重大节庆活动消防安全保卫的组织与实施.doc

重大节庆活动消防安全保卫的组织与实施
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单位重大节庆活动消防安全保卫的组织与实施

第一节 概述
随着我国改革开放的不断深入和社会经济快速发展，各单位举办重大群众性节庆活动越来越多，规模也越来越大，这些活动的举办，是国家政治稳定、经济繁荣、祥和昌盛的象征，是人民群众安居乐业、生活水平不断提高的体现。由于这些活动往往具有火灾危险性，人员聚集，消防安全工作极为重要，稍有疏忽就会引起火灾事故。而一旦发生火灾事故，极易造成众多的人员伤亡及不良政治影响，因此，对这类活动的消防安全必须严格要求和管理。重大节庆活动通常是指在确定的场地和时间内所进行的，参与人员多、规格高、影响大，火灾危险性较大或一旦发生火灾可能造成较大人员伤亡的群众性活动。重大节庆活动主要分为以下几类：一是单位大型节日庆典活动及大型集会；二是为宣传单位形象组织的大型文化、科技交流会议；三是为宣传单位形象组织的大型文化艺术、体育活动；四是为宣传单位形象组织的国际级、国家级、地区级商品交易会、科研博览会；五是为宣传单位形象组织的具有地域、民俗、文化传统特点的群众性大型活动。
重大节庆活动的举办必须合法，否则将会给国家和人民群众带来重大财产损失和人员伤亡。《中华人民共和国消防法》第二十条明文规定，举办大型群众性活动，承办人应当依法向公安机关申请安全许可，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，明确消防安全责任分工，确定消防安全管理人员，保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。依照此规定，承办单位应履行下列消防安全职责：一是制定灭火和应急疏散预案。该预案的内容应当包括组织领导机构，各级各岗位人员职责，灭火措施，疏散路线、出口，应急措施等。二是认真落实消防安全措施。如检查电气线路情况、易燃易爆危险物品情况，配置必要的消防器材，加强火源电源管理，保障疏散通道、安全出口的畅通，控制活动人员总量等等。三是在举办活动前向当地公安机关申报，经公安机关对活动进行安全审批合格后，方可举办。四是对公安机关提出的整改意见，应当负责落实，确保安全。当地公安消防机构在接到本级公安机关治安部门的通知后，对主办单位申报的这些群众性活动，应督促承办单位将消防安全工作纳入活动的总体方案之中，及时了解活动内容、范围、时间、人员、场地情况，在地点选择、电气线路的架设及消防设施及消防设施的配置等方面，要按照有关消防法规和工程建筑消防技术标准严格把关。对活动场所进行消防安全监督检查时，应把消除火灾、爆炸隐患作为重点，在重大活动前，必须对活动场地的水源情况、安全通道、电气设备、消防设施以及其他不安全因素进行检查。有些重大活动还要派出消防干警及车辆现场执勤，以确保安全。
重大节庆活动的举办应以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大会议精神，坚持“预防为主，防消结合”的方针，围绕“少发生，力争不发生大的火灾事故；一旦发生火灾，要全力将火灾损失降到最低，实现少死人、力争不死人”的目标，重点管控，整体防控，确保大型活动现场不发生群死群伤火灾事故，为大型活动的顺利举行和构建和谐社会创造良好的消防安全环境。
重大节庆活动的消防安全保卫工作必须坚持以下五个原则：一是以人为本，减少火灾。一切从人民的根本利益出发，把保障人民群众的生命财产安全作为保卫工作的出发点和落脚点，最大限度地减少火灾及其造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。二是居安思危，预防为主。抓好火灾预防工作，做好灭火救援的各项准备，搞好宣传教育培训，增强单位全体员工抗御火灾的整体能力和自防自救意识。三是统一领导，分级负责。在消防安全责任人的统一领导下，对大型活动消防安全保卫实行分级负责、条块结合的工作体制。四是依法申报，加强监管。在重大节庆活动法律手续齐备的情况下，大力开展活动举办之前、举办期间监督检查工作，督促整改各类火灾隐患。五是快速反应，协同应对。充分整合、利用现有力量，建立统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的灭火和应急疏散管理机制。
第二节 重大节庆活动消防安全保卫的组织体系
为保障重大节庆活动安全有效进行，必须建立统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的消防安全保卫组织体系。举办重大节庆活动的单位，应结合本单位实际，成立由单位消防安全责任人（法定代表人或主要领导）任组长、消防安全管理人及单位副职领导为副组长、各部门领导为成员的消防安全保卫工作领导小组，统一指挥协调重大节庆活动的消防安全保卫工作。领导小组下设灭火行动组、通讯保障组、疏散引导组、安全防护救护组。职责如下：
一、灭火行动组
组长：单位消防安全管理人（分管消防安全的副职领导）担任，无分管消防安全的副职领导由单位消防安全责任人（单位的法定代表人或主要领导）担任
成员：消防安全管理职能部门领导及全体人员（如保卫部、处、科等职能部门）
职责：一是依法向当地公安消防机构申报重大节庆活动举办的消防安全检查手续，在取得合格手续的前提下方可举办；二是结合活动举办实际，依照活动举办中最危险部位或易发生火灾部位，制定灭火和应急疏散预案，报领导小组审批后方可实施；三是制定的灭火和应急疏散预案实施演练，对预案存在的不合理的地方进行调整，确保预案贴近实战；四是对举办活动场地及相关设施组织消防安全检查，督促相关职能部门整改火灾隐患，确保活动举办安全；五是组织力量在活动举办现场利用现有消防装备实施消防安全保卫，确保第一时间处置火灾事故或突发性事件；六是一旦发生火灾或突发事件，应组织人员对现场进行保护，协助当地公安机关进行事故调查；七是对发生的事故进行分析，汲取教训，积累经验，为今后的活动举办提供强有力的安全保障。
二、通迅保障组
组长：由一名副职领导担任
成员：指定相关部门及全体人员
职责：一是建立通迅平台。有条件的单位可利用无线通迅平台，无条件的单位将领导小组各级领导及成员的联系方式汇编成
册，建立通信联络平台；二是保证第一时间内将领导小组长的各项指令第一时间内传达到每一个参战单位和人员，实现上下通迅畅通无阻；三是与当地公安消防机构保持紧密联系，确保第一时间向公安消防机构报警，争取灭火救援时间，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
三、疏散引导组
组长：由一名副职领导担任
成员：指定相关部门及全体人员
职责：一是掌握活动举办场所各安全通道、出口位置，了解安全通道、出口畅通情况；二是在关键部位，设置工作人员，确保通道、出口畅通；三是在发生火灾或突发事件的第一时间，引导参加活动的人员从最近的安全通道、安全出口疏散，确保参加活动人员生命安全。
四、安全防护救护组
组长：由一名副职领导担任
成员：指定相关部门及全体人员
职责：对活动可能发生的事件进行充分研究，一是做好可能发生的事件的前期预防，做到心中有数；二是聘请医疗机构的专业人员备齐相应的医疗设备和急救药品到活动现场，做好应对突发事件的准备工作；三是一旦发生突发事件，确保第一时间到场处置，确保人身安全。
第三节 重大节庆活动消防安全保卫工作的实施
根据重大节庆活动举办的时间要求，重大节庆活动消防保卫工作主要分为三个阶段进行。
（一）前期预备阶段（重大节庆活动举办一个月之前）
主要包括三个环节：一是保证重大节庆活动合法。无论室内、室外举办的大型活动，凡是有新、改、扩建或室内装修工程的，要严格依照法律、法规和技术规范要求办理消防审批手续。在取得消防审核、消防验收手续的情况下，向当地公安机关申报活动审批手续。二是消防安全检查。根据重大节庆活动消防安全需要，组织开展消防安全大检查，室内场所主要检查活动场所固定消防设施及其运行情况、消防安全通道、安全出口设置情况；室外场所了解消防设施的配置情况及消防安全通道预留情况； 三是服务指导。参与重大节庆活动举办现场舞台等临时设施的搭建，邀请当地公安消防机构工作人员提供技术指导和服务。
（二）集中审批阶段（重大节庆活动举办前一个月内）
一是领导小组对各小组的组成人员进行全面复核，确保各职能小组结构合理，形成最强的战斗集体；二是对重大节庆活动制定的灭火和应急疏散预案进行审定，确保灭火和应急疏散预案合理有效；三是对灭火和应急疏散预案组织实施实战演练，及时调整预案，确保预案更切合实际。
（三）现场保卫阶段（重大节庆活动举办期间）
根据重大节庆活动先期制定的预案，现场保卫主要分为活动现场保卫和外围流动保卫两个方面，其中现场保卫包括现场防火监督保卫和现场灭火保卫两种。现场防火监督执勤保卫人员主要在活动举行现场重点部位进行巡查，及时发现和制止各类不确定性因素产生的火灾隐患，协调当地公安消防机构工作人员对活动现场进行消防安全检查。要按照预案要求确定现场保卫人员数量、工作中心点和巡逻范围。现场灭火保卫人员主要在舞台、大功率电器使用点和消火栓等水源供给点等容易产生火灾的重大危险源和消防专用设施点进行定点守护，用随身携带的灭火装备和固定灭火设施及时、快速将发现的火灾消灭在萌芽阶段，避免火灾蔓延扩大。外围流动保卫人员主要是在活动举办期间对活动举办地主要通道、重大危险源等进行有针对性的流动巡逻，及时发现、消灭初期火灾，并做好活动举办场所应急救援准备工作，最大限度的确保活动举办安全。
问答题：
1、重大节庆活动的定义是什么？主要有哪几种类型？
2、重大节庆活动的指导思想是什么？
3、举办重大节庆活动应坚持哪些原则？
4、重大节庆活动依法举办的法律依据是什么？对举办单位具体有哪些要求？
论述题：
请结合工作实际，以单位消防安全管理人身份，制定一份单位重大节庆活动灭火和应急疏散预案。
安全、法制教育活动记录
时间： 2021,11,5地 点：九年三班教室
主持人：贾力 记录人：周丽荣
参加人员：九年三班全体学生
消防教育活动内容

一、公民的消防安全责任
（一）学习和掌握预防火灾科学知识，严格遵守消防法规，积极主动做好消防安全工作。
（二）自愿保护消防设施，不损坏、不擅自挪用、拆除、停用消防设施器材，不埋、压、圈占消火栓。不占用防火间距。不堵塞消防通道。
（三）不携带火种进人生产、储存易燃易爆危险品的场所，不携带易燃易爆危险物品进入公共场所或者乘坐公共交通工具。
（四）火灾发生后应立即报告火警；私有通信工具应无偿为火灾报警提供便利；不谎报火警。
二、灭火的基本原理
   物质燃烧必须同时具备三个必要条件，即可燃物、助燃物和着火源。根据这些基本条件，一切灭火措施，都是为了破坏已经形成的燃烧条件，或终止燃烧的连锁反应而使火熄灭以及把火势控制在一定范围内，最大限度地减少火灾损失。这就是灭火的基本原理。
（一）冷却法：如用水扑灭一般固体物质的火灾，通过水来大量吸收热量，使燃烧物的温度迅速降低．最后使燃烧终止。
（二）窒息法：如用二氧化碳、氮气、水蒸气等来降低氧浓度，使燃烧不能持续。
（三）隔离法：如用泡沫灭火剂灭火，通过产生的泡沫覆盖于燃烧体表面，在冷却作用的同时，把可燃物同火焰和空气隔离开来，达到灭火的目的。
（四）化学抑制法：如用干粉灭火剂通过化学作用，破坏燃烧的链式反应，使燃烧终止。
三、灭火的基本措施
火灾分为A、B、C、D四类（GB4968-85）
1. A类火灾：指固体物质火灾。
   这种物质往往具有有机物性质，一般在燃烧时能产生灼热的余烬。
如木材、棉、毛、麻、纸张火灾等。
2. B类火灾：指液体火灾和可熔化的固体火灾。
如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、沥青、石蜡火灾等。
3. C类火灾：指气体火灾。
如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气火灾等。
4. D类火灾：指金属火灾。
指钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金火灾等
1、扑救A类火灾：一般可采用水冷却法，但对于忌水的物质，如布、纸等应尽量减少水渍所造成的损失。对珍贵图书、档案应使用二氧化碳、卤代烷、干粉灭火剂灭火。
2、扑救B类火灾：首先应切断可燃液体的来源，同时将燃烧区容器内可燃液体排至安全地区，并用水冷却燃烧区可燃液体的容器壁，减慢蒸发速度；及时使用大剂量泡沫灭火剂、干粉灭火剂将液体火灾扑灭。
3、扑救C类火灾：首先应关闭可燃气阀门，防止可燃气发生爆炸，然后选用干粉、卤代烷、二氧化碳灭火器灭火。
4、扑救D类火灾：如镁、铝燃烧时温度非常高，水及其他普通灭火剂无效。钠和钾的火灾切忌用水扑救，水与钠、钾起反应放出大量热和氢，会促进火灾猛烈发展。应用特殊的灭火剂，如干砂等。
5、扑救带电火灾：用“1211”或干粉灭火器、二氧化碳灭火器效果好，因为这三种灭火器的灭火药剂绝缘性能好，不会发生触电伤人的事故。
四、火灾逃生疏散
1、逃生预演，临危不乱： 
2、不入险地，不贪财物：
 3、简易防护，蒙鼻匍匐：
 4、善用通道，莫入电梯： 

安全、法制教育活动记录
活动总结、效果，照片资料。

消防安全教育活动总结
为贯彻落实教育部、公安部颁布的《学校消防安全管理规定》，进一步提升我校的消防安全管理水平，有效预防和减少火灾事故发生，根据区教育局工作委员会，公安局《关于消防安全实施方案的通知》精神，结合我校实际，制定本次消防安全教育活动。
一、活动总体目标
贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作原则，前移火灾预防关口，以提高学校检查消除火灾隐患，组织扑救初起火灾，组织人员疏散逃生，开展消防宣传教育培训的“四个能力”为核心内容。全面提升我校消防安全管理水平，优化校园消防安全环境，有效防范火灾事故的发生。
二、活动内容
全面落实开展消防安全“四个能力”建设
1.检查和消除火灾隐患能力，做到“消防安全自查，火灾隐患自除”。
2.组织扑救初起火灾能力，做到“火情发现早、小火灭得了”。
3.组织人员疏散逃生能力，做到“能火场逃生自救，会引导人员疏散”。
4.消防宣传教育培训能力，“做到消防设施标识化、消防常识普及化”。
三、活动总结
通过本次消防安全教育主题班会活动开展，配合火灾逃生演练，同学们强化了消防安全意识，掌握了扑救初起火灾的方法和正确的疏散逃生方法。效果显著，同学们纷纷表示很有收获。
在今后的工作中，学校消防安全管理，将认真落实“四个能力”建设，努力创建“平安校园”。营造良好的校园消防安全氛围。

第一章 消防安全组织制度
一、 法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，按照消防法律法规的要求，履行对本单位的消防安全管理职责。
二、 单位可以根据需要确定本单位的一名负责同志作为消防安全管理人并明确其消防安全职责，对单位的消防安全责任人负责，具体负责本单位的消防安全管理工作。
三、 单位可以根据需要设立消防工作归口管理职能部门基专（兼）职消防人员，明确消防安全职责，具体负责开展本单位的消防安全管理工作。
四、 单位要制定符合实际的消防安全管理制度。主要包括：
1、 消防安全教育培训制度；
2、 防火检查、巡查制度；
3、 消防安全疏散设施管理；
4、 消防设施器材维护管理制度；
5、 消防（控制室）值班制度；
6、 用火、用电安全管理制度；
7、 火灾隐患整改制度；
8、 灭火和应急疏散预案演练制度；
9、 易燃易爆危险品和场所防火防爆；
10、 义务活（专治）消防队的组织管理；
11、 燃气和电器设备的检查和管理（包括防雷、防静电）制度；
12、 消防安全作考评和奖惩制度；
五、 单位要实行并落实逐级和岗位消防安全责任制，层层签订消防安全责任书。

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消防安全职责
一、 消防安全责任人指责
（一） 贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防情况；
（二） 将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；
（三） 为本单位的消防安全一共必要的经费和组织保障；
（四） 确定逐级消防安全职责，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。
（五） 组织防火检查，监督落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题。
（六） 根据消防法规的规定建立专职消防队、义务消防队；
（七） 组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。
二、 消防安全管理人职责
单位消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全工作；
(一) 拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；
(二) 组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作安全并检查督促其实施；
(三) 拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案；
(四) 组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；
(五) 组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其完好、有效，确保疏散通道和安全出口畅通；
(六) 组织管理专职消防队和义务消防队；
(七) 组织开展对职工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；
(八) 单位消防安全责任人委托的其他消防管理工作。消防安全管理人应当定期消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。未确定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工作有单位消防安全责任人负责实施。
三、 消防安全归口管理职能部门职责
（一） 拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理；
（二） 制定消防安全制度和操作规程并检查督促各部门、单位及员工认真落实；
（三） 拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案；
（四） 组织实施防火检查、巡查，督促火灾隐患整改工作；]
（五） 组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其完好有效；
（六） 管理专职消防队和义务消防队；按照训练计划，督促其定期实施演练，不断提高扑救初期火灾的能力；
（七） 确定消防安全重点部位并督促相关部门、单位坚强重点监管；
（八） 组织员工开展消防安全“三个能力”建设，对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的事实和演练，确保每一名员工都具备“扑救初期火灾、引导人员疏散和整改常见火灾隐患”的能力。
（九） 定期向消防安全责任人（消防安全管理人）汇报消防安全管理体系的绩效，为评审和改进消防安全管理体系提供依据。
（十） 与当地公安消防机构建立沟通渠道，及时向公安消防机构汇报单位的消防安全情况。
（十一） 完成消防安全责任人和消防安全管理人委托的其他消防安全管理工作。
四、 专兼职消防管理人指责
（一） 按照消防法规和本单位消防安全规章制度的要求，负责实施对本单位的日常防火检查、巡查，督促落实火灾隐患整改措施；
（二） 负责管理、维护消防设施、灭火器材和消防安全标志；
（三） 组织开展消防宣传，对员工进行消防培训；
（四） 负责编制灭火和应急疏散预案，并制定培训和演练计划，定期组织演练；
（五） 记录消防安全工作开展情况，建立完善消防档案；
（六） 认真完成其它消防安全管理工作

消防安全制度
一、 消防安全教育培训制度
第一条 为提高员工的消防安全素质，使其遵循消防安全方针、程序、消防安全管理体系要求，改善工作活动中消防安全状况，特制定本制度。
第二条 人力资源管理部门是单位消防安全教育和培训的责任部门。
第三条 人力资源部门负责人是单位消防安全教育和培训责任人，各有关部门负责人是本部门消防安全教育和培训责任人。
第四条 消防安全教育
（一） 消防安全教育的对象为全体员工
（二） 消防安全宣传教育的形式主要有：消防文艺宣传、消防宣传画廊、消防宣传板、火灾事故现场会、典型火灾案例分析、消防标语、消防演讲、季节防火宣传、消防报刊或杂志、消防影视节目、消防知识竞赛、重点工种教育、参观对外开放消防站等；
（三） 消防安全教育每月进行一次，在消防宣传日或重大活动期间适时进行。
第五条 消防安全培训
（一） 消防安全培训的对象应包括单位在职的全体员工；
（二） 单位中的下列人员应积极接受消防安全专门培训；
1、 单位的消防安全责任人、消防安全管理者代表；
2、 转、兼职消防安全管理人员；
3、 消防控制室的值班、操作人员；
4、 易燃易爆危险物品的生产、使用、储存、经营等特种岗位人员；
5、 其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。
（三） 单位的消防控制室值班、操作人员和易燃易爆危险品的生产、使用、储存、经营等特种岗位人员应当持证上岗；
（四） 消防安全培训应包括以下内容：
1、 有关消防法律法规、消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；
2、 本单位、部门、岗位的火灾危险性和防火措施；
3、 有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；
4、 报警、扑救初期火灾以及自救逃生的知识和技能；
5、 组织、引导在场群众疏散的知识和技能；
6、 与消防安全管理体系标准相关的消防安全文件、消防安全管理方针、目标、指标；
7、 灭火和应急疏散演练预案的演练。
（五） 单位的消防安全培训在每年的一月份和七月份合组织一次。部门的消防安全培训每月组织一次。
（六） 单位应积极参加公安消防机构或者其他具有消防安全培训资质的机构组织的专门消防安全培训，确保持证上岗落实。
第六条 消防安全教育培训均应作出记录，有消防安全教育和培训责任人指定专人负责。
第七条 考核奖惩，参照单位消防安全工作考评和奖惩制度执行。
二、 防火检查、巡查制度
第一条 防火巡查、检查是消防安全管理的重要手段之一，为及时发现单位生产经营等各项活动中可能存在的隐患、有害、危险因素和缺陷等，及时纠正不安全因素和不安全行为，监督各项消防安全规章制度的贯彻执行，以便制定整改措施，消除或控制火灾隐患及有害、危险因素，确保实现单位消防安全工作方针和目标，特制定本制度。
第二条 防火巡查、检查坚持普遍检查与专业检查相结合的原则。
第三条 消防工作归口管理部门是防火检查的责任部门。单位专兼职消防员是单位消防巡查的责任人，部门消防员是本部门防火巡查的责任人。
第四条 防火检查每月第一周组织开展一次，防火巡查每日下班前进行，公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次。
第五条 防火检查内容：
（一） 火灾隐患的整改以及纠正、预防措施的落实情况；
（二） 安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；
（三） 消防水源情况
（四） 消防设施工作情况，灭火器材、消防安全标志设置和功能状况；
（五） 重点工种人员及其他员工消防知识掌握情况；
（六） 消防安全重点部位的管理情况；
（七） 消防控制室值班情况和设施运行情况；
（八） 具有火灾为象形的生产工艺流程及设备消防安全措施落实情况；
（九） 防火巡查开展情况；
（十） 其他需要防火检查的内容。
第六条 防火巡查内容
（一） 用火、用电有无违章情况；
（二） 安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散标志、应急照明是否完好；
（三） 消防设施、器材是否保持工作状态，消防安全标志是否在位、完整；
（四） 常闭式防火门是否关闭严密，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；
（五） 消防安全重点部位的人员在位情况；
（六） 工作结束后，清除遗留火种等杂物，发热员管理的落实情况；
（七） 具有火灾危险性的生产工艺流程消防安全措施落实情况
（八） 其他消防安全落实情况。
第七条 防火巡查、检查的方法。
防火巡查、检查均应填写巡查、检查记录，由相关部门负责人签字确认。单位防火巡查记录次日报消防工作归口管理部门负责人签字确认。防火检查记录于检查三日内报消防管理者代表签字确认。
第八条 防火巡查、检查纪录均参照单位有关制度存档

三、 消防安全疏散设施管理制度
第一条 为加强本单位安全疏散设施管理，确保疏散通道畅通、疏散设施完好有效，特制定本制度。
第二条 安全疏散设施要严格国家法律法规和规范的要求进行配置。
第三条 各部门是本部门配置的安全疏散设施的责任部门，消防工作归口管理部门负责单位的安全疏散设施的监督管理。
第四条 安全设施管理应落实以下方面：
（一） 严禁占用疏散通道，疏散通道内严禁摆放货架等物品；
（二） 严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏门等影响疏散的障碍物；
（三） 严禁在生产、经营等期间将安全出口上锁或遮挡，或者将疏散只是标志遮挡、覆盖；
（四） 对应急照明灯具、疏散指示标志按要求定时进行测试检查，并认真填写检查纪录；
（五） 对发现的问题要进行当场整改，当场整改确有困难的，下发限期改正通知单责令相关部门限期改正，确保安全疏散设施处于良好的工作状态。
第五条 消防工作管理归口部门对安全户按设施的监督管理应作出检查记录。发现问题及时通知有关部门进行改正。
四、 消防设施器材维护管理制度
第一条 为加强对单位消防设施器材的维护管理，保证消防设施的正常运行，发挥防火灭火效能，制定本制度。
第二条 消防工作管理归口部门是单位消防设施器材维护保养的责任单位，具体负责消防设施器材的登记、检查，并拟定维护保养计划提交消防安全责任人审批。
第三条 单位配备的消防设施器材军营单项登记造册，建立设施器材台帐。台帐内容应包括型号、生产厂家、购进日期、安装配置部位、维修保养时间等内容。兴采购或更新的设施器材、应于五日内更新台帐。
第四条 每日检查
1、 值班人员每日应检查集中报警控器的功能及消防联动控制系统的功能是否正常，有关知识等有否损坏，主、备电源自动转换是否正常。发现问题及时处理，每日检查及处理情况应当在《系统运行日登记表》中详细记录；
2、 每日对安全疏散指示标志、应急照明的完好情况进行检查，并进行功能测试；
3、 每日检查灭火器的外观、压力、有效期、配置数量和位置是否符合要求。
第五条 月（季）试验检查和年度检查试验
与具有维修保养资格的企业签订维修保养和同，并按照《建筑消防设施的维护管理》的要求，对建筑消防设施进行月、季、及年度检查试验，及时整改存在的问题，确保消防设施完整耗用、运行正常。
第六条 对消防设施器材的各项检查均应作出记录并存档备查。
五、 消防（控制室）值班制度
第一条 为加强对单位消防控制室的管理，制定本制度。
第二条 消防控制是由消防工作归口管理部门管理。
第三条 消防控制是应配备专门值班、操作人员，实行24小时值班制度，每个班次不少于2人。
第四条 消防控制室值班、操作人员上岗前应经消防安全技术专业培训并考试合格后持证上岗，熟练掌握本单位自动消防设施的工作原理、操作规程及常见故障排除方法。未取得上岗证的人员不得从事自动消防设施的操作及维护。
第五条 消防控制室值班、操作人员应定期进行复训，并保持相对固定，以利于工作的连续性和熟练性。
第六条 消防控制室值班、操作人员必须坚守岗位，密切注视自动消防设施的运动状态，发现问题及时处理，保证自动消防设施全时制、全方位、全功能的运转。值班期间严禁脱岗、睡觉、喝酒、聊天、打私人 。消防控制室严禁无关人员进入。
第七条 未经公安消防机构同意，不得擅自关闭消防设施。
第八条 系统发生故障后，及时通知单位独立维护保养人员或由资质的维护保养单位进行维修。
第九条 消防控制室值班、操作人员应做好值班记录，及时掌握有关信息，给单位领导当好参谋，协助有关领导做好防火、灭火工作。
第十条 单位发生火灾后应及时启动消防控制室火警处置程序。
第十一条 根据本单位消防工作需要，完成上级领导和公安消防机构部署的其他工作任务，主动接受公安消防机构的检查。
六、 用电安全管理制度
七、 动火作业安全管理制度
第一条 单位动火作业应坚持“宁可不生产，也要保安全”的原则，严格
执行”三级”动火消防审批制度。加强单位动火作业的消防管理，
防止事故发生，保障员工生命及财产安全，特制定本制度。
第二条 动火作业管理的范围。在具有火灾、爆炸危险的场所内进行一下
作业或使用其中设施均应纳入动火作业管理范围：
（一） 各种焊接、切合作业；
（二） 烧、烤、煨管及其它产生火花的作业；
（三） 使用不防爆的电动工具、电器；

第三条 动火管理试行动火作业许可证制度，凡在动火管理范围内的 动火作业必须办理动火许可证 。
第四条 动火划分级别。根据动火部位的危险程度，动火分为一、二、三级动火。
第五条 动火作业审批的办理。
（一） 一级动火作业审批。有动火部门前两天提申请，报消防管理归口部门，现场实地勘察，制定有效的消防安全管理方案报安全管理者签字后方可实施动火作业；
（二） 二级动火作业审批。动火部门自己制定方案，归口部门实地勘察并有消防管理归口部门领导签字方可实施动火。
（三） 三级动火审批。有动火部门负责人人批准实施。
（四） 动火作业批准以《动火作业许可证》的形式实施；
（五） 《动火许可证》不得涂改。
（六） 《动火许可证》一式两联，动火单位跟审批单位保留。
第六条 外来施工队伍在本单位管理范围内事实动火作业，应有工程项目所在部门按照动火等级审批权限申请《动火作业许可证》如有违反，按本单位有关规定给与处罚。
第七条 专兼职消防员、消防工作归口管理部门、消防安全管理者代表、消防安全责任人有权随时检查动火作业，发现违规，随时停止作业并收回动火证。按规定进行处罚。
第八条 动火作业人员、动火监护人应严格履行各自职责并按相关操作规程进行操作。
第九条 《动火许可证》存档2年。
八、火灾隐患整改制度
第一条 为及时检查发现并整改火灾隐患，严防各类火灾事故的发生特制定本制度。
第二条 火灾隐患的排查有消防工作归口管理部门负责；
第三条 下列情况均应定为火灾隐患
1、 经火灾危险评价后的部位，监控和预防措施不到位，有可能导致火灾等紧急情况或火势蔓延的；
2、 防火巡查、防火检查中发现的违反或不符合消防法律法规的行为；
3、 公安消防机构下发的消防法律文书中指出的违反或不符合消防法律法规行为。
第四条 下列可以当场整改的隐患，有检查部门直接通知相关部门和员工整改：
1、 违章使用、存放易燃易爆物品的；
2、 违章使用甲、乙类可燃液体、气体做然老的明火取暖炉具的；
3、 违反规定吸烟、乱扔烟头、火柴的；
4、 违章动用明火、进行电（气）焊的；
5、 不按照设施设备的安全操作规程、违章操作的；
6、 安全出口、疏散通道上锁、遮挡、占用，影响疏散的；
7、 消防栓、灭火器材被遮挡或挪作他用的；
8、 常闭式防火门关闭不严的；
9、 消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；
10、 违章关闭消防设施、切断消防电源的；
11、 防火卷帘门下堆放物品，影响卷帘正常运行的；
12、 存在乱拉电线等不规范用电行为，可能引发火灾的；
13、 其他可以立即改正的行为。
第五条 对不能当场整改的火灾隐患，有消防工作归口管理部门拟定整改方案和整改时限，报消防安全责任人批准，有消防安全责任人保证整改的人力和经费资源；
第六条 批准整改和时限，有消防归口管理部门以《责令限期整改通知单》的形式通知火灾隐患的相关部门；
第七条 存在火灾隐患的相关部门是火灾隐患整改的责任部门，火灾隐患整改期间应加强巡查看护等相关防护措施确保整改期间的消防安全；
第八条 整改完毕后火灾隐患整改部门应向消防工作管理归口部门写出整改情况报告，归口部门写出复查通知，填写《复查结果通知单》报消防安全管理者审批并送达相关部门。
九、灭火和应急疏散预案演练制度
第一条 为规范本单位灭火和应急疏散预案的编制和演练工作，制定本制度。
第二条 单位灭火和应急疏散预案的编制和演练有单位消防安全委员会领导，消防工作归口管理部门具体负责。部门灭火和应急疏散预案的编制和演练由部门消防工作领导小组领导，部门负责人具体负责。
第三条 远的制定和修改
（一） 消防工作归口管理部门和各有关部门分别负责制定和修订本单位的灭火和应急疏散预案；
（二） 灭火和应急疏散预案由消防安全管理者代表和部门负责人分别签发；
（三） 单位元每年十二月修订一场。
第四条 预案的内容
（一） 组织机构。包括指挥机构和灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组组成；
（二） 岗位职责。各组按人员组成确定与预案相关的所有人员的岗位职责；
（三） 预案对象。假定火灾等紧急情况；
（四） 处置程序。包括报警、疏散、扑救等。

轨道交通昌平线二期工程十标段

消防安全保卫方案

北京建工集团有限责任公司
北京轨道交通昌平线二期十标项目经理部
2021年5月

目录
一、工程概况1
二、组织机构及职责2
2.1消防安全保卫领导小组2
2.2义务消防队2
三、消防安全保卫制度3
3.1制度建立3
3.2消防工作制度3
3.3护卫制度4
3.4检查制度4
3.5安全保卫处理制度4
3.6奖励与处罚制度5
四、现场消防安全保卫措施5
五、消防安全保卫应急预案6
5.1应急组织机构6
5.2应急组织成员职责7
5.3通讯、联络方式8
5.4应急物资；9
5.5报警、接警、报告及应急响应10
5.6应急响应10

施工现场的保卫工作，主要包括治安保卫、消防安全和交通管理三项内容。我方将遵照国家有关法律、法规以及北京市人民政府令第22号《北京市企业治安保卫责任制规定》、北京市人民政府令第47号《北京市安全技术防范管理规定》、《北京市建设工程施工现场保卫消防工作标准》等规章规定，开展治安保卫工作，并设置现场安全保卫部，采取有效措施，积极预防，消除隐患，减少事故，保障安全。
一、工程概况
本合同段工程位于北京市昌平区南邵镇，工程规模为一站一区间：昌平新区站、昌平新区站-南邵站区间。
1）昌平新区站：昌平新区站位于崔昌路和昌平东扩内环西路的交叉口处，车站沿崔昌路路中设置，位于道路交叉口西侧。站位附近无建筑物，道路两侧规划有城市绿化带。
昌平新区站为12m岛式站台车站，车站主体结构采用地下两层三跨双柱矩形框架结构。本车站共设4个对外出入口及两座风亭。
2）昌平新区站-南邵站区间：
昌平新区站-南邵站区间自昌平新区站至昌平一期终点，与一期预留暗挖区间接口相接：区间沿内环东路呈南北走向，到达昌崔路呈东西走向到达昌平新区站。区间下穿中加合资北京市爱德威金属杆工程两栋双层厂房。其中，区间风井以北，采取双线盾构法施工，为单圆断面；区间风井以南区间段采用矿山法施工，为单洞单线马蹄形断面。沿线较为空旷，盾构隧道覆土厚度为10~18m。
本盾构区间附属设施共设一座区间风井（含废水泵房）（K9+593）、一座联络通道（K9+143.45）。矿山法施工段设置一座临时竖井及横通道（K9+943.057）。
工程概况详见下表1-1。
表1-1 工程概况表
序号
项目
里程
施工方法
长度
备注
1
昌平新区站
主体及附属
K8+355.3~K8+544.7
明挖
189.4m
除C、D出入口过路段
2
C、D出入口过路段

暗挖

3
昌平新区站~南邵站区间
盾构区间
K8+544.7~K9+585.100
盾构
1040.4m

4
暗挖区间
K9+600.900~K10+150.373
暗挖
549.473m

5
区间风井
K9+585.100~K9+600.900
明挖
15.8

6
区间联络通道
K9+143.45
暗挖

二、组织机构及职责