点设施、设备，包括预留洞口、临边防护、安全网、钢平台等重要防护措施，定期检查，落实整改，做到安全可靠，确保作业区域的安全。
h.发生工伤事故，立即组织抢救，保护好事故现场，并迅速上报，配合事故调查处理，落实防范措施；对施工现场的中小型机械使用的验收；对施工现场使用的机械进行记录。
i.对施工现场的用电按标准验收和平时施工用电的管理；发生工伤事故，立即组织抢救，保护好事故现场，迅速上报。参加调查处理，按“三不放过”的原则，落实改进防范措施。
j.负责对“二级动火”申请审批。
（6）材料员
a.根据施工生产的需要，按照项目安全生产保证计划要求，组织各种物资的供应工作。
b.对供应商进行分析，建立合格供应商名录。
c.对合格供应商的安全防护用品的验收、取证、记录和资料保管工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品和工具。
d.对进场材料按场容标准和规定要求堆放，消除事故隐患。
e.对现场使用的安全设施和配件保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的要及时进行更新替换。
f.对于不合格品不能及时处置的，要分类堆放，隔离。
g.对易燃易爆物品进行重点保管。
h.对施工现场的材料收集、做好落手清的验收。
i.对现场材料进出场验收、保管。安全、防台防汛、劳防用品物资保管、发放。
4、教育培训保证
特殊工种安全教育，由安质部组织安全培训，经考试合格后持证上岗，建立特殊工种培训台帐。
进入杭州的外省市特殊作业人员，经过杭州市特殊作业考核站审证教育后持证上岗。
新产品、新工艺、新设备、新技术使用前由总工程师组织技术、安质部门参加，对相关人员进行安全操作、技术应用的培训。
工种变动时，首先进行安全教育培训，合格后方可上岗。
开展安全生产宣传教育活动，利用安全周以及安全竞赛等活动促进安全生产工作。
安全教育保持经常进行，及时传达上级安全文件精神。
安全教育的内容包括安全生产方针、政策、知识、规章制度、规定要求以及操作技能等方面，并及时传达上级安全文件精神。
安全教育是提高职工素质的重要手段，通过教育提高职工对安全工作的责任感和自觉性，增强安全意识和自我保护能力。
安全工作教育保持经常化、制度化，讲究实效，安全教育与培训必须建立记录台帐，以便随时检查对照。
5、工作保证
（1）日常检查
施工班组每日出工前必须对防护用品、使用的工具、材料进行外观检查。
施工前，施工负责人要对施工场地、作业地点进行巡视检查，发现隐患应立即排除。
施工负责人对不按章操作或违章工作的人员有权进行停工或整改。
施工结束后，班组工长及安全员或施工负责人应对施工场地巡回检查，确认各项安全完好后，方可撤离施工现场。
各级施工负责人在检查生产的同时必须同时检查安全工作。
（2）定期检查
项目经理每月负责组织工程、安质、物资、办公室等部门进行一次安全生产大检查。
定期检查安全生产教育的制度执行情况，安全技术、关键工序计划的制定，安全措施的实施，各种工具、材料的存放使用情况。
定期检查各种安全检查的记录、台帐资料、文件的管理。
定期检查工作完结后，要召开专门会议，总结经验，查找不足