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石油化工工程建设的特点及管理措施

摘要：目前，我国石化企业在项目建设中的各项工作都取得了一定的成效， 但在项目建设的过程中，却还面临着许多问题。为了保证石化项目的施工质量， 推动石化项目的发展，必须对其进行有效的控制。本文以此为基础，对石化项目 施工的特征及管理对策进行了分析。
关键词：石油化工；工程建设；管理措施
一、引言

石化工程相对于其它工程来说，投资大、技术条件苛刻，因而项目风险较大， 对于工程的质量要求也较高。只有在施工过程中加强对工程质量的监控与安全管 理，才能预防各类质量问题。在石化工程中，施工是工程的一个重要环节，它直 接关系到工程的成败。针对这一问题，本文重点对石化项目的特点及施工管理措 施进行了简要的分析与讨论。
二、石油化工工程建设的特点

(一)投资规模较大

随着我国能源市场的日益激烈，我国石化企业正逐步走向规模化、大型化， 这是当今世界石化企业发展的必然趋势。从收集到的资料看，目前乙烯装置年产 能在 80-90 万吨左右，许多新建的炼厂年产量超过一千万吨。因此，石化项目的 投资规模越来越大，对相关部门的投资和管理要求也越来越高 [[1]]。
(二)工程区情况复杂

石油化工工程建设中，作业环境十分复杂。在石化工业中，施工常常是设计 和施工同时进行，但施工过程中，有毒、易燃、易爆、施工工艺复杂，是整个石 化工程的特点。在工程建设中，由于施工现场的温度、湿度常常不能得到有效的 控制，因此，在大规模的施工中，常常会对周围的环境造成很大的影响。因此，

在施工全过程中，若不注意质量和工艺措施，极易发生脱落、坍塌等问题，对工 程建设造成极大的危害。
(三)技术发展迅速

石油化工行业的技术进步很大，技术更新就好像一台高速行驶的汽车，根本 停不下来。如今许多新技术都在有条不紊的进行着，甚至可以说，这种新技术带 来的变化，已经不是遥不可及了。石油化工是我国国民经济的支柱产业，也是后 疫情时期的一个重要行业，也是一个新的发展方向。尤其是我国入世贸后，大量 的国外先进技术被引入到石油工业中。与此同时，对设备制造和安装以及调试都 需要严格苛刻的要求，从这一角度看，石油工业的改造标准也需要变化的非常快 速。
三、石油化工工程建设中质量管理存在的问题

(一)管理制度不健全、质量监督不力

目前，中国石油化工总公司各个项目的质量监管分站均有质检总局(分公司) 来监管，其它部门的工作由所属单位承担，即“双重领导”。以往，这种模式在 施工监理制度中起到了很大的作用，但目前已经不能适应中监理工作的要求。各 分站对项目质量问题不愿或不积极，在第一线的各分站发挥了很大的作用。
(二)施工单位对监理工作的约束较多

由于受一些施工单位的限制，监督职能不能全面落实，监督功能不能完全发 挥作用，监督工作自然不规范，从而导致工作流程不严格，旁站工作不扎实；与 建设单位的管理职责不清，导致工程质量监督工作中存在着互相扯皮、效率低下 的问题：无法全面介入工程的前期工作，无法对关键环节、关键部位、关键工序 实施严格的全程监督。
(三)施工项目管理不力

市场主体的不规范是由于工程建设项目的制度和措施不完善、监管力度不强， 直接影响了工程监理的公平、公正、公开、有序的竞争，致使工程监理不能正常 运行、不能有效地监督。
四、加强石油化工工程建设的质量管理措施

近几年，我国石油公司因管线泄漏而引发的火灾、爆炸等事故频频发生，对 国有企业的经济造成重大影响。而且，由于管线和设备相互缠绕，事故有可能在 短时间内蔓延，不但会对企业的正常生产造成一定的影响，而且还会对人民群众 的生命和财产造成极大的危害。由于石化行业自身的特点和自身的发展特征，需 要不断地进行技术革新，对现有或废弃的设备、管线进行技术改造，这本身就存 在着巨大的风险，因此，要对石化项目进行严格的管理，对其进行严格的质量监 管。只有如此，才能保证我国石油工业的正常生产，保护人民的生命财产。
(一)建立石油化工建设工程监督管理体系

要保证石化项目的质量，必须保证其相对的独立性。具体而言，要使石油化 工项目质量监督机构与生产企业分开，从科学的角度界定石油化工项目管理机构， 在机构、职能、经费、人员编制等方面做到相对独立，明确具体的执法责任，真 正做到职权清晰、责任明确。便于今后的监管。取消“项目监理”的“项目监理”
功能，实行“条块结合”；同时，积极推动体制改革与调整，由原来的“分散经 营”向“集中经营”转变，所属分公司由“石化工程质量监督总站”直接领导 [[2]]。
(二)质量行为和实体质量监管并重，强化双重职能

现代质量管理体系的新要求是实现其双重功能。另外，在施工过程中，我们 还对施工质量的管理提出了一些具体的要求，包括：根据有关法律、法规、规范 等，对施工项目的质量进行监督。工程项目的静态质量控制由质检总站负责，以 及对各施工单位的质量管理与检查体系的实施进行有效的监督，以确保工程施工 的整体质量。在石化企业的建设中，质检机构重点关注三个问题：第一，要坚持 施工单位的质量和施工单位的监管行为相结合的监管方针；第二，采取日常监管

和全面质量检查、专项质量大检查的方式；第三，加强工程建设的质量监督。加 强对中石油质量监督管理机构的监督、检查功能，保证工程项目的顺利进行。
(三)开创石油化工建设工程质量管理新模式

要实现依法行政，除了要完善各项法律、法规、规章，还要从根本上改变观 念，以市场为动力，建立起一套完善的社会诚信体系；要改变过去对不同企业、 不同项目的单一、无差别的质量监管模式，把重点放在突出问题上，抓住关键和 薄弱环节，实行差别化的管理；当前，为确保工程建设质量，必须从大检修、工 程建设安全管理、设备制造过程三个环节逐步推进；以此为依据，积极开发预警 系统，建立可预见的质量监控模式，以达到服务与执法相结合的目的。第二是强 化监督，强化执法监督，推动企业全面履行安全生产责任制。安全生产监督管理 工作的第一要务是督促各单位严格遵守相关法律、法规、标准和规范。这既是国 家法律法规的要求，也是企业落实安全生产主体责任的基本要求。同时也是从源 头上控制和防止事故发生的关键措施。
(四)在管理中融入 HSE 管理理念

在石油化工工程建设中，要转变思想，创新工作思路，正确运用 HSE 管理思 想，把“安全一环境”有机的有机统一起来，为石油化工工程的建设提供科学的 依据。总之，石油化工项目的安全、健康、环境三个方面的 HSE 管理理念可以更 好地适应工程的实际，一是要对风险因素进行识别、登记和评价，这就是要根据 项目的具体情况，制订相应的风险评价，使企业生产经营活动对 HSE 的负面影响 降低到最小。第二，重点是石油化工项目建设中存在的环境问题，通过环保部门 对其进行专项治理，使其达标排放，并将其置于指定的位置，从而减少对环境的 污染。第三，要加强对建筑工地和人员的安全管理，加强对工人的安全教育，严 格执行安全管理规定，并在现场安排专人进行操作，明确岗位职责。同时，要确 保该装置的安全，应加强对其进行安全宣传，并实行行车报告制度，并对设备及 车辆进行维修 [[3]]。
五、总结

石化工程施工与其它工程管理项目是有区别的。它不仅具备了工程建设的共 性，而且还具备了石化行业的特殊性。为了使工程项目的实施和管理能够顺利地 进行，就需要制定出符合本项目的规划与方案。当前，石油化工的发展前景十分 广阔，因此，加强石油化工项目的质量管理是石油化工企业发展的必然趋势。目 前，工程项目管理的专业化、社会化是一种必然的发展趋势。在石油化工项目中， 采用新的经营理念和经营方式，是实现我国石油工业的现代化的一个重要标志。
参考文献：

[[1]] 何世军. 石油化工项目工程管理及优化措施[J]. 宁波化工, 2022(1):3.
[[2]] 周鹏. 石油化工工程造价管理要点及优化策略[J]. 化工管理, 2022(2):3.
[[3]] 于洪浩. 探究石油化工工程建设的质量控制及安全管理[J]. 中国石 油和化工标准与质量, 2022, 42(1):3.
作者简介：薛雷声 1977 年 2 月 男 贵州省织金县 穿青 中国石油云南文山 销售分公司 研究方向:工程