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垃圾清运管理制度

垃圾清运管理制度 1
为进一步完善我景区的垃圾处理运行机制，加强景区环境卫 生长效管理，有效改善景区环境卫生状况，创建环境优美、干净 整洁、舒适静宜的景区，根据中共宝兴县委办公室、宝兴县人民 政府办公室《关于印发〈20__年城乡环境综合整治工作考核办 法〉的通知》文件要求，经景区管理处研究，制订如下方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕社会主义新农村建设和城乡一体 化建设目标，按照“各自分工、统一收集、处处清理”的农村垃 圾处理模式，本着布局合理、运转有效、资源充分利用的原则， 由处、村、户三级负责，分级管理，加强农村垃圾收集处理工 作，完善基础设施，建立环卫队伍，加大资金投入，落实运营经 费 ,严格考核奖惩，逐步建立收集、运输、处理、管理、监督于 一体的农村垃圾处理管理机制，推进农村环境整治工作的制度 化、规范化、科学化、常态化。
二、主要任务
(一)责任分工
按照属地管理和“谁产生、谁负责”的原则，划分垃圾收集

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和保洁工作责任范围。
1、村庄内垃圾收集和保洁工作由各村负责督促管理。国 道、省道、市道、处主次干道以及田间生产道路两侧的垃圾收集 和保洁工作按照属地管理的原则由所在村负责。
2、村集体、企业、群众等产生的建筑垃圾由建筑垃圾制造 者直接送到处垃圾处理场，所在村负责督促管理。
3、办事处垃圾收集和保洁工作由办事处负责督促管理；处 直各单位的垃圾处理由办事处负责督促管理；全处范围内的企业 垃圾处理由处经济办负责督促管理；中小学校垃圾处理由处中心 校负责督促管理，各学校负责收集并清运到临近的垃圾中转站或 简易垃圾填埋点。
4、医疗卫生和计划生育机构产生的污染垃圾由该机构进行 消污处理后，送到临近的垃圾中转站或简易垃圾填埋点。
5、未进入垃圾中转站或简易垃圾填埋点的大堆生活垃圾和 大堆建筑垃圾由所在村或单位负责清运到处垃圾处理场或简易垃 圾填埋点。办事处共设立中转铁皮箱 35 处。
(二)运行机制
按照处、村、户三级联动，分级负责的要求，实行户集、村 收、处处理的模式进行处理。
1、户集。各村要给各家各户统一配置垃圾桶或各户自备垃

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圾桶，群众负责自家房前屋后的卫生清扫，每天将垃圾按时送到 指定地点。
2、村收。由各村根据自身实际，合理规划建设垃圾中转站 或简易垃圾填埋点，配置清运车。各村要根据实际情况，确定环 卫工人人数。环卫工人负责收集群众垃圾桶内的垃圾，并做好村 内外道路、公共场所的卫生保洁，要做到日产日清，按时将垃圾 清运至垃圾中转站或简易垃圾填埋点。
3、办事处处理。办事处进一步规范处级环卫公司，安排专 项资金，建设大型垃圾处理场。环卫公司负责将各村垃圾中转站 的垃圾统一清运至处垃圾处理场进行无害化处理。
(三)落实经费保障
按照“谁产生、谁付费”原则，向处区范围内的企事业单 位、商户收取生活垃圾处理费。对于村垃圾处理经费，集体有经 济来源的，可
自行解决；没有集体经济收入的，可采取收取群众生活垃圾 处理费方式解决。
(四)奖惩政策
1、奖补 20__年处政府安排专项资金对处村两级垃圾收集处理长效管
理机制建设进行奖补，主要用于农村环卫工人工资补贴、垃圾中

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转站和环卫公司垃圾运输费用的奖补。
(1)环卫工人工资补贴。处政府对各村环卫人员按照该村 总人数每月人均 0.5 元的标准补助进行补贴，每月发放一次。
(2)垃圾中转站奖补。处政府鼓励各村建设垃圾中转站， 垃圾中转站由处政府会同市住建局规划布点，垃圾中转站土建工 程由各村负责，垃圾中转站设备费用由市处两级共同承担。
(3)处级环卫公司补贴。处政府对环卫公司车辆运输、车 辆维护及日常管理等安排专项资金进行补贴，确保环卫公司正常 运转。
2、处罚
(1)凡主次干道、村庄内外、大街小巷、宅前屋后发现 1 处垃圾(生活垃圾、或建筑垃圾、或农作物秸秆)罚村 1000 元 (生活垃圾、建筑垃圾每平方米为一处，农作物秸秆 3 平方米为 一处) 。所有罚款由处财政代扣。
(2)凡每次检查被市通报处罚的，罚款由相应村承担，处 财政代扣。
(3)村垃圾收集处理机制运行经费的奖补，根据日常检查 情况及月考核结果，对未达到标准的扣除运行经费奖补资金，运 行经费奖补资金扣完后累计扣罚。
三、方法步骤

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我处垃圾集中处理工作具体分四个阶段实施：
第一阶段：宣传发动阶段(20__年 3 月 5 日至 3 月 7 日) 。 各村要召开不同层次的动员会，充分利用横幅、标语等方式大力 宣传垃圾处理的重要意义，切实增强干部群众参与垃圾处理工作 的积极性和主动性，逐步提高群众的卫生保洁意识，培养良好的 生活习惯，从而更好地推动该项工作的实施。
第二阶段：集中整治阶段(20__年 3 月 8 日至 3 月 15 日)。 各村要组织群众结合实际，以治脏治乱为重点，积极开展大规模 的集中整治活动，要彻底清理房前屋后、村内村外、道路两侧的 杂草、杂物和垃圾，力争通过大整治，使村庄的环境面貌有较大 的改变。各单位也要开展集中整治活动，改善办公和生产环境。
第三阶段：规范管理阶段(20__年 3 月 16 日至 3 月 20
日)。按照“户集、村收、处处理”的要求，做到每户配置一个 垃圾桶，有环卫队伍，有垃圾处理制度，有垃圾处理设施，垃圾 处理经费运行正常。确保垃圾有人收集，有人清运，及时得到处 理。有条件的村要尽快建设垃圾中转站，条件不允许的村要建设 简易垃圾填埋点。简易垃圾填埋点的选择要远离村庄及主次干 道，不能造成二次污染。各单位也要建立垃圾处理长效机制，做 到垃圾日产日清。
第四阶段：检查验收阶段(20__年 3 月 21 日至 3 月 25

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日)。 处政府组织有关部门对各村和单位垃圾集中处理长效机制 建设情况进行检查验收，重点检查各村和单位环卫队伍建设、垃 圾处理制度制定、垃圾处理设施配备、垃圾处理经费运行、垃圾 中转站或简易垃圾填埋点建设等情况。检查验收不符合标准的责 令限期整改，给予通报批评，且不再享受处政府关于垃圾处理的 相关政策。
四、保障措施
1、强化领导，明确责任。办事处成立农村垃圾处理工作领 导小组，负责该项工作的实施和组织领导。各包区领导要站在讲 政治、讲大局的高度，经常深入到村指导工作；各管理区、包村 干部作为主要责任人，要深入一线督导工作进度，一线解决工作 中遇到的问题和困难；支部书记、村委主任、单位负责人为第一 责任人，要亲自抓，围绕工作任务，制定工作措施，明确工作时 限，切实做到有计划、有措施、有落实，确保这项工作取得实实 在在的效果。
2、建立机制，长效管理。垃圾集中处理工作重在实效，贵 在坚持。一是各村要把落实垃圾处理经费来源作为建立长效机制 的头等大事来抓，确保垃圾处理工作正常开展。二是各村要加强 对环卫工人的管理工作，建立定人、定岗、定责、定时的卫生保 洁制度和垃圾收集处理制度，确保垃圾日产日清。三是各村要制

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定《村民卫生公约》，与各家各户签定“门前三包”责任书，细 分卫生区。四是定期开展群众卫生评比活动，巩固保洁成果。对 “卫生户”、“文明户”进行宣传表扬，并给予适当的物质奖 励，通过评比活动来增强群众卫生保洁的自觉性和主动性。
3、强化督查，兑现奖惩。要建立完善监管、考评、奖惩制 度，做到有部署、有检查、有考核、有奖罚。处党政办、一体办 负责日常督导检查工作，坚持一周一检查，一月一考核，一年一 总结，实行奖惩兑现。同时各村和各单位也要对环卫人员进行考 核奖惩，努力形成上下联动的考核激励机制。垃圾清运管理制度 2
1、各垃圾清运车司机必须确保每天按时将各责任区农户的 垃圾清运到指定垃圾场。
3、司机开车不得闯红灯或超速行驶等违章驾驶行为，如果 因上述原因发生交通事故后果自负。
4、司机上班期间不得酒后驾车，违者每次罚款 50 元，履教 不改者可随时辞退。
5、司机利用垃圾车干私活，发现一次，罚款 200 元。
6、司机必须服从村委会及环卫队长的领导和调动，有事不 能上班需提前向队长请假，经批准后方可休班，同时自己找人替 班。

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7 、每日完成清运工作后，及时将车辆停放在指定地点。
一、树立我为人人，人人为我的思想观念，坚决履行相关职 责。
二、按规划责任区包户，每天上门把垃圾桶、垃圾箱内的垃 圾收集起来，运到垃圾房。
三、卫生打扫要求每日至少打扫一次。并实行巡回保洁，在 特殊情况下做到随叫随倒。
四、村垃圾车实行专车专用，由保洁员保管和维修，用车前 要扫清停车点的污物，运输途中不抛洒、不遗漏，并保持垃圾车 的整洁。
五、垃圾箱内垃圾做到日产日清，垃圾箱每周至少清洗一 次。
六、规范操作，礼貌服务，发现乱到垃圾等不文明行为，应 及时进行劝阻。文明用语，以理服人。垃圾清运管理制度 3
1、垃圾清运实行“定点定车定人 , 固定清运”的原则 ,压缩 车每天早晨 6 时(冬季 7 时)开始清运 ,大约 9:00 结束 , 台式车根 据实际运量进行清运 ,提早结束。
2、车辆必须做到密闭化 ,运输过程中不得扬撒、泄漏。要经 常清洗车辆 ,检修车辆 ,保持整洁、卫生和完好状态。
3、要保证安全操作清运 ,如有特殊情况发生 ,要及时停运 ,在

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第一时间告知主管领导另作处理 ,避免安全事故发生。
4、在清运过程中 ,必须做到分类清运 , 生活垃圾 ,严禁和建筑 垃圾、医疗垃圾及有毒有害、易燃易爆垃圾的混装清运。
5、每个垃圾点必须一天一清理(特殊天气及不可抗因素除 外),不得有遗漏、抛洒和清运不干净的现象发生。
6、车厢内清运后不得有残留 ,车要每日清理一次。收车后 , 车辆要停放整齐 ,车体干净卫生 ,无异味。
7、必须爱护垃圾桶、垃圾箱、垃圾池等环卫设施 , 爱护清运 车辆 ,不得野蛮清运 , 恶意损坏设施及车辆。垃圾清运管理制度 4
为完善城市垃圾处理收费制度，进一步规范和加强__环卫收 费管理工作，提高垃圾处理质量，改善城市环境，根据《城市生 活垃圾管理办法》 (建设部令第 157 号)、 《江苏省城市市容和环 境卫生管理条例》、 《江苏省城市生活垃圾处理收费管理暂行办 法》和《 __市市区生活垃圾处理费征管办法》 (苏府〔20__〕 65 号)精神，本着“减量化、资源化、无害化”的原则，结合本市 实际，特制定本办法。
一、本办法所规定垃圾系指在日常生活或为日常生活、生产 提供服务的活动中产生的废弃物(不包括有毒有害的危险废 物)。
二、城市垃圾处理实行收费制度。 __市城区建成区范围内所

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有产生垃圾的机关、企事业单位、部队、社会团体、个体工商户 (以下简称单位)和个人(含常住人口、暂住人口)，均应按规 定缴纳生活垃圾处理费。
三、生活垃圾处理费为行政事业性收费，由市城管局负责征 收，专款用于生活垃圾的处理处置，补偿城市生活垃圾实行无害 化集中处理所产生的收集、运输和处置费用。
四、生活垃圾处理费征收标准：个人(含常住人口、暂住人 口)按户收取，标准为 4 元/月？户；单位(机关、企事业单 位、社会团体及个体工商户等各单位)标准为 3 元/月？人；对 符合征收居民生活垃圾处理费范围的低保户、特困人群等家庭， 实行减免征缴，减免对象以市民政局和市总工会登记核实的为 准。征费方式：暂由市城管局委托市环境卫生管理处派人“上门 收缴”。
五、生活垃圾处理费应全额缴入同级财政专户，严格实行 “收支两条线”管理。收缴资金专项用于环卫部门对市区公共环 境的生活垃圾、粪便的收集、清运和处理，住宅区的清扫、保 洁，环卫设施的维护和管理等市区环卫事业。
六、单位垃圾(生活垃圾、普通工业固体废弃物)要委托市 环境卫生管理处代运和保洁服务的，需缴纳环境卫生有偿服务 费。

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七、环境卫生有偿服务费主要用于单位垃圾的收运和粪便的 清运等。具体内容为：生产和生活垃圾、粪便的清扫、清运；单 位内厕所粪便的清运，化粪池的疏通以及厕所保洁、蝇蛆消杀； 个体工商户店面、临时摊点的卫生保洁；单位、住宅装修垃圾的 清运；路面作业的污染清理等。
八、环境卫生有偿服务费收取标准
(一)垃圾清运费(生活垃圾、普通废弃物)。以吨为单位 计收，每吨每次 40 元；以桶为单位，每桶每月 300 元；以斗为 单位，每斗每次 150 元；消杀费每桶每年 80 元。
(二)粪便清运处理费。粪便以池为单位计收，每池每月 150 元；以车为单位计收， 5 吨车每车 500 元、 3 吨车每车 300 元；消杀费每池每年 80 元。
(三)受单位委托冲洗的厕所保洁服务费。以蹲位为单位计 收，每只蹲位每月 10 元，独立式小便池也按每只每月 10 元收 取，其它形式的小便池按米为单位计收，每米计 1 个蹲位。
(四)住宅装修垃圾清运费。初次装潢按住宅建筑面积计 收，每平方米 3 元，在购房时由房地产开发公司一次性代收。二 次装潢按吨计量收取，由环卫部门上门收取。
(五)个体工商户店面垃圾清运费。以营业面积为单位计 收，根据经营项目分类收取。其中：水果店每月每平方米 2 元；

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餐饮店、旅店每月每平方米 1。 5 元；其它行业店面每月每平方 米 1 元；经批准设置的沿街摊位按每天每只 1~2 元计收。
九、根据“收管分离”的原则，环境卫生有偿服务费由市环 境卫生管理处统一收取。市环境卫生管理处必须到市物价局办理 《收费许可证》和收费员证，并持《收费许可证》到市财政局办 理《财政票据购领证》，购领财政部门统一监制的票据，严格按 规定项目和标准收费。
十、环卫部门要制订具体的服务措施。收费前先签定服务协 议，协议书应包括委托的事项，双方的义务和责任，收费方式， 收费金额和付款时间等内容。
十一、市物价局、财政局要加强对环卫有偿收费的监督和管 理，实施年检和验审制度，对收支和财政票据使用情况进行监督 检查，对违反规定的收费和支出，依照有关法律法规严肃查处。
十二、各乡镇的垃圾处理收费可参照本办法明确的收费项目 和标准执行。并报市物价局、财政局、城管局备案。
十三、本办法自 20__年 1 月 1 日起执行，凡与本办法不一 致的，以本办法为准。垃圾清运管理制度 5
一、爱岗敬业 ,服从领导 , 听从安排。
二、车辆除垃圾清运 ,不作为交通车等其他用途使用。
三、行车时要遵守交通法律法规 ,做到安全文明行车 ,严格遵

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守交通规则 ,做到文明礼貌安全行车 ,禁止危险驾车 ,杜绝发生事 故。
四、出车前 ,要例行检查车辆的水、电、油及其他性能是否 正常 ,发现不正常时 ,要立即加补或调整。
五、车辆出车在外或入库停放车辆 ,应停放在指定位置 ,不能 在不准停车的路段或危险地段停车。司机离开车辆时 ,要锁好保 险锁 , 防止车辆被盗。
六、每月至少用半天时间对自己所开车辆进行检修 ,确保车 辆正常 ,如发现问题要及时报告 ,不带病出车。车辆有损坏、故障 或发生交通事故要及时报告 ,立即处理 ,不得隐瞒不报。
七、驾驶员驾车因违章或证件不全被罚款及造成事故 ,一切 责任由当事人负责。
八、不准出私车 ,节约用油 ,如发现私自出车、盗取车辆汽油 行为 , 予以开除。
九、工作期间禁止喝酒。
十、要爱护车辆 ,保持车内外清洁 , 每日完成清运工作后 ,及 时将车辆停在单位车库。
十一、不得将自己保管的车辆随便交给他人驾驶或练习驾 驶。
十二、司机必须服从管理人员的领导和调动 ,有事不能上班

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需提前向管理人员请假 ,经批准后方可休班 , 同时安排替班。
十三、完成领导临时分配的工作任务。垃圾清运管理制度 6
第一条为进一步加强市容和环境卫生管理，实行垃圾的科学 化、规范化处理，建立环境卫生管理长效机制，根据上级政府有 关法规、规章，结合街道实际，制定本办法。
第二条 22 个相关村庄(“一河两路”范围内的 18 个村庄及 南庄等) ，驻地各机关、团体、学校、企事业单位、居民小区、 物业公司、个体经营户、集贸市场，应当严格遵守本办法。
第三条办事处环卫园林所负责垃圾清理及管理工作，并配合 市执法局三中队做好查处随意倾倒垃圾行为。
第四条驻地各机关、团体、学校、企事业单位、居民小区、 个体经营户、集贸市场，都要安排专人负责本单位院内及“门前 三包”区域内环境卫生日常管理。为防止相互推诿现象发生，凡 在“门前三包”区域内发现的垃圾，均按照区域所属单位倾倒进 行处置。
第五条 22 个相关村庄必须按照每 100 户设 1 名的标准分别 设立专业环卫队伍，负责村庄街道的保洁和垃圾收集，保洁工作 效果与工资挂钩；按照 15— 20 户设置 1 个垃圾桶(池)的`要 求，配足设施。每天早晨 8 点以前村民将垃圾投放到固定地点， 其他时间一律不准投扔垃圾；本村保洁人员必须于当天 8： 30 点

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以前收集至环卫所指定垃圾点，由办事处环卫所负责统一清运。 以达到垃圾桶(池)日清日洁、无堆积垃圾的标准。
第六条规定范围内的垃圾清运，实行集中收集、统一管理的 原则，坚决杜绝“二次污染”。任何单位和村庄不得私拉乱倒， 必须委托环卫管理所代运，并按规定交纳服务费，每年初双方必 须签订委托服务协议书，并认真履行义务和相关职责。
第七条参照青岛市物价局、青岛市财政局、青岛市市政公用 局等部门联合下发的《关于征收城市生活垃圾处理费的通知》的 相关收费标准规定，垃圾清运执行收费标准如下：
由环卫部门清运的村庄，垃圾清运费根据村庄总户数收取。 按照每户每年 72 元的标准至少提前预交半年的费用，由经管站 从村庄账户中扣除；
由环卫部门清运的企事业单位(含合同工、临时工、季节 工)，垃圾清运费标准为每人每月 3 元。各单位每月末到环卫园 林所依据当月实有人数上缴费用；
已实施物业管理并交纳物业管理费的小区居民生活垃圾清运 费标准为每户每月 5 元。物业管理企业负责在规定的时间内将垃 圾收集至环卫部门指定的垃圾收集点。物业公司每月末到环卫园 林所上缴费用；
旅店(包括宾馆、旅馆、中心及招待所等)产生的生活垃

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圾，按公安部门核定的床位数每床每月 6 元的标准交纳垃圾处理 费。餐饮业产生的生活垃圾，按工商营业执照核定的营业面积每 平方米每月 3 元月的标准交纳垃圾处理费。由环卫部门上门收 取。其他个体工商户，按每人每月 3 元的标准交纳垃圾处理费；
集贸市场按垃圾实际产出量每吨 64 元的标准交纳垃圾处理 费。
第八条城市公共卫生费的收费标准：各企事业单位外墙四周 卫生责任区由环卫部门保洁的，按每平方米每月 0。 12 元(1 。 44 元/平方米/年)的标准收取公共卫生费。
第九条从村庄主要负责人个人工资中支出 20__元作为全年 村庄环境保洁考核押金，办事处另外给予奖励基金 20__元，共 计 4000 元作为奖惩基金。对不按照指定地点投放垃圾或村庄辖 区环境脏乱差者，每查处一次扣 200 元，被市级部门通报一次扣 400 元，年底根据日常考核结果兑付奖惩基金。
第十条对拒不签订垃圾清运委托协议的村庄及企事业单位， 办事处将追究主要负责人的责任。
第十一条对多次催缴仍拒绝交纳环卫保洁、垃圾清运管理费 的企事业单位、个体工商业户或居民，由环卫部门提前告知对其 停止保洁、清运服务。
第十二条各企事业单位、村庄严禁私拉乱倒垃圾、私自设置

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垃圾场，不得随意倾倒和处置垃圾。执法局三中队要加大对私拉 乱运垃圾的查处力度，一旦查处按有关规定给予严厉处罚。
第十三条对暴力抗法、阻碍执法人员依法执行公务的，由公 安机关予以处罚；触犯法律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条本办法自发布之日起执行，以前与本件不符的相关 规定，均以本办法为准。
第十五条本办法由办事处镇村建设服务中心负责解释。垃圾 清运管理制度 7
一、认真贯彻执行国家和地方环境保护相关法律、法规、政 策和制度。
二、对辖区范围的垃圾进行及时清运。
三、各村保洁员应按时集中本村垃圾做到所有垃圾必须全部 集中到中转站。
四、垃圾清运员应做到每周两次清运到焚烧炉进行处理。
五、保洁员、清运员就及时对保洁、清运设施、运输车辆进 行保养、维护。确保正常使用。
六、在清运工作中发现问题应及时向上级反映，及时解决。
七、认真完成环保部门交办的各项任务，接受上级布置的其 他临时性、突击性任务。垃圾清运管理制度 8
夏季到了，为确保社区居民有个良好的生活环境，特制定如

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下垃圾清运管理制度 :
一、垃圾清运时间:早上 9:00 前，下午 16:00 之后。
二、垃圾清运方式:社区居民小区每天产生的生活垃圾分片 区进行清运，每天清运一次。
三、垃圾清运人员管理 :
(一)必须着环卫服装，配备好清运工具(清洁车、铲子、钉 耙、扫帚等)。
(二)清运质量必须达到要求，保证清运干净，不留积存垃 圾。若当天未清运完毕，必须加班清运。
(三)清运人员注意自身安全。备好防暑药、雨具和口罩、手 套等。
四、垃圾清运处置地点管理:垃圾处置地点必须进行消毒处 理，保证周边居民的生产生活不受影响。
五、垃圾清运车辆维护 :
(一)每天下班后对所有清运车辆进行全面检查，发现问题， 及时维护。确保第二天能正常使用。
(二)清运车辆定期进行保养，确保车况良好。
(三)清运车辆每周必须清洗一次，确保车辆清洁。
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