施工安全风险识别评估及预控措施.doc

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序号工序作业内容及部位风险可能导致的后果预控措施施工用电　施工用电现场照明及临时电源触电　火灾（1）施工作业区采用集中广式照明，严禁使用碘钨灯。室外普通灯具与易燃物距离不得小于300mm；聚光灯等高热灯具与易燃物距离不宜小于500mm，且不得直接照射易燃物。（2）潮湿环境和易触及带电体场所的照明，电源电压不得大于24V；特别潮湿场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内的照明，电源电压不得大于12V。（3）电源线路不得接近热源或直接绑挂在金属构件上；在竹木脚手架上架设时应设绝缘子；在金属脚手架上架设时应设木横担。穿墙时应套绝缘套管。管、槽内的电线不得有接头。构支架安装现场作业准备、布置施工现场准备工作机械伤害吊车、手扳葫芦、卸扣、吊带、双钩紧线器、传递绳、白棕绳、临时拉线等起重工器具，经检验、试运行、检查，性能完好，满足使用要求。 5.2 吊装一般起重吊装机械伤害（1）起吊物应绑牢，并有防止倾倒措施。吊钩悬挂点应与吊物的重心在同一垂直线上，吊钩钢丝绳应保持垂直，严禁偏拉斜吊。落钩时，应防止吊物局部着地引起吊绳偏斜，吊物未固定好，严禁松钩。（2）吊索（千斤绳）的夹角一般不大于90°，最大不得超过120°,起重机吊臂的最大仰角不得超过制造厂铭牌规定。（3）钢丝绳的辫接长度必须满足钢丝绳直径的15倍且最小长度不得小于300mm。起吊大件或不规则组件时，应在吊件上拴以牢固的溜绳。（4）起重工作区域内无关人员不得停留或通过。在伸臂及吊物的下方，严禁任何人员通过或逗留。（5）起吊前应检查起重设备及其安全装置；重物吊离地面约10cm时应暂停起吊并进行全面检查，确认良好后方可正式起吊。起重机吊运重物时应走吊运通道，严禁从有人停留场所上空越过；对起吊的重物进行加工、清扫等工作时，应采取可靠的支承措施，并通知起重机操作人员。（6）吊起的重物不得在空中长时间停留。（7）起重机在工作中如遇机械发生故障或有不正常现象时，放下重物、停止运转后进行排除，严禁在运转中进行调整或检修。如起重机发生故障无法放下重物时，必须采取适当的保险措施，除排险人员外，严禁任何人进入危险区。（8）不明重量、埋在地下或冻结在地面上的物件，不得起吊。（9）严禁以运行的设备、管道以及脚手架、平台等作为起吊重物的承力点。 5.3 钢管构支架组立排杆物体打击机械伤害（1）采用人力滚动杆段时，应动作协调，滚动前方不得站人，杆段横向移动时，应随时将支垫处用木楔掩牢。（2）利用撬扛拔杆段时，应防止滑脱伤人，不得利用铁撬杠插入柱孔中转动杆身。（3）杆管排好后，支垫处应用木楔楔牢，防止因杆的滚动伤人。（4）在用吊车进行排杆时，吊车必须支撑平稳，必须设专人指挥。横梁组装物体打击机械伤害其他伤害（1）螺栓的规格应符合设计要求，穿入方向应一致，即由内向外，由下向上。严禁强行穿入和气焊扩孔。（2）在组装横梁主铁时，作业人员要配合一致，要有统一指挥，防止砸脚和挤手事故的发生。（3）横梁预拱和螺栓紧固后，方可进行吊装。 A型构架的吊装机械伤害高处坠落（1）工程技术人员应对照构架的重量和高度选择吊车的吨位，并计算出吊装所用的吊带、钢丝绳、卡扣的型号及临时拉线长度和地锚的荷重，并选用检验合格的吊具。（2）起吊前吊车司机要对吊车的各种性能进行检查。（3）吊车必须支撑平稳，必须设专人指挥，其他作业人员不得随意指挥吊车司机，吊臂及吊物下严禁站人或有人经过。（4）在绑扎临时拉线时，应由有经验的人员专职绑扎，不可其他作业人员随意绑扎。临时拉线应用卡扣紧固。（5）临时拉线绑扎点应靠近A型杆头，使临时拉线发挥最大拉力，保证构架的稳定性。（6）混凝土强度达不到要求时，严禁拆除楔子和临时拉线。在杆根部及临时拉线未固定好之前，严禁登杆作业。横梁吊装机械伤害高处坠落（1）横梁吊装时所用的吊带或钢丝绳，在吊点处要有防护措施，防止因横梁的主铁将吊绳卡断。（2）吊装过程中横梁两端要用溜绳控制横梁方向，待横梁距就位点的正上方200～300mm稳定后，作业人员方可开始进入作业点。（3）在构架顶部安装横梁的作业人员，除严格遵守登高作业人员要求外，还要时刻防止横梁吊移时将其撞倒。（4）作业人员的横梁外侧行走时，必须设置水平安全绳。水平安全绳绳索两端应可靠固定，并收紧，绳索与棱角接触处加衬垫。（5）当构架吊起后与地脚螺栓对接的过程中，作业人员应注意不要将手扶在地脚螺栓处，避免构架突然落下将手压伤。（6）横梁就位时，施工人员严禁站在构架节点上方，应使用尖扳手定位，禁止用手指触摸螺栓固定孔。横梁就位后，应及时用螺栓固定。 1.1 变压器施工作业现场作业准备及布置机械伤害物体打击高处坠落火灾中毒（1）现场技术负责人应向所有参加施工作业人员进行安全技术交底，指明作业过程中的危险点，布置防范措施，接受交底人员必须在交底记录上签字。不吊罩检查中毒窒息触电（1）检查过程中如需要照明，必须使用12V以下带防护罩的行灯，行灯电源线必须使用橡胶软芯电缆。（2）器身内部检查前后要清点所有物品、工具，发现有物品落入变压器内要及时报告并清除。附件安装机械伤害高处坠落（1）变压器顶部的油污应预先清理干净。（2）吊车指挥人员宜站在钟罩顶部进行指挥。套管安装机械伤害高处坠落（1）必须有专项施工方案。（2）填写《安全施工作业票B》，作业前通知监理旁站。（3）在安装套管、必须牢固系好安全带，工具等用布带系好。（4）变压器顶部的油污应预先清理干净。（5）吊车指挥人员宜站在钟罩顶部进行指挥。 2.1 管母线安装现场作业准备及布置高处坠落机械伤害触电火灾其他伤害吊车、卸扣、吊绳（带）、绞磨或卷扬机、切割机、氩弧焊机、钻床（手提钻）、坡口机、滚轮、卡具、支架、传递绳、粗棕绳、溜绳、道木、升降车（升降平台）、爬梯等主要机具及材料配置到位，并经检查试验合格。支撑式安装机械伤害高处坠落（1）支撑式管母线应采用吊车多点吊装，技术人员应根据管母的长度和重量，计算出吊绳的型号及吊点的位置。（2）吊装时，吊车必须支撑平稳，必须设专人指挥，其他作业人员不得随意指挥吊车司机，不得在吊件和吊车臂活动范围内的下方停留或通过。（3）起吊时，应在管母线两端系上足够长的调整绳以控制方向，并缓慢起吊。（4）调整支持绝缘子垂直度时，宜两人作业，作业人员应先系好安全带，再将其底座螺栓全部拧松，在垫垫片时应用工具送垫。（5）构架上作业人员不得攀爬悬垂绝缘子串作业，应使用专用爬梯，并系好安全带。（6）隔离开关静触头安装、管母线调整，需用升降车进行，严禁使用吊筐施工。悬吊式安装机械伤害高处坠落（1）管母线吊装过程中，设专人指挥，统一指挥信号，两端应同时起吊，同时就位悬挂，无刹车装置的绞磨或卷扬机的升降必须使用离合器控制，禁止使用电源开关控制。操作绞磨或卷扬机的作业人员，必须服从指挥，制动时动作要快，防止绝缘子与横梁相碰。（2）地面的各部转向滑轮设专人监护，严禁任何人在钢丝绳内侧停留或通过。（3）起吊时操作人员应精神集中，控制好起吊速度。（4）在横梁上的作业人员，必须系好安全带和水平安全绳，地面应设专人监护。 2.2 软母线安装档距测量及增量计算高处坠落测量人员在横梁上测量时，除系好安全带外还应系水平安全绳，拉尺人员用力不要过猛。母线安装高处坠落机械伤害（1）悬挂横梁上滑轮时，高处作业人员应系好安全带，衣袖裤角应扎紧，并应穿布鞋或胶底鞋。遇有六级以上大风、雷雨、浓雾等恶劣天气，应停止高处作业。（2）使用绞磨时，磨绳在磨芯上缠绕圈数不得少于5圈，拉磨尾绳人员不得少于2人，并且距绞磨距离不得小于2.5m。（3）两台绞磨同时作业时应统一指挥，绞磨操作人员应精神集中。（4）整个挂线过程中，母线下及钢丝绳内侧严禁站人或通过。风险和机遇识别、评估及应对措施表表单编号：部门风险及机遇的识别风险及机遇的评估风险及机遇应对措施执行情况类型外部因素及相关方期望风险和机遇风险严重度风险发生频度风险系数风险等级执行部门时限总经理室外部因素法律、法规内容的变化风险：与产品有关的法律法规、与公司经营有关的环境法律法规是否充分收集评估，并转化为公司制度执行机遇：公司产品结构调整，生产工艺优化，给公司带来潜在的客户 3 3 9 一般 1.技术部门收集与产品、产品应用、环境污染有关的法律法规、强制性要求的收集评价业务部、研发部、生产部、人事行政部全年 2. 销售部门正面宣传公司，加大新领域市场开拓业务部全年监管部门的监管力度风险：监管部门监管力度的加大，如公司执行不规范，特别是环境和安全生产，可能存在被查处的风险机遇：行业生产环境的变化，给公司带来新的发展机遇 5 4 20 高投入资金，设立污水处理、废气收集装置，确保符合法律法规要求安全环保部全年全年供应商的要求风险：原材料市场不稳定，希望签订的年度合同和保底价格，带来的采购和资金风险机遇：原材料价格可能会降低 3 3 9 一般对公司影响较大的大宗原材料做好年度采购计划采购部、总经理全年客户的需求风险：客户对产品质量标准提高，以及对供应周期和售后服务的期望值提升，给公司生产、质量和售后管理提出新的要求机遇：市场竞争的加剧，公司管理水平的提升，会给公司带来潜在的发展机遇 3 3 9 一般 1加强与客户进行质量标准制定的沟通，品管部全年 2.生产部门做好生产计划的安排，保证生产计划的执行生产部全年 3. 销售部门加大客户交流沟通，及时处理客户的需求和意见业务部全年部门风险及机遇的识别风险及机遇的评估风险及机遇应对措施执行情况类型外部因素及相关方期望风险和机遇风险严重度风险发生频度风险系数风险等级执行部门时限业务部外部因素汇率变化风险：人民币对美元汇率变化大，产品报价及收账时间受之影响机遇：可增加公司直接经济收入 4 3 12 一般及时关注汇率变化，汇率升高时及时向客户催款，确保在高汇率时收回应收账款业务部全年监管部门的监管力度机遇：政府在安全与环保方面监管力度加大，我司投入资金建立污水处理及废气回收装置，同行业企业关停较多，我司处于优势地位，可开发新客户，多接单 1.收集信息，关注同行业因安全环保问题查处的企业，查询其客户群体； 2.拜访这些客户群体，争取转单机会；3.拍摄我司安全环保硬件在各种展会展示，彰显我司投入与实力，给客户信息，争取客户业务部全年内部因素客户的需求风险： 1.对市场需要产品的发展趋势判断失误 2.客户要求识别不完整 3.未充分评估客户要求即接单，但公司实际不能满足客户要求 3 3 9 一般 1.对市场需求产品的发展趋势分析应该通过反复论证 2.对客户的要求实施监视和测量 3.在确认签署合同前实施合同评审事宜业务部全年人事部外部因素人力需求风险：开发区企业林立，人力资源紧张，公司招工困难影响企业生产 3 3 9 一般及时联系第三方中介机构，引进劳务人员，解决用工问题人事行政部全年内部因素人员的流动员工业务素质绩效考核风险：公司目前人员特别是优秀人才可能被外单位吸引离开的情况还是存在，对公司是比较大的损失。员工业务素质在一定程度上存在参差不齐的情况，会对工作完成质量造成不良的影响。机遇：公司目前主要人员还算稳定，各项绩效考核能顺利开展，为公司的发展提供一个比较好的基础。 3 3 9 一般人力行政部做好骨干人员储备工作，做好综合治理，及时关注社会信息，为公司创造一个稳定的环境。人事行政部全年部门风险及机遇的识别风险及机遇的评估风险及机遇应对措施执行情况类型外部因素及相关方期望风险和机遇风险严重度风险发生频度风险系数风险等级执行部门时限技术研发部内部因素新领域、新设备、新工艺风险：公司现有的工艺、部分设备比较落后，造成产品的成本较高，缺少市场竞争力。机遇：通过引进新的设备、工艺，提高公司的工艺水平，降低产品成本，提高公司的市场竞争力 3 3 9 一般公司根据目前的技术水平，制定的技术攻关和设备改造计划，先关职能部门予以有效落实。技术研发部全年内部因素新品开发风险：现有业务提供的客户样或开发的新品基本都由研发部内部打样，极少通过产线小、中、大试，造成多款产品大货时发生各种质量问题，影响交货以及公司形象机遇：快速打出客户需要样，抢占订单 4 3 12 一般规范新品开发及客户样确认流程技术研发部全年内部因素变更管理风险：关于浆料配方可用市场便宜品替代时，基本都是小样测试，手工打样即变更，至使到产线时产生很多不可控因素，造成批量异常及报废机遇：通过配方物料的替代，在质量不变的前提下，可以减低公司成本 3 3 9 一般规范内部变更流程技术研发部全年部门风险及机遇的识别风险及机遇的评估风险及机遇应对措施执行情况类型外部因素及相关方期望风险和机遇风险严重度风险发生频度风险系数风险等级执行部门时限安全环保部内部因素设备与建筑风险风险：公司内部增加各种设备，部分建筑在施工中；各种风险林立，人员操作培训及关注不足易产生工伤事故 3 3 9 一般 1.针对在建建筑区域，设立警戒线，非施工人员禁止入内； 2.新进设备要求各使用部门开展岗前培训，考核合格上岗安全环保部全年内部因素基础设施管理公司运行环境风险：如果公司现有的运行环境以及设施、设备管理不善，造成的生产停滞，会给公司造成很大的生产风险和环境污染控制风险。机遇：基础设备维护良好，为公司发展创造良好的环境和竞争条件。 3 3 9 一般生产部及工程部严格按照公司的年度计划做好设备计划的保养工作，提高公司设备、设施完好率，稳定性。生产部工程部全年内部因素污染排放控制风险：基建承建单位管理不善，造成环境染，会给公司造成很大的环境风险和形象损害。机遇：为生产营造更为清洁的环境，树立良好的社会形象。 4 3 12 一般 1. 安全环保部与基建承建单位签订环境、安全协议。 2. 安全环保部不定期对基建现场巡查，针对不符合督促整改。安全环保部全年部门风险及机遇的识别风险及机遇的评估风险及机遇应对措施执行情况类型外部因素及相关方期望风险和机遇风险严重度风险发生频度风险系数风险等级执行部门时限生产部内部因素人力资源风险：人力不足，劳务员工多，文化背景参差不齐，培训难度大，犯错几率高，造成因产品质量问题返工多机遇：劳务人员以挣钱为目的，运用得当可以 3 3 9 一般开展师傅带徒弟制度，一对一培训，师傅责任制，在徒弟考核合格前，给与师傅经济补贴，提高师傅带徒积极性各职能车间全年内部因素管理流程风险：目前生产管理流程基本覆盖了生产过程的日常工作，但是流程执行力如果得不到保证，会对公司运行带来一定的风险。机遇：完善流程，提高执行力，可以提高公司的管理水平。 3 3 9 一般 1.各部门必须严格按照流程开展日常工作，对出现的不符合情况及时釆取纠正措施，调整文件，保持管理流程的可操作性； 2.定期组织进行管理流程的内审和评价。生产部全年内部因素生产设备风险：目前的生产设备由于公司机制问题，缺乏日常维护，会有影响生产效率和质量的风险机遇：建设自我管理的机制，便于设备的精确化管理 3 3 9 一般与工程设备部确认日常维护的责任区分，建立日常维护机制生产部、工程设备部全年部门风险及机遇的识别风险及机遇的评估风险及机遇应对措施执行情况类型外部因素及相关方期望风险和机遇风险严重度风险发生频度风险系数风险等级执行部门时限采购部外部因素原料供应风险：目前公司原材料供应受上游巿场影响，价格不够稳定，给公司成本带来一定的风险。机遇：原料供应变动给公司带来不稳定因素较大。 4 4 16 高 1. 采购部、总经理室制定全年采购计划，及时了解价格波动情况，适时采购，同时拓展原料采购的渠道，保证优质价廉原料的供应。 2.公司提供财务支持，对主要供应商的优质价廉原料保持价格优势，促进原料的有序采购； 3. 仓库做好到货原料的库位安排，保证到货的原料能及时入库采购部、总经理室全年外部因素供方管理风险:目前我司手套芯供方基本都是作坊型微型企业，管理水平跟不上我司发展，质量稳定性不足机遇：便于采购成本的减低 3 3 9 一般做好供方考核机制，选择优质由供方加以扶持，使其规模化、正式化采购部、品管部全年财务部外部因素费用支付资金回收风险：目前公司收账基本由业务员进行催款，催款不力加上银行收紧贷款的发放，给公司带来一定的财务压力。应收款无法及时到位，机遇：财务状况处理得当，会提高公司整体的竞争力。 4 3 12 一般 1. 业务部加快资金的回笼，减小公司资金压力，降低风险。 2.财务部门根据公司财务情况做好财务预算，防止出现财务风险。业务部、财务部全年部门风险及机遇的识别风险及机遇的评估风险及机遇应对措施执行情况类型外部因素及相关方期望风险和机遇风险严重度风险发生频度风险系数风险等级执行部门时限工程设备部内部因素备件管理风险：日常设备备件，无安全库存管理，设备异常时，如需更换可能存在停产超出预期时间的问题机遇：建立安全库存机制，一劳永逸 4 4 16 高依托ERP系统，建立安全库存机制，系统自动提报工程设备部、仓管部、人事部IT 全年品管部内部因素人力资源风险：今年招工困难，本地员工招聘状况不能满足现有人力需求，人事部采取招聘委外人员的方式填补，员工文化层次无挑选机会，培训周期长，使用时间短，会有产品漏失风险机遇：建立应急管制机制，处理后期同样问题 3 4 12 一般针对委外人员，建立针对性内部培训机制，日常侦测力考核机制，建立委外员工档案，对于委外人员的回乡时间做管控，提前与人事建立有效预案品管部、人事部全年内部因素监视与测量仪器管理风险：目前管理采取人治，有到有效期时漏检测的风险机遇：建立系统化管制机制 3 3 9 一般依托ERP系统，建立监视与测量仪器管理机制，到了校验期限的仪器，提供自动提取1个月跳出提示品管部、人事部IT 全年施工安全风险识别与预防措施一、危险源识别与评价（一）工程特点与安全控制重点 1.市政公用工程施工有三大特点，一是产品固定，人员流动；二是露天高处作业多，手工操作体力劳动繁重；三是施工变化大，规则性差，不安全因素随工程进度变化而变化。基于上述特点，施工现场必须随着工程进度的发展、变化，及时调整安全防护设施，方能消除隐患，保证安全。 2．按照国家标准《企业职工伤亡事故分类》GB 6441的规定，我国将职业伤害事故分成20类，主要有：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息以及其他伤害。其中高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌是市政公用工程施工项目安全生产事故的主要风险源： (1)高处坠落。作业人员从临边、洞口、电梯井口、楼梯口、预留洞口等处坠落；从脚手架上坠落；在安装、拆除龙门架（井字架）、物料提升机和塔吊过程中坠落；在安装、拆除模板时坠落；吊装结构和设备时坠落。 (2)触电。对经过或靠近施工现场的外电线路没有或缺少防护，作业人员在搭设钢管架、绑扎钢筋或起重吊装过程中，碰触这些线路，造成触电；使用各类电器设备触电；因电线破皮、老化等原因触电。 (3)物体打击。作业人员受到同一垂直作业面的交叉作业中和通道口处坠落物体的打击。 (4)机械伤害。主要是垂直运输设备、吊装设备、各类桩机和场内驾驶（操作）机械对人的伤害。 (5)坍塌。随着城市地下工程的建设发展，施工坍塌事故正在成为另一大伤害事故。施工中发生的坍塌事故主要表现为：现场浇混凝土梁、板的模板支撑失稳倒塌，基坑沟槽边坡失稳引起土石方坍塌，施工现场的围墙及挡墙质量低劣坍落，暗挖施工掌子面和地面坍塌，拆除工程中的坍塌。 3．施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境的不安全因素和管理缺陷是项目职业健康安全控制的重点，必须采取有针对性的控制措施。项目施工中必须把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。（二）危险源辨识 1．按照国家标准《生产过程危险和有害因素分类和代码> GB/T 1386J，危险源可分为六大类：物理性危险和有害因素，化学性危险和有害因素，生物性危险和有害因素，心理、生理性危险和有害因素，行为性危险和有害因素以及其他危险和有害因素等。 2．危险源主要包括物的障碍、人的失误和环境因素： (1)物的障碍是指机械设备、装置、元件等由于性能低下而不能实现预定功能的现象。 (2)人的失误是指人的行为结果偏离了被要求的标准，而没有完成规定功能的现象。 (3)环境因素指施工作业环境中的温度、湿度、噪声、振动、照明或通风等方面的问题，会促使人的失误或物的故障发生。 3．危险源辨识必须根据生产活动和施工现场的特点进行。主要方法有：询问交谈、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、安全检查表、危险与可操作性研究、事故树分析、故障数分析等。为使工程项目危险源得到全面、客观辨识，企业和项目应组织全员参与，采用综合评价等方法。（三）风险评价 1．风险评价的关键是围绕可能性和后果两方面来确定风险。估计其潜在伤害的严重程度和发生的可能性，然后对风险进行分级。评价方法主要有定性分析法和定量分析法(LEC)。当条件变化时，应对风险重新进行评审。 2．定性分析法主要根据估算的伤害的可能性和严重程度进行风险分级的方法。风险评价表 3．定量分析法定量计算每一种危险源所带来的风险可采用以下方法； D - IEC式中D-风险值； L-发生事故的可能性大小； E_二一暴露于危险环境的频繁程度； C-发生事故的后果。二、预防与防范主要措施（一）安全技术管理措施 1．必须在安全危险源识别、评估基础上，编制施工组织设计和施工方案，制定安全技术措施和施工现场临时用电方案；对危险性较大分部分项工程，编制专项安全施工方案。 2．项目负责人、技术负责人和专职安全员应按分工负责安全技术措施和专项方案交底、过程监督、验收、检查、改进等工作内容；应对全体施工人员进行安全技术交底，并签字保存记录。 3．技术交底应符合下列规定： (1)单位工程开工前，项目部的技术负责人必须向有关人员进行安全技术交底。 (2)结构复杂的分部分项工程施工前，项目部的安全（技术）负责人应进行安全技术交底。 (3)项目部应保存安全技术交底记录。（二）安全教育与培训 1．职业健康安全教育是项目安全管理工作的重要环节，是提高全员安全素质、安全管理水平和防止事故，从而实现安全生产的重要手段。按照行业管理及法律规定：项目职业健康安全教育培训率实现100%。 2．教育与培训对象包括以下五类人员： (1)项目负责人（经理）、项目生产经理、项目技术负责人：必须经过当地政府或上级主管部门组织的职业健康安全生产专项培训，培训时间不得少于24h，经考核合格后持“安全生产资质证书”上岗。 (2)项目基层管理人员：项目基层管理人员每年必须接受公司职业健康安全生产培训，经考试合格后持证上岗。 (3)分包单位负责人、管理人员：接受政府主管部门或总包单位的职业健康安全培训，经考试合格后持证上岗。 (4)特种作业人员：必须经过专门的职业健康安全理论培训和技术实际操作训练，经理论和实际操作的双重考核，合格后，持“特种作业操作证”上岗作业。 (5)操作工人：新人场工人必须经过三级职业健康安全教育，考试合格后持证上岗。 3．教育与培训主要以职业健康安全生产思想、安全知识、安全技能和法制教育四个方面内容为主。主要形式有： (1)三级安全教育：对新工人进行公司、项目、作业班组三级安全教育，时间不少于40h。三级安全教育由企业安全、劳资等部门组织，经考试合格者方可进人生产岗位。 (2)转场安全教育：新转入现场的工人接受转场安全教育，教育时间不少于8h。 (3)变换工种安全教育：改变工种或调换工作岗位的工人必须接受教育，时间不少于4h，考核合格后方可上岗。 (4)特种作业安全教育：从事特种作业的人员必须经过专门的安全技术培训，经考试合格取得操作证后方准独立作业。 (5)班前安全活动交底：各作业班组长在每班开工前对本班组人员进行班前安全活动交底。将交底内容记录在专用记录本上，各成员签名。 (6)季节性施工安全教育：在雨期、冬期施工前，现场施工负责人组织分包队伍管理人员、操作人员进行季节性安全技术教育，时间不少于2h。 (7)节假日安全教育：-般在节假日到来前进行，以稳定人员思想情绪，预防事故发生。 (8)特殊情况安全教育：当实施重大安全技术措施、采用“四新”技术、发生重大伤亡事故、安全生产环境发生重大变化和安全技术操作规程因故发生改变时，由项目负责人（经理）组织有关部门对施工人员进行安全生产教育，时间不少于2h。 4．职工教育与培训档案管理应由企业主管部门统一规范，为每位职工建立《职工安全教育卡》。职工的安全教育应实行跟踪管理。职工调动单位或变换工种时应将《职工安全教育卡》转至新单位。三级安全教育，换岗、转岗安全教育应及时做出相应的记录。 (三）设备管理 1.工程项目要严格设备进场验收工作。中小型机械设备由施工员会同专业技术管理人员和使用人员共同验收；大型设备、成套设备在项目部自检自查基础上报请企业有关管理部门，组织企业技术负责人和有关部门验收；塔式或门式起重机、电动吊篮、垂直提升架等重点设备应组织第三方具有相关资质的单位进行验收。检查技术文件包括各种安全保险装置及限位装置说明书、维修保养及运输说明书、产品鉴定及合格证书、安全操作规程等内容，并建立机械设备档案。 2．项目部应根据现场条件设置相应的管理机构，配备设备管理人员．设备出租单位应派驻设备管理人员和维修人员。 3．设备操作和维护人员必须经过专业技术培训，考试合格后取得相应操作证后，持证上岗。机械设备使用实行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度。 4．按照安全操作规程要求作业，任何人不得违章指挥和作业。 5．施工过程中项目部要定期检查和不定期巡回检查，确保机械设备正常运行。（四）应急救援 1．实行施工总承包的由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急预案。 2．工程总承包单位和分包单位按照应急预案，各自建立应急救援组织，具备应急救援人员、器材、设备。 3．对项目全体人员进行针对性的培训和交底定期组织专项应急演练，并定期进行演练。 4．项目部按照应急预案明确应急设备和器材储存、配备的场所、数量，并定期对应急设备和器材进行检查、维护、保养。 5．应根据应急救援预案演练、实战的结果，对事故应急预案的适宜性和可操作性组织评价，必要时进行修改和完善。 6．接到紧急信息，及时启动预案，组织救援、抢险。 7．配合有关部门妥善处理安全事故，并按照相关规定上报。

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