中小学课后服务方案(通用).docx

中小学课后服务方案(通用)

一、指导思想

为更好地满足中小学生课后服务需求，进一步增强教育服务能力，促 进学生健康成长，办有温度的济南教育，结合本校实际，以丰富校园生活， 促进学生全面发展为指导，在放学后时间内组织学生参加丰富多彩的兴趣 小组活动，激发学习兴趣，发展个性特长，促进学生身心健康成长。现就 济南市燕山学校小学部开展小学生课后服务提出如下实施方案。
二、实施原则

小学生课后服务工作遵循“家长自愿，校内实施，有效监管”的原则。

(一)是否参加课后服务，由学生家长自愿选择。学校事先充分征求 家长的意见，主动向家长告知服务方式、服务内容、安全保障措施等，建 立家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制。在自愿的前提下，由 家长向学校提出书面委托申请，并报名登记，经审核同意后，学校向家长 明确双方职责和课后服务有关事项，由学校统一组织实施。
(二)坚持教育性、科学性和安全性相统一的原则。课后服务要以促 进学生身心健康成长为主题，以组织丰富多彩的活动为主线，以学校教师 为指导和管理主体，同时可充分发挥家长、义工、志愿服务者以及学长作 用，参与课后服务工作。课后服务安排在校园内进行，并合理利用学校现 有条件。学校无偿提供校园内教室、运动场地、功能室等场所及其它后勤 安全保障。
(三)完善安全管理制度，切实加强保障课后服务学生安全。制定并 落实严格的考勤、监管措施。建立健全课后服务安全管理制度，对早入校 和晚离校学生切实负起安全管理责任。加强对师生安全意识教育，配备数

量足够的值班人员，明确警卫和课后服务人员责任，强化活动场所安全检 查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、管理、交接班制度和应 急预案措施。
三、组织领导

学校成立课后服务领导工作小组。校长任组长，副校长和中层管理人 员任副组长，全体教师为成员。领导工作小组主要做好以下工作内容：
1 、制订好活动方案，落实具体的活动小组，提出明确的活动要求；

2、根据实施情况及时总结，及时调整有关兴趣小组(内容、指导教 师、学生等等)；
3、每天查看每组活动是否开展，活动是否正常，存在什么问题，定 期召开会议，进行交流、总结，努力使兴趣小组活动开展得富有成效。
四、具体活动安排

(一)课后服务领导小组
组长：校长

副组长：副校长和中层领导
组员：全体教师

(二)课后服务内容

根据学校的实际情况和学生年龄特点，一、二年级安排教师免费看护 学生写作业，三至六年级本着“充分发挥学生的积极性主动性，课堂教学 和课外活动互相配合，互相促进，照顾学生的兴趣和特长，因地、因校制

宜”的原则，以切实减轻学生学习负担，在活动中学习，在活动中进步为
目的，开展课后服务活动。
1.作业辅导安排：

一、二年级进行语文和数学的作业辅导；

三—六年级语文、数学、英语教师进行作业辅导。

2. 以班为单位开展兴趣小组活动。根据学生的年龄特征、心理特征及 兴趣爱好，兴趣小组课程设置如下：
三年级：面塑

四年级：国际象棋
五年级：书法

六年级：自主阅读

3.除了开展班级兴趣小组活动外，学校还将成立各学科社团，以更好 地延伸课堂学习知识，培养学生的学习兴趣，更好地服务于教育教学。比 如：兴趣阅读社团、合唱社团、美术社团、英语课本剧社团、乐器社团、 足球社团等，通过社团活动培养学生广泛的兴趣爱好、扩大学生求知领域、 激发学生创造能力，使他们在快乐中成长。
(三)课后服务活动形式

课后服务分学校和班级两种活动方式。
1.班级活动：

组织活动必须由教师分工负责，学生有组织、有计划的活动，不得随 意活动，活动内容以班为单位做好计划，由班主任每周填写活动记录，期 末上交学校存档，作为教导处和学校检查落实情况的依据。
活动时间要求：周一至周四下午第三节课。
2.学校活动：

学校组织的各社团或兴趣小组活动由学校统一安排时间，并认真安排 好活动内容，及时地做好相关记录，整理好兴趣小组档案。根据学校实际 情况，保证每次活动质量。教导处将根据学校的课后辅导活动计划表采取 定期普查与不定时抽查的方式，进行督导检查。检查成绩将记入年度考核。
活动时间要求：周二、周四下午第三节课。

一、指导思想

根据《办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，结合县 教育局和中心校的相关要求，为了丰富校园生活，促进学生全面发展，激 发学生学习兴趣，培养学生个性特长，促进学生身心健康成长。
二、实施原则

1 、安全第一的原则。

2 、学生自愿申请参与、家长同意的原则。

3 、活动开展在校园内部的原则。

4 、学校统筹、班级组织的原则。

三、成立领导组织学校成立课后服务领导工作小组。

组长：刘福学

组员：焦艳丰

工作小组主要工作内容：

1 、制订好活动方案，落实具体的活动开展，提出明确的活动要求；

2 、根据实施情况及时总结，及时调整有关兴趣小组。

3、每天查看各组活动是否开展，活动是否正常，存在什么问题，定
期召开会议，进行交流、总结，努力使兴趣小组活动开展的富有成效。

四、具体活动安排

1. 以班为单位进行活动，根据学生的年龄特征、心理特征及兴趣爱好， 开设各种兴趣小组，于每天下午 3:00， 4:30 开展各种兴趣活动，具体安 排如下：
六年级

周一课后辅导跳棋

周二课后辅导阅读古诗
周三课后辅导篮球

周四课后辅导阅读名著
周五课后辅导跳绳

班级活动负责人：焦艳丰

五、工作要求

课后服务是统一部署的民生工程，根据上级部门的要求，切实做到真 正为广大群众排忧解难，真正做到办人民满意的教育，按学校的安排认真 履行职责，积极参加这项工作。
根据学校统一部署，参与课后服务的学生必须是完全自愿参加，需由 学生本人提出申请，家长签字后即可参加以上学校举行的课后服务活动。
一、工作目的

坚持以人为本育人理念，综合施策减轻家长上下学接送难、节假日监 管难和学生参加校外培训课业负担过重、家长经济负担过重等问题，充分 利用学校在管理、人员、场地和资源等方面的优势，开展好中小学课后服 务提升工作，促进学生健康成长，办好办实人民满意的教育。
二、基本原则

1.坚持自愿选择。课后服务应充分遵从学生和家长的意愿，必须以家 长自愿报名、学生自主参加为前提，不得强迫或变相强迫学生参加。参加 服务的教师按个人自愿与单位竞聘的方式选定。
2.坚持公益惠民。课后服务不得以盈利为目的，根据课后服务性质， 结合当地实际，采取府购买服务、财补贴、服务性收费等方式筹措经费。
3.坚持科学合理。课后服务应遵循教育规律和学生成长规律，科学、 合理确定服务内容，坚决防止将课后服务变相成为集体教学或补课。
4.坚持统筹协调原则。课后服务要与学校特色发展相结合，要与课内 外、校内外教育相结合；要统筹校内外道德、体育、艺术、科技场馆、红 色教育等各类资源，兼顾学生特长发展，协调开展服务工作。

5.坚持安全第一原则。各学校要落实课后服务工作的安全保障责任， 规范办学行为，加强安全管理，确保师生安全。
三、服务对象

服务对象为在读公办中小学生，优先保障残疾儿童、留守儿童、进城 务工人员随迁子女、家庭经济困难儿童等亟需服务群体，提倡对个别学习 有困难的学生给予免费学习辅导帮助。
四、服务内容

(一)弹性上学服务。各学校应在严格执行国家课程方案、确保开齐 开足课程的前提下，实行弹性上学，适当推迟上学，尽量早开校门，让家 长能够从容送孩子上学。实行弹性上学后，各学校要统筹安排好早到学生 的管理工作，根据学校实际，组织早到的学生开展晨练、晨读等活动，使 学生“早到可进校、进校有事做、做事有监管”。
(二)在校午餐服务。有条件的学校应为有需求的学生提供午餐服务。 午餐可由学校食堂统一供应或选择有合法资质的集体配餐企业进行配送。 学校没有餐厅供学生集体用餐的，要利用教室等场所为学生提供卫生、安 全的就餐环境，并指导学生做好午餐的自我管理。
(三)在校午休服务。各学校应为有需求的学生提供午休服务。学生 午休时间为午餐后至下午上课前，一般安排在本班教室，或经过改造具备 午休条件的书馆、阅览室、多功能室、体育馆等场所。学生午休场所应具 备安全使用条件，条件较好的午休场所应优先提供给低年级学生。
(四)课后托管服务。义务教育阶段学校应为有需求的学生家长提供 课后托管服务。课后托管服务时间为下午放学后至 18 时(冬季至 17： 30) 前。课后托管服务内容是：辅导学生在校完成作业，尽量让学生不带作业

回家(严控书面作业总量，小学一二年级不布置家庭作业，三至六年 3 级 家庭作业分别不超过 30、 40、 50、 60 分钟，初中家庭作业不超过 90 分 钟)；合理安排学生自主海量阅读、体育、艺术、科普及兴趣小组等活动； 学校要以团队组织活动为主体，在学校总体服务框架内，制定学校、班级 团队活动计划，开展团队社会实践、公益志愿服务、拓展训练、研学旅行 活动，观看有教育意义的影剧等。
(五)课后兴趣活动服务。鼓励有条件的学校利用课后、双休日、寒 暑假等假日，为有需求的学生提供各类兴趣活动。课后兴趣活动服务主要 是发挥学校的办学特色和优势，组织学生开展体育、艺术、科普活动、拓 展训练等。
五、保障机制

1.建立健全课后服务自愿公开机制。各学校开展课后服务工作，要事 先充分征求家长意见，主动向家长公开服务方式、服务内容、安全保障措 施等。由家长提出书面申请，经学校审核同意，并明确双方职责和课后服 务有关事项后组织实施。要定期听取家长意见，每学期公开一次课后服务 成本、收支、活动等有关情况。
2.建立健全课后服务成本分担机制。课后服务采取府购买服务、财补 贴、服务性收费等方式筹措经费，确保课后服务正常开展。对家庭确实经 济困难学生应予以适当减免。课前课后托管服务和课后兴趣活动服务作为 服务性收费，其收费标准为每生每月 160 元。收费办法实行学期初预收， 期末按实际参加服务情况进行结算，多退少补。课后服务收费实行“收支 两条线”管理，所有收费全额缴入财专户，由县教育、财共同监督管理， 专项用于课后服务成本开支。学校建立台账，做好课后服务收费日常管理。

3.建立健全教职工合理报酬机制。鼓励和支持教职工在正常履行职责 和按质按量完成工作任务前提下，参与竞聘课后服务工作。对参与课后服 务的教职工，按照参与课后服务的内容、时间、绩效等因素给予补助，绩 效考核办法由各学校制定。基本补助标准为每课时 30—60 元，特色服务 项目每课时增加 20— 30 元。学校每学期组织一次绩效考核或服务成果展 示评比活动，发放等次和标准由学校根据本校实际情况自行制定并报教育 局财务股审定备案。
5.建立健全督导检查机制。通过学校自查、交叉检查、随机抽查、实 地督查等多种方式对各学校开展课后服务进行督查。坚决禁止学校把课后 服务变成“补课班”；坚决禁止、严格查处学校借课后服务之名违规补课、 违规征订教辅、违规超量布置作业等增加学生课业负担的行为；坚决禁止 学校借课后服务名义与校外培训机构联合办班，随意增加服务项目，提高 收费标准。坚决禁止、严格查处借课后服务之名违规收费，超标收费行为。
为贯彻落实《办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》 (教基一厅〔2023〕 2 号)和《安徽省教育厅安徽省人力资源和社会保障厅 安徽省物价局关于进一步做好中小学生课后服务工作的通知》 (皖教基
〔2023〕 22 号)等文件精神，全面推进课后服务工作常态化、规范化，满 足学生和家长不同需求，办好人民满意的教育，结合我市实际，制定本方 案。
一、总体要求

深入贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实考察 安徽重要讲话，深刻认识开展中小学生课后服务是满足家长接送便利、增 强人民群众获得感和幸福感的民生工程，是推进素质教育、落实立德树人 的重要途径，是促进校外培训机构规范有序发展的重要手段。从适应社会

发展新形势、满足人民群众新需求出发，强化责任担当，切实做好中小学 生课后服务工作。
二、基本原则

(一)属地管理。课后服务主要面向义务教育阶段学生。根据义务教育 “以县为主”的管理体制，各县(市)区府、开发区管委会是中小学生课后 服务工作的实施主体，负责统筹做好本区域中小学生课后服务。
(二)公益普惠。课后服务坚持公益性和普惠性原则，任何单位和个人 不得以营利为目的。府、学校、家长共同合理分担课后服务运行成本，为 学生提供适当的课后服务。
(三)自愿参与。课后服务由学生、家长自愿报名参加，严禁任何单位 或个人以任何方式强制或变相强制学生参加，严禁拒绝有需求的学生参加。 中小学开展课后服务要通过多种方式主动告知家长服务时间、服务方式、 服务内容等。
(四)安全有序。各县(市)区府、开发区管委会要结合实际制定本区域 课后服务工作实施办法，明确课后服务的组织机构、内容形式、实施步骤、 保障措施等。各中小学要落实安全责任，完善管理制度，加强安全教育和 管理，确保课后服务工作安全、科学、规范、有序。
三、服务内容

课后服务主要包括午餐服务和课后托管服务。

(一)午餐服务。午餐服务按照《合肥市教育局合肥市财局合肥市卫健 委合肥市市场监督管理局关于全市中小学午餐服务工作的指导意见》 (合 教〔2023〕 194 号)执行，到 20xx 年底，确保有在校午餐需求学生的午餐 提供率达到 100%。

各县(市)区府、开发区管委会要不断加强组织领导，严格执行《中华 人民共和国食品安全法》等法律法规策要求，规范食品采购、贮存、加工、 留样、配送等管理，严格落实学校负责人陪餐制度，做好陪餐记录。不断 完善学生餐后管理，拓宽学校服务内容。
(二)课后托管服务。义务教育阶段学校课后托管服务一般从周一至周 五下午放学后开始，结束时间原则上不晚于 18:00，具体时间由各县(市) 区府、开发区管委会根据实际情况规定。高中阶段课后托管服务按照《合 肥市市属寄宿制学校晚自习管理办法》 (合教〔2023〕 332 号)执行。义务 教育阶段学校课后托管服务分为“普惠托管”和“个性化课程”两种模式。
“普惠托管”由本校教职工参与，主要提供安全看护等基本服务，学 校可结合实际情况开展作业辅导、课外阅读、手工操作、体育艺术活动、 团队活动等。各县(市)区府、开发区管委会要依据实际参与学生数，按照 不低于 150 元/学期 ·生标准予以保障。
鼓励有条件学校引进第三方机构开展艺术、体育、科普活动等“个性 化课程”。所产生的成本在学校无偿提供场地、水电费等基础上由家长承 担，按照公益普惠原则，根据参与学生数、服务内容等因素，由自愿参加 的家长按照不超过 600 元/学期 ·生(不含耗材费)缴纳;需使用耗材的，应 明确耗材具体标准，由家长自行购买或在学校的监督下委托开课机构购买。
四、组织实施

(一)加强统筹协调。成立由市府分管领导任组长，市教育局、市、市 财局、市人社局、市文旅局、市市场监督管理局、市体育局、市数据资源 局等部门负责人为成员的市中小学生课后服务领导小组，领导小组办公室 设在市教育局，负责指导协调各县(市)区、开发区开展课后服务工作。各 县(市)区府、开发区管委会负责属地课后服务工作的统筹管理。发改和市

场监管部门负责收费行为的指导和监督，门负责课后服务保障经费的落实 和管理，数据资源部门负责课后服务平台项目审核把关，人社、财、教育 等部门负责对教师取酬进行监管。
(二)健全保障机制。各县(市)区府、开发区管委会应当建立府指导、 部门联动、学校主体、社会参与、家长支持的中小学生课后服务共建共治 共享机制，落实工作责任，加大财投入。市级门从教育转移支付中单独安 排课后服务专项补助资金，分配额度与课后服务工作考评结果挂钩。对参 与课后服务的教职工，按照参与课后服务的内容、时间等因素给予适当补 助，具体补助标准由各县(市)区府、开发区管委会确定。参与课后服务的 教职工取得的补助不列入绩效工资总量，由学校报所属教育主管部门审核 发放。
(三)确保服务水平。课后服务实施前，由学校、家长、第三方社会机 构共同签订课后服务协议，明确各方权责关系。不断完善安全管理制度， 建立风险共担机制，将课后服务工作纳入校方责任险保障范围，倡导家长 自愿为学生购买意外商业险。开展“个性化课程”的各县(市)区府、开发 区管委会可通过府购买服务方式，搭建课后服务管理平台，实现“线 上”+“线下”高效服务，加强对提供“个性化课程”的第三方机构监管。
五、有关要求

(一)加强组织领导。各县(市)区府、开发区管委会要加强组织领导， 整合高校、社区、志愿服务等社会资源，建立前期规划、中期检查、年度 考核的监管机制。提供“个性化课程”涉及服务性代收费的，每生每学期 只能收取一次费用，建立健全资金监管机制，确保“个性化课程”资金安 全。

(二)严肃工作纪律。各县(市)区府、开发区管委会要做好常态化情防 控形势下课后服务工作，规范中小学生课后服务，严禁学校或第三方机构 借机开展学科集中教学或集体补课;严禁第三方机构强迫、变相强迫或诱 导学生参加校外培训，或“搭车”开展其他商业行为;严禁乱收费、挪用 专项经费、利益输送等行为;严禁未按程序审核的机构或个人入校提供课 后服务。
(三)强化检查督导。各县(市)区府、开发区管委会要做好信息公开， 规范重大事项决策、资金使用等监管，落实公平竞争审查机制，对参与入 校服务的第三方社会机构要建立公平竞争和服务监督机制。各县(市)区、 开发区教育督导部门要将中小学生课后服务工作纳入督导评估范围，加强 督查检查。
(四)做好宣传引导。要广泛解读和宣传课后服务策，充分发挥家委会、 家长学校的作用，做好家长培训和引导，鼓励家长做好子女的家庭服务工 作，促进家校共育。注重总结课后服务经验，树立先进典型，形成可复制 可借鉴可推广的先进做法，不断提升中小学生课后服务质量。
为深入贯彻落实《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》文件 精神，切实解决小学生放学后托管问题，办好人民满意教育，结合区各小 学实际情况，制定本实施方案：
一、总体要求和基本原则

(一)总体要求

深入贯彻落实十九大精神，以促进小学生身心健康发展为落脚点，以 服务学生、家庭和社会为宗旨，着力破解学生放学后，家长下班前孩子难 以接回、无人看护的问题。

1.坚持自愿参加。以服务学生、家长为宗旨，着力破解“三点半难 题”。本着家长自愿参加的原则，充分尊重家长需要和意愿，由有需要的 家长自愿报名，接受课后托管服务。
2.坚持以学校为主体。课后托管服务由学校组织实施，在教育局的指 导下和监督下进行，确保托管科学、规范、安全、有序。
3.坚持规范操作。各校在本方案指导下制定本校的实施方案，完善制 度，落实责任，规范操作。以学生自习、为个别学习有困难的学生提供辅 导，以帮助学生培养兴趣、发展特长为主。坚决不允许利用课后托管时间 进行集体授课、补课。
4.坚持以安全为主。加强课后服务安全管理，发挥学生校园保险作用， 切实保证课后服务期间学生安全问题。
二、实施范围、课后托管时间及实施步骤

(一)实施范围

从 2023 年秋季开学开始，在城区各小学全面实施课后托管。

(二)托管时间

托管时间：星期一至星期四(法定节假日、寒暑假除外)下午 3:30 放 学后至 5： 00(夏季可延长至 5:30)。每周五下午 3:30 放学， 3:30-5:00 为教师集备或者治、业务学习时间。
(三)实施步骤
1.调查动员阶段：

各个学校要成立课后托管工作领导小组，召开教师大会，做好教师动 员工作，向家长做好宣传工作。
2.工作准备阶段：

学校制定课后托管工作实施方案及安全预案等各项制度，进一步明确 托管工作职责分工，上报教育局审核。结合学校实际确定特色活动科目、 教师、场所等，为实施课后托管服务做好准备。
3.实施阶段：

课后托管开始实施，学校课后托管工作领导小组对托管服务全程监督 管理，进一步明确职责，确保托管服务安全运行。教育局也将加强对课后 托管的过程性监管和指导，对学校课程设置和活动安排进行规范。
三、托管服务师资力量、课程内容、管理形式

(一)师资力量。学校管理和服务工作要由校内教师自愿承担，要筛选 身心健康、业务能力精专的教师负责具体工作，学校和教师要签订责任状。
(二)课程内容。采取作业辅导加特色活动课的形式，其中特色活动以 体育、艺术、社团活动为主，将琵琶社团活动纳入其中。不得利用课后托 管时间进行集体授课、补课，不得将课后托管作为学校教学的延伸。
(三)管理形式。以“静态辅导+动态活动”为基本托管运行模式，主 要以学校为主，以班级为单位组织实施。
根据《办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》要求，“各地可根 据课后服务性质，采取财补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。 设定服务性收费或代收费的，应当坚持成本补偿和非营利性原则。按有关 规定由省级门和价格主管部门联合报省级人民府审定后执行。”基于我区

实际，拟采用收取服务性费用的方式筹措课后服务经费。考虑我区的学校 实际、教师工作量、家长承受能力等，同时借鉴其他县市的收费标准，我 区收费标准拟暂定为每生每月 80 元，按月收取。将来省相关部门确定统 一收费标准后，如有偏差再依据规定重新核算。
(二)托管经费的使用

课后服务经费专项用于保障学校开展课后服务所产生的开支，如参与 课后服务的一线教师、带班领导、后勤保障人员的补助费和因开展课后服 务而产生的水电费、开展活动所用设备和耗材的购置、管理运行经费及集 体培训等。各学校要定期公示托管经费的使用情况，经费不得截留、挤占 和挪用。
(三)托管经费的'管理

区教育局财务科、监察室对资金管理和使用情况进行指导和监督，要 确保托管经费专款专用。
五、托管服务程序

是否参与课后托管服务，由学生和家长自愿选择。参加托管服务的学 生，由家长向学校提出书面申请，经学校同意并公示确定后，学校与家长 签订托管协议，按照本校工作方案实施。学校要成立课后服务领导小组， 实行领导带班制度，每天由副校级领导和中层干部督促检查课后服务情况， 同时设定专人以年组或者楼层为单位进行监管，做到全程有效监管，确保 课后服务安全。
六、保障措施

(一)加强组织领导

实施学生课后托管服务，事关百姓福祉、事关社会和谐，事关青少年 健康成长。区教育局成立工作小组，全面负责学生课后托管服务工作的谋 划、指导和监督。局相关科室、直属部门、各小学校要统一思想，切实把 学生课后服务作为民生工程抓实、抓好，积极稳妥推进。
(二)强化学校主体责任

(三)加强安全管理

要加强课程设置、活动场所、设施设备的风险预评估，同时积极协调 保险公司，将该时段纳入校方责任险和学生校园意外伤害险的承保范围。 各学校要树立“安全第一”的思想，建立托管服务安全管理办法，做好活 动安全预案，保障师生的安全，确保托管服务顺利实施。
(四)坚持利民惠民

课后托管服务坚持成本补偿和非营利原则，严禁以课后服务名义乱收 费。贫困家庭学生参与课后服务的给予适当的费用减免策(以建档立卡为 主的贫困学生，每月按收费标准减免一半费用)，让贫困家庭的孩子也能 享受到托管服务，确保惠民实事落到实处。
(五)坚持家校协作

加大宣传力度，增进家长和社会的理解和认识，形成良好的舆论环境， 学校要在每学期开学，通过发放告知书、信息提示、召开家长会、签订托 管协议和责任书等形式，明确学校、社会、托管人员和学生的权利义务， 切实界定清楚责任、保障各方知情权。定期征求家长意见，及时完善改进 课后服务工作质量。要建立以区府教育督导室为主，社会评价机构参与的 督导评估体系，切实加强课后托管的过程性监管和指导，对在检查和督导 中发现的违规行为、依法依规严肃处理。

一、指导思想

为更好地满足中小学生课后服务需求，进一步增强教育服务能力，促 进学生健康成长，办有温度的济南教育，结合本校实际，以丰富校园生活， 促进学生全面发展为指导，在放学后时间内组织学生参加丰富多彩的兴趣 小组活动，激发学习兴趣，发展个性特长，促进学生身心健康成长。现就 济南市燕山学校小学部开展小学生课后服务提出如下实施方案。
二、实施原则

小学生课后服务工作遵循“家长自愿，校内实施，有效监管”的原则。

(一)是否参加课后服务，由学生家长自愿选择。学校事先充分征求 家长的意见，主动向家长告知服务方式、服务内容、安全保障措施等，建 立家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制。在自愿的前提下，由 家长向学校提出书面委托申请，并报名登记，经审核同意后，学校向家长 明确双方职责和课后服务有关事项，由学校统一组织实施。
(二)坚持教育性、科学性和安全性相统一的原则。课后服务要以促 进学生身心健康成长为主题，以组织丰富多彩的活动为主线，以学校教师 为指导和管理主体，同时可充分发挥家长、义工、志愿服务者以及学长作 用，参与课后服务工作。课后服务安排在校园内进行，并合理利用学校现 有条件。学校无偿提供校园内教室、运动场地、功能室等场所及其它后勤 安全保障。
(三)完善安全管理制度，切实加强保障课后服务学生安全。制定并 落实严格的考勤、监管措施。建立健全课后服务安全管理制度，对早入校 和晚离校学生切实负起安全管理责任。加强对师生安全意识教育，配备数 量足够的值班人员，明确警卫和课后服务人员责任，强化活动场所安全检

查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、管理、交接班制度和应 急预案措施。
三、组织领导

学校成立课后服务领导工作小组。校长任组长，副校长和中层管理人 员任副组长，全体教师为成员。领导工作小组主要做好以下工作内容：
1 、制订好活动方案，落实具体的活动小组，提出明确的活动要求；

2、根据实施情况及时总结，及时调整有关兴趣小组(内容、指导教 师、学生等等)；
3、每天查看每组活动是否开展，活动是否正常，存在什么问题，定 期召开会议，进行交流、总结，努力使兴趣小组活动开展得富有成效。
四、具体活动安排

(一)课后服务领导小组
组长：校长

副组长：副校长和中层领导
组员：全体教师

(二)课后服务内容

根据学校的实际情况和学生年龄特点，一、二年级安排教师免费看护 学生写作业，三至六年级本着“充分发挥学生的积极性主动性，课堂教学 和课外活动互相配合，互相促进，照顾学生的兴趣和特长，因地、因校制 宜”的原则，以切实减轻学生学习负担，在活动中学习，在活动中进步为 目的，开展课后服务活动。

1.作业辅导安排：

一、二年级进行语文和数学的作业辅导；

三—六年级语文、数学、英语教师进行作业辅导。

2. 以班为单位开展兴趣小组活动。根据学生的年龄特征、心理特征及 兴趣爱好，兴趣小组课程设置如下：
三年级：面塑

四年级：国际象棋
五年级：书法

六年级：自主阅读

3.除了开展班级兴趣小组活动外，学校还将成立各学科社团，以更好 地延伸课堂学习知识，培养学生的学习兴趣，更好地服务于教育教学。比 如：兴趣阅读社团、合唱社团、美术社团、英语课本剧社团、乐器社团、 足球社团等，通过社团活动培养学生广泛的兴趣爱好、扩大学生求知领域、 激发学生创造能力，使他们在快乐中成长。
(三)课后服务活动形式

课后服务分学校和班级两种活动方式。
1.班级活动：

组织活动必须由教师分工负责，学生有组织、有计划的活动，不得随 意活动，活动内容以班为单位做好计划，由班主任每周填写活动记录，期 末上交学校存档，作为教导处和学校检查落实情况的依据。
活动时间要求：周一至周四下午第三节课。

2.学校活动：

学校组织的各社团或兴趣小组活动由学校统一安排时间，并认真安排 好活动内容，及时地做好相关记录，整理好兴趣小组档案。根据学校实际 情况，保证每次活动质量。教导处将根据学校的课后辅导活动计划表采取 定期普查与不定时抽查的方式，进行督导检查。检查成绩将记入年度考核。
一、指导思想

全面贯彻十九大精神和全国教育大会精神，坚持以立德树人为根本， 以问题需求为导向，以创新为动力，以落实减负为目标，积极开展中小学 生课后服务工作，构建机制健全、保障完善的课后服务体系，破解中小学 生“放学早、接送难”矛盾，满足学生多样化课后服务需求,进一步提升 教育服务能力，提升人民群众的获得感和幸福感。
二、基本原则

(一)属地管理。各县区人民府是本行区域内中小学生课后服务工作 的主体，统筹管理本区域的课后服务工作。教育行部门承担课后服务的管 理职责，加强与有关部门的沟通协调，共同做好课后服务管理工作。
(二)学校为主。学校利用在管理、人员、场地、资源等方面的优势， 针对确实有接送困难的家庭，积极发挥主渠道作用，建立健全课后服务各 项制度，确保课后服务质量不断提高。
(三)自愿参加。课后服务要充分征求家长意见，主动向家长告知服 务方式、内容、时间、场地、师资、费用等事项，由学生及家长自愿选择。 不得以任何方式强制或变相强制学生参与，严禁以任何方式拒绝或推诿学 生参与。

(四)公益惠民。课后服务要坚持公益导向，不得营利。各县区根据 中小学生课后服务的性质，坚持成本补偿原则，由府和家长共同负担服务 成本。要对家庭贫困学生提供免费课后服务。
(五)稳妥推进。要统筹考虑城乡差异、学段差异、地域差异等因素， 因地制宜，分步推进，把好事办好。
三、课后服务主要内容

(一)服务对象

课后服务对象是有服务需求的义务教育阶段本校在读学生，优先保障 残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难学生等亟需 服务群体。
(二)服务时间

课后服务一般在上学日下午正常放学后进行，时间一般应控制在 1.5 小时以内，小学结束时间原则上不晚于 18:00，初中结束时间原则上不晚 于 18： 30 。具体服务时间由各级教育行部门指导所属学校根据实际情况、 家长需求和季节确定。
(三)服务内容

课后服务工作要遵循教育规律和学生成长规律，结合学生个性特长、 兴趣爱好，加强学生综合素质、实践能力培养，促进学生全面发展。课后 服务内容主要是安排学生做作业、自主阅读、体育艺术科普活动，以及娱 乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等， 提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助。中小学校要积极主动开 放体育、艺术、书等场馆，提供体育艺术器材、设施书等。鼓励中小学校

与校外活动场所联合组织开展学生综合实践活动，或组织学生就近到社区、 企事业单位开展社会实践活动。
小学阶段以团队活动、体育艺术科普活动、课外阅读、综合实践、作 业辅导等为主。小学一二年级不得借课后服务布置书面家庭作业；初中阶 段以体育艺术活动、科技创新、作业辅导、答疑解惑、课外阅读、综合实 践、团队活动等为主。严禁中小学校将课后服务办成变相集体教学或变相 补课。作业辅导和答疑解惑等学习性活动时间不得超过一个课时。
(四)服务程序

各中小学校要按照家长申请、班级审核、学校核准、统筹安排的原则 制定课后服务工作方案，并报教育主管部门备案。以学期为节点，以需求 为依据，认真组织开展针对性课后服务，满足学生个性化需求。
1.摸底调查，征求意见。学校结合本校各类场馆、功能室、活动场地、 仪器设备、师资等资源设计课后服务项目，并向全体学生发放课后服务意 向调查表，广泛征求学生课后服务需求。
2.编制目录，告知家长。学校结合学生需求和校内外资源，依据学段 和学生年龄结构，编制课后服务内容目录，通过家长会等形式将课后服务 的服务时间、服务内容、服务方式、收费事项、费用开支、安全措施等告 知家长。
3.家长申请，班级审核。家长结合学生实际情况，向班级提出课后服 务申请，班主任和任课教师要加强指导，帮助学生选择适合自身发展的课 后服务项目。在审核时，对于家长申请不能满足的，要加强协调，安排其 参加其他适合的课后服务项目。

4. 明确责任，分类实施。学校与家长签订课后服务协议，明确课后服 务权责问题。学校依据学段和学生年龄结构，对所有参加课后服务的学生 进行统筹安排，分类组织实施，并根据服务条件的变化及学生需求对服务 内容进行动态调整。
5.加强研究，不断完善。学校要将开展课后服务工作纳入校本教研， 积极开发课后服务内容，创建课后服务精品课程，推动课后服务工作深入 开展。要充分发挥家长委员会作用，组织家长代表全过程参与，定期收集 学生、家长对课后服务的意见建议，推进各方面信息公开，规范和监督课 后服务工作。
(五)服务组织

四、保障措施

(一)加强领导，落实责任。课后服务工作要建立健全“府主导、部
门联动、学校管理、多方参与”的工作机制，明确部门职责，落实工作责 任。市级层面将成立鹤壁市中小学生课后服务工作领导小组，负责指导、 管理、监督全市中小学生课后服务工作(见附件 1)。市委办负责统筹指 导课后服务工作；市负责会同门提出收费标准指导意见；市人社局负责保 障课后服务师资权益；市财局根据《鹤壁市教育领域财事权和支出责任划 分方案》，采取财补贴形式予以支持；市市场监管局负责加强对以“课后 服务”名义乱收费的监管；市教体局负责具体组织实施。各县区、各中小 学校也要成立课后服务领导小组，制定本单位课后服务工作方案。
(二)加大投入，保障经费。各县区要建立完善中小学生课后服务经 费保障制度，采取财补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。确 需收取课后服务费的，具体收费标准按有关规定由市、县价格主管部门会 同门根据公益性和非营利性原则提出意见，报本级人民府批准后向社会公

布执行。对学校外聘的参与课后服务的社会专业人员，可由双方协议确定 劳务报酬。课后服务收取的服务费，必须纳入学校财务专户管理、专款专 用，只能用于参与课后服务人员劳动报酬，劳动报酬标准按有关规定执行， 并适当用于水费、电费支出，消耗品购置，场地器材维护等，不得挪作他 用。有关部门在核定绩效工资总量时，应当适当考虑学校和单位开展课后 服务因素；学校和单位在核定的绩效工资总量内，对参与课后服务的教师 给予适当倾斜。
(三)健全机制，确保安全。开展课后服务的学校要坚持把学生安全 管理放在首位，不断完善安全管理制度和应急预案，强化活动场所安全检 查和门卫登记等管理制度，制定落实严格的考勤、监管、交接班制度，切 实消除场地、设施设备、消防、安全保卫等方面的安全隐患，确保参加课 后服务学生的人身安全。要建立损害赔偿的多方承担共担机制，确保课后 服务工作科学、规范、安全、有序开展。
(四)强化监督，注重宣传。各级府教育督导部门要加强中小学生课 后服务工作的督导检查。各中小学要严格上下学制度，严禁将放学后的课 后服务时间作为正常教学时间集体上课或以各种形式变相集体补课，严禁 借课后服务之名乱收费。要加强宣传，积极争取社会各方支持，及时总结 推广成功做法和典型经验，形成全社会关心、支持课后服务工作的共识， 营造良好的社会氛围。
为满足小学生课后服务需求，完